浅谈我国农业保险发展中存在的问题及对策定稿

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农业保险存在问题及建议

农业保险存在问题及建议

农业保险存在问题及建议第一篇:农业保险存在问题及建议农业保险存在问题及建议一、存在问题1、农业保险发展缺乏相应的法律依据,以及政府政策的不够完善。

到目前为止,我们国家还没有一部完整的法律法规来规范农业保险的问题。

我国的《保险法》实质上是一部商业保险法,对农业保险尚未涉及。

而我国的农业保险大多数是采取政策性保险,与商业保险存在着许多的差异。

同时在农业保险的实行过程中也遇到了许多的问题,比如说对农业保险中的投保人的利益保护,对保险公司的保护等问题都得不到落实。

因此,制定一部专门的农业保险法就显得特别的重要了。

除少了一部法律的规范之外,政府的政策扶持也是不够的,比如说,政府补贴制度的不健全,农业保险除了免除了营业税之外,其他方面与商业保险一样,国家还没有一套政策对农业保险进行补贴。

2、农业生产现状导致农业保险存在分散性。

现行农户的农作物种植的分散性,导致保险公司及农业部门的展业、承保环节工作量较大、工作难度也较大。

目前保险公司保险机构一般只能设到旗县、最低层为乡镇,且保险业成本包括燃油费等支出逐年递增,使保险公司的人员很难逐户逐项深入乡村开展保险业务、宣传农业保险,只能以村委会为单位开展保险业务,为日后的赔偿埋下许多不可预见的因素。

3、农业保险经营技术落后是制约我国农业保险发展的主要内在因素。

经营农业保险业务存在着很多的技术性的障碍:①保险责任的确定和保险费的确定都比较困难。

②定损理赔难度很大。

由于农业保险赔付涉及到现场查勘等环节和内容,由于由于作物种植面积较大,加之农户地处偏远地区交通不便、保险查勘员少,于是就很难界定定损赔偿的问题。

③道德风险防范难。

农业保险的保险利益是一件难以确定的预期利益,因此,在这个过程中就很难分辨是不是由于人为的原因。

二、整改建议1、加强农业保险法制建设,保证农业保险的有序进行。

要完善农业保险法律体系,尽快总结各地农业保险试点工作经验,制定和颁布我国的《农业保险法》及其配套的法律法规,对农业保险的目的、性质、经营原则、组织形式、承保范围、保险费率、保险责任及国家对农险的监督管理等重要环节作出规定。

农业保险发展中存在的问题

农业保险发展中存在的问题

农业保险发展中存在的问题一、农业保险的重要性及发展现状农业是国民经济的基础和支柱产业,而保险作为风险管理的工具,在农业保护中扮演着举足轻重的角色。

农业保险的目标是以商业方式提供风险转移服务,使农民能够在面临自然灾害、气候异常和市场波动等不可预见风险时避免严重经济损失。

然而,尽管农业保险在许多国家得到了广泛推广和应用,但其发展仍面临一些问题和挑战。

二、低普及率与信息不对称问题当前,大多数农村地区农业保险的普及率相对较低。

这主要源于信息传递渠道不畅、受众认知度低以及对风险评估和利益衡量方法缺乏理解。

许多农户缺乏必要的知识,无法准确评估投保成本与回报之间的关系,并担心索赔流程复杂,导致他们选择将钱投入其他方面。

同时,由于信息不对称,保险公司很难确定投保对象的真实情况,从而导致保费定价不准确,无法形成持续稳定的市场。

三、保费高昂与利益匹配问题农业保险的另一个问题是高昂的保费。

由于农业风险具有不确定性和多样性,以及缺乏历史数据支持,保险公司需要较高的溢价率来覆盖风险。

这使得保费对许多农户来说负担过重,难以接受。

同时,在赔款方面,由于农作物的价格波动和经济损失评估的主观性,往往存在索赔额度与实际损失之间无法匹配的问题。

当投保人认为索赔额度不合理时,可能会导致纠纷和信任度下降。

四、监管与服务体系建设不完善问题有效监管与良好服务是促进农业保险健康发展的关键要素之一。

然而,在某些地区,监管体系尚不完善。

监管部门缺乏有效的资源投入和力量配备,并且在产品设计、定价以及索赔处理方面缺乏统一标准和指南。

此外,政府在推广农业保险方面还需要提供更多的支持和政策扶持,鼓励保险公司开发农业保险产品、提供风险评估及培训等服务。

五、缺乏合作与共担问题传统上,农民在面对自然灾害时更倾向于寻求政府的救济,而不是通过购买保险来减轻经济压力。

这使得农业保险难以形成规模经济,无法分摊和转移风险。

因此,促进农民与政府、保险公司、银行等各方的合作与共担非常重要。

我国农业保险存在的问题及对策

我国农业保险存在的问题及对策

我国农业保险存在的问题及对策一、引言农业保险作为分散农业风险的重要手段,对于促进农业稳定发展和保障农民收入具有重要作用。

然而,当前我国农业保险在发展过程中存在一些问题,制约了农业保险功能的充分发挥。

本文将就我国农业保险存在的问题进行分析,并提出相应的对策建议。

二、我国农业保险存在的问题1. 农业保险法律法规不健全目前,我国尚未建立完善的农业保险法律法规体系,使得农业保险经营者在经营过程中缺乏法律约束和保障。

同时,由于缺乏明确的农业保险监管机构,也使得农业保险市场的监管存在困难。

2. 农业保险经营主体不足我国农业保险主要由少数几家保险公司承担,而这些公司的市场份额高度集中,使得市场竞争不足。

此外,由于农业保险经营风险较高,很多保险公司缺乏开展农业保险业务的积极性,也进一步限制了农业保险市场的发展。

3. 农业保险品种单一目前,我国农业保险主要集中在农作物和养殖业领域,且以传统的种植和养殖品种为主。

然而,随着现代农业的发展,对于多元化的农业保险品种需求不断增加,而现有农业保险品种无法满足这些需求。

4. 农业保险宣传力度不足由于缺乏对农业保险的宣传推广,使得很多农民对农业保险的认识不足,参保意识薄弱。

同时,一些农民对农业保险的信任度不高,也影响了农业保险的普及和推广。

三、对策建议1. 完善农业保险法律法规为了促进农业保险的健康发展,我国应加快建立完善的农业保险法律法规体系。

通过明确农业保险的经营主体、经营范围、保费缴纳、赔付机制等方面的规定,为农业保险的发展提供法律保障。

2. 增加农业保险经营主体我国应鼓励更多的保险公司进入农业保险市场,提高市场竞争性。

同时,政府可以给予从事农业保险业务的公司一定的政策支持,提高其经营农业保险的积极性。

此外,可以探索建立专业的农业保险公司,专注于提供多元化的农业保险服务。

3. 丰富农业保险品种为了满足现代农业的发展需求,我国应加快开发多元化的农业保险品种。

例如,可以针对新型农业产业、高附加值农产品等开发相应的农业保险品种,以适应不同领域的需求。

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析农业保险是保险公司为农民提供农作物、农畜及农产品质量保障的一种保险产品。

