自考西方政治管理制度简答与论述题

地方自治是指在国家主权允许的范围内，基于地区居民的意愿，由作为法人而独立于国家的地域性公共团体的自治机关自主处理一定的地方性事务。

相对多数代表制又称简单多数制，即由获得一个选区内最多选票的候选人当选。

在这种规则下，即使只有一票之差也可决定胜负，因此也被称为“谁领先谁当选”。

决策调整是指决策制定者依据决策评估反馈的信息，结合问题和环境的变化，对决策内容和形式予以部分改变或全部改变的行为。

弹劾权是议会对违法、失职的政府首脑和高级行政官、高级法官进行控告并追究其法律责任的权力，它有别于普通司法机关对违法犯罪行为的追究，是由立法机关提起的。

治理型政治的重要特征：治理是一个多个主体间的管理活动。

治理还是一个互动的过程。

即涉及集体行为的各个社会公共机构之间存在着权力依赖。

多元共治还意味着社会自主管理。

西方国家在组成政府时通常必须遵守的原则：相容原则或不相容原则、禁止兼职和从事营业性活动的原则、现役军人不得入阁原则。

单一制的优点：中央政府的集中领导有利于从全局出发实现资源的整体配置，避免区域间过大的发展不平衡。

统一的文化、教育有利于本国民众思想观念的趋同与凝聚力的增强，减少了分离运动和独立运动发生的可能性。

各项政策、法令从上到下畅行无阻，有利于国家行政效率的提高。

法律的公开性就是一切法律都必须公布于众，因为法律旨在为所有人提供一般性的行为准则，国家有义务公布法律，公民有权了解国家所制订的法律。

自然权利是指在国家产生之前，人们依据自然法而享有的一系列基本权利，这些权利包括个人的生命权、自由权和财产权。

政党政治指的是西方国家的政党围绕国家政权所进行的活动。

狭义的政党政治就是政党掌握政权的活动，而广义的政党政治是指政党为取得、运用和维护国家政权所进行的活动。

一般地域型地方政府是指国家基于按地域进行管理的一般需要而设置的政府。

议会委员会制是市议会和市政府合二为一、市议会拥有立法权和行政权、市议会负责做出决策，并组织其设立的若干城市委员会来执行的城市政府组织形式。

不成文宪法是指没有专门的统一的宪法典，而是由带有宪法性质的各种历史文件即各种宪章、含有宪法内容的议会制定法、含有宪法内容的法院判例以及各种宪法惯例组成。

多数代表制是指在一个选区内应选出的议员名额，为该选区内得票最多的政党或个人完全占有，换句话说，只有在一个选区中获得多数选票的候选人名单或候选人才能当选议员或代表，票数较少的政党或候选人则完全没有机会。

两党制是指存在多个政党的情况下只有两个政党具有单独掌握政权的实力并长期轮流执政。

总统制指由总统兼任国家元首和政府首脑并直接领导、组织国家政务管理的政府体制。

市镇型地方政府是指国家基于市镇地区专门管理的需要而设置的政府。

候选人的竞选资金主要来源：个人捐助、社会团体捐助、政党募集、候选人本人及其家族资产、政府资助。

分权与制衡是指国家的立法、行政和司法权力各自分立而又相互牵制和协调。

选民是指依照一国宪法或选举法的规定，享有选举权的公民。

压力集团是指为实现某种特殊利益而对政府施加政治影响和压力的团体。

决策创议是指将某个问题提上政府议事日程，它是决策过程的首要环节，没有创议就不会有决策。

特殊型地方政府是指国家基于政治的、行政的或其他特殊需要而设置的政府。

西方政治制度的基本原则：主权在民原则、法治原则、代议制原则、分权制衡原则、人权原则。

西方国家的政党如何组织选举？制定和提出竞选纲领，挑选和提出候选人，利用大众传媒开动宣传机器，筹集竞选经费大搞金元政治，操纵制定选举规则。

西方国家地方政府职能演变的主要体现：地方政府职能总量的不断膨胀，地方政府的管理性、服务性职能日趋重要，地方政府职能出现“职能合并”的倾向，地方政府服务职能的民营化潮流。

政党的基本特征：政党具有鲜明的阶级性，政党拥有明确的政治纲领，政党都有明确的政治目标，政党有着相应的组织系统和领导机构，政党有一定的纪律约束。

议会的立法工作程序：提出法案、审议法案、通过法案、公布法律统治型政治的内容是什么？国家是处理公共事务的唯一的权力主体。

统治型政治意味着政府作为社会的公共权力机关，运用合法的政治权威，通过发号施令，制定政策和实施政策。

统治型政治意味着国家以维护社会公共秩序和公共利益为名合法地垄断公共权力，并垄断对社会公共事务的管理。

主权在民原则，又称人民主权原则，它源于资产阶级启蒙思想家率先倡导的“主权在民”学说，根据这一学说，国家被看做是由人民根据自由意志缔结契约的产物，国家的最高权力应属于人民，而不是君主。

