中国的非市场经济地位-PPT课件

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中国非市场经济地位的由来及影响
“非市场经济”——中国加入世贸组织谈判遗 留问题
中国非市场经济地位的影响
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中国非市场经济地位的影响
直接经济影响 “非市场经济地位”的核心问题是国际贸易中的反倾销问题 ，是我国遭受频繁的反倾销调查的主要源头。所谓倾销是 指在国际市场上以低于正常价值的价格销售商品。对于市 场经济国家，正常价值来自于商品的国内生产成本。而对 于非市场经济地位国家则不然，危害主要来源于以下两个 随意性：对非市场经济地位认定的随意性——由谁认定， 以什么标准认定，既没有规则可寻，也没有透明性可言； 在非市场经济地位被认定的情况下，在确定反倾销的贸易 摩擦中，选择哪个国家的哪个产业或企业作为“类似的参 照”标准来计算本国商品的生产成本也具有很大的随意性。 正是源于这两个随意性，以及对“非市场经济国家”的歧视 性待遇，近年来，中国外贸承受着很大的压力。
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中国非市场经济地位的由来
改革开放以来，中国在建立市场经济体制方面所取得的进展是有 目共睹的。那么中国是不是一个市场经济国家呢？2019年中国市场经 济发展程度已达69%，中国是发展中的市场经济国家，不是一些国家 所视的“非市场经济国家”。但时至今日，包括美国、欧盟在内的许 多西方国家或组织仍不正式承认中国是市场经济国家，中国要想在短 时期内摘掉“非市场经济”的帽子仍然困难重重。事实上，中国经济 自由化指数排名均领先于俄罗斯，但早在2019年6月美国就给予俄罗 斯“市场经济地位”，从中不难看出西方国家在意识形态方面的歧视。 除此以外，还有入世后中国经济高速发展、外贸出口大幅增加、外汇 储备连创新高、“中国制造”充溢于世界市场、美国对华贸易逆差一 直居高不下、欧盟对华贸易赤字已达550亿欧元。由此可见，欧美发 达国家在认定中国市场经济地位上已不仅是依据客观的经济标准，更 多是以政治和经济利益作为参考的。
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中国非市场经济地位的由来
2019年11月，经过25轮的艰苦谈判，中美达成“反倾销条款”，即 “中国和美国同意美国可以维持它目前的反倾销方法，该方法将中国 作为非市场经济国家对待，这一条款的有效期为15年”；中国可以要 求美国调查当局按照美国法律审查某个特定经济部门或整个经济是否 属于“市场导向”，从而争取排除“非市场经济”方法的适用。在 “反倾销条款”中的让步，为后来中国面临“非市场经济地位”的问 题埋下了伏笔。 2019年11月，经历了长达15年之久的谈判后，中国成为WTO的成员。 在《中华人民共和国加入WTO议定书》中，我国签署了四个带有附 加性的条款。其中第15条“确定补贴和倾销时的价格可比性”规定： “如接受调查的生产者不能明确证明生产该同类产品的产业在制造、 生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则该WTO进口成员可使 用不依据与中国国内价格或成本严格比较的方法。”此项规定“应在 加入后15年内终止”。这就意味着，在其他世贸成员方对中国国内商 品发起反倾销时，除非进口国承认中国具有市场经济地位，或者中国 的企业能够“明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该 产品方面具备市场经济条件”，中国企业并不能适用出口国价格
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欧盟的判定标准
市场经济决定价格、成本、投入等； 企业有符合国际财会标准的基础会计账簿； 企业生产成本与金融状况，不受前非市场经济 体制的歪曲，企业有向国外转移利润或资本的 自由，有决定出口价格和出口数量的自由，有 开展商业活动的自由； 确保破产法及资产法适用于企业； 汇率变化由市场供求决定。
中国的非市场经济地位
主讲人 ：刘 滢 张鹏程 刘文晶 郝晓旭 幕 后： 贺晋龙 龚佳丽
大 纲
市场经济地位的定义及评判标准 中国非市场经济地位的由来及影响
中国争取市场经济地位的进展
我国如何应对非市场经济地位的挑战
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何为市场经济地位？？？
市场经济地位
(MarketEconomyStatus，简称MES）是一 个经济学上的名词，它表示一个国家的市场经济 的状况。按照一个国家市场经济在全国经济中的 重要性，以及国家政府对于经济的干预程度，一 般可区分为完全市场经济国家和非市场经济国家。 所谓“市场经济地位”概念，是一个主要针对于 企业而非国家的反倾销和补贴条款。在企业面对 反倾销调查时，可以通过证明其公司完全按照市 场机制运营，来避免歧视性待遇.
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何为“非市场经济地位”？
非市场经济地位
“非市场经济”又称为“国家控制经济” 或“中央计划经济”，是反倾销法中的一个重 要概念。在西方国家的反倾销法中，非市场经 济国家通常是指那些实行公有制和计划经济， 企业生产、销售活动和产品价格由政府决定， 货币不能自由兑换的国家。美国不认可中国市 场经济地位，最主要的矛盾点在于汇率。中国 实行的是有管理的浮动汇率制度，这在世界上 不是惟此一家。目前有42个国家和地区包括瑞 士和香港，都实施类似的汇率制度，但它们都 被美国认可为市场经济国家和地区。
中国争取市场经济地位的进展
我国如何应对非市场经济地位的挑战
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中国非市场经济地位的由来及影响
来自百度文库
“非市场经济”——中国加入世贸组织谈判遗 留问题
中国非市场经济地位的影响
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中国非市场经济地位的由来
WTO的性质决定了加入该组织的成员都必须是市场经济 国家，我国在1978年实行改革开放，从计划经济转型到 社会主义市场经济，而在当时条件下，改革开放带来中国 经济的腾飞，但同时相应的内部动力却开始趋弱，必须加 强国际合作来增加改革的动力。而拖延十多年之久的加入 世贸组织贸组织的谈判，更是拖累了中国走向世界的步伐。 当时中国与美国、欧盟等在一般保障条款、特殊保障条款 和反倾销条款方面的要价相距甚远，如果双方继续互不相 让就必然导致两败俱伤。同时中国也认识到，要让西方国 家全部承认中国的市场经济地位，估计还要消耗相当长一 段时间。基于现实与大局的考虑，中国只能在非市场经济 地位上先作妥协。
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美国的判定标准
货币的可兑换程度； 劳资双方进行工资谈判的自由程度； 设立合资企业或外资企业的自由程度； 政府对生产方式的所有和控制程度； 政府对资源分配、企业的产出和价格决策的控制 程度； 商业部认为合适的其他判断因素。
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大 纲
市场经济地位的定义及评判标准 中国非市场经济地位的由来及影响