进出口水产品检验检疫监督管理办法及文件要求(PPT 37张)
《进出境水产品检验检疫管理办法》
《进出境水产品检验检疫管理办法》《进出境水产品检验检疫管理办法》已经2002年10月18日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2002年12月10日起施行。
局长二○○二年十一月六日进出境水产品检验检疫管理办法第一章总则第一条为加强进出境水产品检验检疫及监督管理，保证进出境水产品的质量安全卫生，保护渔业生产安全和人体健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于进出境水产品的检验检疫及监督管理。
第三条本办法所称水产品是指供人类食用的水生动物及其制品，包括头索类、脊椎类、甲壳类、脊皮类、脊索类、软体类等水生动物和藻类等水生植物及其制品。
第四条国家质量监督检验检疫总局统一管理全国进出境水产品检验检疫和监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责所辖地区进出境水产品的检验检疫和监督管理工作。
第二章进境检验检疫第五条检验检疫机构依据国家法律、行政法规和国家质检总局规定以及我国与输出国家或者地区签订的双边检验检疫协议、议定书、备忘录等规定的检验检疫要求，对进境水产品实施检验检疫，必要时组织实施卫生除害处理。
第六条国家质检总局对进境水产品实行检疫审批制度。
进境水产品的货主或者其代理人应当在贸易合同签订前办理检疫审批手续，取得《进境动植物检疫许可证》。
未取得《进境动植物检疫许可证》的水产品，不得进口。
第七条国家认证认可监督管理部门对列入《实施企业注册的进口食品目录》的水产品，实施国外生产加工企业注册登记制度。
列入《实施企业注册的进口食品目录》的水产品，未获得的国外生产加工企业注册登记的，不得进口。
第八条国家质检总局可以根据需要，派员到输出国家或者地区进行进境水产品预检。
第九条进境水产品必须从国家质检总局认可的口岸进境。
国家质量监督检验检疫总局关于施行《进出口水产品检验检疫监督管理办法》的通知
国家质量监督检验检疫总局关于施行《进出口水产品检验检疫监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2011.05.30•【文号】国质检食[2011]286号•【施行日期】2011.05.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通关正文国家质量监督检验检疫总局关于施行《进出口水产品检验检疫监督管理办法》的通知(2011年5月30日国质检食[2011]286号) 各直属检验检疫局：为加强进出口水产品检验检疫及监督管理，保障进出口水产品的质量安全，防止动物疫情传入传出国境，保护我国渔业生产安全和人类健康，国家质检总局已发布《进出口水产品检验检疫监督管理办法》(总局第135号令，以下简称《办法》)，并将于2011年6月1日起施行。
依据相关法律法规和《办法》规定，现就进出口水产品检验检疫及监督管理工作有关问题通知如下：一、加强宣传培训各局应高度重视进出口水产品检验检疫监督管理工作，加强《办法》的宣传和培训，确保一线检验检疫人员和广大进出口水产品生产经营企业掌握和理解相关规定。
要有计划地对进出口水产品检验检疫人员进行培训，经考核具备工作岗位所需知识技能后方可上岗。
各局应建立进出口水产品检验检疫证明(包括出境产品兽医、卫生、健康证书，入境产品检验检疫证明等)签发人员和出境加工用水产养殖场备案审核人员管理制度，检验检疫人员经直属局考核合格后报总局备案(备案要求见附件1)。
二、加强执法监督各局应依法监督进出口水产品生产经营企业建立健全追溯记录制度，实施信誉记录、进出口商备案、检验检疫分类和进口水产品收货人及代理商备案等管理规定，加强风险监测、风险评估、风险预警和风险管理，严格执行总局“四个必须、五个加强”要求，加大违法违规行为处罚力度，认真执行食品安全信息通报、报告和发布制度。
三、加强进口监管(一)备案存储库监管。
