我国城镇职工的养老保险制度培训课件
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第四章 养老保险 《 社会保障学》PPT课件
义务，这样才有资格享受社会保险。同时，企业或雇
主也必须按企业工资总额的一定比例定期缴纳保险费。
3.强制储蓄模式
• 强制储蓄模式由企业和个人缴纳保险费，
国家不进行直接投入，只给予一定的政策优 惠。采用这种保障方式的以新加坡为典型代 表，在少数亚非发展中国家实行。强制储蓄 模式的典型特点是由中央政府决策，并自上 而下地组织开展强制储蓄。因为有中央政府 的这种作用和政府在税收和利率方面的政策 优惠，才使得这种模式有社会保障的性质。
给付项目、待遇水平、计算标准、调整办法、 计发途径等
养老保险行政机关、业务及监督机构设置、 各级权限划分、岗位与人员配置
第二节 外国养老保险
• 内容概要： • 一、外国养老保险制度的主要模式 • 二、各国养老保险制度比较 • 三、国际经验对我国的启示
一、外国养老保险制度的主要模式
•
世界各国的养老保险制度千差万别。根据
•
投保资助模式又称为自保公助模式，是社会共同
负担、社会共济的养老保险模式。这种模式由劳动者
个人参保，国家提供一定的资助。每一个劳动者和未
在职的普通公民，都属于社会保险的参加者或受保对
象；在职的企业雇员必须按工资的一定比例按期缴纳
社会保险费，未在职的社会成员必须向社会保险机构
缴纳一定的养老保险费，作为参加养老保险所履行的
国家和企业 覆盖范围广，全 承担责任 体居民
保障水平高 保障水平高
保险费由 企业和个 人缴纳
国家和企 业承担， 个人缴纳 少部分或 不缴纳
管理简单 粗放
管理体系 相对复杂 管理成本 高 公积金局 统一管理
管理体系 复杂，成 本较高
二、各国养老保险制度比较
• （一）德国——投保资助型养老保险
养老保险业务培训.pptx
2 退休审批过程中的常见问题和重点政策
Q1、什么是工龄，什么是缴费年限？
• 工龄是指实际工作年限，1953年的《中华人民共和国劳动保险 条例实施细则修正草案》第三十八条对工龄进行了定义：一般 工龄系指工人职员以工资收入为生活资料之全部或主要来源的 工作时间而言。
• 黑龙江省人民政府令第7号《黑龙江省城镇企业职工基本养老保 险规定》第四十四条规定，视同缴费年限是指职工全部工作年限 中，其实际缴费年限之前的按照国家规定计算的连续工作时间。
依据《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法 》第六条：
• 1、基本养老保险关系在户籍所在地，由户籍所在地负责办理待遇领取手 续，享受基本养老保险待遇。
• 2、基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计 缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待 遇。
• 3、基本养老保险关系在在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累 计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10 年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
• 4、基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均 不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户 籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。
高级(主任)记者； 10、正、副研究馆员等。
3 退休审批工作流程详解
Q4、流程图
1
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4
5
6
7
提前退休， 即特殊工种、病退如何办理？
4 提前退休，即特殊工种、病退如何办理？
2 退休审批过程中的常见问题和重点政策
Q3、退休的类型都有哪些，需满足什么条件？
退休养老规划教育PPT讲授课件
忽然，眼前飘来了许多雪白、晶莹的 花朵， 像柳絮 在漫夭 飞舞。 我急忙 伸出手 想捧住 它，想 留住它 。于是 ，雪花 在我手 中绽开 又害羞 地转瞬 消失。 久违了 ，剔透 的花儿 ，害羞 的花儿 。
由结构复杂、规模庞大的家庭向结构简单、规模较小的家
庭转变 忽然，眼前飘来了许多雪白、晶莹的花朵，像柳絮在漫夭飞舞。我急忙伸出手想捧住它，想留住它。于是，雪花在我手中绽开又害羞地转瞬消失。久违了，剔透的花儿，害羞的花儿。
3、社会养老保险模式
忽然，眼前飘来了许多雪白、晶莹的 花朵， 像柳絮 在漫夭 飞舞。 我急忙 伸出手 想捧住 它，想 留住它 。于是 ，雪花 在我手 中绽开 又害羞 地转瞬 消失。 久违了 ，剔透 的花儿 ，害羞 的花儿 。
