强化红线意识 创新安全管理(l梁平)

2015年安全工作报告2015-01-07 副总经理梁平强化红线意识创新安全管理为打造本质安全型企业而努力奋斗同志们：今天，我们在这里召开2015年安全工作会议，主要任务是，回顾2014年安全生产工作，表彰过去一年在安全生产中涌现出来的先进集体和先进个人，总结经验，分析存在的问题，安排部署2015年安全生产工作，进而统一思想，提高认识，坚定信心，狠抓落实，确保2015年安全生产目标顺利实现。

下面，我代表公司就安全生产工作报告如下：一、2014年安全生产工作回顾2014年，在集团公司的正确领导下，公司坚持“安全至高无上”理念，以“三零”为目标，以超前治理为重点，不断强化安全管理，持续推进“两化”管理和“五精”岗位（现场）管理，各项工作取得了显著成效，全年生产煤炭1678万吨，生产焦炭209万吨，化产30万吨，发电6.8亿度，上网电量5.9亿度，铁路运量1510万吨,实现产值80亿元、利润10亿元，完成建设投资11.8亿元，完成瓦斯抽放钻孔72万米,抽放瓦斯6600万立方米，全面实现了年初确定的奋斗目标，安全生产形势平稳，未发生重伤及以上生产安全事故和重大生产安全涉险事故，实现了第二个“安全年”。

回顾2014年的工作，主要表现在以下几方面：（一）坚持文化引领，全员安全意识显著提升。

在过去的一年里，公司继续推进以“树安全至高无上理念，做安全幸福黄矿人”为核心的安全文化建设，有针对性的组织开展了《安全文化手册》宣贯、安全法律法规知识竞赛、“亲情协管话安全”巡回报告会、“6.15”事故十周年警示教育、“安全生产月”及“百日安全”等活动，进一步提升了全员安全文化认同，提高了安全意识，增强了安全工作的积极性和主动性。

（二）灾害区域超前治理，防灾抗灾能力不断提高。

2014年，公司确立了灾害区域超前治理的理念，坚持超前治理、防控结合、预防为主的灾害治理原则，针对矿井瓦斯、油型气、油气井及老窑积水带来的安全威胁，始终坚持灾害治理不达标不生产的原则，在灾害区域超前治理方面做了一些富有成效的工作。

一是完成了五个煤矿矿井隐蔽致灾因素普查工作；二是贯通了一号煤矿四号风井，完成了二号煤矿北二4000多米大巷失稳段维修，建成投运了双龙煤业两个新井筒和北区风井，有效解决了矿井通风能力不足的问题，提高了矿井通风的可靠性；三是严格执行瓦斯0.6%预警管理制度，落实公司《“根治”瓦斯规划实施方案》，一、二号煤矿预抽达到一年以上，双龙煤业预抽达到半年以上，矿井瓦斯抽采率始终保持在60%以上，实现了“抽、掘、采”平衡；四是积极探索油型气治理，二号煤矿按照“先探先抽、不抽不掘、不抽不采”的治理原则，落实油型气综合立体区域预抽方案，加大抽放钻孔施工力度，提高了油型气治理水平；五是落实“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”防治水工作要求，超前对矿井地质构造和水文情况进行探测，对一、二号矿所有工作面实施了采前物探和钻探验证，并提前进行预疏放；一号煤矿完成了八盘区小煤窑采空区瞬变电磁勘探工程0.15平方公里，完成了北一和八盘区大巷掘进超前探查，建成了矿井水情水害实时在线监测系统；双龙煤业完成了北区4.5平方公里三维地震和电法勘探，完成了北区大巷掘进超前探查。

