我国养老保险制度现状
养老保险制度的背景与现状分析
养老保险制度的背景与现状分析随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险制度成为了社会关注的焦点。
本文将从养老保险制度的背景出发，分析其现状，并探讨未来的发展方向。
一、背景分析1.人口老龄化问题的出现随着医疗技术的进步和生活水平的提高，人们的平均寿命不断延长，人口老龄化问题逐渐凸显。
人口老龄化不仅对个人家庭造成了经济负担，也对社会经济发展带来了挑战。
2.养老保险制度的必要性养老保险制度的出现是为了解决人口老龄化问题带来的养老经济压力。
通过建立养老保险制度，可以为老年人提供基本的生活保障，减轻他们的经济负担，提高生活质量。
二、现状分析1.养老保险制度的覆盖范围目前，我国的养老保险制度主要包括基本养老保险和补充养老保险两个层次。
基本养老保险由国家统一规划和管理，覆盖范围广泛，包括城镇职工养老保险和农村居民养老保险。
补充养老保险则是在基本养老保险的基础上，由企业或个人自愿参加，提供更高水平的养老保障。
2.养老保险制度的运行机制养老保险制度的运行机制主要包括缴费、统筹、待遇发放等环节。
参保人员需要按照规定缴纳养老保险费，由社会保险机构进行统筹管理，根据参保人员的缴费情况和个人账户余额，发放相应的养老金。
3.养老保险制度的问题与挑战尽管我国的养老保险制度已经取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。
首先，养老保险制度的覆盖范围还不够广泛，特别是农村地区的养老保险覆盖率较低。
其次，养老保险制度的待遇水平相对较低，难以满足老年人的实际需求。
此外，养老保险基金的可持续性也面临一定的压力。
三、发展方向探讨1.扩大养老保险制度的覆盖范围为了解决养老保险制度覆盖范围不广的问题，可以逐步扩大养老保险的参保人群，特别是农村地区的农民。
同时，可以鼓励企业和个人参加补充养老保险，提高养老保障水平。
2.提高养老保险制度的待遇水平为了提高养老保险制度的待遇水平，可以逐步提高养老金的发放标准，确保老年人的基本生活需求得到满足。
同时，可以探索建立个人账户制度，让参保人员的个人账户资金得到更好的利用。
我国养老保险制度现状
我国养老保险制度现状养老保险是指通过社会化的方式，为退休人员提供经济支持和福利保障的制度。
随着我国人口老龄化问题日益突出，养老保险制度的现状备受关注。
本文将从参保人群、保障水平、问题与挑战等方面进行介绍和分析。
一、参保人群我国养老保险制度的参保人群主要包括企事业单位职工、城镇居民和农村居民。
企事业单位职工养老保险实行统一标准，由职工和单位共同缴纳；城镇居民养老保险由居民个人缴纳，政府给予适当补贴；农村居民养老保险则由农民个人缴纳，政府也给予相应的补贴。
目前，我国养老保险参保人数已经较大规模地增加，覆盖范围显著扩大。
不仅包括了城市职工和居民，还逐渐将农村居民纳入其中。
这为提高养老保险的覆盖率和公平性提供了有力保障。
二、保障水平我国养老保险制度的保障水平与经济发展水平密切相关。
近年来，随着我国经济的不断增长，养老保险待遇也有所提高。
对于企事业单位职工，退休后可以享受到与工资相对应的养老金；城镇居民养老保险的待遇水平也在逐渐提高；而农村居民养老保险的待遇则相对较低。
然而，尽管养老保险的待遇不断提高，但在与国际发达国家相比仍存在差距。
养老保险待遇与人均国内生产总值之比，仍远低于国际标准。
因此，提高养老保险的保障水平，仍然是未来发展的重要任务。
三、问题与挑战我国养老保险制度在发展中也面临着一些问题和挑战。
首先，由于不同地区经济发展水平不均衡，养老保险的覆盖范围和待遇水平存在差异，需要进一步加强统筹和调整，确保制度的公平性和可持续性。
其次，人口老龄化问题也给养老保险制度提出了新的挑战。
我国老年人口规模庞大，养老压力逐渐增大，如何在有限的资源下解决养老问题成为亟待解决的难题。
需要加强政府的引导和支持，积极探索多元化的养老保险模式，提供更多元化和个性化的养老服务。
此外，养老保险制度的运行成本也是一个需要解决的问题。
包括养老金发放、服务机构建设、管理运营等方面的成本逐年增加，如何合理利用和调配养老保险资金，保证制度的可持续性和稳定性，也是一个重要的挑战。
养老保险制度的现状与未来发展
养老保险制度的现状与未来发展随着全球人口老龄化趋势的加剧，养老保险制度的重要性日益凸显。
养老保险是指国家通过社会化的方式，为劳动者提供退休后的基本生活保障和医疗服务。
本文将对当前养老保险制度的现状进行分析，并展望其未来的发展趋势。
一、现状分析1. 养老保险制度的目标养老保险制度的目标是为老年人提供基本的养老保障，保障他们晚年的生活质量。
该制度主要通过金融手段，将工作人员从工作收入中抽取一部分作为公共基金，用于支付退休职工的养老金。
2. 养老保险制度的覆盖范围养老保险制度的覆盖范围在不同国家存在差异。
一些发达国家的养老保险制度覆盖范围较广，包括所有居民，而一些发展中国家的养老保险制度仍然相对不完善，只涵盖部分居民。
3. 养老保险制度的运行方式养老保险制度的运行方式也因国家而异。
有些国家采取完全由政府负责管理和运营的方式，而有些国家则采取混合所有制的方式，既包括政府机构，也包括私人机构。
4. 养老保险制度的挑战当前，养老保险制度面临诸多挑战。
首先，人口老龄化导致养老保险负担加重，养老金支付压力增大。
其次，养老保险基金的投资运营问题也亟待解决，确保养老金的稳定增长。
此外，管理人员的专业素质和服务水平也是一个值得重视的问题。
二、未来的发展趋势1. 加强养老保险制度的可持续发展为应对人口老龄化带来的养老保险压力，国家需要建立更加可持续的养老保险制度。
这可以通过提高养老保险基金的投资回报率，增加养老保险财政支出，以及推进养老保险制度的改革等方式来实现。
2. 完善养老保险制度的覆盖范围养老保险应该覆盖更广泛的人群，包括所有劳动者和自由职业者。
特别是对于农民工等弱势群体，应该给予更多的政策倾斜和特殊的养老保险待遇。
3. 加强养老保险基金的管理与运营为确保养老保险基金的安全和稳定增长，需要加强对养老保险基金的管理与监管。
应建立健全的风险管理体系，提高管理人员的专业素质和职业道德水平，合理配置养老保险基金的投资组合。
养老保险制度改革的现状与发展趋势
