电力市场概论 01(概述)

第1章电力市场概述

1.1 电力市场化原因

1.电力工业规模经济性饱和。在20世纪的上半叶，电力系统充分显示了规模经济性的优越性。随着电力系统中大容量、高参数、高效发电机组的出现，及超高压交流输电技术的发展，电力公司的规模不断扩大，电力生产成本不断降低。随着电力系统规模的扩展使得电力部门提供较低的电价和较高的系统可靠性，一个广大地区的垄断性电力工业几乎成了它的天然属性。到1960年以后，一些西方经济发达国家，电力工业的规模经济性已经逐渐饱和，建造更大的发电机组不再能大幅度地降低成本，输电网络规模的简单扩展不能继续保持需求的增长。

2.高度垄断的负面影响：非生产性成本的增加；由于电价受到管制，政府要承受巨大的财政负担；国有企业的腐败、低效；排斥竞争，使消费者利益集体受损；独家地位并控制市场，消费者无选择；靠提价而非提高效率来改善企业的收益等等。几种大型的垄断行业如电信、电力、铁路。

3.电力市场化有利因素：（1）技术因素：灵活交流输电技术；能源多样性，如太阳能、天然气、石油等；（2）减少用户投诉；（3）电价逐年下降。

在20世纪下半叶，一些国家的政府开始放松对电力工业垄断的管制，进行纵向或横向的解捆，实施电力工业重组，建立竞争性的电力市场。其目的在于打破垄断、引入公平竞争和改善经济效率，最终的目标是实现社会资源的合理分配和社会效益最大化。

横向解捆：将传统集总式的电力工业分解为可以按市场要素和规则平等竞争并可获利的独立法人实体。

纵向解捆：发电、输电、配电和销售分离为竞争性的独立实体，形成电力市场中的另一类的竞争主体。

1.2实行电力市场的目的及原则

1.2.1 实行电力市场的目的：

（1）打破垄断。垄断经营模式使政企不分，政府直接干预，电力企业无市场主体地位，市场概念模糊，无活力。引入竞争、提高效率，促进资源合理利用，可持续性发展。

（2）降低电价，使用户和全社会受益。

（3）拓宽融资渠道、引导投资方向。

（4）环境保护。

在电力市场的不同发展阶段，改革的着眼点和目标是不同的。

（1）对于发展中的电力市场，改革的焦点是电力设施的扩建，首要目标是吸引电力投资，建设充足的发电容量，基础设施扩建和升级，提高系统的安全性和可靠性。

（2）对于成熟的电力市场，改革的焦点是减低电价、提高效率和为客户提供更多的选择、保证系统的安全性和可靠性。

1.2.2 实行电力市场的原则

公平：在充满竞争的电力市场中，参与者之间都是平等的。由于用户用电水平和性质的不同，对不同种类的用户收取相同的电费实际上是将供电费用绝对平摊。这样，供电成本低的用户补贴了供电成本高的用户，这是不公平的。真正的平等，必须按用户的实际供电成本收费，对不同用电种类，进行公正合理的成本分摊，尽量减少用户间的补贴。对于发电厂，平等的环境能够促进竞争，激励各发电厂提高生产效率，降低成本，增加活力；对于用户，按真实的供电成本收费，尽量减少用户间补贴是保证用户间平等的根本点。

公正：制定有关法令、规约，以便使竞争规范化。

公开：电价是人们最关心的问题，必须公开发电厂的上网电价和用户的用电电价（包括各种类型的电价）。发电厂根据上网电价，随时了解自己发电厂的运行经济状况；用户可依据用电电价制订最优用电计划和调整用电结构，从而，通过电价这一杠杆可将供、用电双方联系起来。

1.3电力市场的相关理论

1.3.1 电力市场的定义

1.市场定义及其特征

市场：是商品交易关系的总和。即市场是进行商品交易的场所，是商品交易的全过程。

健康市场的共同特征是：（1）价格随需求变化；（2）价格变化影响需求量；（3）自由买卖的市场机制；（4）买方或卖方无垄断行为。

2.电力市场的定义

电力市场是采用法律、经济等手段，本着公平竞争、自愿互利的原则，对电力系统中发电、输电、供电、用电等各环节的成员，组织

协调运行的管理机制和执行系统的总和。管理机制是指经济手段。执行系统包括贸易场所、计量系统、计算机系统、通信系统等。

电力市场是电力的买主和卖主的相互作用，以决定其电价和电量的过程。

电力市场是电网商业化运营的规范化的环境和场所。

电力市场就是电力供方和需方分别以利润最大化和成本最小化为目标，按照约定的规则并以输电网为媒介联系起来，通过自主竞争和经济合同的形式，进行电能交易的一种组织体系和电能配置方式

1.3.2电力市场的组成

电力市场主要由独立系统运营机构、发电公司、输电公司、配电公司和用户等组成。

独立系统运营机构：它是整个电力市场的领导者，它负责管理传输价格，维护系统安全，负荷分配和系统的长期计划。它必须是与其他市场参与者之间完全独立的，不受其影响，并且为所有参与者提供无差别的服务。

发电公司：它负责运营和维持现有的发电计划。它可以拥有自己的发电计划，也可以改变计划参与短期市场竞争。在不同的电力市场模式中，发电公司有不同的选择交易对象的权力，市场越开放，选择的余地就越大。

输电公司：它负责将电能由发电公司传送到配电公司。输电系统是电力市场中最重要的一个元素。它的安全性和有效性是市场效率高低的关键。

1.3.3电力市场的基本要素

市场主体：商品生产者、消费者、经营者、市场管理者。各级电力市场中进行电力交易（购电和售电）的发电公司、输电公司（电网公司）、配电公司等电力企业和广大电力消费者。

市场客体：电力商品——电能，它分为电力容量（KW）和电量（KWH）两类市场。

电力市场的载体：电力交易活动的物质基础，包括各种电力设备和场所设施等。电力市场有别于其他商品市场的特色，在于电力生产、输送、消费是同时完成的，具有供需动态平衡的特殊性。

市场价格：电价是电力市场的杠杆，是供求关系变化最敏感最直接的信号。它是电力生产者与电力用户相互利益的调节体，是供求双方十分关心的焦点。要建立一个完善的电力市场，就必须确立合理的