工程施工招投标阶段的风险分析
工程施工招投标阶段风险(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展,工程建设行业得到了迅速扩张。
在工程建设过程中,招投标阶段是关键环节,直接关系到工程项目的质量和效益。
然而,招投标阶段也存在诸多风险,如何识别、评估和控制这些风险,对于保障工程项目的顺利进行具有重要意义。
本文将从以下几个方面对工程施工招投标阶段的风险进行分析,并提出相应的对策。
二、工程施工招投标阶段的风险分析1. 投标人风险(1)投标文件编制风险:投标人编制投标文件时,可能因对招标文件理解不准确、漏报或误报工程量、投标报价失误等原因导致投标文件不符合要求,从而被招标方拒标。
(2)投标保证金风险:投标保证金是投标人在投标过程中必须缴纳的款项,如投标保证金过高,可能会给投标人带来一定的财务压力。
(3)投标失败风险:投标人可能因投标报价过高、技术方案不合理、信誉不良等原因导致投标失败。
2. 招标人风险(1)招标文件编制风险:招标文件是招标过程中重要的法律文件,如编制不准确、不完整,可能导致招标失败或引发争议。
(2)招标过程风险:招标过程中可能存在串标、围标等不正当竞争行为,损害公平竞争原则。
(3)合同履行风险:中标后,招标人与中标人签订的合同可能存在漏洞,导致合同纠纷。
3. 市场风险(1)政策风险:国家政策调整可能对工程建设行业产生较大影响,如税收政策、环保政策等。
(2)市场供需风险:工程建设市场需求波动可能导致工程价格上涨或下跌,影响工程项目的经济效益。
(3)技术风险:工程建设过程中,新技术、新材料、新工艺的应用可能带来技术风险。
三、对策与建议1. 加强招标文件编制管理:招标人应确保招标文件准确、完整,明确投标要求和评审标准,减少风险。
2. 完善投标保证金制度:合理设置投标保证金,减轻投标人负担,提高投标积极性。
3. 加强招投标过程监管:招标人应加强对招投标过程的监管,严厉打击串标、围标等不正当竞争行为。
4. 优化合同管理:招标人应与中标人签订公平、合理的合同,明确双方权利义务,降低合同履行风险。
招投标过程廉政风险点分析和风险防范
招投标过程廉政风险点分析和风险防范招投标过程廉政风险点分析和风险防范摘要风险防范管理理念被引入反腐倡廉工作以后,通过廉政风险防范管理的形式从风险预控的角度为党风廉政建设提供了新的思路和途径。
高校的反腐倡廉工作刻不容缓,文章主要通过探讨廉政风险防范途径探讨高校在招投标工作方面的重点和难点。
关键词廉政风险防范;高校;招投标廉政风险防范管理是指在行政管理工作中,将预防腐败的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉建设,围绕行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节等可能发生腐败的廉政风险点,科学评定廉政风险等级,采取有效的预防和监控对策,切实预防腐败行为发生的一种科学管理办法。
廉政风险可分为五类风险、四个环节,可应用于廉政风险防范的各个方面。
近年来,随着高等教育改革的深入,政府和学校不断加大办学投入力度,扩大办学规模,增加物资采购和各类工程建设项目,公开招投标方式被高校在各类物资采购和工程建设项目中广泛采用。
随着高校自主使用资金范围的增加,经理管理层面的廉政风险日益扩大,加强管理愈加紧迫。
一、高校招投标活动中的主要风险点高校要以市场经济主体的身份进入市场主体活动,可能面对多个方面的监管风险,目前,多数招投标活动中的风险点主要有以下几个方面:(一)在确定评标项目时利用多种方式规避招标。
如将项目分解,化整为零,减小项目预算等以各种理由规避招标。
(二)在编制招标文件时利用文件内容设置障碍和限制,如指定货物品牌、厂家或编制的招标文件带有技术倾向性,有意设置排斥性条款,有目的造成流标,或招标文件直接依照个别投标人的条件量身制定。
(三)在招标信息的过程中,信息时间不足,范围、形式不合规定,甚至在工作中泄露标的。
(四)投标人不正当竞标。
采用借用资质、挂靠、虚报业绩、人员资格作假等方式骗取中标;投标人相互串通进行围标;工程转包;对中标人进行恶意投诉。
(五)权力标、关系标等因素导致中标结果不公正。
领导干部利用职权非法干预招投标工作,或招标工作人员、评标专家不遵守相关规定,进行权钱交易等。
工程招投标各阶段风险管理
工程 招 投 标 活动 各 阶段 风 险 评 价 以投标报价和投标文件是否符合招标要求为基准展 开风险评价。风险评价常采用的方法有主观评分法 、决 策树法 、网络模型法和层次分析法。各评价指标的权重 一 般运用层次分析法通过专家进行两两 比较判断决定。 工程 招 投 标 活 动 各 阶段 风 险 应 对 ①招标准备 阶段 的风险应对 策略
工程招投标各 段 风脸 管理
口文/陕西省采购招标有 限责任 公 司 李婷婷
工程招投标过程 中存 在着 各种风 险 ,这些风 险一 旦发生 ,其造成 的损失 不可估 量 。在招投标 阶段进行 风险的识别和分析 ,并对 风险加 以控制 ,对整个工 程 项 目提高投标人 的投标 积极性 ,同时保证投标人报价 的
合理性,发挥双方风险履约的积极性。
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(责编 :冯君 )
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过往业 绩及市场信誉等选择 出最优设 计单位 ,并加强
对设计 图纸的审查 ;另一方 面招标人 应加强对工程量
清单 的审计 ,避免错项漏项 ;同时 ,科学界定不可抗
力的内涵和形式 ,甚至列举详细示例进行参考 。
② 招标 阶段的风险应对策略
对 于挂靠投标行为 ,纪检 和监察 部门应 参与资格
风险管理的首要任务是对 风险进行识别 ,风 险识 别应贯 穿招投标 的整个过程 ,即招标 准备阶段 、招标 实施 阶段和决 标成交阶段 。
招 标 准 备 阶 段 风 险 识 别 在 这一阶段招标人 面临主要 风险有三个方 面 :一 是招标 代理机构 的道德风 险。二是招标资料 的技术 风 险。三是周围社会 、经济和政策法规等环境风 险。 招 标 实施 阶段 风 险 识 别 在技术标 方面 ,招标人主要 面临投标人 实力 的风 险 ,投标人 的资质文件可能存在 弄虚作假行为 ,一旦 这种单位 中标 可能给招标人带来不 可估 量的损失 。在 商务标方 面 ,投标人面 临着投标报价 的道德风险 、不 平衡报价 的风 险等。 决标 成 交 阶段 风 险 识 别 在决标成 交阶段招标人可 能因为 自身失误而导致 风险发 生。技术标的定义不够 明确 ,仅仅根据评标专 家 的主观判 断展 开评价 ,导致招 投标结果 不够 科学 。 同时 ,在合 同签订时用语不够严 密 ,导致后期争议过 多给招标人带来风 险。
关于工程施工招投标阶段的风险分析与管理探讨
招投标各阶段的常见风险与防控手段打包给你!
