杨浦滨江区控制性详细规划前期汇报
上海杨浦滨江公共空间二期设计景观建筑设计 大观景观设计 + 原作设计工作室
上海杨浦滨江公共空间二期设计景观建筑设计| 大观景观设计+ 原作设计工作室项目名称：杨浦滨江公共空间二期设计项目地点：上海市杨浦区安浦路（丹东路-渭南路）项目规模：67000平方米设计公司：上海大观景观设计有限公司（大观景观）+ 原作设计工作室（原作）委托方：杨浦区浦江办/杨浦滨江投资发展有限公司建成时间：2017年10月背景与挑战位置/特色/现状/挑战/机遇/工作模式基地位于上海母亲河——黄浦江的两个轮渡站之间，属于杨浦滨江南段二期，拥有近1.2公里的水岸线。
大约一个世纪前，杨浦滨江沿线就已经有了服务于上海的电厂、自来水厂、煤气厂等市政设施，除此之外还有大量与纺织和制造相关的工厂，十分繁华。
▲杨浦滨江南段二期鸟瞰工业发展持续促进了周边产业相关人口的增加以及大量居住区的建设。
随着改革期的产业转型，多数工厂关闭或外迁。
但大多数居民们却习惯了熟悉的环境，选择留下，如今杨浦区的人口密度已经超过2万人/平方公里，社区老龄化趋势也开始显现，人们对公共开放空间的需求更为迫切。
然而，后工业时代遗留下的空置工厂建筑与废弃码头，阻挡了来自周边社区的人们走入江边，也切断了沿江而行的步行动线。
另一个大的挑战是防汛体系。
基于上海是一个人口超过3000万人的高密度城市，黄浦两岸执行了千年一遇的防汛标准，防汛墙顶部要比周边地坪高出2-3米，导致无法看到江面。
▲场地原貌2015年，上海发起了一个三年计划，以实现中心城区黄浦江岸线的全部贯通，创造一个连续的公共开放空间。
在杨浦滨江，这一工作由浦江办负责协调，包含土地置换与谈判，规划与导则的编制，以及建设管理。
在更早的10年前，设计师团队就已经开始配合前期的分析与研究工作，并将工作成果作为最终设计的依据。
▲全新的、连续的公共开放空间三道与健康生活内容/对于项目的意义/对于使用者的意义/未来的发展滨江漫步道、跑步道与自行车道组成了上海中心城区黄浦江两岸的绿道系统，被简称为“三道“。
上海市杨浦区创建国土资源节约集约模范区的探索与实践
图 １ 浦 区 位 置 不 意 图 杨
Ｆ ｇ． Ｔｈ ｏ ａｉ ｉｇ ａ ｏ Ｙａ ｇ ｕ Ｄｉｔｉ ｔ ｉ １ ｅｌｃ ｔ ｏｎ ｄ ａ ｒ ｍ ｆ ｎ ｐ ｓｒｃ
作者简介 ：庄少勤（９ ５） 博 士， １ ６ 一， 男， 高级 工程
师 ． 浦 区副 区长 ， 要从 事 城 市 建 设 与 管理 ． 杨 主 基 金 项 目 国 土 资 源 部 “ 国 国土 资 源 节 约 全
在工 作中 探索 建立 了 共 同责任 机 制 ，明确 各 职 能部 门分 工和 职 责 ，拓宽 公 众参 与和 监 管渠 道 ，加 强与 行 业协 会 、规划设 计院等 部 门的协调 联动 ，形 成推动 节约集 约用 地的强 大合 力 ，确保 节约集 约用地 的各项 措施落 实 。 关键词 ：土地 资源 ；集 约节约 ；土地利 用 ；模 范试点 中图分类号 ：Ｆ ９ ． ２３ ２ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：２ ９ —３ ９２ １） ｌ ０ ３０ ０ ５１２ （０ Ｏ 一 ３ —５ １ ０
杨浦 区以节约集约用地作 为切入点和 突破 口，在 宏观上引导土地利用向节约集 约方 向发展 ，充分 发挥微 观市场配置 资源的基础性作用 ，不断总结研究和探索试
集约模 范县（ 创建（ 市） 国土资厅发［００４ ） ２ １１１”
点 城区在推进 土地 资 源节约集约利用 方面形成 的新 机 制 ，走出了一条建设 占地少、利用效率高 、符合市情 、
２ １ 年第３ 彳 第１ ；３３ ０１ ２｝ 蝴
上海 国土 资 源 Ｓ Ａ Ｇ Ａ Ｌ Ｎ ＆ Ｒ Ｓ Ｕ Ｃ Ｓ Ｈ ＮＨ ＩＡＤ Ｅ Ｏ Ｒ Ｅ
区情的土地 利用新途径 ，为深入贯彻落实科学发展观 、 推动经济社会又好又Ｊ 陕发展 奠定了坚实的基础 。
上海市杨浦区城区总体规划
上海市杨浦区城区总体规划（摘要）上海市杨浦区城区总体规划（摘要）第一部分关于城区布局规划一、城区性质杨浦区为上海市人口集聚的中心城区，“安居乐业”应成为杨浦的基本城市功能；高校和科研院所比较集中，大工业结构调整步伐加快，科技教育和都市型产业应成为杨浦经济社会发展的重要支撑。
根据区域现状和发展趋势，杨浦应依托高校和国有大中型企业，以调整经济结构和优化城区功能为主线，以科技教育和都市型产业为基础，以居住服务为主导，积极推进以生产功能为主向综合功能的战略性调整。
二、城区发展规模用地规模。
城区城市建设总用地为6 0.61平方公里（包括新江湾城地区8.69平方公里），其中水域面积为5.08平方公里，占8. 38%。
人口规模。
现状城区常住人口124万人，其中户籍人口108万人。
2005年，常住人口为128万人左右，其中户籍人口为112万人左右；2020年，常住人口为146万人左右，其中户籍人口为124万人左右。
三、城区发展目标到2020年，把杨浦区建成城市功能完善、可持续发展的上海市中心城区之一；形成有鲜明特色和比较优势的区域经济规模和综合实力；形成多层次、网络状、组团式的城区布局框架；形成城区布局合理、经济结构优化、服务体系完善、生态环境良好、科教事业发达的“安居乐业”新型城区。
四、城区布局结构形成“一中心、一发展带、两轴线、五功能区”的多层次、网络状、组团式的空间布局结构。
一中心。
江湾五角场市级副中心。
上海市四个市级副中心之一，面积为2.18平方公里，分解上海市中央商务区的公共活动功能，主要服务于上海市东北地区，既集金融、信息、购物、文化、体育、休闲和商务办公等功能为一体，又具有科技服务和娱乐休闲的独特功能。
一发展带。
滨江复兴岛发展带。
西起大连路，东至复兴岛，北依杨树浦路，南临黄浦江。