2 按照养老保险资金的征集渠道划分 忽然，眼前飘来了许多雪白、晶莹的花朵，像柳絮在漫夭飞舞。我急忙伸出手想捧住它，想留住它。于是，雪花在我手中绽开又害羞地转瞬消失。久违了，剔透的花儿，害羞的花儿。
“养儿防老”的理念发生变化 （二）预期寿命
养老规划中的首要考虑因素，预期寿命越长，养老金越多 可参考保监会发布的人寿保险业经验生命表
一、收集客户信息
（三）退休年龄
忽然，眼前飘来了许多雪白、晶莹的 花朵， 像柳絮 在漫夭 飞舞。 我急忙 伸出手 想捧住 它，想 留住它 。于是 ，雪花 在我手 中绽开 又害羞 地转瞬 消失。 久违了 ，剔透 的花儿 ，害羞 的花儿 。
经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满（ 忽然，眼前飘来了许多雪白、晶莹的 花朵， 像柳絮 在漫夭 飞舞。 我急忙 伸出手 想捧住 它，想 留住它 。于是 ，雪花 在我手 中绽开 又害羞 地转瞬 消失。 久违了 ，剔透 的花儿 ，害羞 的花儿 。
社会保险法与基本养老保险-PPT课件
十七大报告：促进企业、机关、事业单位养老保险 制度改革 十七届五中全会《十二五规划建议》：推动机关事 业单位养老保险制度改革
社保法第10条规定：公务员和参照公务员法管理的 工作人员养老保险的办法由国务院规定。 表明公务员养老保险制度需要改革 改革应在社会保险法的框架下进行 改革应统筹考虑并体现特点 改革应积极稳妥地推进 中组部部长李源朝：进一步完善公务员法配套法规， 就今后10年配套法规作出规划，如公务员社会保险 制度要进行前瞻性制度设计和试点。
革的决定》（国发〔1991〕33号）进一步明确退休费用社会 统筹制度。省政府《贯彻执行国务院关于企业职工养老保险制 度改革决定的通知》（浙政〔1992〕13号。
1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干
问题的决定》提出养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的 制度。省政府发布了《关于改革企业职工基本养老金计发办法 的试行意见》（浙政〔1993〕227号。
亮点四：取消了一次性领取养老保险待遇 的规定
一次性领取养老保险待遇起不到养老保障的作用， 也不能体现社会公平 。 可以交费至满15年，也可以转入新农保或城镇居 民社会养老保险。
亮点五：社保法规定基本养老保险基金逐 步实行全国统筹
社保法第64条：基本养老保险基金逐步实行全国统 筹，具体时间、步骤由国务院规定。 十七届五中全会《十二五规划建议》：“十二五” 期间，基础养老金实行全国统筹。 社保法：基本养老保险基金实行全国统筹。
待遇水平：1755元（2019年调160元）
一、社保法关于基本养老保险的 新亮点和新提法
亮点一：确立基本养老保险制度新框架
特点：覆盖全民、统筹城乡、老遗残一体化 我省：职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险
社保法第10条规定：公务员和参照公务员法管理的 工作人员养老保险的办法由国务院规定。 表明公务员养老保险制度需要改革 改革应在社会保险法的框架下进行 改革应统筹考虑并体现特点 改革应积极稳妥地推进 中组部部长李源朝：进一步完善公务员法配套法规， 就今后10年配套法规作出规划，如公务员社会保险 制度要进行前瞻性制度设计和试点。
革的决定》（国发〔1991〕33号）进一步明确退休费用社会 统筹制度。省政府《贯彻执行国务院关于企业职工养老保险制 度改革决定的通知》（浙政〔1992〕13号。
1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干
问题的决定》提出养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的 制度。省政府发布了《关于改革企业职工基本养老金计发办法 的试行意见》（浙政〔1993〕227号。
亮点四：取消了一次性领取养老保险待遇 的规定
一次性领取养老保险待遇起不到养老保障的作用， 也不能体现社会公平 。 可以交费至满15年，也可以转入新农保或城镇居 民社会养老保险。
亮点五：社保法规定基本养老保险基金逐 步实行全国统筹
社保法第64条：基本养老保险基金逐步实行全国统 筹，具体时间、步骤由国务院规定。 十七届五中全会《十二五规划建议》：“十二五” 期间，基础养老金实行全国统筹。 社保法：基本养老保险基金实行全国统筹。
待遇水平：1755元（2019年调160元）
一、社保法关于基本养老保险的 新亮点和新提法
亮点一：确立基本养老保险制度新框架
特点：覆盖全民、统筹城乡、老遗残一体化 我省：职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险
养老保险ppt课件
养老保险特点
养老保险具有强制性、互济性和福利性等特点。强制性是指用人单位和劳动者必须按照规定缴纳保险费用；互济 性是指养老保险费用由国家、用人单位和劳动者共同分担，实现互济互助；福利性是指养老保险旨在为退休人员 提供基本生活保障，减轻其养老负担。