它是保障农业生产稳定运行、农民收入保障的重要工具。

我国农业保险发展存在一些问题。

我国农业保险的覆盖面相对较窄。

时至今日,我国农业保险的覆盖面仍然较小,很多农民尚未享受到保险带来的保障。

这主要是由于农民对农业保险的认知度不高,对农业保险的需求不足以及供给不足等原因造成的。

我国农业保险的保费收入和理赔额度不平衡。

农业保险的保费是由农民自行承担,但由于保费确立存在不合理性,导致保费收入过低。

与此农业保险的理赔额度却相对较高,这也让农业保险的可持续性受到威胁。

我国农业保险的风险评估和定价不准确。

由于缺乏准确的数据和先进的技术手段,现有的风险评估和定价方法仍然存在一定的不足,难以准确地判断农业保险的风险和定价情况。

针对这些问题,制定正确的对策是非常重要的。

要加大对农业保险的宣传力度,提高农民对农业保险的认知度。

政府应制定相应政策,鼓励农业保险公司与农民合作,推广农业保险,并通过各种渠道广泛宣传农业保险的重要性和优势。

要完善农业保险的价格制定机制,合理确定保费收入。

政府应与保险公司合作,建立起合理的农业保险价格制定机制,降低保费,使农民能够更容易承担保费。

适当增加农业保险的市场竞争,降低农业保险的运营成本,提高保险公司的盈利能力。

要提高农业保险的风险评估和定价的准确性。

政府可以投入更多的资源,开展农业保险的数据和风险评估研究,利用先进的技术手段来提高农业保险的风险评估和定价的准确性。

我国农业保险发展存在一些问题,但这并不意味着农业保险的前景不乐观。

通过完善农业保险的宣传、价格制定机制以及风险评估和定价的准确性,可以有效解决这些问题,为我国农业保险的发展打下坚实基础。

这有助于提高农民的生产热情和收入水平,促进农业可持续发展。

(1000字)。

我国农业保险发展困境及对策分析

我国农业保险发展困境及对策分析

我国农业保险发展困境及对策分析随着我国农业现代化的推进,农业保险作为农业风险管理的重要手段,发挥着越来越重要的作用。

我国农业保险在发展过程中也面临着一些困境,如产品创新不足、保险覆盖面窄、农民保险意识淡薄等问题。

为了促进我国农业保险的健康发展,需要深入分析其发展困境,并提出相应的对策。

1. 产品创新不足目前我国农业保险产品种类相对单一,主要以传统的农作物保险为主,缺乏针对农业生产全过程的保险产品。

农业保险产品缺乏差异化和特色化,无法满足不同地区、不同农作物、不同生产环境的保险需求。

2. 保险覆盖面窄我国农业保险覆盖面较窄,许多贫困地区和偏远地区的农民并未获得农业保险的保障。

农业保险的覆盖面在不同地区之间存在较大差异,一些发达地区的农民获得了比较充分的保障,而一些欠发达地区的农民则几乎没有得到保险的覆盖。

3. 农民保险意识淡薄农民对于农业保险的认知程度不高,许多农民并不了解农业保险的作用和意义,缺乏购买保险的主动性和积极性。

农民对农业保险的认知和理解需要加强,提高他们的保险意识和购买保险的积极性。

二、对策分析2. 加强政府支持和引导政府需要加大对农业保险的支持力度,建立健全的政策和法规体系,促进农业保险机构的稳定发展。

可以通过财政补贴、税收优惠等方式,提高农业保险机构的盈利能力,吸引更多的保险机构参与农业保险业务,扩大农业保险的覆盖面和深度。

3. 加强农民教育和宣传4. 强化风险管理和保险承保能力农业保险机构需要在承保和风险管理方面加强能力建设,提高业务风险管理的水平。

可以建立健全的风险评估和监测体系,加强对农业保险风险的预测和防范,提高农业保险机构的承保能力和风险处理能力。

5. 推动保险科技创新利用大数据、人工智能等先进技术手段,提高农业保险机构的服务水平和保险效率。

可以开发智能化的保险产品和服务,提供个性化、精准化的保险保障,满足不同农民的保险需求。

三、结语农业保险作为农业风险管理的重要手段,对于我国农业现代化和农民收入稳定具有重要意义。

2023年农险存在的问题及下一步思路

2023年农险存在的问题及下一步思路

2023年农险存在的问题及下一步思路摘要:一、引言二、2023年农险存在的问题1.保险产品单一2.保险覆盖率低3.保险理赔难度大4.保险费用高5.保险宣传不到位三、下一步思路1.创新农险产品2.提高保险覆盖率3.简化理赔流程4.降低保险费用5.加大宣传力度四、结论正文:随着农业生产的日益重要,农业保险(简称“农险”)在我国农业风险管理中的作用愈发凸显。

然而,当前我国农险市场仍存在诸多问题,制约了农险的发展。

本文将对2023年农险存在的问题进行分析,并提出下一步的发展思路。

首先,从农险产品单一这一问题来看,目前我国农险产品主要集中在自然灾害、病虫害等方面,而对于农业产业链的其他环节,如农产品价格、农业基础设施等方面的保险产品较少。

这种单一的产品结构难以满足多样化的农业保险需求,限制了农险市场的进一步发展。

其次,农险覆盖率低是另一个突出问题。

尽管我国农险市场规模逐年扩大,但仍有大量农户没有投保。

原因之一是保险费用较高,许多农户承受不起。

此外,保险宣传不到位,农户对保险的认识和了解不足,也是导致农险覆盖率低的原因之一。

在理赔方面,农险理赔难度大、流程复杂,使得许多农户在遭遇灾害时难以得到及时的赔付。

这不仅影响了农户的权益,也使得农险公司的信誉受损,进一步制约了农险市场的发展。

为解决上述问题,我国农险市场需要不断创新,丰富保险产品种类,以满足不同农户的需求。

同时,提高保险覆盖率,降低保险费用,让更多农户能够承担得起。

此外,简化理赔流程,提高理赔效率,增强农户对农险的信心。

在宣传方面,保险行业应加大宣传力度,提高农户对保险的认识和了解。

通过政策引导、资金支持等方式,鼓励农险公司在农村地区开展宣传活动,让农户充分了解保险的保障作用,提高保险的认可度。

总之,2023年我国农险市场面临一系列挑战,但同时也孕育着巨大的发展机遇。

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析
1. 保险政策缺失:我国农业保险仍存在一些保险政策缺失问题,如缺乏统一的保险标准、保险费率过高等。