总用地面积约3.8平方公里，其中复兴岛为1.44平方公里；岸线全长8公里，其中复兴岛岸线长3.42公里。
规划形成高标准、低密度的居住生活亲水区域、城市绿肺和休闲、旅游、娱乐空间，为杨浦区构筑二十一世纪城市新形象的门户。
探索土地资源节约集约利用新机制
围绕加快 国家创新型试点城 区建设 ．重点推进新江湾 城 五角场功能区 、以环 同济知识经济圈为代表的科技 园 区、大连路总部研发集聚 区、杨浦滨江发展带等五大功能
区规划和城市设计 。目前 ，已完成 了 杨 浦知识创新基地
利用效率 。
（ 二）完善规划体 系 ，推进社 区控
制性详 细规划全覆盖
自 ２０ 年起 ， 据市局统一部署 ， ０５ 根 以 控 制性 编 制单 元规 划 ”为基 础 ．
组织开展 了控 制性详细规 划的编制工 作 ，把重点地区国际方案征集 的成果 、
一
、
规划先导 ，优化布局 ，科学合理配置土地
海市杨浦区规划和土地管理局
试点城区的关键时期 ，经 济社会发展各 方面都需要 土地资源的支撑。现辖 区范
围 内均为国有建设 用地 ，面积 ５ ．５ ５ ０ 平
一
《 浦区新江湾城绿色建 设导则》 杨 ．将
生态理念渗透到整个城市设计过程 中，
空间布局 ，按照区域性 、组 团式 、辐射状的发展模式整合
区域资源 ， 推动产业集聚发展 ， 形成了现代设计 、 电子信息 、 环保科技等特 色产业基地。在此推动下 ．杨浦 区基本形成
了以科教为特色 服务经济为核 心的新型产业体系。通过 启动 全 区地 下空间综合开发规 划研究 在控制性详细 规划中对地下空间的开发与利用提出具体控制要求 ，引导
策， 并在入市前 对纳入土地出让计划的地块进行综合研判 尤其加强对可能导致高地价 、高溢价地块 的预判评估 。在
此基础 上编制招拍挂 出让文件 ，确保国有建设 用地使用权
出让行为 的有效性 、规范性 、合理性 。
上海市杨浦区人民政府关于对市十六届人大二次会议闭会期间第1196号代表建议的答复意见
上海市杨浦区人民政府关于对市十六届人大二次会议闭会期间第1196号代表建议的答复意见文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2024.09.18•【字号】杨府〔2024〕26号•【施行日期】2024.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文上海市杨浦区人民政府关于对市十六届人大二次会议闭会期间第1196号代表建议的答复意见杨府〔2024〕26号王立夏代表：您提出的第1196号“法扬滨江，人民为治——关于杨浦滨江法治空间建设的建议”已收悉。
现将办理情况答复如下：一、加强法治环境建设（一）优化产业生态和整体功能布局一是不断提高杨浦滨江规划、建设和治理水平。
根据滨江区域发展特点，区委办印发《杨浦滨江全力争创新时代人民城市建设示范区三年行动计划（2023-2025年）》，其中明确提出建设可漫步、可体验的法治文化空间、公共法律服务工作站、基层法治观察点，打造“法润滨江”治理秀带，为滨江法治空间建设指明了方向。
将风貌保护、全龄友好、公园城市、全域旅游等理念充分融入滨江建设，推进国家文物保护利用示范区、儿童友好公共空间示范区、公园城市先行示范区、“世界会客厅”全域旅游特色示范区、公共空间无障碍创新示范区等五个示范区建设，着力加强规划实施的法治保障。
二是加强工业遗产保护传承活化利用。
结合国家文物保护利用示范区的创新实践，制定并发布《关于推进上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区长效建设加强工业遗产保护传承活化利用的若干举措》《杨浦滨江南段工业遗产及相关资产保护利用管理办法（试行）》等文件，着力挖掘工业遗产的多重价值，在滨江沿线的工业遗产导入好气咖啡、早安咖啡、一尺花园零碳主题店等配套服务业态，在推动工业遗产活化利用的同时，也为市民游客提供了消费、休憩与游玩的场所。
三是推进滨江公共空间无障碍环境建设。
在滨江建设过程中充分考虑听障、视障、肢残等特殊人群的现实需求，发布全市首部公共空间无障碍建设导则，即《杨浦滨江公共空间无障碍环境建设导则》。
上海嫩江路扩建规划
上海嫩江路扩建规划背景情况随着杨浦区的产业转型，从原先中国百年工业文明的摇篮到现在的双创智慧杨浦，杨浦从工业区转向以建设人才高地、突出创新创业为特色的智慧城区，为此交通和旧城改造成为制约整个区域发展的重要因素。
同时杨浦作为中心城区面积最大的一个老城区，沿黄浦江岸线长15.58公里，仅仅拥有两条越江隧道（翔殷路和军工路），越江交通不便，大大影响人民群众的生活、生产。
翔殷路隧道每到上下班高峰总是双向拥堵不堪，杨浦大桥在上下班高峰也是经常潮汐式的单向拥堵，如有车辆抛锚或故障更是会造成长时间的拥堵。
如果嫩江路和隆昌路隧道加快立项早日建成，不仅能大大缓解翔殷路隧道和杨浦大桥的（即中环和内环）交通压力，同时因为这两条隧道处于杨浦原先老滨江工业带，会大大加快旧区的改造更新，能够改善杨浦区的营商环境，提升杨浦滨江中段产业升级。
问题及分析就上述情况，我们进行了现场踏勘、调研及多方咨询，初步了解了两个隧道项目的进度及遇到的问题。
1、隆昌路隧道项目项目阶段：目前项目建议书已提交（等待批复）。
方案在两区领导多次推动下已趋于稳定，采用上下双层隧道，设置匝道设计，杨浦区出入口定于隆昌路、平凉路及杨树浦路、宁武路、海州路。
浦东新区出入口定于云山路、栖山路。
项目问题：目前主要问题在于浦东新区标段，因选择云山路出地面，下穿部队油库，且管线老旧，部队要求地方提供安全评估报告，并需报上级单位审批，方可施工。
杨浦区标段存在问题，因上下双层隧道，杨浦段匝道下层隧道出地面距离较长，受地块限制转弯半径过小，会影响车辆出入速度，车速会低于40公里／小时。
可能会造成出入口拥堵。
