浙江舟山群岛新区形象定位与塑造研究
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朝代 纪年
—
当 代社科视野２１年第 １ ０２ 期
部分。 由此可见 ， 近现代舟山的港 口优势和渔业资
源优势得到充分肯定和利用 ，城市空问格局也及
时调整适 应港 口、 业 的发展需 要 ， 市形象 中浓 渔 城 郁的鱼腥味使舟山成为一座名副其实的海港渔都
（ ２。 图 ）
（ ） 三 当代 舟 山 ： 岛新城 千
浙江省情
当 代社科视野２１ 年 １ ０２ 第 期
浙江舟 山群 岛新 区形象定位与塑造研究
王文洪
（ 中共舟 山市委 党校
方春 芳
浙江舟 山 ３６０ ） １００
内容提要： 浙江舟 山群岛新 区的形象定位与舟山的历史特点、 城市文化 、 色资源、 实优势和发展 特 现 趋势 紧密相关， 并取决于我 国当前的核心战略需求和国家有关规划 中对舟山的整体功能定位。 舟山群岛 的城市功能、 形象定位大致经历 了海防重镇、 海港渔都和千岛新城三个历史阶段。舟 山群岛新区的核 心 功能定位可 以归纳为“ 我国海洋综合开发试验 区” 总体形 象定位为“ ， 国际物流 岛、 海上花 园城” 。通过老
一
由于舟山境悬海外 ， 在漫长的历史时期里 ， 舟 山一直游离于中央政府 的行政视野之外 。在秦汉 时期 ， 舟山被称为“ 甬东” 即“ ， 甬江东面” 。直到唐
朝 ， 山之地 才真 正进 入 中央政府 的视 野 。 舟 唐开元
及人们对它的稳定 的整体印象和评价。浙江舟山 群岛新 区作为我国首个以海洋经济为主题的国家 战略层 面新 区 ，其 形 象定 位与 塑造关 系到舟 山 的 知名度和美誉度 ，是舟山城市竞争力的重要组成 部分。舟山群岛新 区的形象定位与舟山的历史特 点、 城市文化 、 特色资源 、 现实优势和发展趋势紧 密相关 ，并取决于我国当前 的核心战略需求和国 家有关规划中对舟山的整体功能定位。本文从舟 山群 岛城 市功 能 、 象定 位 的历史 演 变 出发 ， 形 探讨 舟山群岛新 区的功能 目 标体系，分析舟山群岛新 区的总体形象定位 ，并提 出塑造新 区空间形象的
改革开放之初 ， 党和国家的工作重点从“ 以阶 级斗争为纲” 以经济建设为中心” 向“ 转移。２ 世 ０ 纪 ８ 年代 ， ０ 舟山开始意识到 自 身发展的全面 Ｉ和 生 综合性 ， 出“ 、 、 ” 提 渔 港 景 的发 展 目标 。１９ 年 １ ９１ ０ 月２ ２日， 时任中共 中央总书记的江泽民同志视察 舟 山时 提 出 ：开发 海洋 ， 兴舟 山” 重要 指示 ， “ 振 的
浙江省情 修建具有强烈的军事色彩 ， 防御思想进一步提升。 到了明海禁时期 ，几乎境 内所有均围绕军事防御 而发展 ， 舟山甚至成为一座严密的军事堡垒。 由此 可见 ， 古代舟山的建城方式， 无论城池本身的布局 还是城址的选择都依然是沿袭千年的秩序 、千年 的规矩 ， 仍然是一个安于土地 ， 中规 中矩的内陆城 池， 体现着“ 万物 皆备于我” 的泱泱大 国神圣不可 侵犯的气势。在农业文明的影响下 ，舟山城市空 间的概念仅限于陆地 ，而将境 内的海域作为城市 的外围空间严加防范 ，防”成为舟山人对海域的 “ 态 度。 表 １ 舟 山厅级建 制一 览表
指 明了舟 山今后 发展 的根本 方 向 ，舟 山 由此大 力
公元
隶属 ห้องสมุดไป่ตู้
建置
（ 、 ） 省、 年 月 道 府 、 地 区 台、 昌国州
江浙营处 兀 至元十五年 １７ 行 中书省 庆元路 ２８
—
清 道光二十一年 １４ ８１
浙江省 宁绍 台道 定海直隶厅
实施开发海洋的经济发展战略。现代化海洋渔业 “ 基地 、 综合性海 岛港 口旅游城市 ”成为新的城市 ， 功 能定位 。 随着 渔业资 源严 重衰 退 ， 域污染 加 近海
二 、 山群岛城市形象的历史演变 舟