冷冻和冰鲜水产品进口后应存储于经直属局备案的存储冷库。
2021《中华人民共和国进出口商品检验法(2021修正)》全文学习PPT课件(带内容)
第二十二条
国家商检部门和商检机构依法对其他检验机构的进出口商品检验鉴定业务活动进行监督 ，可以对其检验的商品抽查检验。
第二十三条
国务院认证认可监督管理部门根据国家统一的认证制度，对有关的进出口商品实施认证 管理。
法律•法规•条例•制度
中华人民共和国进出口商品检验法（ 2021修正）
--学习解读《中华人民共和国进出口商品检验法（2021修正）》全文--
前言
【颁布机关】全国人民代表大会常务委员会 【发布文号】中华人民共和国主席令第81号 【发布日期】2021-04-29 【实施日期】2021-04-29 【效力级别】法 律 【修改变更】1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据2002年4 月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈中华人民共和国进出口商品 检验法〉的决定》第一次修正 根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会 议《关于修改〈 中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正 根据2018年4月27 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈 中华人民共和国国境卫生检疫法〉 等六部法律的决定》第三次修正 根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次 会议《关于修改〈 中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》第四次修正 根据2021年4月29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《 关于修改〈 中华人民共和国道路交通安全 法〉等八部法律的决定》第五次修正
第三条
商检机构和依法设立的检验机构（以下称其他检验机构），依法对进出口商品实施检验 。
总局第135号令
国家质量监督检验检疫总局《进出口水产品检验检疫监督管理办法》(总局第135号令)第135号《进出口水产品检验检疫监督管理办法》已经2010年3月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。
局长二〇一一年一月四日进出口水产品检验检疫监督管理办法第一章总则第一条为加强进出口水产品检验检疫及监督管理，保障进出口水产品的质量安全，防止动物疫情传入传出国境，保护渔业生产安全和人类健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法适用于进出口水产品的检验检疫及监督管理。
第三条本办法所称水产品是指供人类食用的水生动物产品及其制品，包括水母类、软体类、甲壳类、棘皮类、头索类、鱼类、两栖类、爬行类、水生哺乳类动物等其他水生动物产品以及藻类等海洋植物产品及其制品，不包括活水生动物及水生动植物繁殖材料。
第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进出口水产品检验检疫及监督管理工作。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域进出口水产品检验检疫及监督管理工作。
第五条检验检疫机构依法对进出口水产品进行检验检疫、监督抽查，对进出口水产品生产加工企业（以下简称生产企业）根据监管需要和国家质检总局相关规定实施信用管理及分类管理制度。
第六条进出口水产品生产企业应当依照法律、行政法规和有关标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证水产品质量安全，接受社会监督，承担社会责任。