2、嫩江路隧道项目项目阶段：目前处于项目建议书（初稿）尚未提交。
方案尚未确定，初步确定杨浦段出入口定于嫩江路、包头路、匝道初步定于军工路、嫩江路。
浦东新区出入口初步定于洲海路、浦东北路。
项目问题：目前主要问题在于杨浦区标段，因嫩江路南侧道路下方有市政管线总管数根，所以设计方选择匝道向共青森林公园方向出入，沟通军工路，但共青森林公园属于国家级森林公园，匝道建设会影响公园停车场及公园运营，需报公园上级主管部门审批。
杨浦区重点功能区发展“十三五”专项规划
社会保障显著改善
5 To improve social security significantly
创立全国文明城区 优化重大功能性文化设施布局
根本公共效劳均等化全面实现
主要任务
坚持五大开展理念：
Five Development Perspective
创新
Innovation
协调
绿色
Coordination
ecological community
打造长阳路 创新创业街区
2022/2/7
优化综合配套 服务功能
协调
深化东部战略区，建设“滨江国际创新带〞 Coordination
Deepen the Eastern Strategic Area and Construct “Riverside International Innovation Zone"
按照“产业高端化 、环境生态化、形象国际 化、效劳现代化〞的总体 要求，加快开发建设速度 ，高品质、高门槛、高标 准打造滨江国际创新带， 成为新一轮开展战略高地 。
规划建设环上海理工 大学创新创业街区
全面开发建设 滨江南段
协调
全力推动城市综合交通系统建设
Coordination
Promote Forcefully the Construction of City Comprehensive Transportation
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加强国际合作交流
Strengthen International Cooperation and Exchanges
建成北横通道杨浦段、军工路快速
协调
增强公共文化效劳能力
Coordination
Enhance the Ability of Public Cultural Services
杨浦区滨江发展“十二五”规划
杨府发〔2011〕29号区[有关部门]各委、办、局，各街道办事处、五角场镇[有关部门]：《上海市杨浦区滨江发展“十二五”规划》已经2011年9月14日区[有关部门]第177次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二○一一年十二月三十一日上海市杨浦区滨江发展“十二五”规划“十二五”，是杨浦区全面推进国家创新型试点城区建设、加快推进城区转型和经济社会实现跨越式发展的关键时期，也是继上海市成功举办世博会之后推动黄浦江两岸综合开发新一轮发展战略的重要时期。
杨浦区滨江是上海市黄浦江两岸综合开发的重要组成部分，也是杨浦国家创新型试点城区建设“五大功能区”之一，加快滨江综合开发工作具有重要战略意义。
为了全面落实国家创新型试点城区发展规划纲要和“五个聚焦”的总体要求，深化“三区融合、联动发展”的核心理念，发挥“五大功能区”的引擎作用，充分贯彻上海市黄浦江两岸综合开发新一轮发展规划研讨会的精神，结合杨浦区滨江综合开发的实际情况，特编制本规划。
一、总体回顾“十一五”时期，是杨浦区加快推进知识创新区建设进入攻坚突破的五年，也是上海市黄浦江两岸基础开发和服务世博的关键时期。
这五年，杨浦区滨江综合开发工作在区委、区[有关部门]的领导和市浦江办的指导下，在各相关业务部门的支持配合下，初步完成了部分功能单元的控详规划和结构规划深化工作；对开发范围内的沿江企业进行了调研，初步建立了开发机制平台；改善了市政基础设施，加快推进了土地前期开发和重大项目的开发建设，有效推动了杨浦区滨江开发的实质性启动。
（一）发展现状杨浦区拥有15.5公里长的黄浦江岸线，用地总面积约12.93平方公里，处于黄金水岸线的前走廊，是上海市黄浦江两岸综合开发的重要组成部分，也是中国近代工业发展的摇篮，有着岸线长、历史久远、资源独特的特点。
根据黄浦江两岸开发对城市景观的不同控制要求，杨浦滨江地区规划为核心区与协调区。
核心区规划范围：秦皇岛路——杨树浦路——黎平路——军工路——闸北电厂——黄浦江，总占地面积约10.03平方公里。
杭22州市滨江区东冠单元(BJ05)C2C6-01地块控规调整论证报告
一、项目解读（一）区块位置与范围杭州市滨江区东冠单元（BJ05）C2/C6-01地块位于杭州市滨江区东冠单元东北部，火炬大道道路景观轴的东面，铁路线南面，地块西面为浙江商业职业技术学校，东面和南面均为规划商业用地。
规划地块南面与东面地块用地性质同为商业，北侧为铁南变，对本地块的规划建设限制较小，西侧是浙江商业职业技术学校。
因此，从区块周边关系来看，有利于营造地块良好的商业氛围。
（二）地理区位条件规划地块处于东冠单元的东北部，东冠单元地处滨江区中心位置，东西两边分别为原长河镇和浦沿镇，北部为高新技术园区和之江居住片，南部靠近冠山。
从区位上来看，东冠单元正处于滨江东西向的滨文路城市发展轴，及南北向的火炬大道发展轴相交位置，随着滨江区的整体向南推进发展，其区位发展条件比较好。
高新技术园区的发展为该区块的居住人口提供就业机会，同样，丰富的就业机会为该区域的住宅建设提供了发展空间。
片区内高教区提升了周边地区的城市活力，同时也为高新技术园提供了知识储备与技术保障。
以“产、学、研”一体化为主要发展思想，协同“商、住、游”同步发展，建设和谐滨江。
总体来看，地块区位条件优势明显。
（三）区域交通条件规划轨道交通6号线行经浦沿路，并在滨文路及东冠路附近设有站点，这将为本区块的发展提供良好的机遇。
