建设工程法律实务问题江苏圣典律师事务所 孙宁连104页PPT
工程建设法规与实务课件
包括工程勘察、设计、施工图审查等方面 的规定。
建设工程项目施工管理法规
建设工程项目合同管理法规
包括工程施工、监理、质量安全等方面的 规定。
包括工程招投标、合同签订、履行等方面 的规定。
建设工程项目管理法规的执行与监督
建设工程项目管理法规的执行机构
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包括各级政府的建设行与监督
建设工程质量与安全管理的实施
建设单位、施工单位和监理单位应当按照国家有关法律法规和标准规范的要求， 严格执行质量与安全管理制度，确保工程建设质量和安全。
建设工程质量与安全管理的监督
政府相关部门应当对工程建设质量和安全进行监督检查，对违反法律法规的行为 进行处罚，并督促相关单位整改落实。同时，社会公众也可以通过多种途径对工 程建设质量和安全进行监督，如投诉举报等。
常见的建设工程纠纷包括工程 款纠纷、工期延误纠纷、工程 质量纠纷等。
建设工程纠纷具有复杂性和专 业性的特点，涉及技术、经济 、法律等多个方面。
建设工程纠纷的解决方式与程序
建设工程纠纷的解决方式 包括协商、调解、仲裁和 诉讼等。
调解是在第三方主持下， 通过调解促使当事人达成 和解协议。
协商是解决纠纷最常用的 方式，通过友好协商达成 一致意见。
合同变更与解除
条件、程序、责任与风险
建设工程招投标的程序与要求
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招标方式：公开招标、邀请招 标、议标等
招标程序：发布公告、资格预 审、招标文件编制、投标文件
评审等
投标要求：资质、业绩、信誉 等方面的要求，投标文件的编
制与递交
法律法规对招投标活动的监管 ：投诉处理、行政监督等
06 建设工程的法律责任与纠纷解决
建筑工程疑难问题法律知识培训PPT
为了避免4年前麦加朝拜时362人死于踩踏事故的悲剧重演。从商业角度看， 总造价17.7亿美元的这一项目堪称近年中东基础建设风潮的标志。2009年2 月，中国铁建股份有限公司成为圣城轻轨的总承包商，中铁十八局是具体承 建公司。 2010年9月23日早上6月30分，中铁建一位不愿具名的高管回忆，麦加轻 轨最后一节钢轨在加马拉车站落下，整道工人拧紧最后一颗螺栓。但在这个 值得庆祝的时刻，刘金林却是五味杂陈。离竣工还有3个月时，因工程延误 刘在麦加被就地解职，退居为公司的高级顾问。之后，中国铁建公告称，麦 加轻轨项目将给其带来41.53亿元人民币的巨额亏损，几近其全年利润的一 半。中国铁建解释亏损的原因是开工后，因为业主不断提出新的功能需求、 增加工程量、地下管网和征地拆迁严重滞后等原因，导致项目工作量和成本 投入大幅增加，计划工期出现阶段性延误。在此情况下，中国铁建全力确保 工期进度，增加投入了大量人力、物力和财力，项目成本因此超出预期。 2011年1月24日，《法制日报》对此作了公开报道。 2011年2月13日，中央宣布铁道部部长刘志军免职。
第三人有理由相信无权代理人有代理权，是表见代理的成立条 件。如果第三人因疏忽大意而未对代理人身份及权限予以必要 审查，以致误信无权代理人有代理权，则表见代理不能成立。 国家提倡建筑施工企业推行各种形式的内部承包负责制， 建设工程项目经理负责制施行中存在产生表见代理的特定条件。 加强施工企业对项目经理的有效管理，企业预防承担项目经理 个人责任可采取的对策： 首先，对借用人员要加强考察，对人品不好、不守信用的 要拒绝借用，要防止因用人不当引起的风险。因为按《民法通 则》第43条的规定，法人的工作人员在经营活动中的民事责任 应由人承担。 其次，对外部人员的内部承包应与借出单位签订人员借用 协议；与借用人员本人签订内部承包协议应明确双方权利义务 关系，协议还应明确如发生争议通过法院诉讼解决；如授予其 项目经理职务的，应签发授权委托书明确其职范围并经工商登 记机关作企业内部负责人备案。
建设工程施工合同纠纷案件的若干疑难问题ppt课件
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3、借用营业执照、资质证书签订合同情形；
借用营业执照、资质证书及他人名义签订的建 筑承包合同，涉诉后，由借用人和出借人为共 同诉讼人，起诉或应诉。参照民诉法意见第52 条有关出借业务介绍信、空白合同和银行帐户 的规定。
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4、共同承包或联合承包情形；
共同承包或联合承包的建筑工程项目，产生纠纷后，应 以
法人的内设机构以法人名义签订合同，法人明 知而不反对的，若无其他违法情节，可认定合 同有效。这实际上是依据民法通则第六十六条 所规定的一种特殊的代理行为，学理上将其归 入为表见代表的一种特殊形式。