养老保险制度改革的现状与发展趋势近年来，随着中国人口老龄化问题的日益凸显，养老保险制度改革成为提高老年人生活品质、保障社会稳定的重要举措。
本文将从现状和发展趋势两个方面分析养老保险制度改革。
一、现状分析1. 养老保险覆盖范围扩大随着时间的推移，中国养老保险覆盖范围逐渐扩大。
目前，养老保险已经成为全国范围内的普遍社会保障制度，几乎每个工人都可以享受基本养老保险的福利。
2. 养老保险基金面临压力然而，养老保险基金面临着严峻的挑战。
随着人口老龄化程度加深，养老保险基金缺口逐年扩大。
这是由于劳动力人口减少、生育率下降以及长寿人口增加等因素所导致的。
3. 养老保险待遇水平不平衡目前，我国的养老保险待遇水平存在着一定的不平衡现象。
一方面，一线城市的养老金水平较高，有较好的生活保障，但在农村和一些欠发达地区，养老金待遇相对较低，难以满足老年人的基本生活需求。
二、发展趋势1. 多层次养老保险制度建设为了提高养老保险制度的保障水平和质量，未来的发展趋势将是建设一个多层次的养老保险体系，包括基本养老保险、职业年金、企业年金和个人商业保险等。
这将有助于满足不同层次、不同需求的老年人对养老保险的要求。
2. 加强养老保险基金管理为了解决养老保险基金缺口的问题，未来的发展趋势将是加强养老保险基金的管理与投资，提高基金的收益率和使用效率。
同时，也需要加强养老保险基金的监管，防止资金被滥用或浪费。
3. 推进社会化养老服务养老保险制度改革还需要加强社会化的养老服务体系建设。
这包括推动养老机构的发展和完善，提供更多的养老服务和照料，以满足老年人日益增长的需求。
4. 强化养老保险信息化建设随着信息技术的快速发展，养老保险制度改革也应加强信息化建设。
通过建立养老保险的电子档案和信息管理系统，可以提高信息的共享和传递效率，更好地服务于老年人。
结论：养老保险制度改革是一个复杂而重要的课题。
当前的现状分析表明，养老保险制度仍存在一些问题和挑战，但未来的发展趋势是积极的。
养老保险制度的现状与发展趋势分析
养老保险制度的现状与发展趋势分析随着人口老龄化程度的不断加深，养老问题已成为我国社会稳定和可持续发展的重要方面。
养老保险制度在解决老年人生活保障问题方面起着举足轻重的作用。
本文将对养老保险制度的现状与发展趋势进行分析。
一、养老保险制度的现状目前，我国的养老保险制度由基本养老保险和补充养老保险两个层次构成。
基本养老保险覆盖范围广泛，实行全民参保，包括企业职工养老保险、城乡居民基本养老保险和离退休干部养老保险等。
补充养老保险则是在基本养老保险的基础上，提供更全面的保障，可由个人自愿参保。
然而，当前我国养老保险制度仍存在着一些问题。
首先，养老待遇水平普遍偏低，难以满足老年人基本生活需求。
其次，基本养老保险体系不够完善，参保人员缺乏公平的待遇标准。
再次，城乡之间养老保险制度差异较大，农村地区基本养老保险覆盖率较低。
最后，养老保险基金运行压力较大，资金缺口问题亟需解决。
二、养老保险制度的发展趋势为了解决当前养老保险制度存在的问题，我国将逐步推进养老保险制度的改革和发展。
首先，提高养老待遇水平是改革的重要目标之一。
政府将加大对基本养老保险待遇上调力度，确保老年人基本生活需求的满足。
同时，鼓励发展补充养老保险，帮助个人构建更加全面的保障体系。
其次，完善养老保险体系，建立公平的待遇标准。
政府将逐步建立统一的城乡居民养老保险制度，并提高农村地区养老保险的覆盖率和待遇水平，实现城乡居民养老保险制度的公平性和可持续发展。
再次，加强养老保险基金管理，确保资金的充足和安全。
政府将采取措施增加养老保险基金的投资收益，提高基金的运营效益。
同时，完善养老保险基金运行监管机制，防止资金滥用和浪费。
最后，推动养老保险制度与其他社会保障制度的融合发展。
政府将加强养老保险制度与医疗保险、失业保险等制度的衔接，实现社会保障体系的整合和高效运行。
总结起来，养老保险制度的现状不尽如人意，但随着制度改革的不断深化，我国养老保险制度的发展前景一片光明。
养老保险制度改革的现状与问题
养老保险制度改革的现状与问题随着人口老龄化的加剧和社会经济的发展，养老保险制度改革成为当今社会关注的焦点。
本文将以客观、准确的态度，探讨养老保险制度改革的现状及存在的问题，并提出相应的解决方案。
一、养老保险制度改革的现状目前，我国养老保险制度改革取得了显著成效。
针对城镇职工，我国建立了统一的基本养老保险制度，并逐步完善个人账户制度。
对于农村居民，实行了农村养老保险制度与城市养老保险制度并轨的政策，提高了保障水平。
此外，政府推出了养老金调整机制，定期提高养老金水平，以保障老年人的基本生活。
二、存在的问题然而，养老保险制度改革仍然面临着一些问题。
首先，养老保险制度的覆盖面有限。
尽管农村居民养老保险制度与城市养老保险制度并轨，但是由于制度不完善和信息传递不畅，部分农村居民仍然无法享受到应有的养老保险待遇。
其次，养老保险金支付不平衡。
在城市职工养老保险制度中，一些大型企业和高收入群体的养老保险金支付较为丰厚，而一些小微企业和低收入群体的养老金待遇较为匮乏。
这种差异化待遇导致了社会的不公平现象。
另外，养老保险基金的可持续性不稳定。
随着我国人口老龄化的加剧，养老保险基金面临着越来越高的压力。
当前，养老保险基金收支不平衡的问题比较突出，导致了基金的可持续性存在一定的风险。
三、解决方案针对养老保险制度改革中存在的问题，我们可以采取以下的解决方案。
首先，扩大养老保险制度的覆盖面。
政府可以加大对农村居民的宣传力度，提高农村居民参与养老保险制度的意愿和参与率。
此外，可以探索建立跨省、跨地区的养老保险制度合作，为流动人口提供更加方便的养老保险参保渠道。
其次，完善养老保险金支付机制。
政府可以进一步加大对小微企业和低收入群体的支持力度，确保他们能够享受到公平合理的养老保险金待遇。
同时，建立统一的养老保险金调整机制，确保养老金能够与物价上涨相适应。
另外，加强养老保险基金管理。
政府可以采取措施加强养老保险基金的监管和管理，制定更加科学的投资策略，提高基金的运作效率和收益率。
我国养老保险制度发展的现状
我国养老保险制度发展的现状
一、我国养老保险制度的现状
我国的养老保险制度始建于1952年，其目的是保障老年人的基本生
活需求，解决老年人的收入问题，防止老年人的经济负担。
近年来，我国