目前，快速路四季大道及其高架部分相继建成，开辟了主城区与江南城的快速联系通道。
主干路江南大道、滨康路及次干路滨文路业已建成，为滨江区的东西向沟通联系建立了主构架。
主干路火炬大道部分路段已经形成，将来火炬大道和浦沿路将成为该单元内外南北联系的主通道。
单元内路网结构已经显现，大部分路网已经建成。
优越的区域交通为该区块创造了良好的发展条件。
（四）开发建设综合优势随着城市建设步伐的加快，周边利用条件将逐渐转优。
得天独厚的地理位置条件，经过合理的规划布局，有利于营造良好的商业氛围。
同时现状用地地势平坦，有利于减少工程建设的土方量。
（五）现状解读地块现状地形地貌较简单，地势平坦。
滨水工业遗产活化利用研究
智能规划NO.11 202361智能城市 INTELLIGENT CITY 滨水工业遗产活化利用研究何伟华（广州市城市规划勘测设计研究院，广东 广州 510000）摘要：广州珠江后航道两岸丰富的工业遗产是城市工业化发展的缩影，是广州近现代工业发展史中的重要组成部分，承载了历史记忆。
文章基于数据定量化的方法，通过分析珠江后航道工业遗产的现状，总结其活化利用面临的问题，借鉴上海等城市滨水工业遗产活化利用案例经验，从规划、实施路径等方面提出广州珠江后航道滨水工业遗产的活化利用策略，探索广州滨水工业遗产由生产空间向生活空间的转型策略。
关键词：工业遗产；珠江后航道；活化利用；滨水中图分类号：TU984.114文献标识码：A文章编号：2096-1936（2023）11-0061-03DOI：10.19301/ki.zncs.2023.11.019滨水工业遗产相比普通工业遗产具有鲜明的时代性，在工业时期，水资源作为工业发展支撑的重要因素之一，其选址常依水而建，自然构建滨水工业区。
目前，越来越多学者关注滨水工业遗产的保护与活化再生，并开展研讨交流。
张松[1]对徐汇滨江和杨浦滨江南段的工业遗产保护更新实践进行比较分析，阐述了文化引领下工业遗产活化利用由“工业锈带”转变为“生活秀带”的特色以及上海工业遗产变化机制。
郭浩等[2]剖析广州市珠江沿岸工业遗产特点及价值，通过划分工业遗产廊道，提出多元化发展保护与利用策略，为滨水同类型工业遗产的活化利用提供参考和借鉴。
在滨水工业遗产转型发展的过程中从生产空间向生活空间过渡，与城市有机更新串联，更好地在滨水地区高质量发展中传承工业文化，延续工业脉络，是当前滨水老工业城市转型发展中传承工业文化脉络重点探讨的话题。
1 广州珠江后航道滨水工业遗产保护利用现状广州作为近现代工业文化承载地之一，珠江沿岸拥有较多的工业遗产建筑。
2023年广州市结合建设珠江高质量发展带，划定珠江航道中心城区段共75 km（包括西航道17 km、后航道28 km、前航道30 km）沿线范围[3]。
杨浦旧居改造方案策划书3篇
杨浦旧居改造方案策划书3篇篇一杨浦旧居改造方案策划书一、项目背景随着城市化进程的加速，城市中心区域的老旧小区面临着严重的住房问题和环境问题。
为了改善居民的居住条件，提升城市形象，我们计划对杨浦区的老旧小区进行全面改造。
二、项目目标1. 改善居民的居住条件，提供安全、舒适、便利的居住环境。
2. 提升小区的整体形象，改善小区的公共设施和绿化环境。
3. 促进社区的和谐发展，增强居民的归属感和幸福感。
三、项目内容1. 建筑外观改造：对小区的建筑外观进行统一设计和改造，包括外墙粉刷、屋顶防水、门窗更换等，提升小区的整体形象。
2. 基础设施改造：完善小区的基础设施，包括道路硬化、排水系统改造、照明设施安装等，提高居民的生活便利性。
3. 公共设施建设：建设公共服务设施，如社区活动中心、健身设施、儿童游乐设施等，丰富居民的业余生活。
4. 绿化环境提升：加强小区的绿化建设，增加绿化面积，提高小区的生态环境质量。
5. 智能化管理：引入智能化管理系统，提高小区的安全性和管理效率。
四、项目实施步骤1. 前期调研：对小区的现状进行全面调研，了解居民的需求和意见。
2. 方案设计：根据调研结果，制定详细的改造方案，包括建筑外观、基础设施、公共设施等方面的设计。
3. 项目招标：对改造项目进行公开招标，选择有资质、有经验的施工队伍进行施工。
4. 施工建设：按照改造方案和施工计划，组织施工队伍进行施工，确保工程质量和进度。
5. 竣工验收：对改造项目进行竣工验收，确保项目符合设计要求和质量标准。
6. 后期管理：建立长效管理机制，加强对小区的日常管理和维护，确保小区的设施和环境长期保持良好状态。
五、项目投资预算项目总投资预计为[X]万元，其中建筑外观改造费用[X]万元，基础设施改造费用[X]万元，公共设施建设费用[X]万元，绿化环境提升费用[X]万元，智能化管理系统费用[X]万元。
六、项目效益分析1. 经济效益：通过改造老旧小区，可以提升小区的房产价值，增加居民的财产性收入。
“工业锈带”的重生——以上海市杨浦区滨江地带的发展为例
“工业锈带”的重生——以上海市杨浦区滨江地带的发展为例徐洪涛【摘要】在世界范围内,许多重要的工业城市都曾经历过传统工业区的衰退,而传统工业区的复兴是一个非常重要的研究课题,论文以上海市杨浦区滨江地带的发展为例展开研究.杨浦区作为上海最重要的传统工业基地之一,滨江地带拥有绵长的滨江岸线及深厚的工业文化底蕴,有着广阔的发展空间和后发优势.文章分析了杨浦滨江地带的历史状况、规划和开发现状,以及面临的现实问题和相应的发展策略,论文指出杨浦区滨江的开发建设应体现“智慧型、历史感和生活化”的发展理念.杨浦区滨江地带的发展可以为传统工业区的复兴提供参考和借鉴.【期刊名称】《华中建筑》【年(卷),期】2015(000)010【总页数】4页(P99-102)【关键词】工业遗存;杨浦滨江;城市发展【作者】徐洪涛【作者单位】同济大学建筑与城市规划学院【正文语种】中文【中图分类】TU984.13在世界范围内，许多重要的工业城市都曾经历过传统工业区的衰退，如美国的中西部老工业区，德国的鲁尔、英国的伯明翰、法国的洛林工业区，包括我国许多老工业基地在内，随着新型制造业的外迁，传统工业面临着升级换代的压力，由此带来了经济萧条、城市功能萎缩，产生了许多名副其实的“工业锈带”。