D、法人的内设机构以自己的名义签订合同，法人明知而不表示反
对并准备履行或已开始履行合同的 ； E、法人的内设机构以自
己的名义签订合同，法人不知道或反对、也不准备履行的 ； F、临时机构对外发包工程 ； G、筹建单位对外发包工程；
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A、法人的内设机构以法人名义签订合同， 法人明知而不反对
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10、施工企业实行承包经营情形；
实行承包经营的施工企业，产生纠纷后，如果 该企业是法人组织，则由该企业为诉讼主体， 起诉或应诉；如果该企业不是法人组织，则列 发包人和承包企业为共同当事人，参加诉讼。 因为在承包合同关系中，承包人系以发包人的 名义对外从事民事活动的，其对外的民事责任 应由发包人承担。承包合同的相关权利义务仅 系其内部分配的问题。
包
（1）合同转包的概念 （2）合同转包与转让的区别
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（1）合同转包的概念
转包行为是指承包人私自将承包项目的部分或 全部以一定的条件转给第三人，由第三人履行 后，再由承包人向发包人履行合同的行为。
建设工程法律实务热点难点问题课件
总结词
及时、准确、客观地调查和处理生产安全事故，依法追究相关责任人的法律责任。
详细描述
在发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，组织开展事故现场的应急处置和救援工作。同时，要按照相关法律法规的规定，及时、准确、客观地调查和处理生产安全事故，依法追究相关责任人的法律责任。
建设工程环境保护与绿色建筑
建立知识产权管理制度
企业应建立完善的知识产权管理制度，明确知识产权的申请、维护、管理流程。
加强保密工作
对涉及重要技术的信息进行保密管理，防止技术泄露。
寻求法律救济
当发现侵权行为时，及时采取措施制止侵权行为，并通过法律途径追究侵权者的法律责任。
建设工程争议解决机制
在争议出现后，双方当事人首先应通过友好协商的方式解决争议。协商解决争议具有高效、经济、灵活的特点，可以避免因诉讼或仲裁产生的时间和金钱成本。
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知识产权定义
知识产权是指人们对其智力成果所享有的法律权利，包括专利、商标、著作权等。
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知识产权特点
独占性、时间性、地域性、无形性。
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建设工程知识产权保护的意义
保护创新成果，促进技术进步，提升企业核心竞争力。
未经许可使用他人专利技术
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在建设工程领域，未经专利权人许可，使用其专利技术进行施工或提供服务的行为。
绿色建筑法律制度的实施方式
绿色建筑法律制度的实施需要政府、企业和社会的共同努力。政府应制定相关法律法规，鼓励和支持绿色建筑的发展；企业应积极采用环保技术和材料，推广绿色建筑理念；社会应提高环保意识，倡导绿色生活。
绿色建筑法律制度的发展趋势
随着环保意识的普及和技术的进步，绿色建筑法律制度将不断完善和发展。未来，该制度将更加注重可再生能源的利用和生态保护，鼓励创新和可持续发展。
建设工程纠纷的处理 PPT课件
2Z203020 证据
2Z203022证据的保全和应用 一、证据的保全 1.概念 2.申请 3.实施 二、证据的应用 1.证明对象 2.举证责任 谁主张，谁举证 3.证据的收集和固定 4.证明过程
2Z203020 证据
1. 李某被正在施工的建筑坠落物砸伤，住院治疗花费医疗费4000元，李 某起诉到人民法院，并向法院递交了医院的诊断证明，则该诊断证明是
B;C
2Z203020 证据
8. 证据应当在开庭时出示，并由当事人互相（ ）。 A.举证 B.质证 C.交换 D.认证
9. 在一建设工程合同纠纷的审理过程中，被告施工单位因一重要证据已作 为竣工档案移送城建档案馆，申请法院进行调查。庭审中对该证据的质证， 应当如何进行？
A.应当由原、被告双方进行质证 B.应当由原告与法院进行质证 C.应当由原告与城建档案馆进行质证 D.法院对该证据作出说明，无须质证