养老保险制度经历了从传统社会保障制度向社会保障制度转变的整个过程，现在我国的养老保险制度主要包括基本养老保险制度、企业年金制度、个
人账户养老保险制度以及其他形式的养老保险制度。
1.基本养老保险制度
基本养老保险制度是我国现行养老保险制度的主体，是城乡居民养老
保险制度的重要组成部分。
目前，基本养老保险制度的实施对象主要包括
在城镇地方单位就业的国家机关、事业单位以及企业职工，以及在农村地
方单位就业的农民工。
基本养老保险制度主要通过职工实缴养老保险费、
单位补充养老保险费、个人账户投资等多种形式向参保群体提供养老保障，对老年人提供抚恤救济、失业补贴、疾病救助、伤残补助以及死亡保险等
福利。
2.企业年金制度
企业年金制度是一种商业性的养老保险制度，是为了慰问企业职工在
退休后的生活而存在的。
养老保险制度改革的现状和发展趋势
养老保险制度改革的现状和发展趋势随着人口老龄化问题的日益突出，养老保险制度改革成为了我国社会保障体系建设的重要一环。
本文将从现状和发展趋势两个方面来探讨养老保险制度改革的情况。
一、现状1. 养老保险制度的建立我国的养老保险制度起步较晚，最早的试点工作始于上世纪80年代末。
随着时间的推移，我国逐渐建立了覆盖全国的养老保险制度，包括企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和机关事业单位养老保险等多个层级。
2. 养老保险制度存在的问题尽管我国的养老保险制度已经初步建立，但仍然存在一些问题。
首先，养老保险基金缺口较大，无法满足日益增长的养老金支付需求。
其次，养老保险制度覆盖范围不够广泛，特别是对于农村居民和非正式就业人员来说，保障水平较低。
此外，养老保险制度的运行效率和管理水平也有待提高。
二、发展趋势1. 加强养老保险基金的可持续性为了解决养老保险基金缺口的问题，我国将采取一系列措施来加强基金的可持续性。
首先，加大财政投入，增加养老保险基金的资金来源。
其次，推进养老保险基金的投资运营，提高资金的收益率。
此外，还将加强养老保险基金的监管和管理，防止资金的滥用和浪费。
2. 扩大养老保险制度的覆盖范围为了提高养老保险制度的覆盖范围，我国将加大对农村居民和非正式就业人员的保障力度。
一方面，将逐步建立农村居民基本养老保险制度，确保农村居民能够享受到与城镇职工相当的养老保险待遇。
另一方面，将加强对非正式就业人员的保障，通过建立灵活就业人员养老保险制度，为他们提供养老保险保障。
3. 提高养老保险制度的管理水平为了提高养老保险制度的管理水平，我国将加强对养老保险基金的监管和管理。
一方面，将建立健全养老保险基金的投资运营机制，提高资金的收益率。
另一方面，将加强对养老保险基金的风险管理，防止资金的损失和浪费。
此外，还将加强对养老保险制度的监督和评估，确保制度的公平和有效运行。
4. 推进养老保险制度的个人账户改革为了提高养老保险制度的个人账户的灵活性和可操作性，我国将推进个人账户改革。
养老保险制度的现状与未来发展
养老保险制度的现状与未来发展随着我国人口老龄化问题日益突出，养老保险制度成为社会关注的焦点。
本文将从现状和未来发展两个方面来探讨我国养老保险制度的现状以及对未来的展望。
一、养老保险制度的现状目前，我国的养老保险制度主要分为社会养老保险和企业养老保险两大类。
社会养老保险由国家提供，包括基本养老保险和补充养老保险；企业养老保险则由企业自行组织和管理。
这一制度框架下，我国养老保险制度已经初步建立，但仍存在一些问题。
首先，养老保险缺乏覆盖面广的特点，即使在基本养老保险的范围内，仍有很多人未能参保。
这主要是由于现有制度的限制以及一些特殊群体的缺失造成的。
其次，养老保险待遇偏低的问题也比较突出。
由于缴费标准较低、计算方式不合理等因素，导致退休人员领取的养老金很难满足其日常生活需求。
另外，养老保险基金的运行和管理也值得关注。
一方面，养老保险基金的筹集和使用存在很多问题，造成了基金的浪费和滥用。
另一方面，基金运作中的不透明和不规范也容易引发舆论关注和公众质疑。
二、养老保险制度的未来发展为了应对人口老龄化的挑战，我国的养老保险制度必须不断完善和发展。
以下是当前养老保险制度未来发展的一些方向：1. 加强制度覆盖面。
政府应该进一步完善基本养老保险制度，将覆盖范围扩大到更多人口，为他们提供养老保障。
此外，针对一些特殊群体，政府也可以探索建立专项养老保险制度。
2. 提高养老金水平。
政府应该加大养老保险金的调整力度，确保退休人员的基本生活需求得到满足。
同时，也要加强养老金的计算方式，使之更加公平合理。
3. 增强基金运作和管理的透明度。
政府应该加强养老保险基金的使用和监管，确保基金的安全和有效运作。
此外，要加强对基金的公开透明，提高社会信任度。
4. 推进多层次的养老保险体系建设。
政府可以鼓励和支持企业开展补充养老保险，同时也可以引导个人参与商业养老保险。
这样可以丰富养老保险的供给，满足不同层次人群的需求。
总而言之，我国养老保险制度在现状和未来发展方面都存在一些问题和挑战。
我国养老保险制度现状
我国养老保险制度现状养老保险是指通过社会化的方式，为劳动者提供退休后的生活保障。
养老保险制度的建立是国家社会保障体系的重要组成部分，也是推动社会进步和保障人民福祉的重要举措。
随着我国经济的不断发展和人口老龄化问题的出现，养老保险制度的现状备受关注。
一、养老保险制度的基本框架我国的养老保险制度主要由两部分组成：企业职工养老保险和城乡居民养老保险。
企业职工养老保险的参保对象是城镇企事业单位的职工，由单位和职工共同缴纳。
城乡居民养老保险的参保对象则是非在职人员，由个人缴费。
二、企业职工养老保险制度现状企业职工养老保险制度是我国养老保险制度的主要形式，参保人数众多。
现阶段，企业职工养老保险制度已经基本建立，参保率较高。
参保人员在缴费期满后，可以获得一定的退休金，以保障退休后的基本生活。
但是，企业职工养老保险制度也存在一些问题。
首先，由于劳动力市场的不稳定以及部分企事业单位的经营困难，有些单位无法按时足额缴纳保险费用，导致养老金支付不及时。
其次，企业职工养老保险制度的退休金水平较低，难以满足退休人员的实际需求。
另外，由于区域发展不平衡，一些地区的养老保险制度仍然存在差距，待遇不均。
三、城乡居民养老保险制度现状城乡居民养老保险制度是我国养老保险制度的补充和延伸，是为了解决农村和城镇非在职居民的养老问题。