养老保险制度发展历程
初创阶段
我国养老保险制度起源于上世纪50年 代，当时主要是为国有企业员工提供 退休保障。
领取标准
根据职工缴费年限、缴费基数、缴费比例等因素 确定。
调整机制
养老保险待遇水平会根据社会经济发展水平和职 工工资增长情况等因素进行调整。
特殊情况处理方法
缴费中断
如果职工在缴费过程中出现中断，需要补缴或重新开始缴费。
待遇调整
如果职工的养老保险待遇水平发生变化，需要按照新的标准进行调 整。
特殊情况下的处理
03
养老保数
根据职工工资收入、当地上年度 职工平均工资增长率等确定。
缴费比例
单位和个人按照一定比例缴纳养老 保险费用。
缴费年限
职工需要满足一定的缴费年限才能 享受养老保险待遇。
待遇领取条件及标准
领取条件
职工达到法定退休年龄并满足一定的缴费年限后 可以领取养老保险待遇。
政策调整方向预测和展望
提高养老保险覆盖率
未来政策调整方向应着重提高养老保险覆盖率， 扩大保障范围，让更多人享受到养老保险保障。
推进养老保险全国统筹
为了更好地实现养老保险全国范围内统筹，未来 政策应着重解决地区间养老保险水平差异较大的 问题，促进全国范围内养老保险水平的均衡发展 。
调整养老金计发办法
和宣传资料，扩大覆盖面。
宣传册和海报
03
制作养老保险政策宣传册和海报，张贴在公共场所和社区，方
养老保险具有强制性、互济性和福利性等特点。强制性是指用人单位和劳动者必须按照规定缴纳保险费用；互济 性是指养老保险费用由国家、用人单位和劳动者共同分担，实现互济互助；福利性是指养老保险旨在为退休人员 提供基本生活保障，减轻其养老负担。
养老保险制度发展历程
初创阶段
我国养老保险制度起源于上世纪50年 代，当时主要是为国有企业员工提供 退休保障。
领取标准
根据职工缴费年限、缴费基数、缴费比例等因素 确定。
调整机制
养老保险待遇水平会根据社会经济发展水平和职 工工资增长情况等因素进行调整。
特殊情况处理方法
缴费中断
如果职工在缴费过程中出现中断，需要补缴或重新开始缴费。
待遇调整
如果职工的养老保险待遇水平发生变化，需要按照新的标准进行调 整。
特殊情况下的处理
03
养老保数
根据职工工资收入、当地上年度 职工平均工资增长率等确定。
缴费比例
单位和个人按照一定比例缴纳养老 保险费用。
缴费年限
职工需要满足一定的缴费年限才能 享受养老保险待遇。
待遇领取条件及标准
领取条件
职工达到法定退休年龄并满足一定的缴费年限后 可以领取养老保险待遇。
政策调整方向预测和展望
提高养老保险覆盖率
未来政策调整方向应着重提高养老保险覆盖率， 扩大保障范围，让更多人享受到养老保险保障。
推进养老保险全国统筹
为了更好地实现养老保险全国范围内统筹，未来 政策应着重解决地区间养老保险水平差异较大的 问题，促进全国范围内养老保险水平的均衡发展 。
调整养老金计发办法
和宣传资料，扩大覆盖面。
宣传册和海报
03
制作养老保险政策宣传册和海报，张贴在公共场所和社区，方
基本养老保险制度-PPT课件
享受条件：参保人员符合下列条件之一的，自年满60周岁的次月起，按月享受城乡居民基 本养老保险待遇。
（一）累计缴费年限满15年的； （二）本办法施行之日，已年满45周岁的人员，按年缴纳保险费的。 （三）本办法施行之日，已年满60周岁，未享受城镇企业职工基本养老保险待遇和其他退 休待遇的城乡老年人，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当 参保缴费。
以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，缴费比 例为20%。个体工商户的从业人员本人按缴费基数的8%缴 纳，业主按其全部从业人员缴费工资基数之和的12%为从业 人员缴纳。
三、养老保险实践操作问题
（二）养老保险关系转移 1、养老保险关系跨省转移接续: 规定：转移个人账户、转移统筹基金（实际缴费工资为基数，
待遇领取：职工在达到法定退休年龄时，可以从本人的 企业年金账户中一次或定期领取企业年金。
运行模式：企业年金理事会、受托人、账户管理人、投 资管理人、托管人。
三、养老保险实践操作问题
（一）缴费基数和缴费比例 企业和职工共同缴纳：
实行双基数，全省上年度在岗职工月平均工资60%300%计算缴费基数。个人缴费比例为8%，用人单位缴费 比例为20%。 城镇个体工商户、灵活就业人员：
二、养老保险类型
（三）城乡居民养老保险；
覆盖人群：具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关事业单位和城镇企 业职工基本养老保险的城乡居民
缴费方式：城乡居民基本养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。缴费标准为100元、200 元、300元、400元、500元……1500元共十五个档次，今后根据国家和省政府有关规定 适时调整。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。