招投标各阶段的常见风险与防控手段打包给你!招投标各阶段的常见风险与防控手段一、招标准备阶段的风险与防控手段1.需求确定风险需求变更、需求不明确等风险可能导致招标文件编制不合理。
为降低风险,需求确认应充分沟通,确保内容明确、合理,并在招标文件中对变更进行相应规定。
2.招标方式选择风险选择不合适的招标方式可能导致无法满足采购需求或招标效果不佳。
应根据项目特点、市场状况等因素,选择合适的招标方式,并对选择理由进行充分说明。
3.投标人资格审查风险对投标人资格审查不严格或不规范可能导致合格投标人被排除或不合格投标人入围,影响后续招标流程。
应建立严格的资格审查程序,确保公平公正。
二、招标公告发布与拉标阶段的风险与防控手段1.公告发布风险公告发布不及时、不准确,或公告内容不清晰,可能导致潜在投标人无法获得信息或对招标条件存在误解。
应确保公告准确、及时发布,并明确招标条件和要求。
2.标书拉取风险标书拉取方式选择不当、拉标时间过短等可能导致潜在投标人无法及时拉取标书。
应根据项目情况,合理选择标书拉取方式,并设定适当的拉标时间。
3.澄清问题风险澄清问题不及时回复或回复不准确、不明确,可能导致潜在投标人对招标文件存在疑问,影响投标人的参与意愿。
应设立澄清问题的回复机制,并及时、准确地回答投标人的问题。
三、投标文件递交与评标阶段的风险与防控手段1.投标文件递交风险投标文件递交迟延、递交材料不完整等可能导致投标被拒绝或入围资格受到影响。
应设立明确的递交文件要求,并确保投标文件递交的规范与及时性。
2.评标过程风险评标组成员素质不高、评标程序不严谨等可能导致评标结果不公正。
应确定评标组成员的资质要求,明确评标程序,并加强监督与管理,确保评标过程的公平公正。
3.标书保密风险未采取有效措施确保标书保密,可能导致标书内容泄露,影响投标人的利益。
应采取合适的措施,确保标书的保密性,如加密、封存,限制标书查阅人员。
四、评审与中标结果公示阶段的风险与防控手段1.评审结果风险评审结果存在不公正、不公平的情况,可能引发争议。
工程施工招投标阶段的风险分析和管理
工程施工招投标阶段的风险分析和管理摘要:近些年,随着我国工程建设行业的蓬勃发展,很多工程因没做招投标阶段的风险控制,使得招投标双方所签订合同中出现了大量不平等条约,或者风险转移条款,导致很多施工队伍,为了能够保障自己的切身利益,对整个工程的施工材料,施工程序进行缩减,影响到了整个工程的施工质量,为工程的日后正常运营留下的巨大的安全隐患,所以在如今的工程建设过程中,不仅要在工程建设阶段控制风险因素,在招投标阶段也同样要加强风险控制。
关键词:施工招投标;风险分析;管理1 建筑工程施工招投标阶段风险1.1 招投标环境风险在这一个过程中,对于企业中的项目招投标而言,其中需要进行解除的风险十分的多,例如对于市场风险而言。
其中市场风险主要表现在货币利率变化和材料与人工费用的涨跌上面。
当出现这一风险后,很容易导致建筑工程施工单位放弃本次招投标,或者因为项目资金突然断裂而导致该建筑项目工程延期或者烂尾等;自然风险主要包括建筑工程自施工过程中遇到的台风,泥石流以及地震等自然灾害,导致工程项目的人工及财产出现损失;社会风险则主要表现在一系列突发事件上面,包括拆迁或者修路等。
一般社会风险在发生后,都会导致建筑工程项目施工进展缓慢或者无法正常施工等。
对于建筑工程而言,有着那么一种环境风险,这一种环境风险它是属于大自然的力量,因此有着不可抗力的作用,因此在面对这样的一种情况,就应当及时的做好止损准备。
1.2 招投标决策风险对企业中的招投标方式而言,它有着两个方面的内容,分别为邀请招标以及公开招标,两者之间都有着属于各自优点与缺点。
在将建筑工程项目招投标工作成,最常用的招投标方法属于公开招标,这种招投标方式能够在最大程度上满足施工企业的招投标要求,因此,该种方式在建筑工程项目招投标中的择优率相对较高,那么这便导致其企业中各个部门的竞争十分的激烈,但是我们可以发现对于公开招标方式而言,它有着范围比较大的特点,因此这也会导致参与到其中的企业有着良莠不齐的情况发生,这会在一定程度上增加招投标的工作难度。
工程施工招投标阶段风险
工程施工招投标阶段风险在工程施工领域,招投标阶段是整个工程实施过程中的第一阶段,也是一个至关重要的阶段。
在这个阶段,施工单位需要通过制定招标文件、广告招标、接受投标、评标、选择中标人等环节,最终确定施工单位。
这个阶段如果处理不当,将会带来严重的风险和后果。
因此,本文将结合工程施工的实际情况来探讨工程施工招投标阶段的风险以及相应的应对措施。
1. 评标过程中的风险在整个招投标过程中,评标环节是最为关键的一个环节。
评标的公正、透明和客观性直接影响了中标结果的正当性和可信度。
评标中可能存在的风险主要包括以下几个方面:(1) 评标委员会成员的主观性。
评标委员会成员可能由于自身利益、好恶、偏见等因素影响评标结果,导致评标结果不公正。
(2) 评标文件不清晰。
如果评标文件制定不清晰、不明确,容易导致评标结果不准确或产生争议。
(3) 技术评标的不合理性。
技术评标可能存在标准不一致、划分不合理等问题,导致评标结果不准确。
为应对以上风险,需要采取以下应对措施:(1) 完善评标委员会制度。
选取评标委员会成员时,应加强审查,避免潜在利益冲突,确保评标结果客观、公正。
(2) 完善评标文件。
评标文件应清晰明确,规定评标标准、权重,避免可能产生的歧义。
(3) 统一评标标准。
制定严格标准的评标标准,确保评标结果客观准确。
2. 投标单位资质和实力评估的风险在招标阶段,评估投标单位的资质和实力是非常关键的一个环节。
如果评估不准确或遗漏重要信息,将对后续的工程施工产生严重影响。
投标单位资质和实力评估可能存在的风险主要包括:(1) 投标单位虚假资料。
有些投标单位可能故意提供虚假资料来满足招标要求,可能导致后续工程施工质量问题。
(2) 投标单位资质验证不严格。
资质验证不严格可能导致投标单位实际资质与实力不符,可能对工程施工造成影响。
(3) 投标单位实力评估不准确。
投标单位实力评估不准确可能导致选中投标单位后无法按时按质完成工程。
(1) 完善资质核查机制。