目前，城乡居民养老保险制度的建设正在积极推进中，参保人数逐渐增加。
然而，城乡居民养老保险制度仍然存在一些困难和挑战。
一方面，由于经济状况的不同，农村地区的参保率相对较低，保障覆盖面仍有待提高。
另一方面，由于城乡居民收入差异较大，个人缴费能力不一，制度设计和统筹难度增加。
四、面临的挑战和改进方向当前，我国养老保险制度正面临着一系列挑战。
首先是人口老龄化问题，随着人口结构的变化，养老保险制度面临着更大的支付压力。
其次是城乡发展不平衡问题，导致养老保险待遇差距较大。
此外，养老保险制度的可持续性也是一个关键问题，需要进一步加强制度建设和管理。
我国养老保险制度的现状及其改进
我国养老保险制度的现状及其改进我国养老保险制度是指为满足老年人的生活需求，提供养老服务和福利保障的一种制度。
随着老龄化进程的加速，养老保险制度的现状和改进成为了社会关注的重点。
本文将分析我国养老保险制度的现状，并提出对其改进的建议。
首先，我国养老保险制度的现状是不完善的。
尽管我国已经建立了养老保险制度，但在制度设计与实施中依然存在一些问题。
一是政策覆盖面不广，目前只有城镇职工和部分农村居民可以参加养老保险，而其他群体如自由职业者和农民工等则无法享受到养老保险的权益。
二是基金收入和支出不平衡，部分地区的养老保险基金面临着缺口的困扰，无法满足养老金的支付需求。
三是养老金水平较低，很多老年人的养老金只能勉强维持基本生活，无法实现养老保险的基本功能。
针对上述问题，对我国养老保险制度的改进可以从以下几个方面入手。
首先，政府应加大政策覆盖范围，将养老保险扩展到所有劳动者，包括自由职业者和农民工等。
其次，要完善养老保险基金的管理机制，加强监管和资金运营，确保基金收入和支出的平衡。
同时，可以通过多元化投资等方式增加基金收入，提高养老金支付水平。
第三，养老保险应与其他社会保障制度相衔接，形成完整的社会保障体系。
政府可以考虑建立统一的社会保障编号和个人账户，方便不同社会保障制度之间的对接与协调。
此外，为解决养老保险制度的问题，还可以借鉴国外的经验和做法。
例如，可以学习发达国家建立起来的养老保险体系，并结合本国国情进行改进。
另外，政府可以鼓励各类社会组织和企业参与养老保险的管理和运营，提供更多的养老服务和福利保障。
总之，我国养老保险制度的现状存在一些问题，但是通过政府的改进和社会的参与，可以逐步完善这一制度。
实现养老保险制度的改进需要全社会的共同努力，只有建立起完善的制度体系，才能为老年人提供更好的养老服务和福利保障，促进社会的和谐与稳定。
养老保险制度的发展现状
养老保险制度的发展现状养老保险制度是指国家通过法律规定，保证在一定的条件下，为职工和公民提供退休、病休等社会保障。
随着我国经济的发展和老龄化问题的突出，养老保险制度也逐渐成为了一个热门话题。
本文将就我国养老保险制度的发展现状进行探讨。
现况一：基本养老保险覆盖率不断提升截至2021年，我国基本养老保险覆盖范围已经覆盖全国31个省份，基本养老保险参保人数已经超过10亿人，覆盖率已经达到了89%左右。
基本养老保险制度是指职工、农民工、城市居民和非珠三角地区的城乡居民都可以参加的养老保险。
国家规定，职工和农民工的养老保险参保比例应该达到95%以上，城市居民和非珠三角地区的城乡居民的参保率应该达到90%以上。
虽然参保率已经很高，但这仍然是一个不断进步的过程。
特别是在一些人口密集地区和发展水平较低的地区，基本养老保险的参保率仍然有待提高。
现况二：企业和个人缴费比例逐步调整企业和个人缴费比例是指企业和个人在缴纳养老保险费用时的比例。
在我国目前的养老保险制度中，企业和个人的缴费比例目前是8%和2%。
这两个比例表明着企业和个人的缴费比例是肩负起这一社会责任的重要途径。
在过去的几年中，我国对企业和个人的缴费比例进行了一定的调整。
特别是在2021年的政策中，我国通知表示，企业的缴费比例会从原来的8%逐渐提高到11%，而个人的缴费比例也会从原来的2%逐渐提高到4%。
这一政策的推行使得养老保险制度能够更好地为老年人提供安全保障。
现况三：退休金的发放标准逐年提高退休金是指职工因年龄、疾病或者其他原因离开工作岗位而得到的一种经济补贴。
在我国的养老保险制度中，职工离开工作岗位后可以得到一定比例的退休金。
这一比例会根据职工本人的工作年限、退休时的工资水平以及当地的生活费用水平等因素进行计算。
随着我国养老保险制度逐渐完善，退休金的发放标准也在不断提高。
当前，我国各地的退休金标准都在逐年提高。
截至2021年，北京的最低退休金达到了2463元、上海的最低退休金达到了2460元，而其他地区的最低退休金也在不断接近这一水平。
我国养老保险制度发展的现状
我国养老保险制度发展的现状我国养老保险制度是指由政府组织实施的覆盖全国劳动者的社会保险制度，旨在为劳动者提供基本的养老保障。
养老保险制度的发展是我国社会保障体系建设的重要组成部分，也是解决人口老龄化问题的重要举措之一、下面将从发展历程、制度设计和现状分析等方面对我国养老保险制度进行探讨。
首先，我国养老保险制度的发展经历了多个阶段。
20世纪50年代到80年代初，我国养老保险制度主要以职工养老保险为主，分为企业事业单位养老保险和城镇集体企业养老保险两个体系，但覆盖范围较窄。
1988年，我国开始试点推行城镇居民养老保险，逐步扩大了养老保险的覆盖范围。
2024年，我国实行社会保险法，将职工基本养老保险与城镇居民养老保险合并为一个统一的养老保险制度。
实施了统一的养老保险制度，进一步完善了养老保险制度的体系。
其次，我国养老保险制度的设计主要包括基本养老保险、个人养老金账户和企业职工补充养老保险等。
基本养老保险是我国养老保险制度的核心，由国家和个人共同缴纳。
个人养老金账户是个人缴费的权益保障措施，个人在退休时可按一定比例取得个人账户中的养老金。
企业职工补充养老保险是指企业自愿为员工购买的额外养老保险，提供更高水平的养老保障。
这些制度相互结合，形成了我国养老保险制度的完整框架。
在现状分析方面，我国养老保险制度目前存在一些问题。
首先，养老保险基金收支不平衡。
随着人口老龄化程度的加深，养老保险基金面临着支付压力增大的情况。
其次，养老保险制度覆盖面较窄。
虽然我国养老保险制度已经取得了很大进展，但仍有相当一部分农民工、个体经营者和失业人员未能参加养老保险，导致社会保障的不平等。