通知》 《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市城镇个体工商户和灵活就业人员
（一）累计缴费年限满15年的； （二）本办法施行之日，已年满45周岁的人员，按年缴纳保险费的。 （三）本办法施行之日，已年满60周岁，未享受城镇企业职工基本养老保险待遇和其他退 休待遇的城乡老年人，不用缴费，可按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当 参保缴费。
以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，缴费比 例为20%。个体工商户的从业人员本人按缴费基数的8%缴 纳，业主按其全部从业人员缴费工资基数之和的12%为从业 人员缴纳。
三、养老保险实践操作问题
（二）养老保险关系转移 1、养老保险关系跨省转移接续: 规定：转移个人账户、转移统筹基金（实际缴费工资为基数，
待遇领取：职工在达到法定退休年龄时，可以从本人的 企业年金账户中一次或定期领取企业年金。
运行模式：企业年金理事会、受托人、账户管理人、投 资管理人、托管人。
三、养老保险实践操作问题
（一）缴费基数和缴费比例 企业和职工共同缴纳：
实行双基数，全省上年度在岗职工月平均工资60%300%计算缴费基数。个人缴费比例为8%，用人单位缴费 比例为20%。 城镇个体工商户、灵活就业人员：
二、养老保险类型
（三）城乡居民养老保险；
覆盖人群：具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关事业单位和城镇企 业职工基本养老保险的城乡居民
缴费方式：城乡居民基本养老保险费采取按年缴费的方式缴纳。缴费标准为100元、200 元、300元、400元、500元……1500元共十五个档次，今后根据国家和省政府有关规定 适时调整。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。
通知》 《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市城镇个体工商户和灵活就业人员
第2章-养老保险ppt课件
❖ 各项社会保险覆盖范围不断扩大， 资金规模成倍增加，2005年5项社会保 险基金的总收入接近7000亿元，总支出 5400多亿元。
15
❖
截至2011年底，中国城镇职工养老保
险参保人数2.8392亿人 。
❖ 其中，参保职工21574万人，参保离 退休人员6819万人。参加城镇基本医疗保 险的人数47291万人，增加4028万人。
❖If: 社平=2000；档次：10%； 时间:15年
❖ => 2000 X 10% X 12% X 12 X 15=4320
22
❖ （2）国务院确定的新型农村社会养老保 险试点地区年满60周岁及以上年龄农村居 民，其子女参保缴费后，本人可不缴费， 享受省政府规定标准的新型农村社会养老 保险基础养老金。
12
二、养老保险的保障对象和 购买方式
（一） 养老保险的保障对象 养老保险的保障对象和实施范围的有
机结合，通常称之为养老保险的覆盖面。 它是指养老保险所提供物质生活保障的 实施范围和享受这种保障的劳动者的数 量方面的界限。
13
➢ 养老保险遵从参加保险与享受待遇的一致 性原则，对必然事件进行补偿，其参保人数与 享受保险待遇的人数从长远看几乎是一致的。 与其它保险项目相比，养老保险待遇的享受人 群最确定、最普遍、最完整。
18
19
（二）养老保险的购买方式
❖ 1、农村居民 ❖ 2、城镇职工基本养老保险制度覆盖范围以外
的城镇居民
❖ 3、企业职工 ❖ 4、个体和灵活就业人员 ❖ 5、参加养老保险的途径
20
1、农村居民 按以下办法缴纳养老保险费：
❖ （1）年满60周岁及以上年龄参保人，在区 （市）县政府按以下5个缴费档次确定的具体 档次中选择一档作为缴费基数，按12%费率 一次性缴纳15年养老保险费。
15
❖
截至2011年底，中国城镇职工养老保
险参保人数2.8392亿人 。
❖ 其中，参保职工21574万人，参保离 退休人员6819万人。参加城镇基本医疗保 险的人数47291万人，增加4028万人。
❖If: 社平=2000；档次：10%； 时间:15年
❖ => 2000 X 10% X 12% X 12 X 15=4320
22
❖ （2）国务院确定的新型农村社会养老保 险试点地区年满60周岁及以上年龄农村居 民，其子女参保缴费后，本人可不缴费， 享受省政府规定标准的新型农村社会养老 保险基础养老金。
12
二、养老保险的保障对象和 购买方式
（一） 养老保险的保障对象 养老保险的保障对象和实施范围的有
机结合，通常称之为养老保险的覆盖面。 它是指养老保险所提供物质生活保障的 实施范围和享受这种保障的劳动者的数 量方面的界限。
13
