论电子商务中消费者权益的法律保护

论电子商务中消费者权益的法律保护

摘要：电子商务作为一种新型的市场交易方式，在带给人们便捷、丰富的消费商品和服务信息的同时，也增加了消费者遭受损害的机会，极大地侵害了消费者的合法权益。通过对我国现行相关法律法规进行分析，明确电子商务领域的消费者权利和网络服务经营者的义务，确立市场准入制度和资格认证制度，加强对行业自律行为规范，建立全国统一的网上投诉中心和实行举证责任倒置，设立处理小额消费争议的简易司法程序等，进一步建立和完善保障电子商务中消费者权益的法律制度，为消费者营造一个良好的电子商务交易环境，以保护消费者合法权益。

关键词：电子商务消费者权益保护

一、电子商务中消费者权益保护研究意义及立法现状

（一）电子商务中的消费者保护研究意义

电子商务是国民经济和社会信息化的重要组成部分，发展电子商务是以信息化带动工业化，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量和效率，走新型工业化道路的重大举措，对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。

电子商务的迅速发展为人类提供了一个全新的商业交易方法,它突破了时间和空间的限制，在原有的市场之外建立了一个独特的无形市场，在消费者、企业、政府之间建立了更多更直接的联系。电子商务以其快捷、方便、高效、成本低、可进行“全球性”和“全天候”交易等巨大优势而赢得众多企业和消费者的青睐，成为一股不可阻挡的潮流。电子商务的出现,给企业带来了更多的商机,给消费者提供了更加方便快捷的消费方式，但也对传统商业贸易规则和法律法规构成了强大的冲击。在电子商务交易环境下，因电子商务的虚拟化、技术化、无纸化（电子化）使消费者更处于不利或弱势地位。根据全国消费者组织近几年的投诉统计，通过电子商务交易引发的投诉,这几年在呈100%，甚至200%的幅度增长。

随着社会主义市场经济的快速发展尤其是电子商务的迅速发展，应对电子商务中如何保护消费者的权益予以探讨，才能为消费者营造一个良好的电子商务交易环境，保护消费者合法权益，同时也能促进电子商务的良性循环发展。

（二）电子商务中的消费者保护立法现状

最早指出电子商务中的消费者保护的重要性并担当国际框架制定的领导者是经济合作与发展组织（OECD）的消费者政策委员会。1997年3月，OECD消费者政策委员会召开的“全球市场的入口——消费者和电子商务”会议上，为达到消费者实际和舒适地利用电子商务所要确立和克服的课题分类，归纳为九点。在1998年的OECD部长级会议上，通过了“关于消费者保护的部长级宣言”、“关于全球网络中的隐私权保护的部长级宣言”、“关于电子商务交易的认证的部长级宣言”，在1999年12月9日的OECD 理事会上，通过了“关于电子商务交易中消费者保护的行动指针的OECD理事会劝告”。

美国电子商务起步早、发展快，相关立法也比较早。2000年,美国两院通过《国际国内电子商务签名法》，从联邦法的高度确定电子商务中的消费者权益保护原则。

欧盟使用“信息社会服务”一词来概括各类电子商务活动。在1997年的《欧洲电子商务提案》中涉及电子商务中消费者保护的内容，但不够具体和完善。欧盟委员会2007年可能批准修订欧盟消费者保护法的计划，以赋予消费者更多权利，促进网络和跨境消费。欧盟消费者保护法修订后将着重协调欧盟27个成员国之间电子商务、国际销售以及旅游业，以赋予消费者更多跨境消费的权利。

在我国，对电子商务中消费者权益的法律保护的相关法律规范主要有《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《电子签名法》等，内容一般比较简单、散乱，可操作性不强，远远不能适应电子商务迅速发展所要求的对消费者权益保护的迫切需要。《消费者权益保护法》虽然为电子商务领域的消费者权益保护提供了基本的法律规则，但是尚有不足之处，不能完全适应电子商务迅速发展的现实。

已出台《电子签名法》并未直接对电子商务领域的消费者权益保护进行明确规定。我国商务部正抓紧制定《消费者网上消费指导意见》，有关产品类电子商务网站服务规范和服务类电子商务网站服务规范也有征求意见稿，广东省《电子交易管理条例》有11条关于消费者权益保护，占整个条例1∕6。

从以上可以看出电子商务中消费者权益保护已经成为立法热点，必须尽快建立和完善电子商务中消费者权益保护的基本法律框架，更好地保护消费者权益。

二、建立和完善我国电子商务消费者权益保护制度的几点建议

（一）完善我国现有的消费者权益保护法律制度

在我国《消费者权益保护法》虽然为电子商务领域的消费者权益保护提供了基本的法律规则，但尚有不足之处，不能完全适应电子商务迅速发展的现实。《消费者权益保护法》以法律的形式赋予消费者九项权利，但是，在电子商务领域中，仅仅九项权

利已经不足以保护消费者，从立法上要进一步完善和拓展消费者的权利范围。

1、完善电子商务领域的消费者权利

（1）安全保障权的进一步完善。在传统商务模式中，对消费者安全权的定义是经营者必须保证所提供的商品或服务不存在危及人身及财产安全的缺陷，对可能危及人身、财产安全的商品和服务应当向消费者作出真实的说明和明确警告，并标明正确使用产品或接受服务的方法及防止危害产生的方法。在电子商务模式中，消费者安全权有着更广泛的内涵，除上述要求外，还要求网络经营者提供一个安全的交易虚拟环境和交易过程。

（2）知情权的进一步完善。在电子商务领域,由于消费者通过数据电文与经营者进行远程通讯联系，完全依据经营者提供的信息进行选择和判断，因此，消费者的知情权显得更加重要，应在《消费者权益保护法》原有基础上有所扩展和延伸。在电子商务领域，经营者负有提供信息使消费者知情的义务。

（3）公平交易权的进一步完善。《消费者权益保护法》第10条规定了消费者的公平交易权，即获得质量、价格、计量等公平交易条件。在进行电子商务交易时，不能因购物空间的改变和特殊而随意采用欺诈性价格或隐瞒商品及服务的真实品质。电子商务中消费者仅能根据网上的商品信息自行判断性价比是否适当，由于信息不对称等容易导致消费者受虚假信息蒙蔽而发生不公平交易。

（4）求偿权的进一步完善。在电子商务中,违约责任承担方式、责任承担主体及处理纠纷适用的实体法均变得特殊而复杂。电子商务交易的完成需要多个实体的参与，网络经营者违约提供与合同不等的商品或服务时，或经营者利用互联网接入服务提供商连线服务在网上发布不实广告，诱骗消费者购物时，都会损害消费者的合法权益，因此，应进一步完善电子商务中消费者的求偿权。

（5）确认权的确立。在电子商务中，许多发件人担心自己发出的数据电文不能到达收件人的信息系统，因此，要求收件人在收到数据电文后发回确认信息。电子商务作为新型的交易形式，只有取信于广大消费者，才能真正具有广阔的市场和发展潜力。因此，我国《消费者权益保护法》也应考虑赋予消费者获得确认信息的权利，以适应电子商务环境下消费者权益保护的新需要。

（6）隐私权的确立。在电子商务的交易中，个人信息很容易被商家和网络经营者收集和利用，而商家和网络经营者收集和利用这些个人信息时非常容易侵害消费者隐私权。对电子商务的交易中消费者隐私权的立法保护是当务之急，要树立消费者的信心，就要确保通过电子商务完成的购物交易有充分性安全保障。