收费站保通保畅工作方案

预案编号:GSYY-JZA-024

辽宁省高速公路运营管理有限责任公司锦州分公司收费站车道保畅应急预案(修订版)

自印发之日起施行

编制:辽宁省高速公路运营管理有限责任公司锦州分公司

锦州分公司收费站保通保畅工作方案

为认真贯彻落实《交通运输部关于加强高速公路收费站保通保畅工作的通知》（交公路明电〔2020〕4号）、《关于印发<全省高速公路收费站保通保畅工作方案>的紧急通知》（辽高管运营收发〔2020〕4号）要求，按照省公司1月2日召开的全省高速公路收费站保通保畅工作视频会议精神，全面排查和解决我公司收费站拥堵问题，特制定此方案。

一、指导思想和工作目标

坚持“上下联动，服务公众，确保畅通”的指导思想，集中力量，全面攻坚，实现消除收费站长距离、长时间拥堵，坚决杜绝人为堵车现象，进一步健全完善保通保畅长效机制的工作目标。

二、成立保通保畅工作领导小组

组长：苑长山

副组长：杨宏明王森田立平代军

组员：杨旭松、纪玉海、丛章彧、焦景莉、安立东、李博超、裴琳琳、冯波、王晓贺、郭春雷、田立家、李悦、刘冰、郭男男、王光宇、蒋天娇、杨春苓、常海峰、徐崧、

焦楠

三、主要工作任务

按照“一站一时一情一策”的原则，收费分中心、各收费站要认真分析本站交通量及其构成情况，合理确定ETC和混合车道开口数量，加快绿色通道等优惠车辆审验，加强收费站内外广场管理，保障ETC车辆和MTC车辆都能便捷高效通行。具体为：

（一）ETC车道有人值守时刻保障畅通。

（二）混合车道开启数量要与车流量相适应，人工入口发卡时间不超过5秒，出口客车收费时间不超过25秒，出口货车收费时间不超过30秒。混合车道启动人工模式时通行车辆等待时间超过1分钟或单车道平均排队车辆超过5台，收费站应立即启动应急预案，快速放行车辆。

（三）绿色通道车辆审验不得妨碍正常车辆通行，审验时间不超过3分钟。审验车辆超过3台时，采取简化审验程序快速放行。

四、主要工作措施

（一）重新划分收费站保畅等级

根据收费站交通量和客货车辆及绿色通道车辆构成情

况，按照特别重要、重要、次重要、一般四个等级重新确定收费站保畅等级，科学合理确定不同时段ETC车道及混合车道开口数量。其中特别重要收费站为锦州站、光辉站；重要收费站为凌海站、锦州东站；次重要收费站为双羊站、锦州西站；一般收费站为义县站、七里河站、班吉塔站。收费分中心负责将保畅等级和人工开口数量报备省公司收费中心。

（二）保障车道设备和人员充足

一是指调分中心要积极协调省公司机电设备建设部门优先增加沈山线各站混合车道配置数量，再增加其他站车道配置；二是收费分中心要积极协调省公司收费中心为各收费站特别是重点收费站配备充足的手持移动收费设备，确保车道设备充足；三是特别重要、重要收费站要保障充足的上岗收费人员、绿色通道验货人员和广场疏导人员；四是公司组织有关部门为收费站配备手台、扩音器、手套等后勤保障用品。

（三）全力做好系统运行保障

指调分中心要利用好现有机电维护力量，保障维护人员覆盖到重点收费站，根据实际需要可选择重点收费站驻站保障。要快速修复收费设备故障，保障收费车道一般性故障4小时内修复，严重故障24小时内修复，24小时内未修复的报省指挥调度中心，确保收费设备运行正常。

（四）特情处置办法

按照省公司收费管理中心发布的“运营指令”要求，收费分中心要指导收费站及时处理车道特情，按对发生的特情超出“运营指令”范围的，按“不可读卡”的方式选择本省省界站收取通行费后快速放行，对异议较大的也可以采取抬杆直接放行。但事后收费分中心要立即将特情上报省公司收费管理中心。

（五）强化监督检查

指调分中心和收费分中心要建立保畅监督联动机制，加强监督检查。指挥调度分中心应组织人员对重点收费站重点时段死看死守，对所有收费站保畅情况实时监控，至少每半小时视频轮巡检查一次，于次日7:30前向省公司指挥调度中心报送前一日保通保畅日报表。

收费分中心成立运行监测小组，对各收费站保畅情况进行实时监管和调度，检查过程中发现问题要确保第一时间感知、第一时间响应、第一时间处置、第一时间消除，并于次日7:30前向省公司收费管理中心报送前一日保通保畅日报表。对保畅不利、拖延不办、整改效果不明显的收费站，将通过稽查日报进行通报，并严肃绩效考核。

五、有关工作要求

（一）上下统一思想，提高政治站位

做好全省高速公路收费站保通保畅工作，社会各界格外关注，为保障春运和春节期间高速公路通畅、提升人民群众获得感和满意度的需要，公司上下要充分认识打好这场攻坚战的重大意义，统一思想、提高站位、聚精会神、全力以赴，做好收费站保通保畅工作。

（二）加强组织领导，严格落实责任

领导班子成员包站负责，指挥调度分中心负责监督收费站保通保畅方案落实情况，收费管理分中心负责组织收费站保通保畅方案的落实。各收费站要完善保通保畅作战图，一是明确分公司包站的分管领导，二是明确各项任务的负责人、具体责任人、工作目标和工作程序，确保收费站保通保畅工作责任的落实。

（三）加强值班值守，及时上报信息

领导班子成员务必做好24小时在岗带班，不得以中层干部值班代替领导值班；其他值班人员晚22时前必须在指挥调度大厅值守，不得随意脱岗、离岗。每天晚19时至20时，次日早7时至8时，值班领导必须用指调分中心电话，亲自向省值班干部通报当日路网运行情况，对拥堵收费站采取的措施。

（四）严肃纪律，强化责任追究

对我公司查明因开口不足、保畅措施不利、未认真贯彻本工作方案有关要求的，发生1次的在全公司进行通报，对收费站站长进行0.6系数的绩效考核，对责任值班站长扣除全部绩效，对其他有关人员进行相应考核；发生2次的对收费站站长扣除全部绩效，免去责任值班站长职务，对其他有关人员进行相应考核；发生3次的免去收费站站长职务，对其他有关人员进行相应考核。对省公司查明通报的，按照省公司方案要求执行。

五、方案解除时间

按照省公司具体安排决定。

附件1：指调分中心监测情况日报表

附件2：收费分中心运营监测日报表