施工企业在招投标阶段的法律风险及防范措施
施工企业在招投标阶段的法律风险及防范措施文章简要分析了施工企业在招投标阶段可能存在的法律风险,并从提高法律意识、重视投标活动、做好合同地评审把关等方面探讨了防范对策。
标签:招投标法律风险防范0 引言随着建筑行业的竞争不断加大,施工企业作为乙方,在工程项目的承发包交易中处于不利地位,在招投标及合同的签订、乃至后期的合同运行中,可能出现各种各样的风险,如果没有制定有效的防范对策,就可能给施工企业带来巨大的经济损失。
笔者根据自己多年的工作经验,总结了招投标阶段易发生的法律风险和法律纠纷问题,并探讨了如何有效地对这些法律风险进行防范和控制。
1 施工企业在招投标阶段的法律风险当前一些施工企业的法律意识不强,风险意识淡薄,未能对存在的法律风险进行有效地预防和控制,不会灵活地运用法律手段保护自己的权益,出现法律纠纷后不能及时有效的解决纠纷,被迫承担了过多的风险,尤其是法律风险。
在企业进行招投标过程中,有的在签订承包合同前没有对建设单位和工程项目作一个全面、准确地调查和了解,导致一些关键的信息不全,也给项目带来一定的风险。
有的企业对招投标活动没有予以足够地重视,没有严格依照相关的法律规定来进行投标,有的靠给建设单位方面的负责人塞红包来中标,这种行为给企业留下了极大的法律风险。
有的签订施工承包合同时,里面的条款模糊不清,词、句存在歧义,有的对相关的责任没有进行明确的规定,对赔偿和罚款等的上限未明确界定,一旦出现意外导致工程延期或质量不合格,将会给施工方造成巨大的经济损失。
2 招投标阶段法律风险的防范措施2.1 树立和增强法治意识建筑施工企业管理人员不仅要具备较高的建筑工程技术和丰富的实践经验,还应树立法治观念,提高法律意识,做到依法治企、依法经营、依法强企。
尤其是在当前随着我们城市化进程的不断加快,建筑工程项目越来越多,工程建设领域的腐败丑闻也越来越多,甚至由此影响到建筑工程项目的质量,给国家和人民造成生命和经济财产损失,为遏制这一不良现象,保证工程质量,国家推行建设工程招投标活动,并颁布施行《招标投标法》来规范招投标行为,打击了违法获取中标的行为,并对依法获取的中标进行认可和保护。
工程项目招投标阶段存在的风险因素及管理措施
工程项目招投标阶段存在的风险因素及管理措施发布时间:2022-08-24T01:03:07.154Z 来源:《建筑实践》2022年4月第8期作者:郭耀洲[导读] 现如今,我国建筑行业发展,建筑施工开展之前做好招投标工作十分重要郭耀洲广西壮族自治区通信产业服务有限公司广西南宁市530000摘要:现如今,我国建筑行业发展,建筑施工开展之前做好招投标工作十分重要。
本文详细地论述了工程项目风险管理的相关内容,重点研究了工程项目招投标阶段的风险管理和风险因素,使整个工程项目的社会效益和经济效益得到显著的提升,为今后同行业发展提供一定的信息参考。
关键词:工程项目;招投标;风险因素;管理措施引言随着时代的发展和建设工程领域的变革,进一步规范建设工程市场行为需要不断完善建设工程招投标制度,促使建设工程市场健康发展。
为促进对建设工程招投标工作的监管,规范建设方和施工方等参与者的行为,净化建设市场环境,确保招投标制度的有效实施,必须全力抓好建设工程招投标管理工作。
1工程招投标的定义招标投标实际上是以招标单位的意见为主,对投标单位进行选择,在投标单位中选择最适合、最优秀的建设工程承担者。
在交易进行时,投标人先以公平竞争的方式取得建筑工程项目的承担权,之后与相关招标公司拟订合同。
根据我国《合同法》第271条:“建设工程的招标投标活动,应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。
”招标投标签订的合同是不能随意变更,具有法律效力。
2工程项目招投标阶段存在的风险因素 2.1相关利益者违规建筑工程的投资体量往往较大,这就使得相关利益者违规情况较为常见,建设单位、施工单位、第三方机构均可能出现相关违规问题。
建设单位违规主要涉及虚假招标和压价行为,如虚假招标表现为明招暗定、随意肢解工程、自行指定单位、关照特定单位等,建筑工程因此缺乏有效的监督和竞争。
压价行为源于建设单位对投资成本的盲目控制,如提出低于市场价的报价,这种情况下的中标单位往往会在建设途中以各种借口要求追加投资,由此引发的一系列问题必须得到重视。
工程施工招投标阶段风险
工程施工招投标阶段风险分析与管理探讨随着我国社会主义市场经济的发展,建设工程招投标制度已经形成,并成为推动行业竞争机制健康发展的重要手段。
在提高经济效益、防止和减少腐败方面,招投标制度发挥了积极作用。
然而,在工程施工招投标阶段,仍然存在诸多风险和问题。
为了减少整个施工过程中的风险,本文将对工程施工招投标阶段的风险进行分析,并提出相应的管理措施。
一、工程施工招投标阶段的风险分析1. 市场竞争风险:在招投标阶段,市场竞争激烈,投标单位可能为了中标而低于成本报价,导致施工过程中出现质量、安全问题。
2. 信息不对称风险:招标方和投标方之间存在信息不对称,投标方可能无法充分了解工程实际情况,导致报价失误。
3. 合同风险:招投标阶段形成的合同文本可能存在不完善、不公平的条款,为施工过程带来纠纷和风险。
4. 人为干预风险:在招投标过程中,可能存在人为干预、串标、围标等不正当竞争行为,损害国家利益和投标单位的合法权益。
5. 法规政策风险:招投标阶段涉及的法规政策可能发生变化,导致施工过程受到影响。
6. 技术风险:投标方在技术方案、施工方案等方面可能存在不足,影响工程质量和进度。
二、工程施工招投标阶段的风险管理措施1. 完善招投标制度:加强招投标监管,规范招标行为,确保招投标过程的公平、公正、公开。
2. 强化信息披露:招标方应充分披露工程信息,为投标方提供准确、全面的数据,降低信息不对称风险。
3. 优化合同管理:制定完善的合同文本,明确双方权益,降低合同风险。
4. 打击不正当竞争:严肃查处招投标过程中的违法违规行为,保护国家利益和投标单位的合法权益。
5. 加强法规政策宣传和培训:提高投标方对法规政策的认识,降低法规政策风险。