城市如何转型发展，如何擦去斑斑锈迹，让城市重新焕发光彩和活力，是一个重要的研究课题。
本文将以上海市杨浦区滨江地带的发展为例，从城市开发的角度探讨“工业锈带”如何浴火重生的问题，以期为我国传统工业区的城市建设提供可以借鉴的经验。
图1 黄浦江滨江地带的分布图2 杨浦滨江规划功能分区示意图上海的黄浦江蜿蜒曲折，形成了浦西的黄浦滨江（外滩）、徐汇滨江（南外滩）、虹口滨江（北外滩）以及浦东的陆家嘴滨江、后滩等城市滨江地带。
而在杨浦区境内黄浦江转了一个“U”形弯，形成了杨浦区三面环水的城市滨江特征，杨浦滨江如今也被大家称为“东外滩”（图1）。
杨浦区作为上海最重要的传统工业基地之一，是上海百年近代产业发展的历史和文化载体，拥有丰富的工业产业遗存。
杨浦滨江区控制性详细规划前期汇报PPT课件
工业遗产改造案例——法国南特岛复兴项目
2
主要规划策略
1.功能重新定位。强调功能的多样性和复合性 -造船厂区域，结合大量工业遗产引入新的创意产业和大型文化景观，成为新 的文化艺术活动中心区，包括造船厂的改建（“岛屿机械”项目）。 -密特朗码头打造成文化、办公、工业等功能复合驱，满足各类人群居住需求。
090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐
1.7 现状土地经济分析
1
——周边房价
周边地区房价，主 要在2万~3万/m2 西侧杨浦大桥两侧 房价较高，基地周 边房价较低。 房价主要与楼盘的 建设时间、建筑质 量相关。
2013/9/16
<2万/m2 2~3万/m2 >3万/m2
090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐
杨浦滨江区控制性详细规划前期调研
①现状解读 ②案例分析 ③功能定位
2013/9/16
090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐
1现状解读
① 区位分析 ② 规划背景 ③ 现状用地 ④ 现状建筑高度分析 ⑤ 现状建筑质量分析 ⑥ 历史文化特征分析 ⑦ 现状土地经济分析
2013/9/16
090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐
2013/9/16
090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐
1.4 现状建筑高度分析
1
基地大部分建筑的 高度集中在1-3层。
基地建筑高度没有 明显的趋势，主要呈 发散状。
原有肌理以低层、 多层为主，新建的建 筑主要为高层居住， 与原有建筑对比强烈。
2013/9/16
090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐
上海市杨浦区人民政府办公室关于印发区政府2020年第二季度工作要点及攻坚专项工作方案的通知
上海市杨浦区人民政府办公室关于印发区政府2020年第二季度工作要点及攻坚专项工作方案的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府办公室•【公布日期】2020.04.20•【字号】•【施行日期】2020.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文上海市杨浦区人民政府办公室关于印发区政府2020年第二季度工作要点及攻坚专项工作方案的通知区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府同意，现将《上海市杨浦区人民政府2020年第二季度工作要点》《二季度攻坚专项工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
上海市杨浦区人民政府办公室2020年4月20日上海市杨浦区人民政府2020年第二季度工作要点2020年第二季度，区政府工作总体要求是：在市委、市政府和区委的领导下，围绕十届区委九次全会、区十六届人大五次会议确定的目标任务，牢牢把握二季度至关重要的时间窗口期，全力以赴抓落实、抓推进、抓突破，打出一个有力的“回力仗”，为完成全年目标任务、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。
主要工作如下：一、疫情防控（一）落实疫情防控各项决策部署。
按照国家和市相关要求，从区域实际出发，科学研判、因地制宜、因情施策，适时调整相应防控策略。
保持高度的警惕，不松劲、不懈怠、不麻痹,继续推动各项防控工作落实落地。
（责任单位：区疫情防控工作领导小组办公室牵头，相关成员单位配合）（二）医护诊疗工作。
推进全区10家社区卫生服务中心发热哨点诊室的建设，夯实发热患者的筛查、信息登记、跟踪、治疗、转诊等功能，进一步筑牢医疗救治网。
（责任单位：区疫情防控工作领导小组办公室牵头，相关成员单位配合）（三）重点人员防控管理和服务。
坚持“外防输入、内防反弹”，进一步增强防控境外输入的力量。
按照“四道防线”“三个闭环”全流程管理，确保机场、集中隔离点和社区之间管理服务无缝衔接。
根据防控形势变化，及时调整隔离举措。
重庆市江北区滨江地段控制性详细规划文本
重庆市江北区滨江地段控制性详细规划观音桥M、N、O标准分区，H标准分区（部分），大石坝J、K标准分区（部分）文本第一章总则第一条为加强和规范重庆市城市规划建设管理，有效控制观音桥M、N、O标准分区，H标准分区（部分），大石坝J、K标准分区（部分）用地的建设与开发，塑造北部城区新城市形象，特制定本规划文本。