此外，养老保险的待遇和水平也有待进一步提高，一些退休人员面临着养老金不足的问题。
为了解决这些问题，我国政府正在采取一系列措施。
首先，加强养老保险基金的管理和投资运营，确保基金的安全和稳定运行。
其次，推进养老保险制度的扩面，加强对农民工、个体经营者和失业人员等特殊群体的保障。
我国养老保险制度的现状、问题和对策
我国养老保险制度的现状、问题和对策养老保险是保障老年人基本生活权益、促进社会和谐稳定的重要社会保障制度。
我国的养老保险制度经过多年的发展，取得了一定的成就，但仍存在着一些问题和挑战。
本文将从现状、问题和对策三个方面分析我国养老保险制度的发展情况。
一、现状我国养老保险制度的发展可追溯至20世纪80年代，最初是在城市建立的企业职工基本养老保险制度。
随着我国经济的快速发展和人口老龄化问题的加剧，养老保险制度逐步扩大到了农村和城乡居民。
目前，我国的养老保险制度主要包括企业职工养老保险、城乡居民养老保险和机关事业单位养老保险。
在企业职工养老保险方面，我国建立了基本养老保险制度和补充养老保险制度，实行单位缴费、个人缴费和政府补助相结合的制度。
截至2020年底，全国企业职工基本养老保险参保人数达到了9.91亿人，养老金支付覆盖面超过95%。
在城乡居民养老保险方面，我国实行了个人缴费、政府补助和机制养老金相结合的制度，逐步完善了养老保险体系。
在机关事业单位养老保险方面，我国建立了统一的机关事业单位养老保险制度，实行单位和个人缴费、政府给予一定补助的制度。
截至2020年底，全国机关事业单位养老保险参保人数达到了3200万人，养老金支付覆盖面达到了90%以上。
二、问题尽管我国养老保险制度取得了一定的成就，但仍存在着一些问题和挑战。
首先，养老保险金缺口问题突出。
随着人口老龄化程度的加深和养老人口数量的增加，养老保险基金面临严峻压力。
目前，养老保险基金收支平衡存在一定隐患，养老金缺口问题亟待解决。
其次，养老保险体系不完善。
目前，我国的养老保险体系仍存在着种种不足，比如覆盖面不广、待遇标准低、保障水平不高等问题。
特别是农村地区和城乡结合部的养老保险覆盖率较低、参保率不高，农村和城乡居民的养老保险待遇相对较低。
第三，养老保险服务水平有待提升。
由于我国养老保险制度尚处于发展初期，部分地区的养老保险服务水平不高，存在着服务内容不丰富、服务质量不高等问题。
养老保险制度的现状与未来发展趋势
养老保险制度的现状与未来发展趋势近年来，随着人口老龄化趋势的加速，养老保险制度的建设成为了社会发展的重要议题。
养老保险的发展与改革不仅关系到老年人的生活保障，也涉及到社会稳定和可持续发展。
本文将探讨中国养老保险制度的现状以及未来的发展趋势。
一、养老保险制度的现状目前，中国的养老保险制度主要包括基本养老保险和补充养老保险两个层面。
基本养老保险是由国家强制推行的社会保障制度，旨在为职工提供基本的老年生活保障。
补充养老保险则是在基本养老保险的基础上，由企事业单位自愿参加的附加制度，为参保人提供更加全面的保障。
然而，当前的养老保险制度还存在一些问题。
首先，养老保险基金缺口较大，且缴费比例逐年上升，给企业和个人造成了较大经济负担。
其次，制度覆盖范围较窄，特别是农村和城镇非正式就业者的养老保险缺失问题突出。
此外，养老保险待遇的不平等现象也较为明显，高收入人群的养老金水平高于低收入人群。
二、养老保险制度的未来发展趋势未来，中国养老保险制度将朝着更加完善和可持续的方向发展。
首先，我们预计将加大对基本养老保险基金的补贴力度，缓解基金缺口问题。
此外，还将推动养老保险基金投资运营的多元化，提高资金的收益率，增加基金的可持续性。
其次，为解决养老保险制度覆盖范围狭窄的问题，未来将加大对农村和城镇非正式就业者的养老保险覆盖力度。
通过建立统一的参保登记和缴费制度，促进全体劳动者的养老保险参保。
另外，未来的养老保险制度还将注重养老金的个人账户化管理。
通过建立个人账户制度，实现养老金的个人权益化，提高养老金的透明度和可操作性。
此外，还将开展长期护理保险制度的建设，以满足老年人日益增长的护理需求。
同时，随着科技的发展，未来的养老保险制度也将紧跟时代潮流。
利用大数据、人工智能等技术手段，优化养老保险的管理和服务体系，提升保险机构的运营效率和服务水平。
总结：养老保险制度的现状和未来发展趋势直接关系到老年人的生活品质和社会的可持续发展。
中国城乡居民养老保险制度的现状与前景
中国城乡居民养老保险制度的现状与前景中国的养老保险制度是国家社会保障体系中的一项基础性保障制度，旨在为中华民族的城乡居民提供基本的养老保障，并确保老年人的基本生活需求得到满足。
近年来，随着人口老龄化的日益加剧和社会发展的需要，中国城乡居民养老保险制度面临着新的挑战和机遇。
本文将对中国城乡居民养老保险制度的现状进行分析，并展望其未来的发展前景。
一、现状分析1. 养老保险制度覆盖率提高近年来，中国政府大力推进养老保险制度的改革与发展，通过城居保的推行，养老保险制度的覆盖范围不断扩大，城乡居民的养老保险参保率显著提高。
同时，政府还加大了对于特殊群体养老保险的补贴力度，提高了贫困地区和困难群体的养老保障水平。
2. 养老保险基金亏空问题然而，我国养老保险制度仍然面临着养老保险基金亏空的问题。
随着人口老龄化的加速，养老金支付压力不断增加，而缴费人群相对较少，养老保险基金收支不平衡已成为制约养老保险制度可持续发展的一个重要因素。
此外，由于养老金的水平相对较低，无法满足老年人实际生活需求的问题也日益凸显。
3. 城乡差异与统筹不足目前，中国城乡居民养老保险制度在覆盖范围、待遇水平和政策设计上存在着较大的差异。
一方面，城乡居民的养老保险待遇差距较大，城市居民养老金普遍高于农村居民；另一方面，城乡居民养老保险的统筹机制尚不完善，导致了城乡之间的养老保险待遇差异。
二、前景展望1. 加强统筹机制建设为了解决城乡之间的养老保险待遇差异问题，需要加强统筹机制的建设。
政府应大力推进全国养老保险统一制度的建立，并不断完善相关政策和措施，提高城乡居民的养老保险待遇水平。
此外，还应加强城乡养老保险信息共享和协调衔接，促进养老保险制度的一体化发展。
2. 引导个人储蓄补充养老保险目前，我国的养老保险制度主要依靠社会统筹和政府财政支持。
为了增加养老保险基金的收入来源，可以引导个人进行储蓄式养老保险的补充。
