湖南省地热能开发利用规划编制方案

附件5

湖南省“十三五”地热能开发利用规划

湖南省发改委

2016年10月

编写单位：

湖南省地质矿产勘查开发局四0二队

中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司

湖南省煤田地质局第一勘探队

湖南省地质调查院

目录

前言 (1)

一、规划基础和发展形势 (2)

（一）规划基础 (2)

（二）发展形势 (5)

二、指导思想和目标 (6)

（一）指导思想 (6)

（二）规划范围及时限 (7)

（三）发展目标 (7)

三、重点任务 (8)

（一）地热资源开发利用重点规划 (8)

（二）产业体系建设 (16)

四、保障措施 (18)

（一）加强宏观调控 (18)

（二）扶持保障产业发展 (19)

（三）规范地热资源规划、勘查、开发利用管理 (20)

（四）加强项目前期工作 (20)

五、投资估算和环境社会影响分析 (21)

（一）投资规模估算 (21)

（二）环境社会效益分析 (21)

附表：

1、湖南省“十三五”地热能开发利用规划项目表

前言

地热能是蕴藏在地球内部的天然能源，具有潜力巨大、分布广泛、清洁安全、稳定高效等优势，是一种绿色低碳、可循环利用的再生能源。发展地热产业对于调整能源结构、节能减排、改善环境等具有重要意义。

湖南省地热能资源丰富，分布广泛，发展前景广阔。据已有资料分析，湖南省14个地州市地热能资源都有分布，其中浅层地温能年可利用量相当于14991.28万吨标准煤，中深层（水热型）地热能年可利用量相当于35.27万吨标煤，深层（干热岩）地热能年可利用量相当于23700万吨标煤，资源潜力巨大。

目前，湖南省地热能资源适宜大规模开发利用的为浅层地温能，中深层（水热型）地热能资源潜力小、且开发利用难度较大，深层（干热岩）地热能还处于项目调研和勘查阶段、开发利用条件暂时还不成熟。

因此，根据湖南省地热能资源的实际情况，按照“关于促进地热能开发利用的指导意见（国能新能[2013]48号）”、“关于促进我省地热能开发利用有关工作的通知（湘发改能源[2013]849号）”文件要求，制定了《湖南省“十三五”地热能开发利用规划》。规划以浅层地温能为重点，在分析总结我省地热能资源特征、技术产业发展现状的基础上，结合各地区资源特征、用能需求，提出2016年到2020年我省地热能开发利用的指导思想、发展目标、开发利用布局和保障措施等，是“十三五”时期我省地热能开发利用的基本依据。

一、规划基础和发展形势

（一）规划基础

1、地热资源情况

（1）浅层地温能情况

湖南省浅层地温能资源丰富，是全国最适宜开发利用的地区之一，具有资源分布范围广、资源储量大、资源可利用效率高等特征。按照目前浅层地温能的开发利用方式，浅层地温能分为分为地下水地源热泵系统资源、地埋管地源热泵系统资源、地表水水源热泵系统资源和污水水源热泵系统资源四大类。

1）地下水地源热泵系统资源

依据已有资料，湖南省14个地州城市中只有长沙、岳阳、常德、株洲、益阳等5个城市适宜发展地下水地源热泵系统。依据已有资料估算，长沙、岳阳、常德、株洲、益阳等5个城市规划范围内，地下水地源热泵系统年可利用热能517.18×1014J，折合标准煤为294.49万吨/年。

表1-1 地下水地源热泵系统资源潜力估算结果表

2）地埋管地源热泵系统资源

湖南省14个地州城市大部分地区都适宜发展地埋管地源热泵系统。依据已有资料估算，湖南省14个地州城市规划范围内，地埋管地源热泵系统年可利用热能为24204.31×1014J，折合标准煤为13782.21万吨/年，见表2-1-4。

表1-2 地埋管地源热泵系统资源潜力估算结果表

3）地表水水源热泵系统资源

湖南省地表水资源丰富，河流、湖泊、水库密布，蕴藏较大的制冷供暖潜力。根据资料估算，湖南省14个地州城市地表水水源热泵系统年可利用热能为947.19× 1014J，折合标准煤539.34万吨/年，估算结果见表2-1-5。

表1-3 地表水水源热泵系统资源潜力计算结果表

4）污水水源热泵系统资源

据已有资料估算，湖南省14个地州城市污水年可利用热能为141.28× 1014J，折合标准煤80.45万吨/年，估算结果见表2-1-6。

表1-4 污水水源热泵资源潜力计算结果表

（2）中深层（水热型）地热能资源

根据湖南省地下热水资源调查成果，湖南省已发现温泉、热水钻孔、热水矿坑共218个，分布在除娄底和益阳2个地区之外的12个市（州）48个县（市、区）中。根据资料估算，湖南省中深层（水热型）地热能年可利用热能103.0×1014J，折合标准煤35.27万吨/年。

表1-5 湖南省中深层（水热型）地热能资源可利用热能量计算表

2、地热资源开发利用现状

（1）浅层地温能开发利用现状

湖南省已建成198个浅层地温能项目，应用建筑总面积为295.54万m²。其中，地源热泵项目191个，应用建筑面积281.05万m²；水源热泵项目7个，应用建筑面积14.49万m²。初步估算，湖南省已建成浅层地温能项目每年可以节电4128.18kwh，节省标准煤14448.60t，减少二氧化碳排放量37979.62t、二氧化硫331.486t、氮氧化物284.86t、烟尘138.30t。开发利用方式主要为建筑供暖制冷，其他利用方式很少。

（2）中深层（水热型）地热能开发利用现状

湖南省境内现有地下热水点218处，大多数开发利用程度低或未开发利用。据调查资料，全省地开发利用程度较高的地下热水点有39处，占17.89%，主要集中分布在长沙市（宁乡县灰汤镇）、郴州市（城区、汝城县热水镇、宜章县、安仁县万田）、衡阳市（耒阳市东湖）、张家界市（慈利县的江垭、万福）等地，开发利用方式主要为旅游洗浴、种植养殖等。

（二）发展形势

“十三五”期间，国家将大力推进地热能资源的发展，湖南省地热能资源开发利用工作面临新的机遇和挑战。

（一）面临的机遇

1、湖南省具有发展地热能的资源优势和基础。经过近几年的发展，湖南省浅层地温能、中深层（水热型）地热能等都积累了一定的勘查和开发利用经验，深层（干热岩）地热能也进行了初步研究。“十三五”期间，通过科学编制、有序实施规划，可以更好地实现地热能资源的合理开发利用。

2、节能减排和能源结构调整任务艰巨，需要大力发展地热能等可再生清洁能源。湖南省作为地热能资源大省，地热能资源的发展面临前所未有的历史机遇。同时湖南省缺电少煤、无油无气，一次能源自给率低，能源供应主要依赖煤炭和省外输入，能源结构调整任务较重，发展地热能资源势在必行。

3、国家和省里不断加大政策支持力度，积极鼓励地热能资源发展。国家能源局、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部印发了《关于促进地热能开发利用的指导意见》（国能新能[2013]48号），湖南省发展和改革委员会、湖南省