6. 提高投标方技术水平:加强对投标方的技术评审,筛选具有实力的投标单位,降低技术风险。
总之,在工程施工招投标阶段,风险管理至关重要。
只有充分识别和分析风险,采取有效的管理措施,才能确保工程的顺利进行,实现国家利益和投标单位的合法权益。
招投标过程廉政风险点分析和风险防范
招标过程廉政风险点分析与风险防范1、引言在工程建设与物资采购领域引入招投标制度有效防止了过去个别权利部门与个别当权者利用手中权利在工程发包、物资采购过程中的腐败与商业贿赂行为。
但随着操作模式的改变与权利的分散转移,腐败与商业贿赂现象如影随形逐渐渗透到了招投标的各个环节。
事实证明,凡就是有权利发生作用的地方就有可能发生腐败与商业贿赂行为,就存在廉政风险。
因此,为了从源头上预防与治理腐败、营造风清气正的商业环境,开展招投标过程的廉政风险点分析并制定有效的防范措施就显得十分必要。
2、工程与物资采购招投标管理的突出问题目前虽然各企事业单位在工程发包与物资采购方面普遍采用了招标的方法,但招标工作在组织机构,工作程序,商家入围,评委选取,评标定标,合同管理等方面,都程度不同地存在不规范的问题。
过多的行政干预,操作程序不规范或随意简化、对投标单位审查考核不够、投标结果轻易更改等情况时有发生,大大削弱招投标机制所应有的效能。
在招投标活动中,招标管理单位往往对招标管理的法律法规及制度程序置之不理,采取如下的违规行为:①化整为零,逃避招标。
采用化整为零的方式逃避招标,将达到招标起点标准的项目或金额进行分割,使得分割后各部分达不到招标起点。
②半招半定,只招其一。
只对部分项目展开招标,其她部分则按设计变更或追加项目发给关系户或擅自采用邀请招标方式。
③表面虚假招标,实际直接发包,或泄露标底,与投标单位串通投标。
④招标文件不规范,文件信息不清晰、不具体,导致招标文件内容存在明显差异而缺乏可比性。
⑤评标不公正,过程不公开,搞暗箱操纵,对关系户与其她投标方区别对待。
⑥招标过程重要信息泄密等。
投标单位为了中标有时可能采取以下不正当行为:①采取商业贿赂等不正当或非法手段谋求中标。
②投标单位互相串通,彼此达成协议,出现陪标、串标、围标的现象,损害国家与招标单位的利益,削弱、限制了正当的竞争,使招投标流于形式。
③投标单位挂靠现象严重,有些投标单位不具备要求的资质与能力,就采取借用或挂靠等方式谋求参与投标,中标后再转包或分包,获取利益。
电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理
电力工程施工招投标阶段的风险分析和管理摘要:如今,在我国社会经济不断发展的背景下,人们的生活水平和质量在原来的基础上实现了不断的提升,这就对电力资源提出了更高的要求,从而促进电力工程规模实现了进一步的扩展。
结合实际情况来看,在电力工程投资中,因为涉及到的内容比较多,所以招投标管理呈现出了非常明显的复杂性,从而经常会面临各种风险因素的发生。
针对这种现象,在电力工程施工招投标过程中,一定要加强风险分析工作,并根据实际情况采取一些切实有效的风险管理措施,从而实现对风险因素的有效控制。
本文主要针对目前电力工程施工招投标阶段存在的风险问题进行了深入的分析,从而提出了一些有效的管理措施,希望能为相关人员提供合理的参考依据。
关键词:电力工程;招投标;风险分析;管理策略在任何一项工程的招投标阶段中,都会面临非常多的风险问题。
如今,在工程量计价清单不断完善与实施的基础上,各个电力施工企业所面临的市场竞争压力不断增加,这就对招投标环节的规范性提出了更高的要求,而中标也不是最终的目标。
在电力工程施工招投标阶段中,风险因素具有一定的客观性和不确定性,这就需要加强招投标环境的风险方法工作,对其中存在的风险因素进行深入的分析,保证最终可以得到合理的利润,这些需要电力施工企业引起高度的重视。
1、电力工程施工招投标阶段的风险分析结合实际情况可以了解到,在电力工程施工阶段中,主要采用的风险防范方法为工程担保与工程保险,这两种方法在使用中并不能在根本上对所有风险进行有效转移。
因为受到电力工程项目与外界环境复杂性的影响,所以很难对其中存在的风险进行全面、系统的判定。
通常情况下,电力工程施工招投标阶段的风险产生主要是来源于设计技术风险、施工技术风险、自然环境风险、政治社会风险以及合同风险等,这些风险在一定程度上将直接影响到投资控制、进度控制、质量控制以及合同管理质量,需要项目管理人员进行准确的分析与预测。
1.1 设计技术风险在电力工程施工中,设计工作起到了非常重要的基础作用,如果不能有效保证设计工作的完善性,那么将会对之后的招投标以及合同签订等工作带来非常严重的影响。
建筑工程项目招投标阶段风险因素及防控措施
建筑工程项目招投标阶段风险因素及防控措施摘要:目前,建筑工程招投标过程存在的漏洞及不规范行为,对我国招投标制度的发展及应用产生了不利的影响,同时在一定程度上阻碍了经济的可持续发展。
本文对建筑工程招投标阶段风险因素及相对应的解决措施进行分析与研究,希望对建筑工程招投标工作的健康发展提供一定借鉴。
关键词:建筑工程;招投标;风险因素;防控措施引言建筑工程项目招投标被认为是防止政府支出扩大和规范投资渠道的关键步骤。
作为政府筹集建设项目的招投标是建筑项目实施以及进行有效价格的谈判的方法。
因此在建筑工程的管理中,建筑工程项目招投标管理问题也是重中之重。
政府建筑项目的实施需要由政府作为招标人在法律要求的范围内通过公开的方式进行招标,从而吸引众多的项目实施方进行竞标。
通过公开的招投标,相关行业的专家学者对竞标企业进行综合评估确保其能胜任建筑项目的全生命周期建设。
1建筑工程招投标相关概念1.1招投标是建筑市场经济中的一种竞争方式招标单位在正式招标前,应在政府采购主管部门指定的媒体上刊登通告。
从发出通告到开始投标,间隔不宜过短,以便投标单位有足够的时间准备投标文件。
招标是由建设单位设定标的并编制招标文件,通过法定程序和方式,邀请有意承担勘察、设计、监理、施工、采购材料设备等任务,且具有法定条件和承建能力的承包人作为投标单位参与公平竞争,然后从中选择条件最佳者,并与之签订合同。
承建单位再按照合同条款完成工程建设任务。