➢ 养老保险遵从参加保险与享受待遇的一致 性原则，对必然事件进行补偿，其参保人数与 享受保险待遇的人数从长远看几乎是一致的。 与其它保险项目相比，养老保险待遇的享受人 群最确定、最普遍、最完整。
18
19
（二）养老保险的购买方式
❖ 1、农村居民 ❖ 2、城镇职工基本养老保险制度覆盖范围以外
的城镇居民
❖ 3、企业职工 ❖ 4、个体和灵活就业人员 ❖ 5、参加养老保险的途径
20
1、农村居民 按以下办法缴纳养老保险费：
❖ （1）年满60周岁及以上年龄参保人，在区 （市）县政府按以下5个缴费档次确定的具体 档次中选择一档作为缴费基数，按12%费率 一次性缴纳15年养老保险费。
养老保险专题讲座系列课件PPT-中国养老保险制度的发展与改革
8.2.1 养老保险制度改革试点及推广 1984年 在国企中进行退休费用社会统筹、建立固定工养老保险基
金试点。 1985年 进一步推广 1986年 全国各地基本上建立了国企固定工养老保险基金，及合同
制工人养老保险制度 内容：三方缴费，企业按工人工资总额15%缴费，工人按不超过本人
标准工资的3%缴费。
管理：中华全国总工会统筹管理，劳动部为最高监督机构，工会基 层委员会具体执行。
8.1 中国养老保险制度的历史沿革
第8章 中国养老保险制度的发展与改革
1953年 《劳保条例》有所修改 修改内容：本企业工龄5年；从事井下、有毒有害工作的，男年满 55岁，女年满45岁，退休金每月按本人工资50－70% 支付。
3. 企业缴纳的基本养老保险费，按本企业职工工资总额和当地政府 规定的比例税前提取；职工个人缴纳基本养老保险，开始时可不 超过本人标准工资的3%，以后随着经济的发展和职工工资的调 整再逐步提高。
4. 职工退休后的基本养老金计发办法目前不作变动。 5. 企业按自身经济实力为本企业职工建立补充养老保险。
8.2 中国养老保险制度的改革历程
第8章 中国养老保险制度的发展与改革
1992年 针对原有基本养老金计发办法的不足提出改革办法 1993年 中共十三届四中全会明确了养老保险基金实行“社会统筹与
个人账户相结合”的原则。 2019年 《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》
（1）企业职工养老保险制度的改革目标 （2）深化企业职工养老保险制度改革的原则 （3）基本养老保险费用由企业和个人共同负担，实行社会统
8.2 中国养老保险制度的改革历程
第8章 中国养老保险制度的发展与改革
方案二：在“结构式”养老金计发办法及个人账户内容基础上 1. 基本养老保险费由企业和职工个人共同缴纳 2. 为每个职工建立个人账户 3. 缴费满10年及以上的，按以下办法计发养老金：
金试点。 1985年 进一步推广 1986年 全国各地基本上建立了国企固定工养老保险基金，及合同
制工人养老保险制度 内容：三方缴费，企业按工人工资总额15%缴费，工人按不超过本人
标准工资的3%缴费。
管理：中华全国总工会统筹管理，劳动部为最高监督机构，工会基 层委员会具体执行。
8.1 中国养老保险制度的历史沿革
第8章 中国养老保险制度的发展与改革
1953年 《劳保条例》有所修改 修改内容：本企业工龄5年；从事井下、有毒有害工作的，男年满 55岁，女年满45岁，退休金每月按本人工资50－70% 支付。
3. 企业缴纳的基本养老保险费，按本企业职工工资总额和当地政府 规定的比例税前提取；职工个人缴纳基本养老保险，开始时可不 超过本人标准工资的3%，以后随着经济的发展和职工工资的调 整再逐步提高。
4. 职工退休后的基本养老金计发办法目前不作变动。 5. 企业按自身经济实力为本企业职工建立补充养老保险。
8.2 中国养老保险制度的改革历程
第8章 中国养老保险制度的发展与改革
1992年 针对原有基本养老金计发办法的不足提出改革办法 1993年 中共十三届四中全会明确了养老保险基金实行“社会统筹与
个人账户相结合”的原则。 2019年 《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》
（1）企业职工养老保险制度的改革目标 （2）深化企业职工养老保险制度改革的原则 （3）基本养老保险费用由企业和个人共同负担，实行社会统
8.2 中国养老保险制度的改革历程
第8章 中国养老保险制度的发展与改革
方案二：在“结构式”养老金计发办法及个人账户内容基础上 1. 基本养老保险费由企业和职工个人共同缴纳 2. 为每个职工建立个人账户 3. 缴费满10年及以上的，按以下办法计发养老金：
我国城镇职工的养老保险制度
1958年 1960年
《关于工人、职员退休处理的暂行规定》和《关于工 人、职员退职处理的暂行规定（草案）》。这两个规 定统一了企业职工和机关事业单位工作人员的退休、 退职制度。
《关于轻手工业集体所有制职工、社员退休统筹暂行 办法》、《关于轻手工业集体所有制职工、社员退职、 退休处理暂行办法》，把集体所有制经济的职工也纳 入了强制制度化养老范围。
1978年