第七条国家质检总局对检验检疫机构签发进出口水产品检验检疫证明的人员实行备案管理制度，未经备案的人员不得签发证书。
第二章进口检验检疫第八条进口水产品应当符合中国法律、行政法规、食品安全国家标准要求，以及中国与输出国家或者地区签订的相关协议、议定书、备忘录等规定的检验检疫要求和贸易合同注明的检疫要求。
进出口商品检验检疫ppt课件
分析：本案中的商品检验条款说明出口商 品检验局出具的检验证明并不是确定交货品质 和重量的最后依据，而仅是议付的依据。若收 到货物后，经复验发现货物的质量与合同规定 不符，买方有权向卖方提出索赔，卖方则应承 担合同中的卖方责任。所以卖方这种看法是不 正确的。
本案涉及到商品的检验权问题。为什么要 对进出口商品进行检验？如何检验？以买卖双 方哪一方的检验结果作为交货依据？本章将对 这些问题进行讨论。
第三节 进出口商品的检验检疫程序
入境货物检验检疫 报检后先放行通关，再进行检验检疫。
报检人提供单证资料报检，接受审查，对某些入 境货物的交通工具或运输包装实施检验、消毒、 卫生处理；签发《入境货物通关单》，办理通关 手续；《检验检疫处理通知书》合格销售，不合 格不得销售，需要处理。
最终使用地不在进境口岸检验检疫机构辖区的， 目的地检验检疫，口岸办理报检和通关手续。
（一）我国的商品检验检疫机构是国家质 量监督检验检疫总局（通常简称为国家质 检总局）及其设在全国各口岸的出入境检 验检疫局。 （二）主要职责： （1）法定检验检疫 （2）办理鉴定业务 （3）监督管理
二、国际上的商品检验机构
官方检验机构
例如：美国食品药物管理局(FDA)、美国动植物 检疫署、美国粮谷检验署、日本通商省检验所 等。
我国禁止进境的物品：4类
我国规定应接受检疫的范围：4类
（六）出入境卫生检疫：
根据《国境卫生检疫法》，对出入境的人员、 交通工具、集装箱、运输设备、尸体、骸骨 及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包 等都必须接受卫生检疫。
（七）进出口商品鉴定（属于凭申请办理，
不属于强制性检验） 1、进出口商品质量鉴定2、装运技术条件鉴 定3、集装箱鉴定4、外商投资鉴定5、其他 鉴定业务（熏蒸证明、产地证明等）
国外水产品进口检验检疫要求
濒危野生动植物种国际贸易公 装、存储、运输、中转和出口等全过程中涉及
10
野生水 尼加拉 约》（CITES）附录和中国《国 的生产企业信息，包括捕捞船、加工船、运输
产品
瓜 家重点保护野生动物名录》所 船、加工厂和独立冷库的名称和注册编号等，
列物种、活水生动物及水生动 不得遗漏上述任何环节涉及的生产企业信息。
动物名录》所列物种、活水生 必填）。证书的格式、内容须事先获得双方认
动物及水生动植物繁殖材料。 可。巴新方应及时将卫生证书样本、官方出证
机构及其印章、官方签字兽医官名单及其签字
等资料提供中方备案。如证书样本的内容和格
式有变更，巴新方应至少在生效前一个月向中
方备案。
每一批厄瓜多尔输华冷冻南美白虾应至少随附
不包括活的斑节对虾。
肯尼亚向中国出口的每一集装箱野生水产品应
8
野生水 产品
肯尼亚
指供人类食用的野生水生动物 产品及其制品，不包括《濒危 野生动植物种国际贸易公约》 （CITES）附录和中国《国家重 点保护野生动物名录》所列物 种、活水生动物及水生动物繁 殖材料。
至少随附一份正本兽医（卫生）证书，证明该 批产品符合中国和肯尼亚食品安全、兽医和公 共卫生法律法规及本议定书的有关规定。肯方 应在兽医（卫生）证书上完整填写捕捞、加工 、包装、存储、运输、中转和出口等全过程中 涉及的生产企业信息，包括捕捞船、加工船、 运输船、加工厂和独立冷库的名称和注册编号 等，不得遗漏上述任何环节涉及的生产企业信
品，应事先办理检疫审批，获 称和注册编号等，不得遗漏上述任何环节涉及
得“进境动植物检疫许可证” 的生产企业信息。证书用中文和英文印制（填
指野生的、供人类食用的水生 古巴向中国出口的每一集装箱野生水产品应至
进出口水产品检验检疫监督管理办法及文件要求.ppt