这导致了农民购买保险的积极性不高,同时也限制了农业保险市场的发展。

2. 风险评估不准确:目前我国农业保险的风险评估仍存在一定的不准确性,导致保险公司无法准确评估农业风险,往往在理赔过程中产生争议。

这一问题不仅增加了保险公司的风险成本,也降低了农民对保险的信任度。

3. 理赔过程繁琐:农民在保险理赔过程中往往需要提供大量的证明材料,并经历繁琐的理赔程序。

这不仅增加了农民的负担,也降低了农民购买保险的积极性。

对于上述问题,可以采取以下对策来促进我国农业保险的发展:
2. 提升风险评估准确性:加强对农业风险的科学研究,提升风险评估的准确性。

建立农业风险评估模型,利用先进的技术手段,如遥感、气象信息等,提高农业保险的风险管理能力。

3. 简化理赔程序:简化农业保险的理赔程序,减少农民的理赔负担。

可以引入电子化理赔系统,提供在线理赔服务,减少繁琐的证明材料和人工操作,提高理赔效率。

4. 加强农民培训和宣传:加大农业保险知识的宣传力度,提高农民对农业保险的认知和理解。

加强农民培训,提高他们购买、使用和理赔保险的能力。

5. 加强监管和合作:加强对农业保险市场的监管,保护农民的合法权益。

鼓励不同利益相关方的合作,如保险公司、农民合作社等,共同推动农业保险的发展。

通过以上对策的实施,可以有效解决我国农业保险发展中存在的问题,促进农业保险的健康发展,提高农业生产的抗风险能力,保障农民的合法权益。

我国农业保险发展困境及对策分析

我国农业保险发展困境及对策分析

我国农业保险发展困境及对策分析1. 引言1.1 概述农业保险发展现状我国农业保险是一项重要的农业支持政策,旨在帮助农民应对自然灾害等风险,保障农业生产的稳定和可持续发展。

目前,我国农业保险行业已经取得了一定的发展成绩,保险产品种类不断丰富,覆盖范围也在逐步扩大。

各地政府不断加大对农业保险的支持力度,推动农业保险事业的健康发展。

在农业保险发展现状下,仍然存在一些问题和挑战。

农业保险参与率仍然较低,很多农户尚未购买相关保险产品,保险覆盖面仍然不广。

农业保险产品仍然存在一定程度上的单一化和同质化问题,缺乏针对性和灵活性。

政府的监管和支持也还需要进一步加强,以确保农业保险市场的健康发展。

1.2 存在的困境我国农业保险发展存在的困境主要包括以下几个方面:一、农业保险普及率低:目前我国农业保险的普及率仍然较低,很多农户并没有购买相关的保险产品。

这主要是因为一些农民缺乏对保险的认知,对农业保险的需求意识不强。

二、保险产品不完善:现有的农业保险产品种类较单一,覆盖范围有限,难以满足不同地区、不同农作物的需求。

保险公司在产品设计方面缺乏创新,难以吸引更多的农户购买。

三、保险赔付过程繁琐:一些农民在遭受灾害时往往需要经历繁琐的赔付流程,包括证明损失、核实损失等环节,导致赔付速度较慢,影响了农户的收益。

四、市场竞争激烈:目前我国农业保险市场竞争激烈,保险公司之间价格战频繁,导致保险产品盲目竞争,降低了行业整体的服务水平和质量。

这也影响了农户对保险的信任和购买意愿。

五、信息不对称:农业保险涉及到多方利益相关者,信息不对称问题严重。

农户往往缺乏与保险公司对等的谈判能力,难以获得公平的保险服务,导致保险市场的不完善。

2. 正文2.1 农业保险发展困境分析农业保险在我国发展遇到了一系列困境,主要表现在以下几个方面:1. 农业保险认知度不足:由于农业保险相对较新,大部分农民对于这一保险形式并不了解,缺乏相关知识和意识。

这导致了农民对于农业保险的认可度不高,难以推广和普及。

2024年我国农业保险面临的问题与策略

2024年我国农业保险面临的问题与策略

2024年我国农业保险面临的问题与策略农业保险作为分散农业风险、稳定农民收入、促进农业发展的重要工具,在我国农业现代化建设中扮演着举足轻重的角色。

然而,随着农业产业的快速发展和风险的日益多样化,我国农业保险在实践中也暴露出一些问题。

本文将从农业保险的定义与现状出发,深入探讨这些问题,并提出相应的解决策略。

一、农业保险定义与现状农业保险,是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。

近年来,随着国家对农业支持力度的加大,农业保险得到了快速发展,保险品种不断增加,覆盖面逐渐扩大。

然而,与发达国家相比,我国农业保险的整体水平仍然较低,面临诸多挑战。

二、保险覆盖范围问题当前,我国农业保险的覆盖范围仍然有限,主要集中在部分主要农作物和养殖品种上。

许多地方特色农产品和新兴农业业态尚未纳入保险范围,这使得农民在面对自然灾害和市场风险时缺乏必要的保障。

要扩大保险覆盖范围,需要进一步完善保险产品设计,提高保险的针对性和灵活性。

三、保费补贴与承保能力保费补贴是农业保险发展的重要支撑,但目前我国保费补贴政策存在一些问题。

一方面,补贴标准不够合理,导致农民对保险产品的支付意愿不高;另一方面,补贴资金分配不够透明,容易出现违规行为。

此外,保险公司承保能力有限,部分高风险地区和高风险作物难以获得保险支持。

因此,需要优化保费补贴政策,提高补贴资金的使用效率,同时鼓励保险公司通过技术创新和风险管理能力提升承保能力。

四、风险评估与管理农业保险的风险评估与管理直接关系到保险产品的定价和保险公司的盈利能力。

目前,我国农业保险的风险评估体系尚不完善,缺乏对农业风险的全面、准确评估。

此外,风险管理手段单一,缺乏有效的风险分散和转移机制。

因此,需要建立健全农业风险评估体系,完善风险管理手段,提高农业保险的风险管理能力。

五、农民参与意愿农民作为农业保险的主要参保对象,其参与意愿直接影响农业保险的发展。

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析农业保险是指由保险公司为农民提供保障农业生产风险的金融服务。

随着我国农业现代化的推进和农民收入水平的提高,农业保险在农村地区的普及程度逐渐增加。

我国农业保险发展还存在一些问题,需要采取相应的对策解决。

本文将对我国农业保险发展存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

农业保险发展面临的首要问题是参与率低。

目前,我国农民参与农业保险的意识和参与程度还比较低,很多农民对农业保险的认识与知识有限,对保险的作用和好处缺乏了解。

加强农业保险宣传和教育,提高农民对农业保险的认知度,增加农民参与农业保险的积极性是非常重要的。

政府、保险公司和相关机构可以联合开展农业保险宣传活动,提供农业保险常识和案例分享,向农民普及农业保险的相关知识,同时通过各种渠道宣传农业保险的好处,提高农民对农业保险的信任度和参与意愿。

我国农业保险发展还面临着保险产品不足和灵活度低的问题。

目前,农业保险产品种类较少,覆盖范围相对有限。

农业保险产品通常是一刀切的,无法根据不同地区和农作物的特点进行针对性调整。

保险公司应加大对农业保险产品的研发力度,根据农民的需求和实际情况,开发更多的农业保险产品。

保险公司应灵活调整农业保险的保费水平和理赔标准,提高农民的保险购买意愿。

政府可以提供相应的支持政策,鼓励和引导保险公司开发多样化、灵活性强的农业保险产品,提高产品的适应性和针对性。

我国农业保险发展还面临着信息不对称和风险评估困难的问题。

农业保险的核心是风险评估和核保,但由于农民缺乏相关数据和信息,以及风险评估的不确定性,保险公司往往难以准确评估农业风险,从而导致保险费用高企和理赔时农民难以得到合理的赔付。