政府可以通过税收优惠等方式，鼓励个人在养老保险上进行储蓄，以减轻养老保险基金的负担。
养老保险体系的现状与发展方向
养老保险体系的现状与发展方向养老保险是一项重要的社会保险制度，是保障老年人生活的重要保障之一。
随着我国人口老龄化趋势的加剧，养老保险已经成为了一个极其重要的社会问题。
目前我国的养老保险体系还存在不少问题，需要进一步加以完善和发展。
一、养老保险体系的现状1.养老保险制度不全面目前我国的养老保险制度仍然没有达到全民覆盖的水平。
目前只有城镇职工养老保险和农村居民养老保险，覆盖范围极为有限，大量的人群仍然没有参加养老保险。
而且在城市居民养老保险体系中，存在一些特殊职业以及新就业人群难以参保的问题。
2.养老保险制度基金面临着压力由于我国人口老龄化的加剧，养老保险基金面临着压力。
目前的养老保险体系中，由于职工和用人单位的缴费比例不同，存在着收支不平衡的问题。
而且在农村居民养老保险体系中，很多人没有可供缴纳养老保险的收入来源，这也给养老基金的缴纳带来了一定的困难。
3.不同地区之间养老保险制度差异大在我国不同地区的养老保险制度中，存在着很大的差异。
有些地区的养老保险制度比较完善，但是有些地区的养老保险制度却比较落后，甚至存在很多缺陷。
这也导致了一些老年人在经济上的困难。
二、养老保险体系的发展方向1.建设全民养老保险制度为了解决目前我国养老保险体系存在的问题，我们应该建立一个全民养老保险制度。
这个制度应该包括了所有的人群，无论是职业人士还是没有固定收入的人群都可以参加到这个制度中来。
同时，应该着重加强对农村居民的保障力度，让更多的老年人享受到养老保险的保障。
2.建设多层次的养老保险体系除了建设全民养老保险制度之外，我们还应该建立一个多层次的养老保险体系。
这个体系应该包括了基本养老保险和补充养老保险两部分。
通过这个体系，可以为老年人提供更全面的养老保障，满足老年人不同的需求。
3.发展基于财政支持的养老保险制度除了缴费式养老保险之外，我们还可以发展基于财政支持的养老保险制度。
这个制度可以通过政府的财政资金来提供保障，为一些经济困难的老年人提供帮助。
试论我国养老保险制度的现状及发展
试论我国养老保险制度的现状及发展养老保险制度是指通过社会统筹和个人缴费的方式，为参保人员提供养老金和其他福利待遇的制度。
随着我国人口老龄化问题逐渐加剧，养老保险制度在我国的现状和发展备受关注。
本文将从现状和发展两个方面来详细探讨我国养老保险制度的情况。
首先，我国养老保险制度的现状是存在一定问题的。
首先，制度覆盖面狭窄。
目前，我国的养老保险制度主要包括企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和机关事业单位养老保险三个部分。
其中，企业职工基本养老保险的覆盖范围相对较广，但城乡居民基本养老保险的覆盖面相对较窄，仅覆盖部分城乡居民，尚未实现全面覆盖。
其次，养老金待遇不高。
当前我国的养老金待遇普遍偏低，很难满足老年人的基本生活需要。
此外，养老金调整机制尚不完善，难以及时跟踪市场价格和物价上涨，无法实现真正的养老保障。
还有，养老保险基金支付压力增大。
随着我国人口老龄化程度的加深，养老保险基金支付压力越来越大，可能出现养老保险基金不足的情况。
然而，我国养老保险制度也有积极发展的一面。
首先，养老保险制度的覆盖面正在扩大。
我国政府积极推进养老保险制度的，加大资金投入，扩大覆盖面，逐步将养老保险制度从城镇扩展到农村地区，提高了养老保险制度的普惠性。
其次，养老金待遇逐渐提高。
政府不断加大对养老金的投入力度，逐步提高养老金待遇。
特别是在近年来，我国先后多次提高了养老金的发放标准，有效改善了农村和城镇老年人的生活水平。
再次，养老保险制度的不断深化。
政府积极探索建立全国统一的养老保险制度，推进基本养老金跨省异地转移支付，提高了养老保险制度的可持续性和公平性。
为了进一步发展我国养老保险制度，应采取以下措施。
首先，扩大养老保险制度的覆盖范围。
政府应加大力度，将养老保险制度逐步扩大到城乡所有居民，确保每个老年人都能得到养老保险的覆盖。
其次，提高养老金待遇水平。
政府应加大对养老金的投入力度，提高养老金待遇，确保老年人的基本生活需要得到满足。
养老保险制度的现状及未来发展
养老保险制度的现状及未来发展随着我国人口老龄化程度的加剧，养老保险制度越来越成为人们关注的话题。
然而，仍有很多人对养老保险制度存在疑虑和不了解，因此，本文将从制度现状和未来发展两个方面来探讨中国养老保险制度的现状以及未来的发展趋势。
一、制度现状养老保险制度可分为城镇职工养老保险制度和农村居民养老保险制度两大类。
目前，我国职工养老保险制度已经建立了相对完善的体系。
据国家统计局公布的数据，截至2020年，我国城镇职工养老保险覆盖率已经达到了90%以上，同时，职工养老保险的待遇也在逐步提高。
而农村居民养老保险制度的建设相对滞后，银行等金融机构普及的速度不如城镇，但是政府已经将农民养老保险纳入社会保障体系，明确了政府承担保障责任的规定。
然而，尽管养老保险制度的建设在我国发展中已经取得了不小的成果，但是它仍存在着很多问题，需要不断完善。
其中，最显著的问题就是养老金水平明显偏低。
养老金待遇的供需矛盾十分尖锐，随着人口老龄化程度加深，退休人员的待遇也越来越难以保证。
为了解决这一问题，政府不断提高养老金标准、完善公共养老保险制度，并鼓励社会力量参与养老保险，例如养老金第三支柱等，但目前来看，仍有很长的路要走。
二、未来发展趋势面对我国人口老龄化程度的逐年加深，养老保险体系，尤其是公共养老保险，的未来发展趋势已经成为了研究的热点之一。
首先，养老保险制度将加强基金管理。
随着老龄化程度加深，保险基金的规模将越来越大，因此，基金管理问题变得尤为重要。
为了管理好基金，防止资金被滥用、挪用等情况发生，政府将会加强基金管理的监督力度，制定科学的投资标准，达到保值、稳健的目的。
其次，养老保险制度的覆盖范围将进一步扩大。
国家将继续推进城乡居保一体化，加强农村居民养老保险的建设，将农民纳入保障范围。
同时，社会力量的参与也将加强，各级政府支持多种形式保障养老保险的发展，如企业年金和职业年金等。
最后，政府将通过正式文件明确养老保险制度的现金流量和财务健康状况。
我国养老现状存在的问题及对策