无论是国王还是政府，其权力都是人民授予的。

主权在民原则已成为西方各国宪法的一项基本的政治原则。

法律普遍性的内容：法律的普遍性含有两个内容，一是法律的适用不是针对某些特定的人群，而是所有的任何一系列相同的事物。

二是法律的规范是具有普遍意义的规范，如正义、人权、自由、平等、尊严等等，它们都是不因时间、地点而变化的永恒法则。

一事不再议原则：在议会中有关某一个议案的问题在同一会期中，不再重复进行审议。

城市政府是国家设置在城市地区以履行市政管理职能的地方政府。

现代西方国家政党的分类。

（1）以政党的阶级属性和阶级基础为标准，政党可分为资产阶级政党和无产阶级政党。

（2）根据政党与现行国家体制的关系及其在体制中的作用，可以把政党分为体制内政党和体制外政党。

（3）以政党的政治主张和政治倾向为划分标准，可以将政党划分为左翼、右翼和中间政党。

（4）从政党的意识形态划分，还可以将政党划分为资本主义政党、社会民主主义政党、共产主义政党、民族主义政党四种类型。

（5）以政党和政权的关系为标准，可以分为执政党、反对党两类。

西方国家政府职能的发展阶段及其趋势。

政府职能发展大体经历了四个阶段：（1）从18世纪后期到20世纪初，奉行守夜人政府的小政府理念。

（2）从20世纪30年代到60年代，倡导积极干预的大政府思想。

（3）从20世纪70年代到80年代末，鼓吹政府失灵而推崇市场价值。

（4）从20世纪90年代至今，提出政府与市场并重的混合型管理模式。

从总体上看，西方国家政府职能发展呈现两个并行的趋势，一是，政治统治职能逐渐强化，二是社会管理职能的市场化。

大陆法系和英美法系的区别。

（1）大陆法系受到罗马法的直接影响，而英美法系包含了较多的日耳曼法因素。

（2）大陆法系在法律形式上的法典化，而英美法系却以判例法为其正式法律渊源。

（3）大陆法系的立法和司法分工明确，而英美法系的法律来自法官对案件的审理结果。

（4）大陆法系重视法律的理论概括，而英美法系的法官则是采用归纳法，从特殊到一般，法官在判案时强调“遵循先例”。

（5）大陆法系的国家法律一般分为司法法和行政法两个法律体系，二者之间互相独立。

而在英美法系的国家，传统上，公民控告政府行政部门的程序和普通民事诉讼没什么区别，只不过是政府成为当事人而已，因此没有必要设立行政法院。

利益集体政治对西方政治与政治制度带来的影响和变化。

（1）利益集团政治改变和丰富了西方传统政治决策的机制。

（2）利益集团政治扩展与深化了西方公民的政治参与。

（3）利益集团政治成为一种新的权力制约机制。

总体来说，利益集团政治及其所反映出的政治机制方面的变化，对于西方资本主义政治在存在和发展来说至关重要，但这并未改变资本主义政治的基本性质。

利益集团属于社团范畴，严格意义上的利益集团具有一定的政治性质，它代表一定社会群体的利益，参与国家政治活动，在实践中它是民间性的组织化程度较高的社会组织。

英美法系又称普通法系，是以源于日耳曼习惯法的普通法为基础发展起来的法律的总称。

不告不理原则，即法律生效后，无论是否已有不良后果，如果没有遇到具体的诉讼案件涉及该项法律，法院不会主动审查。

政治制度：是指一个国家的整个政治统治形式，不仅包含国体，也包含政体，不仅涉及政体、国家结构和政府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色活动的具体形式和具体环节等。

封建等级君主制：是封建割据君主制与专制君主制之间的过渡形态，它又叫做封建等级代表君主制，是国王借助等级代表会议实施统治的一种政权形式。

人民主权：是指国家代表着“普遍利益”和“公共意志”，国家主权应属于全体人民。

代议制：指人民并不直接行使管理国家的权力，而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力分权与制衡：是指国家的立法、行政和司法权力各自分立而又相互牵制和协调。

克里斯提尼改革的主要内容：设立10个地域性部落，取代原来的4个氏族部落；建立“五百人会议”，成立“十将军委员会”；建立“陶片放逐法”制度。

梭伦改革内容：按财产多少划分社会等级；公民大会成为最高权力机关；建立四百人议事会；建立陪审法庭；废除债奴制。

雅典城邦民主制的局限：雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上的，是雅典城邦自由公民的民主制度。

在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲突。

在雅典城邦民主政治制度下，在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权利，这很容易导致多数暴政。

雅典城邦民主制的制度设计中大量采用了直接民主、抽签选举等形式，其目的是实现人民的统治。

法律面前人人平等：1、公民不分性别、种族、职业、信仰、文化程度、财产状况等，均享有选举权与被选举权，享有公民投票权等同等的政治权利。

2、法律适用的平等，任何人触犯法律皆绳之以法，没有法外特权。

3、人格平等，能平等地参与社会竞争。

4、司法平等，任何人的合法权益都受到法律的保护。