我国应加强农业风险评估和信息采集工作,建立完善的农业风险评估机制和农业保险信息系统,提供准确的风险评估数据和信息支持,为保险公司和农民提供参考和依据。

政府可以建立农业保险风险补偿机制,承担农业保险中的不确定性和不可预测性风险,降低保险公司的风险,提高农业保险的可持续性和发展前景。

农业保险存在的问题和建议

农业保险存在的问题和建议

农业保险存在的问题和建议一、引言在现代社会中,农业是国家经济发展和粮食安全的重要组成部分。

然而,农业生产面临着天气变化、自然灾害以及市场波动等多种风险因素。

为了减轻和分担农民面临的风险,保护农民的利益,农业保险应运而生。

然而,如同其他领域的保险一样,农业保险也存在一些问题。

本文将就这些问题进行概述,并提出针对性的改进建议。

二、问题1. 不完善的覆盖范围当前农业保险仍无法满足所有农民的需求。

大多数地区只能提供有限种类或者范围狭窄的产品。

许多小规模或者低收入户往往无法获得合适的保障。

同时,在某些灾害频发区域,保费过高也是一个普遍问题。

2. 缺乏科学和准确的评估机制当前常用的指标主要是历史产量数据教平均值计算得出,并没有充分考虑到地方特性和环境因素对于产量的影响。

这导致实际补偿和预测不准确,并使保险公司负担过于沉重。

3. 复杂的理赔程序许多农户在面对自然灾害时,需要通过繁琐复杂的程序申请理赔,由此造成了大量时间和成本的浪费。

同时,农民缺乏相应技术和法律知识,难以应对保险公司常常频出的理赔拒绝情况。

三、建议1. 拓宽覆盖范围政府应推动农业保险覆盖范围更广,并为低收入农户提供相应补贴或优惠政策。

设立专门机构与保险公司合作,为特定地区和群体开发适用产品。

2. 提高评估精度引入先进科技,如卫星遥感、气象数据等,结合土地特征实现农作物损失定量化分析。

基于大数据分析方法改进模型并优化参数设计,制定一套可行且较为准确的补偿标准。

3. 简化理赔流程建立快速响应通道,加强与相关部门和社会组织合作,在发生重大自然灾害时,政府应当及时启动理赔救助项目,并采用一站式服务,提供帮助农民解决各类问题的渠道。

4. 加强农业保险宣传加强对农民的培训与宣传,提高农民对于保险知识的了解和运用能力。

政府可利用电视、广播、手机APP等多种形式进行广泛宣传,以便加大对于保险的认知度和接受度。

5. 积极推动市场化改革引入多元主体参与,在国内外设立合资、合作或独资公司设立专门从事农业保险业务的机构。

农业保险存在的问题和建议

农业保险存在的问题和建议

农业保险存在的问题和建议随着全球气候变化的影响和农业生产技术的不断升级,农业保险在农业生产保障中扮演着重要的角色。

然而,在实际操作中,农业保险仍然存在诸多问题。

本文将围绕这些问题,提出一些建议,旨在为农业保险的进一步改进提供参考。

一、问题1. 信息不对称信息不对称是农业保险存在的一个主要问题。

保险公司在与农民签订保险合同时,往往无法充分获取农民的相关信息,比如作物种植技术、土地质量、气象条件等。

因此,在保费定价时,容易出现高风险农户保费偏低、低风险农户保费偏高的情况。

这会导致保险公司的赔付额增加,甚至对保险公司的生存和发展产生不利影响。

2. 异地管理问题由于农业保险属于小额大面积的保险,保险公司通常需要分散风险,采取异地风险分散的方式进行管理。

然而,由于农业生产地域广泛、土地资源不同等原因,异地保险公司往往难以提供及时有效的服务,导致农业保险无法真正起到保障农民利益的作用。

3. 缺乏监管农业保险市场存在监管缺失的问题。

在我国,农业保险是由政府和保险公司合作开展的。

然而,一些不法保险公司往往会利用监管缺失,实施欺诈和诈骗,严重损害了农民的利益和国家的形象。

4. 赔偿问题在农业保险中,赔偿水平是一个非常重要的问题。

赔偿过低会导致农民的积极性和信任度降低,不利于农业保险事业的发展。

二、建议1. 完善信息共享机制信息共享是保险公司和农户之间保持有效沟通的关键。

政府应出台相关政策要求农户必须通过网络平台等方式向保险公司提交真实、准确的信息。

同时,保险公司应该发挥技术优势,建立信息共享平台,加强与政府、农民等各方的互动与合作。

2. 推广保险公司代理服务体系保险公司代理服务体系是解决异地管理问题的有效途径。

政府可以通过提供激励政策的方式,鼓励保险公司在农村地区设立代理服务点,提供全方位的服务。

保险公司也应加大对代理服务机构的培训和支持力度,提高服务质量和效率。

3. 加强监管力度政府应该加大对农业保险市场的监管和管理,严格执法,打击保险欺诈违法行为,保障农民的权益,维护市场秩序。

我国农业保险发展中存在的问题及对策

我国农业保险发展中存在的问题及对策

我国农业保险发展中存在的问题及对策第一篇:我国农业保险发展中存在的问题及对策摘要:农业保险作为财产保险的有机组成部分,作为一个特殊的险种,一直跟不上整个市场和行业发展,更没有完全解决农业对保险的需求问题。

需要从政府、农民和保险企业三个角度去分析,对我国当前农业保险的发展给出一些建议和解决的对策。

关键词:农业保险;合作保险;财政补贴一、我国农业保险发展中存在的问题1.农民的保险意识薄弱。

大部分地区、大部分农民还存在着认识上的误区,认为参不参加农业保险无所谓,甚至在设有农业保险公司的地区,仍有一些农民没有保险意识,在农保还没有涉足的地区就更不必说。

在一些以农业为基本生存条件的地方,只有当灾害事故发生并遭受巨额损失后,一些农户才意识到保险的必要性,投保人的淡薄意识必然阻碍农业保险的整体发展。

2.逆选择问题在农业保险中普遍存在。

在保险人和被保险人间,道德风险和逆向选择的发生是普遍存在的,农业保险也不例外。

由于农民的保险意识不是很强,而且农业险也非强制险,所以投保的覆盖率就不可能达到100%,这样就很容易发生逆选择的问题。

据保险公司人员介绍,农业养殖险比种植险的逆选择的风险更大,导致农险理赔的难度和成本要比其他险种高出许多。

如此一来,让一些即使开设农业保险的保险公司也望而却步,不愿再继续经营下去。

3.保险公司没完全按照市场化运作。

虽然1996年,我国保险公司实行了商业化运作,但对农业保险却并没完全市场化。

根据各省保监局公布的数据显示,保险业实行商业化改革以来,农业险的平均年赔付率达到80%左右,而70%赔付率是保险业界公认的盈利临界点,农业险的赔付率远远高于临界点,做得多就亏的多。