一、注意起诉的4项条件；法院调解；上诉时效（判决15日、裁定10 日） 二、二审的审查范围和不同情况的处理，再审程序。 三、务必准确理解二审终审与再审的关系。 四、再审的启动是新增考点，注意当事人提出再审的时效。
1. 二审法院对上诉案件，经过审理，认为适用法律错误的，应当 （ ）。
A．依法改判 B．开庭重新审理，查明事实后改判 C．驳回上诉，发回原审法院重审 D．裁定撤销原判，发回原审法院重审
BC；A
2Z203040 仲裁法
2Z203041 仲裁协议 一、仲裁协议的范围、内容、效力必考。 二、仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效， 不影响仲裁协议的效力。例如：某转包合同中如果约定了仲 裁，则该转包纠纷也排除了法院的管辖权。 三、无效的仲裁协议a.口头方式约定的仲裁协议； b.约定 事项超出受理仲裁范围； c.无民事行为能力人或者限制民 事行为能力人订立； d.一方采取胁迫手段订立；e.对仲裁 事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确。 四、有仲裁协议，一方起诉的，另一方收到传票后应在首次 开庭前提出，否则视为放弃仲裁协议。
建设工程法律实务-培训课件
路工程施工合同示范文本》也都是以FIDIC红皮书为蓝本的， 可以说是中国化的FIDIC红皮书。
英国ICE合同条件
ICE在土木工程建设合同方面具有 高度的权威性，对FIDIC合同条件
有重要影响。
ICE
英 国 土 木 工 程 师 学 会 （ The Institution of Civil Engineer ， 简 称 ICE）是一个在土木工程建设合同方 面具有高度权威的组织。ICE拥有会 员8万多名，其中1/5的会员分布在英 国以外的140多个国家和地区。该学 会有180年的历史，已成为世界公认 的学术中心、资质评定组织及专业代 表机构。
建设工程合同管理
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建设工程合同概述
建设工程合同的范围
建设工程
建设工程是指为人 类生活、生产提供 物质技术基础的各 类建筑物和工程设 施的统称。
建设工程是人类有 组织、有目的、大 规模的经济活动， 是固定资产再生产 过程中形成综合生 产能力或发挥工程 效益的工程项目。 建设工程是指建造 新的或改造原有的 固定资产。
IBRD
国 际 复 兴 开 发 银 行 （ International Bank for Reconstruction and Development － － IBRD ） ， 通 称 “世界银行”（World Bank）。
我国香港地区使用的合同文本
在香港，政府投资工程合同主要包括土木工程标准合同和建
建筑工程
建筑工程为新建、改建或扩建房屋建筑物和附属构 筑物设施所进行的规划、勘察、设计和施工、竣工 等各项技术工作和完成的工程实体以及与其配套的 线路、管道、设备的安装工程。 “房屋建筑物”的建造工程包括厂房、剧院、旅馆、 商店、学校、医院和住宅等，其新建、改建或扩建 必须兴工动料，通过施工活动才能实现。
建设工程案件审判实务中的有关问题培训课件
建设工程案件审判实务中的有关问题夏正芳房地产热带动了建筑市场的繁荣，受建筑市场巨大利益的诱惑，各类民事主体纷纷介入这一领域，由此引发的建筑施工类纠纷案件呈逐年上升趋势。
建筑施工类案件往往标的大，审理难度大。
由于建筑领域专业性强、市场操作不规范现象严重，使施工类案件在工程质量、工程量、工程结算等方面的事实认定比较困难；同时由于国家对建筑领域管理性规范较多，立法层次复杂，导致在合同性质、合同效力的认定和法律适用上易起纷争。
2005年1月最高人民法院颁布施行的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《司法解释》)对民事审判实践中遇到的与建设工程施工合同各方当事人利益以及人民群众生命安全和生活密切相关的许多重要问题做了规定，有效规范了建筑市场秩序并对人民法院审理案件提供了有力的指导。
通过对江苏省建筑施工类案件的审理，我们感觉在实务中仍有许多问题亟待研究和规范统一。
2008年初，江苏省高级人民法院对2007年被改发案件进行了评析，发现施工类案件改发率较高，这一方面固然因这类案件所占比重较大，另一方面与这类案件比较疑难复杂、上下级法院审理法官在法律理解上存在差异有关。
在此，我们撷取其中有典型意义的一些问题逐一剖析，以期抛砖引玉。
一、黑白合同的认定问题《司法解释》第21条规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。
”因此，中标后备案的合同被认为是白合同，而当事人另行订立的与备案的合同有实质性不同内容的合同为黑合同。