招标与投标相对应,有意参与投标的承包方要按照招标单位出具的招标文件中规定的条件取得投标资格。
投标文件是投标单位在详细分析招标文件、建筑市场现状以及自身条件后准备的文件。
1.2实施招投标的目的建设工程实施招投标的目的在于,工程建设单位通过引入公平竞争机制,选择最佳的勘察设计、工程设计、设备安装、设备采购、工程监理或工程施工承包企业,以缩短工程建设时间,节约工程建设成本,提高工程建设质量。
2识别建筑工程项目招投标阶段的风险2.1风险因素在招投标阶段风险要素鱼骨图中将工程项目招标时可能会给工程质量造成影响的各个要素进行了全覆盖,在工程项目招标的过程中,风险要素主要体现在决策过程、招标过程和合同中,这样充分体现出工程项目投标时的社会活动具有较强的目的性和社会性,同时也会受到公共关系和外部环境的制约。
论述铁路工程项目招投标阶段风险与优化措施
论述铁路工程项目招投标阶段风险与优化措施铁路工程项目招投标阶段是整个项目实施过程中最关键的阶段之一,也是风险最高的阶段之一。
在这个阶段,很多因素会影响招标和投标的结果,而且这些因素往往会对整个项目产生深远的影响。
对于铁路工程项目招投标阶段的风险和优化措施,需要我们深入分析和研究,以提高项目的成功率和效益。
一、风险分析在铁路工程项目的招投标阶段,存在着多种风险,包括但不限于以下几点:1. 政策风险:政策法规的变动对铁路工程项目的实施会产生较大的影响,尤其是在招投标阶段,政策的不确定性可能会导致投标方在决策上的犹豫和迟疑。
2. 技术风险:铁路工程项目通常需要高水平的技术支持,如果投标方在技术实力上存在不足,可能会影响项目的顺利实施。
3. 市场风险:市场行情的波动也会直接影响到投标方的决策,尤其是在项目周期较长的铁路工程项目中,市场的不确定性会为投标方带来很大的压力。
4. 竞争风险:铁路工程项目往往在招标阶段面临激烈的竞争,如果投标方无法有效应对竞争对手的挑战,可能导致投标失败。
二、优化措施面对铁路工程项目招投标阶段的风险,我们需要采取一系列的优化措施,以降低风险并提高投标竞争力。
1. 理顺政策法规,做好政策研究。
在招投标阶段,政策法规的不确定性会直接影响投标方的决策,因此需要加强政策研究,了解政策动向,以便及时调整投标策略。
2. 扬长避短,提升技术实力。
投标方需要充分发挥自身的优势,提升技术实力,做好技术准备,以应对竞争对手的挑战。
3. 做好风险评估,制定灵活的投标方案。
在进行投标决策之前,需要做好风险评估,理性分析项目风险,并制定合理的投标方案,以应对不同的风险情况。
4. 加强市场监测,把握市场脉搏。
在招投标阶段,需要不断监测和分析市场动态,及时调整投标策略,把握市场脉搏,有效应对市场的波动。
5. 提高投标竞争力,制定灵活的价格策略。
在进行投标决策时,需要综合考虑成本和利润,制定灵活的价格策略,提高投标竞争力。
工程项目招投标阶段存在的风险因素及管理措施
工程项目招投标阶段存在的风险因素及管理措施工程项目招投标阶段存在的风险因素及管理措施一、前期准备阶段风险因素及管理措施1. 招标文件准备不充分- 风险因素:招标文件缺乏必要的技术与工程要求,不合理的招标条件。
- 管理措施:组织技术专家进行全面评审,确保招标文件的完整性与合理性。
2. 投标单位资质不符合要求- 风险因素:投标单位的注册资金、技术实力等不符合招标要求。
- 管理措施:进行资质审查,确保投标单位具备相应资质。
3. 招标过程中的不公平竞争- 风险因素:竞争对手利用非法手段获取招标信息,参与竞标而非公平竞争。
- 管理措施:建立保密机制,限制招标信息的获取与传播,确保公平竞争。
二、投标阶段风险因素及管理措施1. 投标文件准备不充分- 风险因素:投标文件缺乏必要的技术与工程要求,材料不完整。
- 管理措施:组织专业团队编制投标文件,确保技术及材料的完整性与准确性。
2. 预算与报价不准确- 风险因素:预算与报价计算不准确,导致亏损或争议。
- 管理措施:严格按照招标文件要求进行预算与报价,进行充分的成本核算。
3. 投标单位声誉与信用不良- 风险因素:投标单位过去的工程质量、履约能力等不佳,存在履约风险。
- 管理措施:进行投标单位的信用调查与评估,选择信誉良好、履约能力强的单位。
三、中标后交付阶段风险因素及管理措施1. 建设过程中材料质量问题- 风险因素:施工中使用劣质材料,导致工程质量问题。
- 管理措施:严格按照招标文件要求进行材料验收,建立严格的质量管理制度。
2. 施工进度延误- 风险因素:施工期超过计划时间,导致增加成本、影响工期。
- 管理措施:建立严格的施工计划,监控施工进度,及时解决延误问题。
3. 环境污染与安全问题- 风险因素:施工过程中可能产生污染物排放,存在施工安全隐患。
- 管理措施:建立环境保护与安全管理措施,确保施工过程中对环境与人员的保护。
四、合同履约阶段风险因素及管理措施1. 合同变更与索赔- 风险因素:由于工程设计变更、施工难度超出原合同范围等原因导致变更与索赔问题。
浅谈工程招标风险及防范措施
浅谈工程招标风险及防范措施摘要:经济的发展带动了建筑行业的进步,建设投资总量高位增长,招投标活动十分活跃。
但是招标过程中又受到很多的因素影响,且面临着较多的风险。
本文以此为研究对象,探讨工程招标过程中常见的风险类型,并提出有效的风险防范措施。
关键词:工程;招标;风险;措施1.建筑工程项目招标原则1.1规范性组织性与程序性原则对于工程项目而言,其起始阶段就是招标工作。
招标活动及其当事人应当严格依据国家有关法律法规,开展相关工作。
在进行招标活动的过程中,所有环节都应当认真落实有关程序及规则,不可随意对有关内容进行改变,进而使招标工作的安全性、科学性与有效性得到保证。
1.2公开性公平性与公正性原则在建筑工程中,会与许多方面的利益存在一定关联,这些利益会对其产生重要影响,这就要求,应当高度重视各个招标环节的透明度。
应当及时公开招标信息与开标程序,在第一时间内公布中标结果。
针对所有投标者,应当予以公正对待,促使其能够对同等的投标信息进行获取,进而促进投标市场良性竞争环境的生成。