如果保险公司按照保险行业的大数规律和其他的相关规律,赔付率高就意味着保险费率定的不合理,保险费收入过少,保险费率定的过低,要想改善经营状况,保险公司就必须要提高保险费率。

在政府没有补贴的情况下,过高的保险费支付对于农民来说根本承担不起,而按照农民的投保能力去承保,保险公司自己又赔不起,这样必然导致农业保险走入日渐萎缩的“怪圈”。

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析我国农业保险目前已经逐步发展成熟,但依然存在一系列问题。

以下就这些问题进行详述,并提出相应的对策。

一、产品覆盖不足现阶段,我国农业保险产品性质单一,覆盖范围不广,无法满足农民多样化的需求。

据调查,我国农村地区的农民存在较大的风险,比如天气、病虫害等,但目前只有极少数的农业保险产品提供对这些风险的保障。

应对策略:针对这一问题,我们可以从两个方面着手。

第一,针对种植和畜牧业等不同范围,研发更多样化的保险产品;其次,在制定农业保险政策时,为农民提供更为全面的保险保障,包括提供针对天气、疫病等各种情况的保险产品,以满足农民的多样化需求。

二、保险利益分配不公在目前的农业保险市场上,保险公司往往或多或少地削减农民的权益,不仅导致其收益下降,也会导致农村地区的经济不平衡。

这一点显然违背了农业保险的基本准则,即让农民收益最大化。

应对策略:针对保险利益分配不公的情况,我们可以采取以下措施。

首先,政府应该制定合理的政策和规定,确保保险盈余分配到位;其次,针对企业的不正当行为,加大惩处力度,让农民得到更好的保障。

三、产品宣传不足很多农民对农业保险产品的认识不够,对此也缺乏充分的了解,无法准确的理解保险的作用。

这也导致了农民对农业保险的接受程度不高,对保险产品的购买意愿也不强。

应对策略:政府和保险公司应更加密切地合作,进行宣传工作。

这包括制定社会化宣传计划,开展市场推广和知识普及,特别是针对农民群体,更要进行有针对性、具体化的宣传。

只有让农民知道保险的作用,才有可能进一步提高其购买农业保险的积极性。

四、保险公司参与不足在我国农业保险体系中,保险公司的作用至关重要。

但在激烈的市场竞争中,不同规模的保险公司参与的程度也不同,有的规模较大的公司则过于介入市场,让农民不敢购买产品。

应对策略:政府应对市场进行更为细致的规划与控制,鼓励企业参与市场竞争,抑制大型保险公司对农业保险市场的垄断。

与此同时,保险公司也应该进一步优化自身的产品设计和销售渠道,提高农民的信任和接受度,为农民提供更加优质的农业保险服务。

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析一、问题分析1.保险产品不够多样化目前,我国农业保险产品的种类相对较少,主要以农作物保险和农业大灾保险为主。