疫机构备案。
出口食品原料基地 制订年度监测计划，在出口食 疫病疫情监测制度 品原料基地进行疫病疫情监测。 出口食品原料基地 制订年度监控计划，在出 有害物质监控制度 口食品原料基地进行有毒有
害物质监控。
1.我国进出口食品安全监管模式
中国出口食品安全监督管理体系
1 3 2 3
食品原料生产
出口检验检疫 食品生产加工
食品生产经营者是食 品安全第一责任人， 应当依照法律法规和 标准从事生产经营活 动，对社会和公众负 责，保证食品安全。
承担监管责任
建立以“协调有序、分 段监管”为主要特点的 目前中国食品安全分段 监管体制。
政 府 企 业 社 行 业
承担自律责任
会
承担监督责任
鼓励社会团体、群 众组织、新闻媒体 开展公益宣传，对 违反食品安全法的 行为进行舆论监督。
负责出口 负责出口 负责出口 进口食品 食品生产 食品口岸 食品原料 检验监管。 生产监管。 加工监管。 检验监管。
地方政府
卫生部门
CIQ） 农业部门 出入境检验检疫局（ 质检部门 工商部门
食品药品 监管部门
1.我国进出口食品安全监管模式
进口食品安全监督管理体系
中国建立了基于风险分析， 符合国际惯例的进口食品安全监 督管理体系，对进口食品从入境 前准入、入境时查验和入境后监 管三个环节上进行管理。
进出口水产品检验检疫监督管理办法及 相关文件要求
珠海出入境检验检疫局 食品处
兰乃洪
北京 . 2012年4月
主要内容
一
135号令相关背景
二 135号令解读
2
三 我局水产品监督管理工作情况介绍
一、135号令相关背景
进出口水产品检验检疫监督管理办法及相关文件要求39页PPT
Hale Waihona Puke 进出口水产品检验检疫监督管理办法 及相关文件要求
21、静念园林好，人间良可辞。 22、步步寻往迹，有处特依依。 23、望云惭高鸟，临木愧游鱼。 24、结庐在人境，而无车马喧；问君 何能尔 ？心远 地自偏 。 25、人生归有道，衣食固其端。
谢谢
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出口抽查 检验制度
我国进出口食品安全监管模式 修订背景及修订过程
在国务院设 立该委员会, 最高层议事 协调机构， 协调指导。
中 央 政 府
卫生部
承担综合协 调职责： - 风险评估 - 标准制定 - 信息公布 - 检验机构 认定条件和 规范的制定 - 查处重大 事故。
农业部
质检总局（AQSIQ ） 质检总局 工商总局
食品药品 监管局
地 方 政 府
地方政府统 一负责、领 导、组织、 协调本区域 食品安全监 管工作。
食品安全 委员会
在国务院设 立该委员会, 最高层议事 协调机构， 协调指导。 地方政府统 一负责、领 导、组织、 协调本区域 食品安全监 管工作。
中 央 政 府
卫生部
承担综合协 调职责： - 风险评估 - 标准制定 - 信息公布 - 检验机构 认定条件和 规范的制定 - 查处重大 事故。
农业部
质检总局
疫机构备案。
出口食品原料基地 制订年度监测计划，在出口食 疫病疫情监测制度 品原料基地进行疫病疫情监测。 出口食品原料基地 制订年度监控计划，在出 有害物质监控制度 口食品原料基地进行有毒有
害物质监控。
1.我国进出口食品安全监管模式
中国出口食品安全监督管理体系
1
食品原料生产
3 2
出口检验检疫 食品生产加工
1.我国进出口食品安全监管模式
中国进口食品安全监督管理体系
3 1
出口检验检疫 入境前准入
2
入境时查验
3
入境后监管
对于特定食品，进口前需进 行风险分析。 卫生注册 国外对华出口的食品生产企业须获 制度 得卫生注册后，方可对华出口。 检疫审批 高风险动植物源性食品，须事先申获 制度 得进境动植物检疫许可证后方可进口。 进出口商备 境外食品出口商或代理人，以及境内收货 案制度 人应向出入境检验检疫部门备案。
3
出口检验检疫
出口食品生产 企业备案制度
出口食品 分类管理制度
出口食品生产企业须进行 备案，只有获得备案的企业 生产的产品方能允许出口。
