中小学教育管理,讲义第十八章 典型国家中小学管理的特点

第十八章典型国家中小学管理的特点

第一节英国中小学管理

一、英国教育行政体制

1、中央教育行政体制

负责机构：教育技能部，其中儿童、学校和家庭部管理英国基础教育的先关事宜。

主要任务：提高中小学教育标准，确保英国高质量的学校教育水平

教育标准局负责全国中小学教育的督导工作

一类是：教育标准局直接选派的皇家督学

二类是：招募和培训组成的附加督学

二、地方教育行政制度

以地方自治体为基础，地方教育当局为地方教育行政的最高部门。

地方教育当局与学校和地方长官协会，建立起平等的伙伴关系，相互配合，共同工作。

中央和地方的权限根据国会立法的确定，地方教育行政虽具有一定自治色彩，但是必须接受教育标准局和审计署对其工作的监察。

·英国中小学校长与教师管理

一、中小学校长管理

任用：实行市场化由学校董事会在报纸和网络上发布招聘信息。面试应聘者并决定是否录用。根据不同学校的实际情况没有具体的标准。但是注重校长教育管理的专业学历和工作资历。

二、培训

教育培训署负责全国中小学校长培训的宏观管理，具体实施方案由地方教育委员会和培训部门根据实际需要进行设计。

高等学校的教育学院、地方教育当局和个人

1、中小学教师的任用

教学司，负责英

国中小学教师培训，教师资格认证和教师资格审核等工作。

《英国合格教师专业标准和教师职前培训》官方标准

2、中小学教师的培训

英国师资培训署，教师教育认证协会的建立直接标志着政府正式介入教师培训。

第二节美国中小学管理

一、美国教育行政体制

联邦教育行政体制：正式建立了联邦教育部，下设14个职能部门，包括若干顾问委员会，联邦只能通过间接的方式发挥作用进行指导。

二、州教育行政体制

设立州教育委员会和州教育厅

协助地方完成教育计划；制定各种教育条件的最低标准。

·地方教育行政体制

通过划分学区来实施，美国学区是直接、具体实施州教育政策和管理公立中小学的基层教育行政单位。各州的学区设置不一，可分为基层学区和中间学区两类。

地方教育行政在基本学区设立教育委员会、众多的教育基金会和学术团体

·美国中小学校长和教师管理

1、中小学校长管理

中小学校长的任用：实施校长职业资格制度，分为校长初级证书、校长专业证书和校长精熟证书。具备硕士以上学位和一定的行政经验。

2、中小学校长的培训

职前培训、在职培训；培训标准“学校管理人员培养准则”。

·学校财产管理

中小学教师管理

1、任用

最早提出教师专业化这一概念的国家。教师认证制度

美国专业教职标准委员会：负责制定专业教学标准，并为达到标准的教师颁发资格证书。

国家高级证书工程；获得此证书的教师可以在任何一个州从事教职工作。

2、培训

美国教师专业发展学校：职前培训和在职进修。培训机构的成立需要专业认定。

第三节法国中小学管理

一、中央教育行政体制

国民教育部，作为教育行政部门的根本任务是确定方针和政策，并统一进行领导和管理。

除了各级教育行政机构之外，设立了由各方面代表组成的各种咨询、审议机构等等，比如国民教育最高审议会

二、地方教育行政体制

法国将95个行政省划分为25个大学区，大学区是中央以下的第二级教育行政单位，最高行政负责人是大学区总长。由教育部长提名。

在中等教育方面：大学区总长负责对其进行全面指导和监督

初等教育：管理学校和班级的开设和关闭

大学区长还领导大学区学校事务局

省级教育行政部门由学区督学、督导人员和咨询机构组成

法国的教育行政体制是由中央、大学区、省和地方四级组成，属于中央集权型体制。国家直接干预教育构成了法国教育行政的指导原则。

法国教育行政管理体制是独立型体制。脱离一般行政而独立存在

·中小学校长管理

1、任用

国家每年会组织一次校长资格考试，竞争者必须通过该项资格考试，

校长录用由地区教育厅主管负责

2、培训

把中学校长培训的职责授予地方团体，针对在职校长的特别需要和可能运用的管理方法接受培训。

法国中小学校长培训尤其重视法律课程，强调校长依法治校的观念、知识和能力。

·中小教师的管理

1、任用

中央直接对中小学教师管理及任用实行管理，在教师的任用上，通过层层考试和筛选来保证基础教育阶段教师的质量，并建立严格的准入制度。

2、培训

国民教育部人事司统一负责。成立职业教育部，下设继续教育局，负责全国教职人员的培训、1898年《教育方向指导法》为依据的教师培训学院成立。

法国教师培训学院是直属与国民教育部领导的公立高等教育机构，其办学经费是由中央政府直接拨付。

法国政府在各个学区都设立一所法国教师培训学院，该培训学院是学区内唯一的培养，培训从幼儿园到高中各类师资的专门机构。

第四节俄罗斯中小学管理

一、俄罗斯教育行政体制

第一级：联邦中央教育管理机构

第二级：联邦主体教育管理机构。一般在各共和国设有教育部，边疆区设有教育局。

第三级：地区教育管理机构

各市、区设有教育局

使教育政策与个共和国、地区和学校发展的实际结合起来，更好地调动了共和国，所属市区和学校办学的积极性。

二、俄罗斯中小学校长与教师管理

（一）中小学校长管理

1、任用

校长负责制。

2、中小学校长的培训

校长入职后至少每5年必须与教师一起参与全员培训，教育部为其支付培训的经费，为了借鉴本地区以外的中小学校的创新经验。

（二）中小学教师管理

1、中小学教师的任用

实行教师证书制度、要求从2011年开始实行教师资格定期鉴定制度。

2、中小学教师的培训

连续师范教育体系，这是俄罗斯教师培训的主要机构，同时肩负教师职前培训等工作。

中小学进修体系，各级教师进修学院、市和区教学法研究室、师范学院、农村各科教师教师教学法研究联合小组。

发展性教学法和心理学再培训中心、致力于个性发展的教育工作者再培训中心。

第五节德国中小学管理

一、德国教育行政体制

联邦教育行政体制

1、各州文教部长会议：由各州负责教育、高等教育、科学研究和文化事务的部长联合组成。主要任务是讨论和协调各州的教育事务，处理跨地区的文化教育政策上的重大问题。

2、联邦与州教育规划与促进委员会

3、联邦教育、科学和研究和技术部

4、将大部分教师纳入国家公务员管理体系

二、地方教育行政体制