这种单一的保险产品结构无法充分满足不同农业生产者的风险保障需求。

畜禽养殖业、渔业等农业领域的风险保险产品相对较少,农业保险产品在品种和范围上都需要进一步丰富和拓展。

2.保险理赔不及时在实际操作中,一些农业保险公司对理赔过程不够重视,导致农民在遭受自然灾害或生产损失后,无法及时获得相应的保险赔偿。

这不仅影响了保险公司的声誉,也减弱了农民对农业保险的信心,进而影响农业保险市场的发展。

3.保费定价不合理目前我国农业保险的保费定价普遍存在不合理的现象。

一方面,部分地区由于缺乏科学的风险评估手段,保险公司难以企业化定价,导致保费过高;一些地区因为各种原因,保险公司难以准确评估风险,导致保费偏低。

这样一来,既使购买了农业保险,农民也难以获得合理的风险保障。

二、对策分析保险公司在理赔过程中应当加强管理,提高理赔的效率和公平性。

一方面,积极推行信息化理赔,建立起高效的理赔系统,缩短理赔周期,提高理赔效率;加强对理赔过程的监督和审查,保证农民在遭受损失后能够及时获得合理的保险赔偿。

3.科学风险评估和定价保险公司应当加强科学技术的应用,提高风险评估的准确性和科学性。

可以借助现代化的科技手段,如遥感技术、气象预警等,对农业风险进行全面的评估和监测,为保费定价提供科学依据。

建立健全的风险评估体系和保费定价机制,保证保费的合理性和公平性。

4.政策支持和监管加强政府应当加大对农业保险市场的支持力度,通过政策激励和资金扶持等方式,引导保险机构加大农业保险业务的发展力度。

加强对农业保险市场的监管力度,建立健全的市场监管机制,防范各种市场风险,保障农业保险市场的稳定和健康发展。

5.加强宣传和教育农业保险公司应当加强对农民的宣传和培训工作,提高农民对农业保险的认知和了解。

借助各种宣传媒体和渠道,加大对农业保险产品和优势的宣传力度,提高农民对农业保险的认知和接受度,增强农民购买农业保险的主动性和积极性。

农业保险存在的问题和建议

农业保险存在的问题和建议

农业保险存在的问题和建议在现代社会中,农业保险作为一种重要的保险形式,应用越来越广泛。

随着经济发展的逐渐增长,农业保险也面临了新的机遇和挑战,但同时也暴露出了一些问题。

因此,本文将介绍农业保险存在的问题和建议。

问题一:农业保险覆盖率低世界各国的农业保险覆盖率仍然较低,很多农民在面临自然灾害和非自然灾害时,没有得到充分的保护。

对于农民而言,他们可能没有足够的意识和自我保护能力,也没有足够的财力去购买保险。

对于保险公司而言,保险产品的设计和定价不合理也会造成农业保险覆盖率低的问题。

针对这个问题,建议加强宣传,增加农民对农业保险的了解和认识,并适当降低保险费用,提高农业保险的可负担性。

同时,保险公司应当开展更多的市场调研,了解农民的需求和意愿,设计出更加合理的保险产品。

问题二:保险公司盈利困难农业保险是一项风险较大的保险业务,预测自然灾害和非自然灾害的准确性非常关键。

保险公司需要根据自己的保险收益来承担保险风险,他们会根据不同地区的自然条件、农作物的生产水平等等因素来确定保险费用。

但很多时候保险公司很难准确估算农作物灾害的损失,这也会使得保险公司的盈利困难。

为了解决这个问题,建议加强科技投入,增加农业气象监测站点、提高精准无误的灾害预警能力。

另外,可以引入第三方评估机构,对农业损失进行评估,以确保损失金额准确评估,保险公司能够了解农民损失程度并作出合理反应。

问题三:信息不对称农业保险存在一定程度的信息不对称,保险公司和农民在了解农业灾害风险时存在一定差异。

保险公司涉足很多农民所处的陌生区域,如果遇到天气条件、产量、土地使用等方面的问题,甚至会给保险公司带来巨大的风险。

此外,保险公司很难通过现场监控、评估等方式去了解农民亟需的保险。

为了缓解这个问题,应建立一个区域涵盖所有农民的信息系统,确保保险公司能够了解农民的生产环境、呈现农业损失情况,也使农民能够获取最新的保险信息。

综上所述,农业保险存在着一系列的问题,需要在各方的努力下逐步改进。

农业保险存在问题及建议

农业保险存在问题及建议

农业保险存在问题及建议农业保险是为农民提供一种经济补偿的制度,旨在减少农业风险、保护农民的利益。

然而,农业保险在实施过程中存在一些问题,需要加以改进和完善。

本文将分析农业保险的问题,并提出相关的建议。

农业保险存在的问题主要有以下几个方面:首先,农业保险的投保率低。

在农民中推广农业保险面临着一定的困难,农民普遍缺乏对保险的认知和了解,缺乏风险意识,对保险的信任度低。

此外,农民还可能认为保费过高,不愿意冒险投保。

其次,农业保险的理赔难度较大。

由于农业保险理赔需要进行评估和调查,需要消耗大量的时间和精力。

同时,由于农村地区的边界模糊、信息不畅等原因,农业保险的理赔难度也较大。

第三,农业保险的制度设计不够完善。

当前的农业保险制度在设计上存在一些缺陷,比如保险责任不明确、赔偿标准不合理等。

这给农民在保险赔付过程中带来了一定的困扰,也降低了他们的获得感。

最后,农业保险的补贴政策不够完善。

由于农民经济状况相对较差,他们普遍认为保险公司的补贴政策不够大力,不能有效地减轻他们的经济负担。

为了解决上述问题,我们可以从以下几个方面进行改进和完善:首先,应加强对农民的保险教育和宣传。

农民对保险的认知度和了解度较低,需要加强对农业保险的宣传和教育,提高农民的风险意识。

可以利用现有的宣传渠道,如电视、广播、报纸等,向农民普及保险知识,推广农业保险的重要性和好处。

其次,可以通过降低保费、增加保险种类等方式提高农业保险的吸引力。

农民普遍认为保费过高,不愿意投保。

可以通过政府出资进行补贴,降低保费,吸引更多的农民参与保险。

同时,可以增加保险种类,满足不同农作物和不同地区的需求,提高农民的购买欲望。

第三,需要完善农业保险的理赔制度。

农民在理赔过程中往往面临诸多困难,需要加强理赔流程的管理和监督,简化理赔手续,提高理赔效率。

同时,建立健全的农村信息系统,完善保险理赔的数据收集和评估工作,提升农业保险的理赔能力。

最后,政府应出台更为完善的农业保险补贴政策,减轻农民的经济负担。

农业保险存在的主要问题和建议

农业保险存在的主要问题和建议

农业保险存在的主要问题和建议一、引言农业是国家经济的基础和农民群众的生计依赖。

农业保险作为对农民经济风险的重要保障工具,在推动农业可持续发展和农民收入增加方面具有重要意义。

然而,当前我国农业保险仍然存在一些问题,需要关注和解决。

本文将分析这些问题,并提出相应的建议。

二、主要问题1. 缺乏普及率目前,我国农业保险普及率较低。

尽管国家已采取了多种措施鼓励和推广农业保险,如设立专门基金支持等,但由于信息不对称、缺乏宣传以及购买费用过高等原因,很多农民并没有购买相关保险产品。

2. 高费用负担针对农民投保意愿不强的问题,部分原因归结于高昂的费用负担。

当前,我国某些地区的农业保险费率较高,并且缺少差异化定价机制。

由于各地特点不同,统一的费率标准无法满足实际需求,也增加了农民购买的成本和负担。

3. 保险理赔难在农业保险中,存在着信息不对称问题。

由于农民经验有限,他们经常面临无法准确申报损失的问题,这给保险公司的理赔过程带来困难。

此外,在部分地区还存在着蓄意欺诈的行为,导致保险公司无法精确判断出真实情况。

4. 风险评估不准确目前我国农业保险主要依赖历史数据进行风险评估和定价。

但由于自然环境、气候变化以及种植技术等因素的影响,传统的风险评估方法已经显得有些滞后。

因此,在提高农业保险效力方面亟需改进风险评估模型,更加准确地预测风险发生概率和程度。

三、相关建议1. 加大宣传推广力度为解决普及率低的问题,政府部门可以通过多种方式加大宣传推广力度。

例如,在广播、电视、网络等媒体上开展专题报道,并邀请农业保险成功案例参与宣传。

同时,政府还可以组织专业人员赴农村地区开展解释说明活动,使更多农民了解到农业保险的重要性和优势。

2. 降低保险费用为提高投保意愿,应从两方面着手。

一方面,政府可以加大财政补贴力度,减轻农民购买保险的经济负担。

另一方面,可以采取差异化定价机制,根据不同地区、作物和风险程度等因素设定合理的费率标准,确保合理而公正。

2023年农险存在的问题及下一步思路

2023年农险存在的问题及下一步思路

2023年农险存在的问题及下一步思路摘要:一、引言二、2023 年农险存在的问题1.保险覆盖率不足2.保险产品单一3.理赔服务不到位4.保险宣传和教育不足三、下一步思路1.提高保险覆盖率2.丰富保险产品种类3.提升理赔服务水平4.加强保险宣传和教育四、结论正文:一、引言农业保险作为我国农业风险管理体系的重要组成部分,对于保障农民收入、稳定农业生产具有重要意义。

