以信息化引领人社工作创新

提高信息化水平，推进人力资源和社会保障事业发展

当今世界，信息化的发展已大大超出经济和技术领域，广泛运用于政府部门，极大地推动着社会管理和公共服务的提升和创新。人力资源和社会保障工作涉及民生，要提高服务水平，实现精确管理，离不开信息化的保障和支撑。以随县人社系统为例，浅谈信息化水平对推动人力资源和社会保障事业的发展。

一、基本情况

随县人力资源和社会保障局于xx年xx月成立，直接管理着就业服务、社会保险、人事人才、职业培训等大量的重要数据。全系统共有电脑xx台，笔记本电脑xx台，服务器xx台，交换机xx台，运用了公共就业服务管理软件、新农保居保管理服务信息软件、公务员管理信息系统等，实现了省、市、县三级有效对接，降低了行政成本，有力地推动“金保工程”的全面发展。

二、信息化实际运用情况

（一）业务领域信息化建设

1、公共就业服务信息化建设。整合人才市场和劳动力市场信息系统，建立统一的人力资源和失业保险管理信息系统。使用统一的公共就业服务管理应用软件，全面支持就业服务与就业管理工作，实现各项数据全网运行。

2、新农保城居保管理服务信息化建设。与省数据中心对接，统一使用支撑新型农村和城镇居民社会养老保险业务经办、财务管理、公共服务和统计分析的应用系统，通过网络支持开展新农保城居保缴费、待遇发放和信息查询等各项业务。

3、人事人才领域信息化建设。与市局对接，推动公务员管理信息系统，建立公务员基础信息数据库。

（二）公共服务体系信息化建设

1、“五险一单”信息化建设。自2012年启动“金保工程”以来（“金保工程”是指利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，涵盖县、乡镇等基层机构，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程），成立了人力资源和社会保障信息中心，建设了社会保险子系统（依托随州市社会保险信息管理系统），将社会保险登记、申报、审核、收缴、发放、稽核、账户、基金管理纳入系统，有效把社会养老保险、医疗保险、城乡居民社会养老保险经办业务联系起来，实现了管理程序规范化。

2、社会保障信息卡推广应用。社会保障卡是劳动者连接信息系统的钥匙，是持卡人办理人力资源社会保障业务的电子凭证，是参保人享有社会保障权益的标志。社会保障卡信息包含卡面基本信息和卡内信息。其中卡面基本信息为持卡人姓名、性别、公民身份号码等。卡内记载了持卡人的个

人状态（如就业、失业、退休等）、社会保险缴费情况、养老保险个人账户信息、医疗保险个人账户信息、职业资格和技能、就业经历、工伤及职业病伤残程度等信息。已采集数据近xx万条，已上传省厅xx余万条，已制卡xx万余张。

三、存在的问题

尽管我局在信息化硬件基础设施的资金投入以及人员培训方面都做出了很大努力，也得到了快速发展，但在实际应用中仍然存在不少问题，整体应用效果还不太理想，离省、市局的要求仍存在很大差距，主要体现如下：

（一）覆盖城乡的网络不健全，基层信息服务平台功能不健全。由于乡镇人力资源和社会保障服务中心组建时间不长，“金保工程”才上线，覆盖城乡的基层服务平台不健全，不能实现数据采集信息、电子认证、查询等功能。

（二）就业信息集中度低，就业失业信息应用效率不高。

（三）劳动关系领域信息化建设工作不完善。劳动保障监及劳动人事争议处理只是单纯的文字、表格，没有完整的系统支持。

四、以信息化引领人社工作的措施

（一）加快基层信息服务平台建设。首先要推进标准化建设，分步推进乡镇人社服务中心的“一站式”服务大厅建设；其次要以社会保障卡为重点，在基本实现对社保经办机构、就业和人才服务机构网络覆盖的基础上，推动就业、社保的联网向乡镇延伸。具体就是要将随州市社会保险信息管

理系统，开发数据采集、查询、计待等模块，设置权限，在各乡镇设置网络终端，实现数据信息的采集、查询、计待工作。

（二）开发公共就业人才服务信息系统。在“金保工程”建设推进的过程中，将劳动力子系统开发，推进就业人才服务信息系统建设，将劳动者的个人基本信息、就业登记、失业登记、就业援助资格认定情况、就业扶持、政策享受情况等信息纳入系统，实现劳动就业网上申报、网上职介、网上培训、网上查询等服务功能。

（三）推动劳动关系领域信息化建设工作。加快推进劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁、劳动用工备案等劳动关系领域应用系统建设，实现各项劳动关系业务工作的信息化管理，建成一体化的劳动关系信息系统。按照“两网化”工作要求，推进劳动保障监察管理信息系统建设，为各级监察机构及监察网格的执法维权提供支持。建设统一的劳动人事争议调解仲裁管理信息系统，提高办案的规范化、标准化水平，提高争议处理的服务水平。继续推进劳动用工备案系统建设和应用，开展行政复议和应诉管理信息系统建设。推进劳动关系与就业、社会保险等应用系统的集成整合，实现对用人单位遵守人力资源社会保障法律法规情况的动态监控，通过信息化手段促进劳动关系的和谐发展。