通过灾害区域超前治理，一号煤矿保持了防治水示范矿称号，一、二号矿通过了股份公司“瓦斯零超限”矿井验收；各矿井均未发生水害及“一通三防”等事故。

（三）健全防控体系，安全长效机制不断完善。

公司牢固树立事故可防可控的理念，创新安全管理体制机制，建立健全安全生产长效机制。

一是修订和落实了“双险双控”考核制度，加强了对岗位风险的排查，完善了岗位风险的预防和管控措施，补充和完善了岗位危险源辨识卡，推进落实了“双险双控”管理与干部走动式管理、三三整理、质量标准化动态达标的有机结合；二是狠抓隐患排查治理，通过建立健全隐患排查治理分级管理制度，坚持公司每月、基层单位每周、区队（车间、工段）每天、班组（岗位）每班组织一次隐患排查，公司共组织安全大检查39次，零点行动32次，对查出的5997条隐患全部按照“五落实”原则进行了整改，并对6名严重“三违”员工给予了解除劳动合同处理，有效遏制了“三违”行为；三是不断强化现场管理，严格落实了煤矿领导带班下井、安全确认、“手指口述”和交接班确认制度，落实了管理人员的安全责任，强化了作业现场的有效管控。

四是加强了安全基础管理考核，通过对矿井单位的四大体系252个考核项目和化工单位的三大体系65个考核项目以及地面单位的三大体系93个考核项目进行分解落实，每月抽查，每季考核，公司和各基层单位均达到了一级标准。

五是公司制定下发了《2014年事故应急管理工作安排》，修订了应急救援预案，完善了安全避险六大系统，公司和各单位共组织应急演练36次，有效地提高了全员应急能力；按照“一流的管理、一流的装备、一流的技术”建队理念，成立了救护消防大队，完善了机构，补充了人员，充实了装备，提升了应急保障能力。

公司救护消防大队获得了矿山救护三级资质，被评为国家矿山救护质量标准化一级队。

煤化工公司装车站完善了信号系统，实现了自试运转以来的安全运行；发电公司实现了三期安全建设和一、二期投产以来的安全生产；铁运公司进行了铁路线路的升级改造，实现了安全运行5000天。

（四）深化“两化”建设，安全基础不断夯实。

1、安全质量标准化工作水平进一步提高。

一是公司年初下发了《关于2014年安全质量标准化工作安排》，制订了更高标准的实施方案、达标规划和考核办法。

二是加大了精品、亮点工程建设力度，全面开展了精品工程创建活动，一号煤矿创建了三头、四面、四线、六室精品工程；二号煤矿按照“一线一区多亮点”的总体思路，形成了副二斜井精品“一条线”、北一标准“一个区”和北一一号辅运大巷、203、207工作面“多亮点”的标准化集群，矿井精品线路、精品采掘面达到80%以上。

三是通过把月度“两化”静态考核与日常检查、“零点行动”和不定期抽查的动态考核相结合，按4:6的比例计算综合得分并与当月结算工资挂钩，全面促进了各单位搞好安全质量标准化工作的积极性。

2014年一、二号煤矿、双龙煤业、瑞能煤业均达到了国家一级煤矿安全质量标准化矿井评选条件，地面单位均达到了公司年度规划目标。

2、安全生产精细化管理稳步推进。

2014年公司规范落实人本精细化管理六项要素，完善干部走动式管理，持续开展全员岗位描述活动，深化“三功两素”修炼，落实“四项技术”应用，实施设备全生命周期管理，积极创建“五精”岗位（现场），并在一号煤矿召开“五精”岗位（现场）管理推进会，提升了精细化管理水平。

一号煤矿具备了安全生产精细化示范矿井申报条件，二号煤矿保持了安全生产精细化示范矿井水平。

（五）齐抓共管，安全生产防线不断稳固。

公司党政工团各级组织紧紧围绕全年安全工作目标，积极开展安全工作，筑牢了安全生产防线。

一是各级党组织大力开展党员示范岗和党员五精岗位（现场）创建活动，为全面推进“五精”岗位（现场）创建发挥了带头引领作用；二是各级团组织积极开展“青年安全监督岗”活动，积极引导团员青年在安全生产中创先争优，发挥了团员青年在安全生产中的生力军作用；三是各级工会组织开展争创“工人先锋号”活动和“安康杯”竞赛活动，大力开展班组安全建设活动，确定了“班组长节”，召开了班组建设座谈会，表彰了立足岗位、成长成才、敬业奉献、工作突出的“十佳”班组长，组织群安员参与公司安全管理，开展家属协管会亲情帮教，筑牢了安全生产防线。