我国养老现状存在的问题及对策一、当前我国养老现状存在的问题随着我国人口老龄化进程的加速，养老问题日益凸显。
面对庞大的养老群体，我国养老现状存在诸多问题。
1. 资金缺口：当前，我国养老金制度面临巨大的资金压力。
由于离退休人员数量快速增长，而工作人口相对减少，导致养老保险基金紧张。
这使得不少地区和企业无法按时足额支付养老金，给广大退休人员带来生活困扰。
2. 公共服务不足：普惠性、高质量的公共养老服务仍然十分匮乏。
特别是在农村地区和中小城市，养老设施建设滞后、医疗护理与社会组织相脱节等问题突出。
这些问题极大地限制了广大上了年纪的人们获得合适的照料和关怀。
3. 公平性缺失：目前我国养老保障制度在公平方面存在较为明显的不平等现象。
城镇职工相对于农民工和城乡居民享有更高水平的基本养老金、医疗保险等待遇。
同时，城乡之间养老保障水平差异也较大，造成了社会贫富分化和不公平现象。
4. 养老观念转变缓慢：传统的家庭养老模式已难以满足日益增长的养老需求。
尽管有一些家庭开始倡导独立居住和公共机构护理，但仍然存在很多老年人依赖子女、传统中式养老观念浸淫不舍的情况。
这种观念转变缓慢导致了社会养老资源利用率较低，加大了家庭负担。
二、解决我国养老问题的对策1. 完善养老金制度：加强商业保险市场监管，鼓励个人自愿参保商业养老保险。
同时，推进基本养老保险体系的覆盖范围扩大和资金收支平衡，提高企业和个人缴费比例，并逐步延长法定退休年龄。
2. 增加公共服务供给：加大对农村地区和中小城市的投入力度，修建更多适老化、安全舒适的养老设施和机构。
发挥社区日间照料中心的作用，提供社会化养老服务，同时培育和引进专业的养老机构。
3. 推动城乡一体化：加强农村地区基础设施建设，改善农民养老条件。
优化城乡居民医保制度，使医保待遇在城乡之间更加公平。
促进城乡居民政策衔接，实现养老保障制度内外的公平性。
4. 加强养老意识教育：倡导正确的养老观念，宣传独立居住和公共机构护理等现代化的养老模式。
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• （四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计 缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到 户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养 老保险待遇。
• 《暂行办法》重点解决了四个方面的问题 • 一是跨省转移接续问题。《暂行办法》明确
规定了全国统一的转移资金量、各地责任范 围和转移接续经办规程，实现劳动者跨省流 动就业情况下基本养老保险关系的顺畅转移 接续。 • 二是异地权益认同问题。《暂行办法》通过 规定全国统一的政策，解决了参保缴费年限 在各地互认和累加的问题，有力地维护了劳 动者的合法权益，也将进一步推动全国统一 的人力资源市场规则的形成和完善。
4.有些农民工返乡后不再返回城镇就业，对他们过去 在城镇回乡后不再返城就业的农民工，《暂行办法》规 定的总原则是，其在城镇参保缴费的记录和个人账 户全部有效；
• 如果累计缴费年限满 15年或以上，在达到国家法 定退休年龄后，可以同城镇职工一样计发基本养老 金；
• 本决定适用于全民所有制企业。城镇集体所有制企 业可以参照执行；对外商投资企业中方职工、城镇 私营企业职工和个体户的具体办法由各省、自治区 、直辖市人民政府制定。
一、建立养老保险基金社会统筹制度
• 3、成效： • 到1992年底，全国有2300个县市实行
了国有企业职工养老保险费社会统筹 改革，占全国县市总数的95%。
• 基本养老保险基金由政府根据支付费用的实际需要 和企业、职工的承受能力，按照以支定收、略有结 余、留有部分积累的原则统一筹集。具体的提取比 例和积累率，由省、自治区、直辖市人民政府经实 际测算后确定，并报国务院备案。
• 企业和职工个人缴纳的基本养老保险费分别 记入《职工养老保险手册》。
• 企业缴纳的基本养老保险费，按本企业职工 工资总额和当地政府规定的比例在税前提取 ，由企业开户银行按月代为扣缴。企业逾期 不缴，要按规定加收滞纳金。滞纳金并入基 本养老保险基金。
在城镇
两种社会养老保险制度
（1）城镇职工基本养老保险制度 （2）机关事业单位职工退休金制度
城镇职工基本养老保险制度
始于1951年，1953修订颁布了《中华人民共和 国劳动保险条例》，1978年以来企业职工养老 保险制度进行了一系列的探索与改革。 （一）改革实践阶段（1978-1990） 1986年7月，国务院发布了《国营企业实行劳动 合同制暂行规定》，规定国家对劳动合同制工人 退休养老实行社会统筹，企业和劳动合同制工人 按比例缴纳养老保险费，筹集养老保险基金。这 标志着，国家逐步放弃传统的养老保险制度，代 之以国家、企业和职工三方共同承担社会责任的 现代养老保险制度。这一制度推广到全国所有国 有企业职工。
• 如果没有满足规定条件，也可以把城镇参保的相关 权益记录和资金转到新型农村社会养老保险制度；
• 总之是不让他们已有的权益受损。但鉴于新农保制 度刚刚开始试点，有关农民工养老保险在城乡间的 具体衔接政策，国家将另行研究制订。
• 云南省人民政府办公厅转发国务院办 公厅关于城镇企业职工基本养老保险 关系转移接续暂行办法文件的通知
退休养老基金存入银行的款项，按照城乡居民 个人储蓄存款利率计息，所得利息转入退休养老 基金项下。
城镇职工基本养老保险制度
（二）探索与实践阶段（1991-现 在） 从上世纪90年代开始，我国养老保险 开始在制度运行机制、制度模式方 面进行了较深层次的探索。 一、建立养老保险基金社会统筹制度 二、建立多层次养老保险制度 三、改革基本养老金的计发办法 四、养老保险向社会化趋势迈进
政府的声音
胡锦涛总书记在十七大报告中指出 “保障人民基本生活，达到老有所 养，老有所依。”强调了养老保险 的重要性。
在农村
主要是民政部1992年推行的农村 社会养老保险制度。
2009年8月，国务院发布了《关于 开展新型农村社会养老保险试点的 指导意见》，确定从当年开展新型 农村社会养老保险。新制度2009年 覆盖10%左右的县，2020年之前覆 盖所有农村适龄居民。
《国营企业实行劳动合同制暂行规定》
1986/07/12国务院发布，共计七章三十 六条。