《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人 退休、退职的暂行办法》，对国企职工和机关、事业 单位工作人员的退休条件、待遇水平作了统一规定； 把离休作为退休的一种形式规定下来。
1983年
国家提高了生活困难的退休、退职人员的养老金待遇 水平。
主要特点：这一期间，养老保险制度的实施范围有所扩大，但仍然表现
• 改革的原则：保障水平与我国社会生产力 发展水平及各方面的承受能力相适应；社 会互济与自我保障相结合，公平与效率相 结合；政策统一，管理法制化；行政管理 与保险基金管理分开。
• 基本养老保险费用由企业和个人共同负担。实行 社会统筹与个人帐户相结合。
• 逐步将企业发放养老金改为社会化发放，逐步将 由企业管理离退休人员转为社区进行管理，提高 社会化管理水平，切实减轻企业负担。
中国养老保险制度
学习目的
通过本章的学习，了解中国养老保险制度 的建立与发展；明确中国养老保险制度改 革的原因与措施；能够对中国城镇职工基 本养老保险制度的主要内容进行相关分析； 了解中国城乡居民养老保险制度。
我国实行多层次养老保险制度
国家建立的基本养老保险 企业自主的企业年金（过去也称为企业补充养老保险) 职工自愿的职工个人储蓄性养老保险 相结合的制度。
（1）养老保险社会统筹探索阶 段（1984年—1990年）
《城镇居民养老保险》课件
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ01
案例一
上海城镇居民养老保 险制度
02
案例二
北京城镇居民养老保 险制度
03
案例三
深圳城镇居民养老保 险制度
04
案例四
成都城镇居民养老保 险制度
经验总结与分享
经验一
建立科学合理的缴费标准与待遇 水平
01
02
经验三
03
完善养老保险基金管理与监督机 制
04
经验二
加强政策宣传与教育，提高居民 参保意识
经验四
特点
具有普遍性、自愿性、可持续性 和保障性等特点，为城镇居民提 供稳定、可靠的养老保障。
城镇居民养老保险的重要性
01
02
03
社会稳定
通过提供养老保障，有助 于减少社会矛盾，维护社 会稳定。
民生福祉
保障城镇居民的基本生活 需要，提高老年人的生活 质量。
社会保障体系完善
城镇居民养老保险是社会 保障体系的重要组成部分 ，有助于完善社会保障体 系。
指导参保人员填写参保登记表，收集并审核相关资料；
服务内容与方式
征收养老保险费，开具缴费凭证 ；
办理养老保险待遇领取手续，发 放待遇凭证；
提供信息查询服务，方便参保人 员了解个人参保情况和待遇支付
情况。
服务质量与监督
服务质量标准
准确、及时、方便、快捷。
监督机制
建立健全内部监督和外部监督机制，确保服务质量。
05
城镇居民养老保险的经办与服 务
Chapter
经办机构与职责
经办机构
各级社会保险经办机构，包括中央、省、市、县四级。
职责概述
负责城镇居民养老保险的登记、审核、征缴、支付、监管等业务经办工作。
我国城镇职工的养老保险制度
我国城镇职工的养老保险制度首先，我国城镇职工的养老保险制度是以公平和可持续为核心原则的。
该制度通过按工资缴纳社会保险费的方式，建立个人账户制度和统筹资金制度相结合的制度体系。
每个职工按照缴费基数和个人缴费比例缴纳养老保险费，积累个人账户资金，并享受国家统筹资金的补贴。
这样的制度安排既充分保障到了广大职工的基本养老需求，又避免了个人账户制度的单一风险。
其次，我国城镇职工的养老保险制度是多层次的。
制度分为基本养老保险和个人补充养老保险两个层次。
基本养老保险是由国家强制实施的，参保人员达到一定年龄和缴费年限后可以享受基本养老金的待遇。
而个人补充养老保险则是自愿参保的附加保险，参保人员可以在基本养老保险的基础上进行更高级别的保险那。
这样的多层次养老保险制度，保证了不同层次职工的养老保障需求。
另外，我国城镇职工的养老保险制度还实行了统筹与个人账户相结合的养老金发放模式。
个人账户主要用于计算养老金的个人缴费部分和相应投资收益部分。
而国家统筹资金则主要用于补贴缴费能力较弱的人员、提高养老金的统筹水平和稳定养老金的支付。
这样的模式确保了养老金的支付秩序和支付水平的稳定性。
此外，我国城镇职工的养老保险制度中还考虑到了灵活退休的要求。
制度规定了早退休的政策，允许提前领取养老金。
同时，也允许职工延迟退休，尤其是在个别高风险岗位和有特殊工作岗位的人员，可以推迟退休年龄。
这样的制度设计为了充分体现个体差异和个体选择，使养老保险制度更加贴近现实需求。
总的来说，我国城镇职工的养老保险制度是一项非常重要的社会保障制度，也是社会保障体系的重要组成部分。
该制度在保障城镇职工的养老生活方面发挥了积极作用，提高了社会稳定性和民生福祉。
同时，也需要进一步完善和优化，以适应我国社会经济发展和人口老龄化的趋势。
社保养老知识PPT课件
18
养老金测算示例:
当前社会平均工资3000元/月,年均增长3% 某人自30岁开始交费用，连续交费30年，至60岁
•届时社会平均工资7070元/月； •统筹账户领取=7070×30%=2121元 •个人账户累积金额203607元 •个人账户领取=203607÷139=1465元 •养老替代率=（2121+1465）÷7070=50.7%