黑合同虽然也是当事人真实意思的表示，但由于违反了《招标投标法》第46条“招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”的规定而无效。
实践中存在的问题有三个：一是如何判断“实质性内容不一致”。
二是非必须招投标项目但发包人自愿进行招投标，是否存在黑白合同的问题。
三是既非强制招投标项目，也非自愿招投标，但当事人根据当地行政主管部门要求将施工合同进行备案之前或之后又另行订立的合同是否属于黑合同范畴。
第八章解决建设工程纠纷法律制度ppt课件
形从而将会造成对利害关系人权益的损害或可能使人民法院的判 决难以执行或不能执行时，根据利害关系人或当事人的申请或人 民法院的决定，对有关财产采取保护措施的制度。
•总类 • 诉讼前财产保全 • 诉讼财产保全
3.财产保全
第8章
8.3 民事诉讼制度
8.3.3 财产保全及先予执行的规定
•对象及范围 根据《民事诉讼法》的有关规定：“财产保全限于请求的范
围，或者与本案有关的财物”。其中，“请求的范围”一般指保 全的财产其价值与诉讼请求相当或与利害关系人的请求相当； “与本案有关的财物”一般指本案的标的物。
被申请人提供担保的，人民法院应当解除财产保全。申请有 错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。
第8章
8.3 民事诉讼制度
8.3.6 民事诉讼的执行程序
5.执行中的其他特殊问题
★委托执行 被执行人或被执行的财产在外地的，负责执行的人民法院可以 委托当地人民法院代为执行，也可以直接到当地执行。直接到当地 执行的，负责执行的人民法院可以要求当地人民法院协助执行，当 地人民法院应当根据要求协助执行。 ★执行异议 （1）当事人、利害关系人提出的异议 。 （2）案外人提出的异议。 ★执行和解
根据《民事诉讼法》第45条规定，审判人员、书记员、 翻译人员、鉴定人、勘验人有下列情形之一的，必须回避， 当事人有权用口头或者书面方式申请回避：①是本案当事人 或者当事人、诉讼代理人的近亲属；②与本案有利害关系； ③与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的。
2.回避制度
第8章
8.3 民事诉讼制度
★审判监督程序的概念 审判监督程序即再审程序，是指由有审判监督权的法定机 关和人员提起，或由当事人申请，由人民法院对发生法律效力 的判决、裁定、调解书再次审理的程序。 ★审判监督程序的提起 （1）人民法院提起再审的程序。 （2）当事人申请再审的程序。 （3）人民检察院提起再审的程序。
这些情况下，一定要申请司法鉴定！建工律师千万要注意！【建议收藏】
这些情况下，一定要申请司法鉴定！建工律师千万要注意！【建议收藏】俗话说：“打官司就是打证据，打工程官司就是打鉴定。
”在建设工程施工合同纠纷案件中，争议焦点主要围绕工程造价、工程质量、建设工期这三个专业性很强的领域展开。
但律师、审判人员却不一定具备相关专业知识，因此在司法实践中，常常会通过司法鉴定来厘清证据、查明案件事实。
这也是为什么，此类案件中，司法鉴定意见对案件结果影响巨大，不仅会直接影响当事人利益的分配，甚至能决定诉讼的胜负。
8月28/29日，智拾网邀请到建纬（南京）律师事务所副主任、江苏省工程法学会副会长孙宁连律师前来精讲《施工合同纠纷案件代理实务——司法鉴定全流程指引》，为大家全面剖析司法鉴定的流程、内容、举证、质证要点等实务难点！扫码报名，0元看直播✔厘清建设工程司法鉴定程序✔剖析造价/质量/工期/停窝工损失鉴定事项✔详解建设工程司法鉴定的举证、质证技巧从最高院的典型案例中就可以看出司法鉴定意见对案件结果影响有多大！【典型案例1】【（2019）最高法民终550号】法院观点虽然9月19日鉴定机构安排的出庭人员不是鉴定意见中署名的鉴定人，但A公司在当时并未提出异议。
且从9月19日鉴定机构出庭人员回复内容看，其是根据鉴定意见记载内容，结合鉴定依据进行解释回复，并未提出新的意见。
而且，一审法院对鉴定意见的采信认定，并非仅以2018年9月19日的质证情况为依据作出。
因此，一审法院在2018年9月19日组织质证时，未对鉴定机构出庭人员身份进行审查虽有不当，但尚不足以构成严重违反法定程序而应发回重审的情形。
【典型案例2】【(2015)民一终字第99号】法院观点对于当事人提出的问题和异议是否采纳，应以鉴定人的专业知识等进行判断，未采纳当事人提出的部分意见或者采纳的意见不符合当事人意愿，并不能以此证明鉴定意见存在错误或者违法。
本案中鉴定人根据双方当事人的约定、行业标准及行业惯例出具的鉴定意见，在当事人提出意见，经过质证后，由具有专业资质的鉴定人以专业知识出具的鉴定意见符合证据证明标准，并不存在B公司提出的鉴定人对于其所提问题未给出合理解释即提交了正本的情况，B 公司也未对鉴定意见不具合法性提出其他证据证明。