第二条《重庆市江北区滨江地段控制性详细规划——观音桥M、N、O标准分区，H标准分区（部分），大石坝J、K标准分区（部分）》是该分区内各类建设项目的指导性文件，规划范围内任何拆建、改建、扩建或新建项目，均应符合本规划的规定和要求。
第三条本规划由文本、规划图、分图图则和附件四部分组成。
文本和图纸（包括规划图和图则）具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。
第四条本规划依据：1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市用地分类与规划建设用地指标》（ＧＢＪ１３７－９０）3、《重庆市城市总体规划1996—2020》4、《重庆北部城区分区规划》1997.115、《重庆市控制性详细规划技术规定》2002.56、《重庆市城市规划管理技术规定》2002.87、《重庆市城市消防规划》2000.128、《北部城区中小学教育设施规划》2001.79、《重庆北部城区加油加气站布点规划》2002.1210、《重庆市主城区山水园林城市规划》11、《重庆市土地利用总体规划》12、《江北区滨江路内侧规划用地地质灾害调查评价报告》第五条本规划涉及的指标是依据国家和重庆市有关法规、规范和规定，结合重庆市江北区滨江地段的实际情况和今后发展制定的，本规划未涉及的指标应符合国家和重庆市的有关规定。
第六条本规划的解释权属重庆市规划局，在规划实施过程中对各种问题的协调处理，由重庆市规划局负责。
第二章规划区功能与规模第七条本区规划建设为以中高档住宅为主，以滨奖江休闲活动为特色，配套完善，环境优美的城市发展区，充分展示城市风貌。
第八条规划区用地规模为692.17公顷，人口规模为17.5万人。
杨浦区次分区规划汇报
重点发展区域划定及特色塑造
重点发展区域
划定滨江国际创新带、大创智创新发展 区、环同济知识经济圈等为重点发展区 域，聚焦科技创新、数字经济等高端产 业，打造具有国际影响力的创新策源地 和高端产业集聚区。
VS
特色塑造
深入挖掘杨浦区的历史文化底蕴和工业遗 产资源，通过城市更新和历史文化保护相 结合的方式，打造具有独特魅力和人文气 息的城市空间。同时，结合区域产业特点 和发展需求，塑造各具特色的产业园区和 创新社区。
杨浦区次分区规划汇 报
汇报人：XX
contents
目录
• 引言 • 杨浦区次分区现状分析 • 规划理念和目标 • 空间布局优化方案 • 交通系统改善措施 • 生态环境保护与治理策略 • 实施保障与政策建议
01
引言
汇报目的和背景
汇报目的
本次汇报旨在向领导和相关部门介绍杨浦区次分区的规划方 案，包括规划背景、现状分析、规划理念和目标、空间布局 、交通规划、公共设施规划、绿地系统规划以及实施保障措 施等方面。
社区特点
杨浦区社区类型多样，包括老旧住宅 小区、新建商品房小区、保障性住房 小区等。各社区在人口结构、居住环 境、配套设施等方面存在一定差异。
03
规划理念和目标
指导思想与原则
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神， 紧紧围绕上海“五个中心”和社会主义现代化国际大都市建设目标，按照高质量发展要求，以人民为中心，坚持 新发展理念，推动城市治理体系和治理能力现代化。
THANKS
感谢观看
政策创新及法规支持体系构建
完善政策体系
制定和完善与次分区规划相关的 产业政策、土地政策、财政政策 等，形成政策合力，推动次分区 规划的实施。
杨浦滨江区控制性详细规划前期汇报PPT课件
2013/9/16
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1.5 现状建筑质量分析
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建筑质量较差，特别是旧式居住区，临时搭建较多。
滨河工业厂房经过改建，建筑质量得到提升。
废弃的工厂较多，不少建筑破坏严重。
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1.2 规划背景《杨浦滨江地区控规评估报告》
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评估建议——
对该地区定位应强化对滨江开放性、休闲性等公共职能的要求，体现其商务 金融、休闲娱乐功能、综合配套功能等重点功能集聚区段。
对该地区开发强度适当调整以强化功能的塑造，重点区段适当增量，并优化 功能布局。规模调整建议商务等功能容积率适当提升；在住宅总量不变的条 件下，提升住宅容积率，节约出来的住宅用地预留为公共设施用地。
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1.3 现状用地
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居住条件较为恶劣，以R3为主，里弄环境恶劣。
居住与工业用地混合严重，影响居住环境。
设施类型较少，设施等级较低，局限于居住区级以及 小区级。
缺乏绿地系统，特别是大型公园绿地。 滨河开发强度较低，保留了部分工业，公共开放性较弱。
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1.4 现状建筑高度分析
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基地大部分建筑的 高度集中在1-3层。
基地建筑高度没有 明显的趋势，主要呈 发散状。
原有肌理以低层、 多层为主，新建的建 筑主要为高层居住， 与原有建筑对比强烈。
