危机管理手册

危机管理手册

Crisis Management Manual

金浩建国饭店保安部

Jin Hao Jianguo Hotel Security Department

2011年11月14日

第一节突发公共卫生事件应急救援预案

一、编制目的

有效预防、及时控制和消除饭店突发公共卫生事件及其危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对顾客、员工健康造成的危害，保障其身心健康与生命安全。

二、编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

三、突发公共卫生事件的分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

四、适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成顾客、员工身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定有关预案。

五、工作原则

(1)预防为主，常备不懈。提高职工对饭店突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

(2)统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。饭店应急领导小组负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各部位按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

(3)依法规范，措施果断。各部门要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

(4)依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各各部位及后勤部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。

六、应急组织体系及职责

应急指挥机构：公司成立应急领导小组，是应急处理工作的领导指挥机构。

组长：刘海清

成员：各部门总监、经理

应急领导小组下设办公室、医疗专业救护组、抢险抢修组、治安保卫组、信息保障组，其中办公室主任由×××同志担任。

办公室职责：由保安部牵头，负责各分组协调工作，督促各分组对预案的具体落实以及信息传递、上报。

医疗专业救护组职责：由人事部牵头，负责相关医疗救助工作及协调联系相关医疗救护机构，保障救援医疗队伍迅速到位、组织施救。

治安保卫组职责：由保安部牵头，负责与派出所共同维持次序和人员疏散，最大限度减少人员和财产损失。

信息保障组职责：由总经理办公室负责，负责信息整理继上报工作。

七、预警

饭店针对各种可能发生的突发性公共卫生事件，完善预警机制，防患于未然，加强对检测工作的指导，建立和完善公司可能造成重大影响的突发性公共卫生事件的信息收集、分析制度。通过检测、分析对可能发生突发事件做出预警，做到早发现、早报告、早处置。

八、处置

突发性公共卫生事件发生后，应急领导人员立即赶赴相关部位，组织指挥相

关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况及时上报集团及相关职能部门。

九、应急响应

发生一般性突发公共卫生事件，饭店应急领导小组经研究决定启动应急救援

预案，做出应急响应。应急预案启动后，各应急小组按责任划分履行职责。并在

规定事件内集结赶赴现场。

十、善后处理

对突发性公共卫生事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤。对造成生活困难的人员给予妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物质按规定给

予补偿。

十一、信息发布

按照有关规定和程序，在事件发生的第一时间有饭店向社会发布简要信息。

持续发布初步核实情况和应急应对措施，并根据事件处置情况做好后续发布工作。信息发布形式主要包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等

形式。

十二、附则

饭店应急领导办公室负责应急预案的日常管理，每年对应急预案修订一次，使预案不断完善。

第二节食物中毒事件应急救援预案

一、目的：

为贯彻预防为主的方针，当饭店任何一部位发生食物中毒事件时，应迅速查明食物中毒原因并及时有效的控制疫情，保障食物中毒事件发生后医疗救护预防控制应急工作高效、有序的进行，特制定本预案。

二、类型和危害程度分析

饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发现食物中毒事故，将会导致顾客及广大职工的生命健康受到威胁和直接的经济损失。为确保我公司中毒事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及顾客生命安全风险，特

制定食物中毒应急救援预案件。

三、应急处置基本原则

现场指挥部应根据事故性质、类别、严重程度，研究部署现场救援处置方案，责成各有关部门及相关人员立即进入岗位，按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。

四、组织机构及职责

（1）应急组织体系

组长：刘海清

副组长：候震宇××××××

成员：由安全领导小组成员组成

（2）指挥机构及职责

组长负责了解和掌握疫情，组织现场抢救指挥。