第五章 退休养老期间的待遇
第二十六条 国家对劳动合同制工人退休养 老实行社会保险制度。退休养老基金的来 源，由企业和劳动合同制工人缴纳。退休 养老金不敷使用时，国家给予适当补助。
《国营企业实行劳动合同制暂行规定》
一、建立养老保险基金社会统筹制度
• 1、背景：（1）、上世纪80年代后， 老企业退休人员不断增加，发放退休 金已经成为大部分老企业的提高竞争 力，适应社会主义市场经济的沉重包 袱。（2）、退休职工上访频繁，而养 老问题迟迟得不到妥善解决。
• 2、政府下发文件：《国务院关于城镇 企业职工养老保险制度改革的决定》
四、养老保险逐步社会化
• 含义：由独立于企业和事业单位的社 会保险经办机构管理社会保险事宜。 基金管理机构由非官方机构负责投资 运营，养老金不再由单位发放，而是 由银行发放。
• 2001年，企业退休职工的养老金基本 上全部由银行发放。
新华网北京2009年12月22日电
• 温家宝主持召 开常务会议 决定再次提高企业退 休人员基本养老金 实施全国统一的城 镇企业职工基本养 老保险关系续接制 度
• 今后可结合工资制度改革，通过增加标准工 资在工资总额中的比重，逐步提高养老金的 数额。
• 尚未实行基本养老保险基金省级统筹的地区 ，要积极创造条件，由目前的市、县统筹逐 步过渡到省级统筹。实行省级统筹后，原有 固定职工和劳动合同制职工的养老保险基金 要逐步按统一比例提取，合并调剂使用。
• 企业补充养老保险由企业根据自身经济能力，为本 企业职工建立，所需费用认企业自有资金中的奖励 、福利基金内提取。个人储蓄性养老保险由职工根 据个人收入情况自愿参加。国家提倡、鼓励企业实 行补充养老保险和职工参加个人储蓄性养老保险， 并在政策上给予指导。同时，允许试行将个人储蓄 性养老保险与企业补允养老保险挂钩的办法。补充 养老保险基金，由社会保险管理机构按国家技术监 督局发布的社会保障号码（国家标准GB11643－89 ）记入职工个人帐户。
• 职工个人缴纳基本养老保险费，在调整工资 的基础上逐步实行，缴费标准开始时可不超 过本人标准工资的3％，以后随着经济的发 展和职工工资的调整再逐步提高。职工个人 缴纳的基本养老保险费，由企业在发放工资 时代为收缴。
• 地方各级政府要设立养老保险基金委员会（ 设在劳动部门，是非盈利事业单位），实施 对养老保险基金管理的指导和监督。
（1991年6月26日）
《国务院关于城镇企业职工养老保险制度改革的决定》 （1991年6月26日）
• 考虑到各地区和企业的情况不同，各省、自治区、 直辖市人民政府可以根据国家的统一政策，对职工 养老保险作出具体规定，允许不同地区、企业之间 存在一定的差别。
• 随着经济的发展，逐步建立起基本养老保险与企业 补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的 制度。改变养老保险完全由国家、企业包下来的办 法，实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个 人要也缴纳一定的费用。
• 过去，由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地有相互推诿的 现象。《暂行办法》按照“户籍地优先，从长、从后计算”的原则 ，依次确定了相关地区的责任：
• （一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理 待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
• （二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关 系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受 当地基本养老保险待遇。
• 三是农民工退保问题。只要农民工参保缴费， 无论是在不同城镇就业参保还是间断性在城镇 就业参保，其养老保险权益都可以累加计算， 这就给了农民工一个稳定的预期，有利于减少 退保，切实维护农民工的权益。
• 四是管理服务方便群众问题。《暂行办法》规 定，流动就业人员离开原参保地，社保经办机 构要开具统一样式的参保缴费凭证；到新就业 地参保缴费后，只要提出转移接续的申请，所 有手续都由相关两地社保经办机构办理。同时 ，人力资源社会保障部还公布了全国县级及以 上所有社保经办机构联系方式信息，供相关人 员查询自己的参保缴费和转移接续信息，这就 大大便利了群众。
《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂
行办法》
• 《城镇企业职工基 本养老保险关系转 移接续暂行办法》 （国办发〔2009〕 66号，以下简称《 暂行办法》），从 2010年1月1日起实 施。云南省政府办 公厅2010年2月5日 转发了该《暂行办 法》，并结合省情 ，提出了一些意见
1.《暂行办法》重点解决参保人员的哪 些切身利益问题？
企业缴纳的退休养老基金，在缴纳所得税前列 支，缴纳的数额为劳动合同制工人工资总额的 １５％左右，由正式开户银行按月代为扣缴，转 入当地劳动行政主管部门所属的社会保险专门机 构在银行开设的“退休养老基金”专户。对逾期 不缴者，按照规定加收滞纳金。
劳动合同制工人缴纳的退休养老基金数额为不 超过本人标准工资的３％。由企业按月在工资中 扣除，向当地劳动行政主管部门所属的社会保险 专门机构缴纳。
二、建立多层次养老保险制度
• 我国传统的养老保险制度是单一的， 责任完全由国家和企业负担。
《决定》确立了实行社会基本养老保险 、企业补充养老保险、个人储蓄养老 保险相结合的多层次养老保险原则。
三、改革基本养老金的计发办法
• 随着经济制度的改革，基本养老金按退休保 准工资的一定比例计发的办法已不适应， 1993年10月，劳工部颁布了《基本养老金 计发办法改革试点的通知》，在待遇确定与 支付比例上作了进一步的改革，改革后的养 老金分两部分：社会性养老金和缴费性养老 金。社会性养老金，企业和职工缴纳基本养 老费满15年的，社会性养老金按职工退休 时所在地区上半年社会平均工资的25%计发 ，缴费不足15年的按20%计发，缴费满5年 不足10年的按15%计发。