（六）实施科技兴安战略，技术装备水平不断升级。

公司实施科技兴安战略，不断加大科技投入力度，2014年科技投入2.16亿元，占主营收入的4.1%，为解决安全生产的重点、难点问题提供了资金保障。

一是积极筹建煤炭工业国家智能化煤矿安全技术创新中心，加大了科技项目研发力度；二是薄煤层工作面智能化无人开采技术的应用研究，实现了多系统的联合远程操控。

三是完成了“煤矿开采抑尘技术研究”，大大降低了作业场所的粉尘，二号煤矿实施了“无尘”开采，改善了井下安全生产环境。

四是一号矿开展综采工作面超前支架应用研究，为进一步完善智能化工作面超前支护进行了探索。

五是推进了“煤油气共生瓦斯治理技术研究”，确定完善了油型气治理技术路线，为公司灾害治理提供了强有力的技术支撑。

六是完善了科技创新激励机制，全员创新积极性不断增强，一年来共完成科技项目41项，通过省级以上鉴定的成果14项，整理职工“五小”成果673项，有力的促进了公司的安全生产。

（七）实施素质提升工程，全员安全素质不断提高公司将全员安全培训作为职工素质提升的主要手段，坚持开展以班前会、安全教育大会为载体的日常培训；定期组织煤矿各工种的知识功底和技能功夫培训；安排煤矿电钳工等特殊工种到机电公司进行实际操作培训，公司全年累计培训煤矿职工5967人次，培训地面职工3050人次，职工素质不断提升。

公司在去年9月份股份公司组织的安全生产法律法规竞赛活动中，取得了团体和竞赛两个第一名的好成绩。

（八）坚持以人为本，安全生产环境全面改善。

公司高度重视职工职业健康，不断改善职工生产工作环境。

一是通过加强职业病防治知识宣传培训，提高了职工职业病危害防治意识；二是定期开展了非职业性健康和职业健康检查；三是层层签订了环境保护目标责任书，开展环保基础考核，落实了环保管理责任。

四是坚持使用除尘风机、风水联动喷雾、高效抑尘剂除尘和泡沫除尘装置，实施了无尘化开采；创新实现了薄煤层智能化无人开采。

五是加强对粉尘、噪音、高温、有毒有害物质等职业危害的监测监管，减少了职工个体伤害。

发电公司完成了一期脱硫脱硝改造工程，煤化工公司完成29项环保设施技改工程，为环保竣工验收奠定了基础，改善了职工的生产生活环境。

在过去的一年里，我们经受住了来自市场、矿井灾害、基本建设等各方面的压力，赢得了安全发展的稳定局面，实现了第二个“安全年”，一号煤矿、双龙煤矿被评为集团公司安全先进矿井，煤化工公司被评为集团公司安全先进公司，一号煤矿被评为集团公司安全质量标准化先进煤矿，瑞能煤业安全生产周期达到了3691天，公司获得集团公司2014年度“安全生产年”单位和安全质量标准化先进单位的荣誉称号。

这些成绩的取得，得益于集团公司的正确领导，得益于公司党政的高度重视，得益于各单位管理水平的不断提高，归功于职工、家属的共同努力。

借此机会，我代表公司，向在座的各位，并通过你们向常年辛勤工作在安全生产战线上的广大干部、职工、家属，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同志们，成绩不说丢不了，但问题不说不得了。

回顾2014年的工作，我们尽管取得了不错的成绩，但依然存在不少问题：一是随着矿井开采深度的增加，影响安全生产的不确定因素也随之增加，特别是油型气和油气井对煤矿安全生产带来的威胁，必须引起高度重视。