为了打开公平、正当竞争的良好局面,在整个招标活动中,应当认真贯彻高度透明这一原则,自觉接受相关部门的监督,确保整个招标活动都处于社会的监督之中,确保交易行为的正当性。
2.土木工程招标风险产生原因2.1招标方法不合理招标是土木工程建设中的必要环节,所以招标环节不合理,很容易影响土木工程建设的整个过程。
目前的招标环节中,不论是招标管理还是招标决策都存在很多的不合理之处。
首先,招标讲究公平公正,但是很多招标单位在进行招标的时候往往只是走个形式,在私下已经与某些公司签订了合同,这就导致招标的实际意义荡然无存;另外,在招标过程中,也可能因为决策失误而出现一些风险,比如很多情况下招标公司都会因为不重视专家的意见或无法邀请到专业人员进行分析而导致招标失常。
而且招标涉及的流程很多,所以很难避免哪个流程不出现错误,或者哪个环节因工作人员素质不够而出现的风险[1]。
工程项目招投标阶段风险分析
工程项目招投标阶段风险分析为了确保工程质量,降低工程造价,以科学合理的资金投入,来取得最大的经济效益和社会效益,就必需认真做好工程施工的招投标工作。
国家出台了《建筑法》、《招投标法》等有关法律法规,使工程招投标管理工作日趋有序化、规范化和科学化。
工程项目招投标阶段是项目从无形转换为有形的关键环节,在这个阶段,很多的不确定性和风险会显现出来。
1业主在招标阶段的风险分析1.1业主的风险识别(1)工程设计风险。
在施工过程中,工程设计的缺陷常常产生大量的工程变更,而设计变更是造成施工索赔的重要因素,对于业主而言,设计变更往往造成投资额的增加,使工程项目的造价难以掌握和控制。
(2)招标范围不明确。
业主在招标文件中给出工程项目的招标范围,即明确工程承包的内容和范围。
招标范围不明确,一方面造成承包商投标报价不准确,另一方面容易造成合同争议,影响工程项目的实施。
(3)工程量清单编制错误。
工程量清单反映了拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的所有工作,是投标人投标报价的依据。
招标人编制工程量清单时,如果出现错项、漏项、工程量不准确的问题,可能引起承包商的索赔或通过不平衡报价等方式提高工程造价,从而损害业主的利益。
(4)合同风险。
合同风险是在合同拟定过程中,由于合同条款责任不清,权利不明所造成的风险。
业主在拟定合同条件时往往过多地将风险偏重承包商一侧,造成承包商合同履行不力,这样有失公平的合同对于业主来说,常常潜在更大的风险。
1.2业主的风险防范(1)认真审核工程设计图纸,明确招标范围。
招标前,业主应组织有关人员对拟建工程项目进行详细研究,认真审核设计图纸。
工程项目的招标范围应该清楚、具体,避免使用含混不清的工程内容说明的语句。
(2)编制严谨的工程量清单,选择合适的合同计价形式。
在招标活动中,业主应委托实力强、信誉好且具有相应资质的工程咨询单位编制工程量清单,对于工程量做到准确计算,项目特征和工程内容描述清楚。
招投标过程廉政风险点分析和风险防范
招投标过程廉政风险点分析和风险防范与风险防范针对工程和物资采购招投标管理中存在的不规范问题和不正当竞争现象,需要进行招标过程廉政风险点分析。
首先,招标管理单位需要加强对招标管理的法律法规及制度程序的认识和遵守,杜绝违规行为的发生。
其次,需要加强对招标文件的规范性和透明度,确保招标文件内容清晰具体,可比性强。
同时,评标过程需要公开透明,避免搞暗箱操纵和对关系户和其他投标方的区别对待。
此外,需要加强对投标单位的审查考核,防止不具备要求的资质和能力的投标单位参与投标。
最后,需要建立健全的监督机制,加强对招标过程中的重要信息泄密等问题的监管,确保招标过程的公正、透明和廉洁。
通过这些措施的实施,可以有效地预防和治理腐败、营造风清气正的商业环境。
招标过程是一个包括多个环节的复杂过程,其中每个环节都可能存在廉政风险。
下面对几个重要的环节进行分析和探讨。
在招标计划的编报阶段,企业需要确定招标范围、招标内容、设备材料的数量规格型号、概算投资、资金来源或主管部门等重要信息。
这些信息是企业的商业秘密,因为谁能够抢先获取这些信息,就能够开展先期公关,为以后的入围、评标、定标取得优势做好前期铺垫,为投标策略做好心理和技术准备。
然而,业主方工作人员主动透露信息以获取好处或投标方通过感情联络的方式刺探信息的可能性是有的,因此信息泄密是风险点之一。
在招标方式的确定和入围选择阶段,决策者选择何种招标方式和邀请谁入围只要不安规定行事就有其主观意图和心理倾向性。
这种违规行为为以后环节的权利运作和不当正当竟争埋下伏笔。
因此,招标方式的确定和入围选择就是廉政风险点。
有时在工程招标和新技术设备采购招标中,招标文件带有门槛限制、歧视性条款或排斥潜在投标人的条件。
这些门槛设定并没有科学合理性和十分的必要性,但只要附带了这些条件就会给入围和评标带来影响。
这影响了招标的公平公正、也潜伏着廉政风险。
评标是招标过程的重要环节,对招标结果有至关重要的影响。
浅谈工程项目招投标阶段的风险及分析
浅谈工程项目招投标阶段的风险及分析摘要:工程项目招投标阶段基本确定了工程的造价、工期、质量标准,是项目前期工作的重中之重。
由于招投标本身受到很多方面的影响,也存在很多的风险,导致不少工程项目失败。
因此,如何预见招投标阶段的风险,并且加以规避和转移风险,是一项重要课题,对项目管理实践具有重要指导意义。
关键词:招投标;风险;工程项目0引言我国自80年代引进建设工程国际招标以来,经历了由认识招标、了解招标到实施招标、完善招标的过程。
工程项目招投标阶段是项目从无形转换为有形的关键环节,这阶段的很多不确定性和风险会显现出来。
通过对招投标进行阶段分析,评价招标过程、招标形式和招标文件存在的风险,以及可能导致的后果,运用风险应对的方法,探讨招投标风险应对措施,降低招投标风险,达到事前控制,趋利避害的目的。
1我国工程项目招投标我国的招投标发展目的是为了促进了工程项目实施市场化,自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,招投标技术和方法日趋完善。
工程项目招投标具体包括招标、投标、开标、评标、中标、签订合同的过程。
