省财政厅川财建[2011]164号

省财政厅省环境保护厅关于印发《四川省省级环境保护专项资金转移支付管理暂行办法》和《四川省省级

环境保护专项资金管理暂行办法》的通知

川财建[2011]164号

各市、州、扩权试点县（市）人民政府：

为切实加强我省环境保护工作，提高环保资金使用效益，省财政厅省环境保护厅制定了《四川省省级环境保护专项资金转移支付管理暂行办法》和《四川省省级环境保护专项资金管理暂行办法》，并报经省政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

同时，为将2011年省级环保专项资金按上述办法转移分配到各市（州）、扩权试点县（市），请各地接到通知后，及时报送以下数据。

一、如实填报2010年环境指标及投入情况统计表，并于2011年8月15日前以正式文件报送省财政厅、省环境保护厅。逾期不报者，视为自动放弃。

二、从2011年开始，各市（州）、扩权试点县（市）交界断面水、城市空气环境质量的考核应按照省环境保护厅的统一布点按月监测，以便准确计算分配各地转移资金。

联系人：省财政厅经济建设处陈晓东电话：86722637

联系人：省环保厅总量处文芒电话：86112547

附件1：《四川省省级环境保护专项资金转移支付管理暂行办法》

附件2：《四川省省级环境保护专项资金管理暂行办法》

附件3：2010年各市、州、扩权试点县（市）环境指标及投入情况统计表.xls

主题词：环境保护资金管理办法二０一一年七月十二日

附件1

四川省省级环境保护专项资金

转移支付管理暂行办法

第一章总则

第一条为充分调动各级政府完成国务院和省政府“十二五”主要污染物总量控制（以下简称总量控制）目标任务的积极性，强化地方各级政府环境保护的主体责任，充分发挥省级环境保护专项资金（以下简称专项资金）的作用，按照“责、权、利”相结合的原则，制定本办法。

第二章资金范围

第二条本办法所称专项资金，是指由省级财政预算安排的，主要用于全省环境污染防治、农村环境保护、总量控制等环保工作的省级环保共管资金。今后逐步扩大资金范围和规模。

第三条专项资金支持范围

（一）重点污染源治理项目、重金属污染防治项目、清洁生产项目；

（二）重点区域环境综合整治和污染集中控制项目；

（三）总量控制项目；

（四）污染防治新技术、新工艺、新设备的推广应用项目；

（五）环境污染治理示范工程;

（六）集中式饮用水源地污染治理项目；

（七）重点小流域和重点湖库综合整治项目、农村村庄连片环境综合整治及土壤污染治理试点示范项目、规模化（养殖小区）畜禽养殖污染治理项目。

第三章资金分配

第四条每年3月31日各市、州、扩权试点县（市）政府按规定将上年总量控制情况、环境质量情况、地方政府环保专项投入情况和专项资金绩效自评情况，以正式文件形式报省财政厅、省环保厅，作为核实分配专项资金的因素。

第五条因素设置为：总量控制指标(COD、SO2、NH3-N、

NOx)、环境(水、气)质量、地方政府环保专项投入、专项资金绩效考评等因素。

第六条总量控制指标(权重30%)：主要污染物(COD、SO2、NH3-N、NOx)总量控制指标，按照上年度该市、州、扩权试点县（市）主要污染物总量控制实际完成情况占全省各市、州、扩权试点县（市）总量控制的比例（率）、工程目标等计算考核。各市、州、扩权试点县（市）总量控制指标的考核，以各市、州、扩权试点县（市）正式上报并经省环保厅核准的数据为准。

第七条环境质量指标(权重30%)

（一）地表水环境质量指标（权重15%）

地表水环境质量指标按照上年度各市、州、扩权县（市）考核断面（交界断面）水质达标率考核情况计算，并同时考虑同比变化趋势、来水情况等影响因素。

根据省环保厅确认的上年度各市、州、扩权县（市）考核断面水质监测结果，水质年度达标率大于或等于85%的，考核结果为优；小于85%、大于或等于65%的，考核结果为合格；小于65%的，考核结果为不合格。

（二）城市环境空气质量指标（权重15%）

城市环境空气质量指标按照上年度该市、州、扩权县（市）城市环境空气质量达标率考核情况计算，并同时考虑同比变化趋势等因素。

根据省环保厅确认的上年度各市、州、扩权县（市）城市环境空气质量监测结果，城市环境空气达标率占全年的比例大于或等于95%的，考核结果为优；小于95%、大于或等于75%的，考核结果为合格；小于75%的，考核结果为不合格。

第八条地方政府环保专项投入指标（权重20%）。按照该市、州、扩权试点县（市）上年度地方政府环保专项投入额占全省各市、州、扩权试点县（市）地方政府环保专项投入总额的比值计算。

第九条专项资金绩效考评指标（权重20%）。按照该市、州、扩权试点县（市）上年度专项资金绩效考评分值占全省各市、州、扩权试点县（市）专项资金绩效考评分值之和的比值计算。

第十条计算公式

该市州、扩权试点县市应分配专项资金额＝因素系数法分配资金总额×[30%×(该市州、扩权试点县市上年度总量控制因素/各市州、扩权试点县市上年度总量控制因素之和)+30%×(该市州、扩权试点县市上年度环境质量考核因素/全省各市、州、扩权试点县市上年度环境质量考核因素之和)＋20%×（该市州、扩权试点县市上年度地方政府环保专项投入额/全省各市州、扩权试点县市上年度地方政府环保专项投入总额)+20%×（该市州、扩权试点县市上年度专项资金绩效考评分值/全省各市州、扩权试点县市上年度专项资金绩效考评分值之和)]。

第四章资金审批和支付

第十一条省财政厅、省环保厅根据各市（州）、扩权县（市）上报并经审核的数据，按照上述公式计算出各市、州、扩权县（市）应得的专项资金数额，报经省政府分管领导同意后，省财政厅通过专项转移支付办法在30天内一次性下达给各市、州、扩权试点县（市）人民政府按规定统筹安排使用。每年最迟在6月底前补助到各市、州、扩权县（市），以确保当年环保治理目标任务的完成。

第五章资金使用