对出口食品生产企业进行分类， 实施分类管理，并建立信誉记录。
出口食品生产企业 出口食品生产企业应建立安 安全管理责任制度 全管理责任制，包括原料进厂
查验和产品出厂检验制度。
工商总局
食品药品 监管局
地 方 政 府
负责初级 农产品 （食品原 料）生产 监管。
负责食品 生产加工 监管。
负责食品 流通领域 监管。
负责餐饮 服务监管。
地方政府
卫生部门
农业部门
质检部门
工商部门
食品药品 监管部门
1.我国进出口食品安全监管模式
“协调有序、分段管理”的食品安全监管体制（进出口食品）
食品安全 委员会
风险分析 制度
1.我国进出口食品安全监管模式
中国进口食品安全监督管理体系
1
入境前准入
3 2
出口检验检疫 入境时查验
3
入境后监管
口岸检验 检疫制度 进口食品 监控制度 风险警示 通报制度 标签明示 制度
进口食品只有在口岸经检验检 疫合格后，方允许进口。 制订进口食品年度监控计划，实施 监控，及时发现风险并采取措施。 对进口不合格食品发布警示，上网公 布，并及时通报出口国家和地区。 进口食品包装须有中文标签、说 明书，只审核合格后方可进口。
负责出口 负责出口 负责出口 进口食品 食品生产 食品口岸 食品原料 检验监管。 生产监管。 加工监管。 检验监管。
地方政府
卫生部门
CIQ） 农业部门 出入境检验检疫局（ 质检部门 工商部门
食品药品 监管部门
1.我国进出口食品安全监管模式
进口食品安全监督管理体系
中国建立了基于风险分析， 符合国际惯例的进口食品安全监 督管理体系，对进口食品从入境 前准入、入境时查验和入境后监 管三个环节上进行管理。
1.我国进出口食品安全监管模式
中国出口食品安全监督管理体系
1
食品原料生产
2
食品生产加工
3
出口检验检疫
对出口食品在口岸按一定比例 进行抽查检验。 出口企业信 对出口食品生产企业建立信誉记录， 誉记录制度 建立出口违规企业名单，予以公布。 风险预警 出口食品抽检发现问题，应发出预警， 制度 增加抽样比例。 追溯与召回 出口企业应建立食品追溯体系，发现 制度 不符合食品安全要求的，应主动召回。
按照“预防为主，全过程监控” 原则建立了“从田间食品原料生 产，工厂加工生产过程监管，到 出口前抽样检验”全过程的出口 食品质量安全管理体系。
1.我国进出口食品安全监管模式
中国出口食品安全监督管理体系
3 1
食品原料生产 出口检验检疫
2
食品生产加工
3
出口检验检疫
出口食品原料 用于出口食品原料种植或 种养殖场备案制度 养殖场需向出入境检验检
食品生产经营者是食 品安全第一责任人， 应当依照法律法规和 标准从事生产经营活 动，对社会和公众负 责，保证食品安全。
监管”为主要特点的 目前中国食品安全分段 监管体制。
企 业
政 府
社 行 业
承担自律责任
会
承担监督责任
鼓励社会团体、群 众组织、新闻媒体 开展公益宣传，对 违反食品安全法的 行为进行舆论监督。
1.我国进出口食品安全监管模式
中国进口食品安全监督管理体系
1
入境前准入
2
入境时查验
3
出口检验检疫 入境后监管
进口食品和 销售记录制度
进口商应建立真实可信的进 口和销售记录。
进口商 信誉记录制度
出入境检验检疫部门建立进 口商信誉记录，并予公布。
1.我国进出口食品安全监管模式
出口食品安全监督管理体系
食品行业协会加强自律，引导依法生产 经营，推动诚信建设，宣传食品安全知 识。
1.我国进出口食品安全监管模式
中国食品安全分段监管体制
国家 食品安全 委员会 综合协调部门 卫生部 分段监管部门 农业部、质检总局、 工商总局、食品药品监管局 地方政府
1.我国进出口食品安全监管模式
“协调有序、分段管理”的食品安全监管体制（国内食品）
进出口水产品检验检疫监督管理办法及
相关文件要求
珠海出入境检验检疫局食品处
兰乃洪北京.2012年4月
主要内容
一
135号令相关背景
二 135号令解读
2
三 我局水产品监督管理工作情况介绍
一、135号令相关背景
我国进出口食品安全监管模式 修订背景及修订过程
1.我国进出口食品安全监管模式
“四位一体”的食品安全管理体制 承担首要责任