然而,在2023 年,农险仍然存在一些问题,需要我们进一步思考和完善。

二、2023 年农险存在的问题1.保险覆盖率不足尽管近年来我国农业保险取得了较快发展,但保险覆盖率依然偏低,很多农民对农业保险的认识不足,导致保险需求不高。

2.保险产品单一当前农业保险产品种类较少,难以满足不同农户的需求。

同时,部分保险产品的保障范围和金额有限,难以应对农业生产中可能遇到的风险。

3.理赔服务不到位部分保险公司理赔服务效率低下,审核标准不透明,导致农民在理赔过程中遇到诸多困难。

此外,理赔资金的到位速度也影响了农民的投保积极性。

4.保险宣传和教育不足许多农民对农业保险的认知程度较低,缺乏对保险的信任。

这主要是因为保险宣传和教育力度不够,导致农民对保险的认识存在误区。

三、下一步思路1.提高保险覆盖率政府部门应加大对农业保险的宣传力度,提高农民的保险意识,引导农民主动投保。

同时,保险公司应优化保险产品设计,降低保费,提高农民的投保意愿。

2.丰富保险产品种类保险公司应根据农业生产风险的特点,研发多样化、个性化的保险产品,满足不同农户的需求。

同时,加强与政府部门、农业科研机构的合作,引入先进的农业保险技术和管理模式。

3.提升理赔服务水平保险公司应提高理赔服务的效率和透明度,简化理赔流程,确保农民在遇到风险时能够及时得到赔付。

同时,完善理赔资金的监管机制,保障理赔资金的及时到位。

4.加强保险宣传和教育政府部门、保险公司等各方应共同加大农业保险的宣传和教育力度,普及保险知识,消除农民对保险的误解,提高农民对保险的信任度。

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析

我国农业保险发展存在的问题及对策分析随着农业现代化进程的加快和农业经营的市场化发展,农业保险在我国农村经济中扮演着越来越重要的角色。

我国农业保险发展仍然存在一些问题,如保险产品覆盖面窄、保险服务机构不健全、农民保险意识淡薄等。

本文将对我国农业保险发展存在的问题进行深入分析,提出相应的对策。

一、问题分析1. 农业保险产品覆盖面窄目前,我国农业保险产品主要以农作物保险和畜禽保险为主,覆盖范围较窄。

在保险产品设计上,针对农业生产的各个环节和各种风险制定不完善,缺乏差异化和个性化的产品。

由于农业保险产品的覆盖面窄,导致很多农业生产环节和农产品没有得到保障,限制了农民参与保险的积极性。

2. 保险服务机构不健全目前,我国农业保险服务机构相对薄弱,大部分农村地区缺乏专业的保险从业人员和相关服务机构。

农民缺乏专业的保险知识,对农业保险的需求和选择缺乏科学性和合理性。

由于农村银行、保险机构和农业合作社之间的合作机制不健全,农业保险的销售渠道单一,服务质量难以保障。

3. 农民保险意识淡薄由于我国农村地区的文化教育水平相对较低,农民保险意识淡薄,对农业保险的重要性和必要性认识不足。

由于传统保险观念的影响,农民对于农业保险的认可度不高,从而影响了农民参与保险的积极性和保障农业生产的积极性。

二、对策分析为了解决农业保险产品覆盖面窄的问题,可以适当增加农业保险产品的种类,例如农业生产贷款保险、农业总收入保险、农业天气指数保险等,以满足不同类型的农产品和农业生产环节的保险需求。

可以根据不同地区和不同农业种植业态的特点,设计差异化和个性化的农业保险产品,提高产品的针对性和适用性。

为了提高农民对农业保险的认可度和保险意识,可以加强对农民的保险宣传和教育,提高农民的保险知识和理念。

可以通过政府主导和保险公司合作的方式,加大对农村地区的宣传力度,加强对农民的保险知识普及,提高农民对农业保险的认可度和参与积极性。

三、总结为了更好地推动我国农业保险的健康发展,需要解决农业保险发展存在的问题,提出相应的对策。

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浅谈我国农业保险发展中存在的问题及对策【摘要】农业生产受自然条件影响较大,气候多变,农作物病虫害种类繁多,农业要想获得高速发展离不开农业保险的保驾护航,而我国的农业保险却严重滞后,不能满足现代农业发展的需要。

建立政策性农业保险制度对于确保农业经济的持续增长和农民收入的稳定增加具有重大的现实意义。

本文从我国农业保险发展的现状入手,分析了我国农业保险存在的问题,在借鉴国外发达国家的成功经验基础上,结合中国的实际,探索发展我国农业保险的对策。

【关键词】政策性农业保险制约因素对策制度一、引言近几年来各地发生禽流感、干旱、台风不断,使当地农民的生产活动受到严重影响,2009年第6号热带风暴“莫拉菲”经过福建等省,所到之处的经济作物一夜之间荡然无存。

“这场灾难让我过去20年的努力几乎白费。

”福建省某刘姓村民对记者说,“当时我也想过保险,可是不知道去哪里寻求保障”……作为世界上农业自然灾害比较严重的国家,中国脆弱的农业,农业的发展亟须保险的有力保障和支持。

我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础,没有农业的发展就没有国家的长治久安,我国同时也是一个是自然灾害较为严重的国家。

国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平说,受自然气候影响,我国每年单是旱灾农就使经济作物受旱面积达3亿至4亿亩,每年损失粮食近158亿公斤,占各种自然灾害损失总量的60%。

灾害严重威胁着我国农业和农村经济的发展,威胁着农民的生产和生活。

农业问题的重点是增产增收,但同时要考虑按市场规则,用保险方式补偿灾害损失,防止减产减收。

农业保险就是为了生产者在从事种植业和养殖业生产过程中,因自然灾害和意外事故造成经济损失提供保障的一种经济手段。

去年在一些省市发生的禽流感疫情,如果不是政府及时出台相应的补贴政策,许多上规模的养殖户、禽类加工龙头企业有可能遭受重创。

但政府这种救急性的补贴,总非长远、根本之策。

现实各种自然灾害的威胁再一次提醒我们:加快农业保险,不能再对付了,不能再犹豫了!二、农业保险的定义及分类农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供保障的一种保险。

我国开办的农业保险主要险种有:农产品保险、生猪保险、牲畜保险、奶牛保险、耕牛保险、山羊保险、养鱼保险、养鹿、养鸭、养鸡等保险,家禽综合保险,水稻、蔬菜保险,森林火灾保险;烤烟保险、西瓜雹灾、香梨收获、小麦冻害等保险。

三、当前我国农业保险发展面临的突出矛盾(一)农业保险的有效需求不足农业保险的有效需求不足导致农业生产和经营风险的客观存在,农村经济的持续发展,必然形成对农业保险的巨大需求,但目前我国农业保险的有效需求不足。

主要原因有:1、超小规模的土地经营客观上弱化了农业保险的经济保障功能。

狭小的经营规模使农民产生较低的预期收益,因而也不愿付出现实的保险成本。

2、保险价格即保险费率因素。

我国目前的农业保险还主要是由人保公司以商业形式经营,国家支持和补贴较少,相对农民收益而言,保险费率较高,抑制了农民对保险的需求。

3、受传统农业的影响,农民的保险意识还较差。

在CIEN记者采访北京周边农村的村民时,大部分村民表示本来种地就不挣钱,何必花这些冤枉钱;小部分表示并不了解农业保险,或者说是知之甚少。

4、农业保险供给不足,品种单一。

目前,除人保和中华联合两家综合性保险公司外,2003年以来,在上海、吉林、黑龙江分别成立了安信、安华、阳光等专业性农业保险公司经营农险业务,但是总的来看,这些保险公司的业务还远远不能满足广大农民日益增长的保险需求,而且这些公司的业务往往只在农业主产区开展,而在一些非主产区,如广西、贵州等地区,农业保险业务发展还处在半开发状态。

即使在农业主产区,农业保险的品种还是很单一,如中国财产保险公司目前也只有一个农业保险的品种,即收获期农作物火灾保险,即使是专业性的农业保险公司其农险品种与商险品种相比也少得多,如上海安信农业保险股份有限公司其农险品种才15个,而其商险品种却高达32个。

(二)现行的农业保险组织体系不适应农业保险发展的需要我国农业保险严重萎缩的一个根本原因,在于长期以来,我们没有把农业保险放到解决“三农”的全局中加以考虑,没有找到一条适合我国国情的发展农业保险的路子,走的是商业性保险公司承办政策性农业保险的路子。