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1.3 现状用地
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该基地三类居住用比 例较大，缺乏高端居住， 缺乏吸引力。 设施类型较少，缺乏文 化、医疗、公园等公共 服务设施。 设施等级较低，缺乏 大型商业等城市级设施。 用地性质复杂，居住 与工业混合较为严重。 滨河开发强度不够， 保留较多工业，地块发 展较缓慢。
改造后在船坞新建了4个公园，“河岸花园”、“风之平台”、“旅行 花园”、“河口花园”，使河岸散步体验更为丰富。
3.积极采取措施，恢复生态 4.引入新的景观要素，唤起人们对河流的记忆
“环”、“地平线”
构筑物
公园
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环
地平线
工业遗产改造案例——法国南特岛复兴项目
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旧区改造案例——伦敦道克兰地区
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伦敦城东泰晤士河畔的港口区被称之为道克兰区( L o n d o n D o e k la o d s ) 分为萨里码头、狗岛及皇家码头区。 19 世纪末、20 世纪初，伦敦码头区曾经是当时全球最大的港务综合区之一。二战以后，在英国 工业总体衰退的大形势下，伦敦码头区逐渐衰退，成为伦敦社会、经济问题最严重的地区。 1981年～1998年，伦敦道克兰城市开发公司(LDDC)主导道克兰地区的城市复兴
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1.3 现状用地
居住条件较为恶劣，以R3为主，里弄环境恶劣。
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居住与工业用地混合严重，影响居住环境。
设施类型较少，设施等级较低，局限于居住区级以及 小区级。 缺乏绿地系统，特别是大型公园绿地。 滨河开发强度较低，保留了部分工业，公共开放性较弱。
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旧区改造案例——伦敦道克兰地区
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金丝雀 码头
狗岛
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旧区改造案例——伦敦道克兰地区
保护历史建筑
重新评估道克兰地区的历史建 筑，用法律手段加以保护。重新全 面评估各个地区的历史价值，扩充 5个原有的保护区域，划定8个新的 保留区域 历史建筑分布图
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• 根据《黄浦江两岸地区发展“十二五”规划》，“十二五”期间，黄 浦江两岸地区将建成与上海“四个中心”和社会主义现代化国际大都 市地位相匹配的世界级滨江发展带。其中指出要加快杨浦大桥周边地 区发展，把该地区建设成为传统工业再生的活力区域、历史文化与现 代时尚融合的创意区域。
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旧区改造案例——伦敦道克兰地区
伦敦道克兰城市开发公司(LDDC)
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旧区改造案例——伦敦道克兰地区
主要规划策略
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LDDC采用弹性的、可行的策略，结合地方特点发展： 1.首先改变道克兰地区封闭的形象，增强投资者信心，主要是改善交通环境： 建立公交系统和轻轨系统，改善道路系统。配合公司区的政策，铺设到该区域 的道路，引入第一批投资者。 2.引入市场机制，进一步提升道克兰地区形象，鼓励私人投资 3.提供大面积的空地用于建设办公空间，缓解伦敦旧中心的压力 4.区域内居住和工作融合，减少远距离通勤；居住、工作的融合又进一步推动 商业、娱乐业的发展
工业遗产如何利用和保护？
2013/9/16 隆昌路222-226号
090417 郭沁 090412 郑乐 083897庞璐 杨树浦电厂 国棉十七厂
1.6 历史文化特征分析
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——杨浦百年工业文明
基地内居住区主要为工业配套的居民区、棚户区，居住条件较差。 居住区亦形成了独具特色的生活界面。
2013/9/16
2013/9/16
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1.5 现状建筑质量分析
建筑质量较差，特别是旧式居住区，临时搭建较多。
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滨河工业厂房经过改建，建筑质量得到提升。
废弃的工厂较多，不少建筑破坏严重。
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1.1 区位分析1
杨浦滨江 SITE
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杨浦滨江区基地 虹桥枢纽 陆家嘴金融贸易区 世博会滨水区域