舟山是一座拥有独特区位优势和丰富海洋资 源优 势 的城 市 ，具有 ６ ０ 的文 明史 和 １０ ０ ０年 ３０年 的建城史。 通过对舟山城市发展的历史研究发现 ， 舟山群岛的城市性质 、 功能定位和文化形象 ， 大致
经历了三个历史阶段 ，分别是古代舟 山——海防 重镇 ， 近现代舟山——海港渔都 ， 当代舟山——千
对策 建议 。
二十六年（３ 年 ） 中央政府在古 “ ７８ ， 甬东” 地设置 翁山县 ， 并且第一次在舟山修筑城墙 ， 这是舟山群 岛第一次建立县级行政区。 在历史上 ， 舟山大多置 以县级行政体制 ， 并且隶属于宁波管辖。 出于海防 的考虑， 舟山有两次一度升格为厅级建制 ： 一次在 元朝至元十五年（２ ８ ）朝廷认为舟山群岛海 １７ 年 ， 道 险要 ， 县为 昌 国州 ， 升 以重其 任 。昌 国州持 续时 间 ９ 年， １ 到明洪武二年（ ：６ 年） １３ ９ 恢复为昌国县 建制 。另 一次 在清 朝 道光 二 十一 年 （８ １ ）为 １４ 年 ， 加强防务 ， 清政府将定海县升为直隶厅 ， 直属浙江 省。定海直隶厅持续时间 ７ 年 ，到清宣统三年 ０ （９ １ ） １１ 年 废弃为定海县的建制② 表 １。 （ ） 唐开元至清朝展复前 ，从城市形象的整体特 征而 言 ， 当时 的舟 山是 一座 典型 的海 防重镇 。 尽管 唐初的土城缺少强劲的防御功能，内容上作为封 建中央集权 的统治象征 ，但是实质上是企图凭借 这种封闭的城池结构与大海形成隔离，以达到外 无侵扰 、 内治安定的政治愿望 。宋元时期 ， 城池的
城与新 区、 桥梁与港口、 海域与岛屿 ， 来塑造舟山群岛新区“ 一体三区诸 岛” 的空间形象。 关键词 ： 浙江舟 山群 岛新 区 城市功能 形 象定位 空间塑造
一
、
引言
岛新 城④ 。
（ ） 一 古代舟 山 ： 防重镇 海
个地 区的形象是指该 区域 的历史 与现实 、 经济与文化、 内在素质与外在风貌的综合展现， 以
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当 代社科视野２１年第 １ ０２ 期
部分。 由此可见 ， 近现代舟山的港 口优势和渔业资
源优势得到充分肯定和利用 ，城市空问格局也及
时调整适 应港 口、 业 的发展需 要 ， 市形象 中浓 渔 城 郁的鱼腥味使舟山成为一座名副其实的海港渔都
（ ２。 图 ）
（ ） 三 当代 舟 山 ： 岛新城 千
浙江省情
当 代社科视野２１ 年 １ ０２ 第 期
浙江舟 山群 岛新 区形象定位与塑造研究
王文洪
（ 中共舟 山市委 党校
方春 芳
浙江舟 山 ３６０ ） １００
内容提要： 浙江舟 山群岛新 区的形象定位与舟山的历史特点、 城市文化 、 色资源、 实优势和发展 特 现 趋势 紧密相关， 并取决于我 国当前的核心战略需求和国家有关规划 中对舟山的整体功能定位。 舟山群岛 的城市功能、 形象定位大致经历 了海防重镇、 海港渔都和千岛新城三个历史阶段。舟 山群岛新区的核 心 功能定位可 以归纳为“ 我国海洋综合开发试验 区” 总体形 象定位为“ ， 国际物流 岛、 海上花 园城” 。通过老
一
由于舟山境悬海外 ， 在漫长的历史时期里 ， 舟 山一直游离于中央政府 的行政视野之外 。在秦汉 时期 ， 舟山被称为“ 甬东” 即“ ， 甬江东面” 。直到唐
朝 ， 山之地 才真 正进 入 中央政府 的视 野 。 舟 唐开元
及人们对它的稳定 的整体印象和评价。浙江舟山 群岛新 区作为我国首个以海洋经济为主题的国家 战略层 面新 区 ，其 形 象定 位与 塑造关 系到舟 山 的 知名度和美誉度 ，是舟山城市竞争力的重要组成 部分。舟山群岛新 区的形象定位与舟山的历史特 点、 城市文化 、 特色资源 、 现实优势和发展趋势紧 密相关 ，并取决于我国当前 的核心战略需求和国 家有关规划中对舟山的整体功能定位。本文从舟 山群 岛城 市功 能 、 象定 位 的历史 演 变 出发 ， 形 探讨 舟山群岛新 区的功能 目 标体系，分析舟山群岛新 区的总体形象定位 ，并提 出塑造新 区空间形象的
