航道工程建设论文工程量清单计价法论文

航道工程建设论文工程量清单计价法论文

摘要：只要我们正确认识工程量清单计价的本质及应用趋势，并在有关各方积极参与下，这种计价模式的改革就会越来越成熟，而在航道工程建设的过程中将会得到更加好的利用。

前言

工程量清单计价，是工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量规则提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价的工程造价计价模式。相对于传统的定额计价模式来说，工程量清单计价模式是一种新的计价模式或者说是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况等进行有序竞争，从而最终能够签订工程合同。

1工程量清单计价的方法及优势

1.1工程量清单计价的基本方法

工程量清单是招标文件的组成部分，一般由总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单等几个部分组成，是建设工程施工招投标时，招标人依据工程施工图纸和招标文件要求，以统一的工程量计算规则、统一的项目划分，将工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单。它是编制标底和投标报价的依据，是调整工程量和办理工程结算的基础。工程量清单计价方法是一种全新的计价模式，其计价的程序如图1所示。

标底由招标人依据招标文件中工程量清单和有关要求，结合合理

的施工方法，按照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额和工程造价管理机构发布的市场价格信息进行编制。标底价（或投标报价）由分部分项工程费、措施项目费和暂定项目费组成。分项工程费、措施项目费均采用综合单价计价，综合单价由完成单位清单项目所必须的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、风险金、规费、税金等费用组成。投标报价由投标人依据招标文件中的工程量清单和有关要求，根据自定的施工方案，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额以及工程造价管理机构发布的市场价格信息自主报价。

1.2工程量清单计价法的优点

工程量清单计价与定额计价相比，有许多优点，主要表现在以下4个方面。

（1）量价分离、自主报价，利于引导价格竞争。工程量及其单价是影响工程造价的两个因素。在工程量清单计价方式下，“项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码”四统一，使项目的“工程量”成为常量，所有投标人从同一个起点开始竞争，公平合理。而“单价”则是变量，投标人可以根据自身条件，进行单价的竞争。技术、管理水平等综合能力强的企业，可以报出较低的单价，技术、管理水平等综合能力弱的企业只能报出相对较高的单价。传统招标方式中工程量由各投标人自行计算，因对设计图纸理解的不同等主观原因，使本应相同的工程量成为变量；单价由于套用统一定额而雷同，束缚了各投标人的价格竞争。

（2）利于标底的管理与控制。工程量清单计价方法中，工程量是公开的，是招标文件内容的一部分，标底只起参考和一定的控制作用，甚至适当的时候可以不编制标底。这就从根本上避免了标底错误和标底泄露等因素所带来的负面影响。

（3）便于按进度拨付工程款和对投资的控制。工程量清单计价采用综合单价的形式，分部分项工程量的单价为全费用单价，可以直接反映分部分项工程的完全成本，直观明了。业主根据施工企业完成的工程量，可以很容易地确定进度款的拨付额。

（4）风险分担，利于创造公平合作环境。单价是固定的，不随工程量的变动而变动，报价的风险由投标人自行负责；计算错误或设计变更责任则由招标人承揽。

1.3工程量清单计价的示例

某航道驳岸工程，长度为1000m，采用重力式浆砌块石挡土墙形式，断面设计如图2所示。压顶C20砼，顶宽0.51m，厚0.2m，顶高程+ 2.7m（废黄河高程，下同）；墙身M10浆灌砌块石，底宽1.7m，底高程-0.3m，迎水面坡比1：0.2；基础为M15浆灌砌块石，宽2.2m，厚0.5m。

假定该工程采用工程量清单计价方法进行招标。现将工程量清单编制及标底计算过程简述如下，有关分部分项工程项目的编码略，编制的依据主要是《内河航运水工建筑工程定额》和《盐城工程造价信息》。计算过程见表1～表2所列。

2工程量清单计价的特点

与传统的定额计价模式相比，工程量清单计价具有以下几个特点：

2.1工程量的计算规则不同

清单项目工程量的计量原则是以实体安装就位的净尺寸计算的，不包括任何为工程施工安装所需的预留量，而定额工程量包括了人为规定的预留量。实际上，预留量的确定需要根据施工方法进行确定，方法不同，所需的预留量也不同。譬如挖土方，按照定额可以采取放坡的施工方法，也可以采取支挡板的施工方法，两种施工方法工作量存在着显著差异。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013 的实施，为投标人建立统一竞争平台提供了可能。无论选择怎样的施工方法，清单工程量都是按照“实体安装就位的净尺寸”计算，不存在量多、量少的问题。同时，这也为竞争创造了有利条件，企业不仅可以在价格上展开竞争，更可以在施工方法上进行竞争。

2.2单价的构成方式不同

工程量清单计价采用的是综合单价，综合单价是指“完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用”，可以较为直观地反映完成某一分项工程的价格。而定额计价采用的预算单价，一般只包括完成单位定额工程量所需的人工费、材料费、机械费，不包括管理费、利润，也没有考虑风险因素，不能直观地反映出完成某一项目的价格。工程量清单计价模式中清单项目的划分，以工程实体为对象，融多个施工工序和多项工程内容为一体，能直观地反映出该实体的基

本价格。而定额的划分以施工工序为主，内容单一，不能如实地反映出该实体的基本价格。

2.3计价程序和定价机制不同

工程量清单计价方法在航道工程中的应用处于起步阶段，推行这一方法应注意以下问题。

3.1编制招标文件要全面

首先确保工程量准确无误。工程量清单是招标文件的重要组成部分，统一的工程量是工程量计价法实施的基础，所有投标单位将据此编制标书。为此，工程量必须准确无误，一旦出错，会给施工管理与造价控制带来一系列麻烦，必将引起索赔，造成工程造价失控。

3.2审查投标文件要细致

为了减少工程造价变更，在审查投标文件时，首先要改变“只看总造价不看分项单价”的习惯。因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以通过工程量变更达到追加工程款的目的；其次，要克服“只看单价不看相应工程数量”习惯，工程数量大的单价要重点研究，并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据，对其进行对比分析，区分哪些报价过高，哪些报价过低；第三，不可“只看单价不看施工方案”。

3.3工程量增加签证慎之又慎

施工实施阶段，要根据既定的造价控制目标与计划，严格执行工