基地位于上海市内环和中环之间，紧邻陆家嘴金 融贸易区、外滩金融集聚带； 基地位于杨浦滨江发展带的杨树浦路段，西面是总 部研发集聚区、陆家嘴外滩北外滩金融中心、东面 通往张家高科技园区。
2013/9/16
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工业遗产改造案例——法国南特岛复兴项目
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2003年1月平面
2007年7月平面
现存工业遗产分布
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2008年
工业遗产改造案例——法国南特多样性和复合性 -造船厂区域，结合大量工业遗产引入新的创意产业和大型文化景观，成为新 的文化艺术活动中心区，包括造船厂的改建（“岛屿机械”项目）。 -密特朗码头打造成文化、办公、工业等功能复合驱，满足各类人群居住需求。
2. 滨水公共空间改造。强化区域文脉特征，改善生态环境，增强活力。 引入水系，加强滨水空间连续性、生态性 ，引入新的文化活动及城市景观。
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1.7 现状土地经济分析
周边地区房价，主 要在2万~3万/m2 西侧杨浦大桥两侧 房价较高，基地周 边房价较低。 房价主要与楼盘的 建设时间、建筑质 量相关。
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——周边房价
<2万/m2 2~3万/m2 >3万/m2
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案例分析
① 案例1——法国南特岛复兴项目 ② 案例2——伦敦道克兰地区
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工业遗产改造案例——法国南特岛复兴项目
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南特是法国第六大城市，地处爱特河和卢瓦尔河交汇处，是近现代法国西部重要的造船基地。 18,19世纪，工业的迅速发展和城市的整体扩张使南特岛的造船业及仓库区有了长足的发展。随 着城市港口功能被圣纳泽尔市取代，南特的造船业逐渐衰退。 1987年，南特岛复兴项目正式启动。经过15年的项目研究和前期准备，该项目与2002年正 式启动.
1.4 现状建筑高度分析
建筑高度普遍偏低，高度变化没有趋势，较为混乱。 特别是新建小区与周围对比强烈。
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1.5 现状建筑质量分析
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基地建筑质量普遍 较差，临时搭建较多。 居住建筑，特别是 里弄，建筑质量较差。 部分工业厂房建筑 质量较好。 建筑质量较好的主 要集中在中间轴线两 侧上。
在再发展战略中，主要优先考虑以下几方面内容： 保护历史建筑、河流和码头、交通系统、企业区、产业和就业、住宅、建设可 自我支持的社区
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旧区改造案例——伦敦道克兰地区
1998年LDDC结束其历史 使命时，他们的努力取得了 广泛的经济、环境和社会效 益（见下表），道克兰重现 了昔日的辉煌。 经过20余年的发展，多克 兰地区已经继伦敦市区、威 斯敏斯特后的第三个商务中 心区。
杨浦滨江区控制性详细规划前期调研
①现状解读 ②案例分析 ③功能定位
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现状解读
① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦
区位分析 规划背景 现状用地 现状建筑高度分析 现状建筑质量分析 历史文化特征分析 现状土地经济分析
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开展综合交通专项研究，对外从更大范围研究与全市交通体系的衔接和反馈，
改善评估地区的整体可达性，对内落实增强地区的交通支持能力的实际解决 手段，确保与开发量的调整和具体空间分配相匹配。 开展杨浦滨江风貌塑造和控制的专项研究，在满足功能开发的同时，结合历 史遗产的保护和利用，以及开放空间体系的构建，打造杨浦滨江独特的总体 空间形象。
1.2 规划背景《杨浦滨江地区控规评估报告》
评估建议—— 金融、休闲娱乐功能、综合配套功能等重点功能集聚区段。
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对该地区定位应强化对滨江开放性、休闲性等公共职能的要求，体现其商务 对该地区开发强度适当调整以强化功能的塑造，重点区段适当增量，并优化 功能布局。规模调整建议商务等功能容积率适当提升；在住宅总量不变的条 件下，提升住宅容积率，节约出来的住宅用地预留为公共设施用地。
借鉴经验 1. 工业遗产的利用需要充分挖掘工业的价值，选择与复兴目标最为契合 的方式，循序渐进。 2. 结合历史文脉，挖掘文化的价值。 该复兴项目引起了人们强烈的共鸣和文化认同，并以此为契机发展的 创意产业和相关活动又带动了周边产业链的发展，为社会提供大量就业岗 位，激发地区活力，既保护了工业遗产，亦改善了人居环境。 3. 引入新要素，实现历史与现实的对话。 4. 充分考虑生态环境的改善，开放滨水空间。
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