虽然我国出台了相关法律法规,但是由于我国工程建设市场还不是很成熟,各项规章制度还不是十分健全,招、评标体系不规范,行政干预较多,受这些主客观因素的影响,我国招投标存在很多问题。
由于其是工程项目的起步阶段,其风险将在施工过程中被进一步放大,因此对招投标本身的风险问题分析十分必要。
2风险的介绍风险是项目方案本身存在多种可能而不确定的结果,由此而导致的预期结果与实际结果产生偏差。
造成风险产生的直接原因是信息不充分,由于没有得到全面的信息而导致的预期结果的偏差。
造成风险的第二个原因是由于人们的认识能力有限。
风险本身是客观存在的,是不可避免的,这就要求我们主动的认识风险,积极的管理风险,有效的控制风险,把风险降到最低。
工程项目由于对招投标的风险认识不足、没有采取有效的措施造成的很多项目没有达到招投标的预期。
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工程施工招投标阶段的风险分析风险管理是项目管理体系的一部分。
但是在项目管理理论中,风险管理并不是与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调并列的一个独立部分,而是将以上六方面与风险有关的内容综合而成的一个独立部分。
招标文件及投标文件是工程实施的纲领性文件,是建设工程实施过程中的依据,风险分析是业主和承包商在招投标阶段工作的核心内容。
一、工程担保及工程保险1.工程担保工程担保是最基本、最有效的风险防范手段,对于招标人来说,担保需要分阶段设置实施:招标投标阶段的投标担保;工程实施初期的预付款担保;合同执行过程中的履约担保;工程保修期保修担保。
做为投标人来说,政府为保证解决拖欠工程款问题而设立的业主支付担保无疑给处于买方市场激烈竞争中的施工企业吃了一颗定心丸。
这些担保做为建设工程承包合同的从属合同在招投标阶段必须精心设置。
(1投标担保。
投标担保可采用银行保函或担保公司担保书、投标保证金等方式,具体方式可由招标人在招标文件中规定。
采用投标保证金的,在确定中标人后,招标人应当及时向没有中标的投标人退回其投标保证金;除不可抗拒因素外,中标人拒绝与招标人签订工程合同的,招标人可以将其投标保证金予以没收,实行合理低价中标的,也可以要求按照与第二标投标报价的差额进行赔偿;除不可抗拒因素外,招标人不与中标人签订工程合同的,招标人应当按照投标保证金的两倍返还中标人。
(2)预付款担保。
预付款担保是为了保证承包人因经营状况不良或某些原因挪用、转移预付款无法按合同规定完成相应工程内容而采取的措施。
预付款担保在发包人支付预付款之日至发包人按合同规定向承包人收回全部工程预付款之日有效,担保额可根据预付款扣回情况而递减。
(3)承包商履约担保。
履约担保可以采用银行保函或担保公司担保书、履约保证金的方式,也可以引入承包商的同业担保,即由实力强、信誉好的承包商为其他承包商提供履约担保。
对于履约担保,如果是非业主的原因,承包商没有履行合同义务,担保人应承担其担保责任;一是向该承包商提供资金、设备、技术援助,使其能继续履行合同义务;二是直接接管该工程或另觅经业主同意的其他承包商,负责完成合同的剩余部分,业主只按原合同支付工程款;三是按合同约定,对业主蒙受的损失进行补偿。
实行履约保证金的,应当按照《招标投标法》的规定执行。
《招标投标法》第46条规定:“招标文件要求中标人提供履约保证金的,中标人应当提交。
”第60条规定:“中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予以退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿”。
履约担保可以实行全额担保(即合同价的100%),也可以实行分段(一般为合同价的10-15%)滚动担保。
对于一些大工程或特大工程,可以由若干担保人共同担保;担保人应当按照担保合同约定的担保份额承担担保责任,没有约定担保份额的,这些担保人承担连带责任,债权人可以要求其中任何一个担保人承担全部担保责任,而其负有担保全部债权实现的义务,并在承担担保责任后有权向债务人迫偿,或者要求其他承担连带责任的担保人清偿其应当承担的份额。
担保人在工程主合同纠纷未经审判或者仲裁,并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前,对债权人可以拒绝承担担保责任。
中小型工程也可以由承包商实行抵押、质押担保。
(4)保修担保。
在《建筑法》和《建设工程质量管理条例》中,对工程质量保修制度作了明确规定。
为了保证保修责任的落实,应建立工程质量的保修担保制度。
保修担保可以采用银行保函或担保公司担保书、保修保证金的方式,也可以实行承包商的同业担保,但通用最方便的方式是采用保修保证金的形式。
(5)业主支付担保。
2003年,建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题做为一项严重的社会问题惊动了中央。
业主支付担保由此而生。
《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》中提出“对项目积极推行业主工程款支付担保等风险管理方式” 。
业主支付担保是保证人依据《中华人民共和国担保法》为业主提供的,保证业主按照合同规定的支付条件,如期将工程款支付给承包商,如果业主不能按合同要求支付工程款,将由保证人负责向承包商履行支付责任的信用担保。
业主支付担保是与承包商履约担保对等的反担保措施,它作为一种维护建筑市场秩序、保证工程项目参与各方守信履约,实现公开、公正、公平的风险管理机制。
2.工程保险我国目前虽已开设建筑工程一切险和安装工程一切险,但真正投保的工程却不多,参加工程保险虽然能使建设工程发生重大损失后可以从保险公司及时得到赔偿,使建设工程实施能不中断地、稳定的进行,从而最终保证建设工程的进度和质量,但保险的缺点首先表现为机会成本增加,其次工程保险合同的内容较为复杂,保险费没有统一固定的费率,需根据特定建设工程的类型、建设地点的自然条件(包括气候、地质、水文等条件)、保险范围、免赔额大小等加以综合考虑。