30
5.受国家财政、人口老龄化、预期寿命影响大（1）；
• 2010年日本劳动人口与领取养老金的人口比例为3:1。缴纳养老
保险的劳动人口在日益减少，领取养老金的群体在不断膨胀，致
使年轻人产生了强烈的不平衡感，一些人甚至开始拒缴养老保险
费。据悉，日本国民养老金的缴费率目前仅为60%。
• 为改善老年人生存状况，日本社会提出一个新口号：“让老年人
2、2011年1月，杭州市区企业退休人员基本养老金月人均调整额度为174.31元。 3、2011年1月，杭州市区企业退休人员基本养老金调整后，企业退休人员月平均基本 养老金水平为1801.14元。 4、2011年1月，杭州市区企业退休人员基本养老金调整后，与参加事业单位退休费统 筹的事业单位退休人员平均退休费加权平均水平为1812.93元／月。
课程大纲
什么是社保 社保优缺点分析 如何规划养老 关于农保
1
客户在变“聪明”：
✓与商业保险的接触面越来越广 ✓对社会养老、医疗保险日益关注和了解 ✓投保选择日益理性
2
3
社会保险基础知识
什么是社会保险？
社会保险是国家通过立法强制征集专门资金用于 保障劳动者在丧失劳动能力或者劳动机会时基本生 活需求的一种物质帮助制度，是国家对处于丧失劳 动能力或劳动机会的劳动者给予的物质帮助。
养老金测算示例:
当前社会平均工资3000元/月,年均增长3% 某人自30岁开始交费用，连续交费30年，至60岁
•届时社会平均工资7070元/月； •统筹账户领取=7070×30%=2121元 •个人账户累积金额203607元 •个人账户领取=203607÷139=1465元 •养老替代率=（2121+1465）÷7070=50.7%
30
5.受国家财政、人口老龄化、预期寿命影响大（1）；
• 2010年日本劳动人口与领取养老金的人口比例为3:1。缴纳养老
保险的劳动人口在日益减少，领取养老金的群体在不断膨胀，致
使年轻人产生了强烈的不平衡感，一些人甚至开始拒缴养老保险
费。据悉，日本国民养老金的缴费率目前仅为60%。
• 为改善老年人生存状况，日本社会提出一个新口号：“让老年人
2、2011年1月，杭州市区企业退休人员基本养老金月人均调整额度为174.31元。 3、2011年1月，杭州市区企业退休人员基本养老金调整后，企业退休人员月平均基本 养老金水平为1801.14元。 4、2011年1月，杭州市区企业退休人员基本养老金调整后，与参加事业单位退休费统 筹的事业单位退休人员平均退休费加权平均水平为1812.93元／月。
课程大纲
什么是社保 社保优缺点分析 如何规划养老 关于农保
1
客户在变“聪明”：
✓与商业保险的接触面越来越广 ✓对社会养老、医疗保险日益关注和了解 ✓投保选择日益理性
2
3
社会保险基础知识
什么是社会保险？
社会保险是国家通过立法强制征集专门资金用于 保障劳动者在丧失劳动能力或者劳动机会时基本生 活需求的一种物质帮助制度，是国家对处于丧失劳 动能力或劳动机会的劳动者给予的物质帮助。
养老保险ppt课件
目前，我国养老保险制度已经覆盖了大部分人群，包括城镇职工、城 乡居民等。
养老保险基金存在缺口，部分地区存在缴费率较高、待遇水平较低等 问题。
我国养老保险制度的改革与完善
改革方向
进一步完善养老保险制度，提高 基金的可持续性和公平性。
完善措施
加强养老保险基金的管理和监管 ，提高养老保险的缴费率和待遇 水平，推进养老保险制度的多元 化发展。
养老保险ppt课件
目录
• 养老保险概述 • 我国养老保险制度 • 养老保险的缴费与待遇 • 养老保险的管理与运营 • 养老保险与社会保障的关系 • 养老保险的国际比较与借鉴
01
养老保险概述
养老保险的定义
养老保险
一种社会保障制度，旨在为达到法定 退休年龄的老年人提供经济保障，确 保其基本生活需求。
国际比较对我国养老保险制度的启示
加强个人责任
借鉴国际经验，我国应加强个人 在养老保险中的责任，鼓励个人 储蓄和投资，以减轻公共财政负
担。
提高制度灵活性
我国应提高养老保险制度的灵活 性，满足不同人群的需求，如允 许个人选择不同的缴费率和领取
年龄。
促进公平性
我国应促进养老保险制度的公平 性，逐步实现城乡居民基本养老 保险制度的整合，缩小不同群体
养老保险是社会保障体系的重要组成部分，旨在为老年 人提供经济保障，确保其生活质量。
养老保险通过多种形式实现，包括国家基本养老保险、 企业年金和商业养老保险等。
国家基本养老保险是最基本的养老保险形式，由政府主 导，覆盖面广，旨在保障老年人的基本生活需求。
养老保险与社会福利、社会救助的关系
01
养老保险与社会福利、社会 救助相互补充，共同构成完
04
医疗保险与养老保险的培训课件(doc 29页)
医疗保险与养老保险的培训课件(doc 29页)
职工提高福利待遇。
基本医疗保险可以保证参保人看小病不吃力，但是，如果得了大病，个人自付的医疗费仍然很高，补充保险就能助一臂之力了。
王振良介绍道，个人账户不足支付时的医疗费用，或基本医保统筹金和大额医疗互助金支付之余应由个人支付的医疗费用，都能从补充保险中支出。