从世界范围看,农业保险发展已经有100多年的历史,但到目前为止,还没有一个国家真正实现农业保险的市场化经营,即使是市场经济最发达的国家,也主要依靠政府直接或间接提供农业保险。

我国农业保险出现农民保不起、保险公司赔不起的状况,关键在于缺乏一套合理的制度安排,在于缺乏政府强有力的支持,在于缺乏相应的法律保障。

(三)农业保险的发展面临资金短缺、人才匮乏、技术薄弱的矛盾农业保险的发展离不开政府的扶持,特别是在资金方面的资助,但作为一个农业大国,政府的支持是有限的,在相当长一段时间内,农业保险将面临资金不足的矛盾。

农业风险的特殊性、复杂性决定了农业保险经营技术的特殊要求。

目前我国农业保险在理论研究上相对滞后,在实践中发展缓慢,农业保险方面的统计资料不详。

技术是保险经营的重要要素,而发展保险技术的关键又是人才。

长期以来,我国保险业由于受到各种因素的干扰,发展呈现多次起落,保险人才断层,而农业保险经营上的复杂性、艰苦性,导致人才更是奇缺。

四、国外农业保险成功经验(一)美国美国于20世纪30年代开始试办农业保险,并以农作物保险为主要组成部分,由此习惯上称其农业保险为“农作物保险”。

经过近70年若干次的实践探索与创新,美国农作物保险基本实现了由传统农作物保险向现代风险管理制度的历史性演变,其保险密度已高达70%左右。

其成功经验主要有以下几个方面:1 、建立与时俱进的法律保障体系。

美国现行的农作物保险是由参议院提议后,经过14年的论证于1938年在《联邦农作物保险法》中确立的。

该法规定了农作物保险的目的、性质、开展办法和经办机构等内容,为联邦政府在1939年全面实施农作物保险业务提供了法律依据和保障。

此后美国政府又根据时宜的变迁对该法进行了多次修订与完善。

依据1980年修订的《农作物保险法》,私人保险公司既可以参与联邦农作物保险公司(FCIC)的农作物保险和再保险并独立承担风险损失责任,也可以只做享受FCIC佣金的代理人而不承担风险责任。

此后,在联邦政府财政及税收等优惠政策的激励下许多私人保险公司积极承保农作物保险,时至2001年FCIC就基本不再做原保险业务,而只代替政府行使政府职能专注经营再保险。

由此形成了农户向私人公司投保、并获得政府的保费补贴,私人保险公司不仅可以从政府获得各种费用补贴与优惠政策,而且又可向FCIC或私人再保险公司进行分保以分散风险,再保险公司又可从政府获取费用补贴及税收与金融等优惠条件的网络型农业保险组织体系。

2、强有力的政府扶持。

美国政府开展农作物保险的目的是建立农村经济“安全网”,提高国民整体福利水平。

正基于此,美国政府对农作物保险的财政扶持力度非常大,而且手段也更直接更有效。

重点体现在3个方面:第一,保费补贴只针对农作物保险业务而不针对保险机构。

无论是FCIC还是私营保险公司,只要经营农作物保险就享受政府保费补贴。

第二,农作物保险公司可以获得业务费用补贴。

政府不仅向FCIC提供各种业务费用,而且还向私营保险公司提供20%—25%的业务费用补贴。

第三,通过再保险分散保险公司的风险。

为了降低保险公司经营农作物保险的风险责任,提高其保障能力,联邦政府通过FCIC向私营保险公司提供比例再保险和超额损失再保险保障。

(二)法国法国是一个农业比较发达的国家,也是农业保险起步较早、发展较快的国家之一。

法国经营农业保险的成功经验有很多,如通过国家立法保护农业保险、政府为减轻农民的保费负担向农民提供很大比例(50%—80%)的保费补贴、向保险公司提供费用补贴与税收优惠政策等等。

然而作者认为最值得中国借鉴的成功经验则是建立政府与社会共同联办的国家保险公司独立经营广义农业保险。

1986年法国成立了以政府控股为主体、社会参股的股份有限公司——农业互助保险集团公司,下设农业相互保险公司、非农业财产保险公司、农民寿险公司和农业再保险公司4个保险公司。

其中,农业相互保险公司承保全国农民的所有财产、疾病和意外伤害中断间的损失;非农业财产保险公司承保农村的屠宰商、面包商、手工业商、小商业者的财产、疾病和意外伤害保险;农民寿险公司承保农民和非农民的人寿保险和死亡保险业务;农业再保险公司负责对内对外的分保业务。

由此可见,该集团是将农业保险的经营范围由狭义农业保险扩大为广义农业保险并将其作为一个系统统一进行承保经营。

经过近20年的实践证明这种经营方式不但实现了“以险养险”,而且增强了保险公司的经营能力,极大地促进了法国农业保险的发展。

到目前为止,该集团净资产已达45亿欧元,保费收入122亿欧元。

五、中国农业保险走出困境的策略随着工业化程度的提高,中国农业也将逐步步入适度保护时期。

目前,“三农”问题比任何时期都受到各级政府的重视。

在这样的背景下,实施政策性农业保险正逢其时。

因此,加快探索建立与农业发展相适应的保险保障机制,防范和化解农业风险,对推进农业产业化和结构调整,提高农业的国际竞争力是十分必要的。

(一)提高农业保险的有效需求要想大幅度提高农民对农业保险的需求,首先要改变目前超小规模的土地经营模式,进行土地流转,形成规模生产,有利于降低保险成本。

其次政府要加大农业保险的补贴力度,降低农民保险的支出,同时对于参加保险的农户,可优先给予信贷支持。

第三要加大宣传力度。

同过电视媒体、广播、报纸等宣传方式,在农村大力宣传农业保险,改变农民对农业保险的认识,让农业保险的观念深入人心。

第四要优化农业保险的品种,推出农民需要的保险产品。

我国辽源广阔,各地的产业有所不同,对保险品种的需求也有所不同,这就要求保险公司在开发新品种的时候要结合当地的产业情况。

如在北方大多地方种植棉花玉米,而在南方则种植水稻甘蔗的较多,保险公司就可以在北方推出针对棉花玉米的保险产品,在南方推出针对水稻甘蔗的保险产品。

(二)建立多渠道农业保险体系我国地域广大,根据我国农业和农村经济发展不平衡及农业风险差异性大的特点,现阶段,设立一家全国性农业保险公司统一经营农业保险业务,在市场条件、管理水平、风险分散机制等方面条件尚不成熟。

我国应建立经营主体多元化的农业保险经营体系,主要形式应包括商业保险公司代办、专业性农业保险公司、农业相互保险公司、政策性农业保险公司、外资或合资保险公司等。

具体采用哪种形式,应根据不同地域、不同时期、不同经济发展状况决定。

现阶段我国农业保险发展应走经营主体组织形式多元化的道路。

要鼓励现有的商业保险公司开发农村和农业保险业务,同时引进在农业保险方面有专长的外资保险公司,形成多种形式、多种渠道的农业保险体系。

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