改革开放之初 ， 党和国家的工作重点从“ 以阶 级斗争为纲” 以经济建设为中心” 向“ 转移。２ 世 ０ 纪 ８ 年代 ， ０ 舟山开始意识到 自 身发展的全面 Ｉ和 生 综合性 ， 出“ 、 、 ” 提 渔 港 景 的发 展 目标 。１９ 年 １ ９１ ０ 月２ ２日， 时任中共 中央总书记的江泽民同志视察 舟 山时 提 出 ：开发 海洋 ， 兴舟 山” 重要 指示 ， “ 振 的
浙江省情 修建具有强烈的军事色彩 ， 防御思想进一步提升。 到了明海禁时期 ，几乎境 内所有均围绕军事防御 而发展 ， 舟山甚至成为一座严密的军事堡垒。 由此 可见 ， 古代舟山的建城方式， 无论城池本身的布局 还是城址的选择都依然是沿袭千年的秩序 、千年 的规矩 ， 仍然是一个安于土地 ， 中规 中矩的内陆城 池， 体现着“ 万物 皆备于我” 的泱泱大 国神圣不可 侵犯的气势。在农业文明的影响下 ，舟山城市空 间的概念仅限于陆地 ，而将境 内的海域作为城市 的外围空间严加防范 ，防”成为舟山人对海域的 “ 态 度。 表 １ 舟 山厅级建 制一 览表
指 明了舟 山今后 发展 的根本 方 向 ，舟 山 由此大 力
公元
隶属 ห้องสมุดไป่ตู้
建置
（ 、 ） 省、 年 月 道 府 、 地 区 台、 昌国州
江浙营处 兀 至元十五年 １７ 行 中书省 庆元路 ２８
—
清 道光二十一年 １４ ８１
浙江省 宁绍 台道 定海直隶厅
实施开发海洋的经济发展战略。现代化海洋渔业 “ 基地 、 综合性海 岛港 口旅游城市 ”成为新的城市 ， 功 能定位 。 随着 渔业资 源严 重衰 退 ， 域污染 加 近海
二 、 山群岛城市形象的历史演变 舟
舟山是一座拥有独特区位优势和丰富海洋资 源优 势 的城 市 ，具有 ６ ０ 的文 明史 和 １０ ０ ０年 ３０年 的建城史。 通过对舟山城市发展的历史研究发现 ， 舟山群岛的城市性质 、 功能定位和文化形象 ， 大致
经历了三个历史阶段 ，分别是古代舟 山——海防 重镇 ， 近现代舟山——海港渔都 ， 当代舟山——千
对策 建议 。
二十六年（３ 年 ） 中央政府在古 “ ７８ ， 甬东” 地设置 翁山县 ， 并且第一次在舟山修筑城墙 ， 这是舟山群 岛第一次建立县级行政区。 在历史上 ， 舟山大多置 以县级行政体制 ， 并且隶属于宁波管辖。 出于海防 的考虑， 舟山有两次一度升格为厅级建制 ： 一次在 元朝至元十五年（２ ８ ）朝廷认为舟山群岛海 １７ 年 ， 道 险要 ， 县为 昌 国州 ， 升 以重其 任 。昌 国州持 续时 间 ９ 年， １ 到明洪武二年（ ：６ 年） １３ ９ 恢复为昌国县 建制 。另 一次 在清 朝 道光 二 十一 年 （８ １ ）为 １４ 年 ， 加强防务 ， 清政府将定海县升为直隶厅 ， 直属浙江 省。定海直隶厅持续时间 ７ 年 ，到清宣统三年 ０ （９ １ ） １１ 年 废弃为定海县的建制② 表 １。 （ ） 唐开元至清朝展复前 ，从城市形象的整体特 征而 言 ， 当时 的舟 山是 一座 典型 的海 防重镇 。 尽管 唐初的土城缺少强劲的防御功能，内容上作为封 建中央集权 的统治象征 ，但是实质上是企图凭借 这种封闭的城池结构与大海形成隔离，以达到外 无侵扰 、 内治安定的政治愿望 。宋元时期 ， 城池的
城与新 区、 桥梁与港口、 海域与岛屿 ， 来塑造舟山群岛新区“ 一体三区诸 岛” 的空间形象。 关键词 ： 浙江舟 山群 岛新 区 城市功能 形 象定位 空间塑造
一
、
引言
岛新 城④ 。
（ ） 一 古代舟 山 ： 防重镇 海
个地 区的形象是指该 区域 的历史 与现实 、 经济与文化、 内在素质与外在风貌的综合展现， 以