另外,很重要的一个原因,工程保险费用没有列入工程概预算。
目前,纳入国家法律的保险是建筑职工意外伤害保险,《建筑法》第48条规定:“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。
”据此,建筑职工意外伤害保险属强制性保证。
投保人是施工企业,也可以由施工企业委托项目经理部代办。
被保险人应当是施工现场上的作业人员及其管理人员,包括房屋拆除现场的有关人员。
保险期限应当自批准开工之日起至合同竣工之日止,因故拖延工期的,须办理保险顺延长续。
意外伤害保险费应列入直接工程费中的现场管理费,计入工程成本。
在上述工程担保中提到保修担保,但在实际操作中,值得业主在招标阶段慎重考虑的一个问题是工程保修期的风险。
《建设工程质量管理条例》第四十条第一款规定:“基础设施工程、房屋建筑工程的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
”建筑工程的合理使用年限通常为几十年,几十年的事事变迁,很难实现担保责任的落实,因此工程保修期保险也许是最佳方式。
工程担保及工程保险做为规避风险的常规方式,应得到招投标双方的重视。
工程担保制度在工程实施过程中已经较成熟,而工程保险则需要我们继续探讨与研究。
二、工程招标风险分析工程担保及工程保险并不能担保及转移建设工程的所有风险,建设工程自身及其外部环境的复杂性,给人们全面地、系统的识别工程风险带来了许多具体的困难,建设工程风险主要来源于设计技术风险、施工技术风险、自然及环境风险、政治社会风险、经济风险、合同风险、人员风险、材料设备风险、组织协调风险等,这些风险只能依靠项目管理人员分析预测。
1设计技术风险。
工程设计是工程建设实施的龙头,没有一个完善的设计,无从谈及招标及合同。
设计变更是造成工程索赔的重要原因,因此在工程招标之前应尽量完善设计工作。
只有避免在设计方案不确定时招标,才能避免由此带来的风险。
设计方案是否确定应做为是否开展招标工作的先决条件。
2.施工技术风险。
在设计方案确定的情况下应研究施工方案,因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔。
每一个施工方案,无论它是传统的还是新创的,都有自身独特的优点和局限。
业主必须对施工方案中存在的风险进行考虑和评估。
当采用新的施工方法和技术时,工程变更与索赔的风险会大大增加,所以必须根据工程项目的具体情况,确定适合的施工方案。
3.自然及环境风险。
自然及环境风险包括洪水、地震、火灾、台风、雷电等是不可抗拒自然力,另外不明的水文气象条件,复杂的工程地质条件,恶劣的气候、施工对环境的影响等都是潜在的风险因素。
招标人在起草招标文件时时应充分考虑这些因素,对不可抗力的级别加以界定,要求承包商在投标文件中充分考虑自然及环境影响对工程的影响。
对不可抗力如何界定是关系到工程实施过程中风险分担的一个重要问题,因为不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件。
按照一般合同条件,这类风险应由合同主体共同承担,承包商一般只能得到工期延误的补偿。
4.政治社会风险。
政治社会风险表现很多,项目管理人员除了要求具备丰富的自然科学领域的知识,还需具备政治头脑。
例如,国内某工程招标工作已完成,但此时政府投资方却发现整体投资规模过大,要求重新调整工程规模,工程开标半年以后仍未定标,投标书早巳超出了投标有效期;另一BOT引水项目,招投标工作业已完成,但由于连续干旱,水源馈乏,政府不得已迫使该项目流产。
按《招标投标法》规定,出现上述情况时招标人要给予投标人予经济补偿,因此招标人应为此付出代价。
以上两个举例在工程实施中不在多数,但以上两个案例却是事实,这不得不提醒招标人在招标时应慎重。
目前,招标人承担最普遍的政治社会风险是拆迁问题,在城市工程实施过程中由于拆迁问题而造成的工期延误比比皆是。
工程延期使得招标人要要承担工期延误及工程延期索赔的双重风险。
如何解决由拆迁而造成的风险,需要招标人具体情况,具体分析,妥善处理。
5.合同风险。
工程合同既是项目管理的法律文件,也是项目全面风险管理的主要依据。
项目的管理者必须具有强烈的风险意识,在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。
否则,风险将给项目带来巨大的损失。
(1选择合适的合同计价形式。
根据不同工程项目内容选择不同合同计价类型。
根据工程项目的特点和实际,适当选择计价形式,降低工程的合同风险。
例如对于施工条件较好,工程量变化不大、施工工艺成熟的项目,风险量较小,可以采用固定价合同方式,以求得承包商在竞争中较低的报价;对于工程量变化较大的项目,采取可调价合同,在工程量可能变化的幅度范围内采取不同的结算单价;对于招标阶段建材市场价较高的项目,一定要在合同增加材料调价条款,因为招标阶段与实施阶段有一个时间差,在这一个时间段攀升较高的材料降价的可能性较大,而继续涨价的空间较小。
(2)严密的语言表达。
语言是合同的载体,合同是索赔的依据。
完善的合同可以防止或减少争议,从而减少费用,如果在合同中没有严密的表达,很可能给工程索赔留下隐患。
(3)合理的风险分配。
根据风险管理的基本理论,建设工程风险应由有关各方分担,而风险分担的原则是:任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失制的一方承担,符合这一原则的风险转移是合理的,可以取得双赢或多赢的效果。
目前,国内建筑市场处于买方市场,造成招标人在招标人做出很多不对称的合同条款,通过风险转移条款转嫁了,但由于风险责任与权力平衡的关系,这种转移后面往往隐藏着更大的风险,如某些承包商,为了抵偿承担风险造成的损失,加大索赔力度,将主要精力放在索赔上,不但影响工程投资,进而可能影响施工进度、质量;某些承包商由于承担了较大的风险损失,不得不依靠偷工减料争取利润空间;甚至某些承包商由于风险造成的压力,无力施工,企业倒闭等。