补充保险个人不出一分钱，却没了看病时的担忧。
西城区劳动和社会保障局已为补充医疗保险设计了三种形式。
企业提留的补充保险金既可以投保商业保险，也可以留在企业内部封闭运行，或者既在企业内部设立补充医保金，还为职工投保商业保险。
职工和退休人员在住院、门诊特殊病、门诊急诊等情况下，医疗费能从商业保险和内部费用中得到补偿。
王振良还说，补充保险不是强制险，企。
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小明是个80后，最关心缴纳养老保险比 例和自己退休后养老金是否领的到
小明的父亲老明是50后，退 休在家，最关心的是今年的养 老金是不是还会涨
大伯也是个50后，农民，最关心没 缴纳过养老保险的自己如何养老
姑姑是个60后，公务员，最关心 公务员养老保险会不会改革
我国养老面临的问题
4-2-1家庭结构
家 庭
主要特点：这一期间，养老保险制度的实施范围有所扩大，但仍然表现
为以现收现付制模式开展的以企业为单位的独立的制度安排，在性质上 仍然属于“企业保险”，并没有实现基金在社会范围内的统筹，因此还 不是真正意义上的社会保险。
中国城镇养老保险制度发展时间轴
1951年
城镇养老保险开始建立
1984年
社会性养老保险
1991年 1997年 2000年
多层次养 统一城镇 养老保险
老保险体 职工养老 制度改革
系
体系
• 一、城镇职工养老保险制度的初创阶段 （1951年—1965年）
（一）城镇职工养老保险制度的创立
规定覆盖范围是100人以上的国营、公司合营、私营和合作社
《劳保条例》受到根本否定和批判：管理机构被撤消，退休费 用社会统筹取消。
1. 负责管理企业职工社会保险业务的各级工会组 织被解散，社会保险管理机构被撤销；
2. 1969年，支付退休人员所需的退休费由各企业 自行负担，在“营业外项目”列支；原来全国统 一的社会保险蜕变为企业保险。
3. 中华全国总工会和劳动部被取消，监督的职能 转移到了地方劳动部门。
– 通过养老保险制度，提高工人社会地位，体现社会主义优越性
• 个体原因
– 劳动人民收入普遍偏低，生活贫困
这一时期养老保险的特点：
1.覆盖范围有限，且由各单位具体实施；
2.以“现收现付”模式供给和支付养老金，造成企 业和国家财政负担过重；
3.养老金标准由国家统一规定，替代率水平比较高， 养老金支付压力较大；
空巢家庭
资
社保养老缺口
金
退休年龄拟延迟
时 间
第四篇 中国养老保险制度
学习目的
了解中国养老保险制度的建立与发展； 明确中国养老保险制度改革的原因与措施； 能够对中国城镇职工基本养老保险制度的主要内容进行
相关分析； 了解中国城乡居民养老保险制度和农村养老保险制度。
中国基本养老保险制度体系
• 企业职工养老保险制度 • 新农保养老保险制度 • 城镇居民养老保险制度 • 机关事业单位养老保险制度
1958年 1960年
《关于工人、职员退休处理的暂行规定》和《关 于工人、职员退职处理的暂行规定（草案）》。 这两个规定统一了企业职工和机关事业单位工作 人员的退休、退职制度。
《关于轻手工业集体所有制职工、社员退休统筹暂行 办法》、《关于轻手工业集体所有制职工、社员退职、 退休处理暂行办法》，把集体所有制经济的职工也纳 入了强制制度化养老范围。
劳
经营的工厂、矿场及其附属单位，以及铁路、航空、邮电三个 产业所属企业和附属单位。
保
条
规定社会保险费全部由企业负担，缴费率为企业工资总额的 3%。企业所缴纳保险费的30%上缴中华全国总工会，作为社
例
会保险统筹基金；70%留在企业，用于企业直接支付养老金。
1
中华全国总工会是社会保险事业的最高管理机构；劳动部是全
第三篇
制度篇
你有怎样的中国梦？
中国梦是人民的梦，每个人 心中都有一个中国梦——
“ 平等参与 平等发展
公平正义 学有所教
“老有所养”依然是最热话题
劳有所得
病有所医Байду номын сангаас
老有所养
住有所居
”
养老或成为中国未来50年无法挥去的忧虑
• 今天衣食无忧的我们，十年后二十年后，是否能
笑 依然 得灿烂？！
小明一家的担忧
了解养老金制度
个人 账户
社会统 筹账户
企业职工 养老金
缴费 满15年
达到 退休年龄
社保基金 缺口
尹蔚民表示，2014年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是1.98万亿 元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。养老金收支平衡面临很大压力。
8
第一节 我国城镇职工养老保险制度沿革
一、 城镇职工养老保险制度的初创阶段（1951年—1965年） 二2、 城镇职工养老保单险击制此度处的添停加滞标阶题段文（字1966年—1977年） 三、 城镇职工养老保险制度的恢复阶段（1978年—1984年） 四、 城镇职工养老保险的发展阶段（1984年—2000年） 五、 城镇职工养老保险制度的改革和完善阶段（2000年—）
9
国社会保险事业的监督机构；工会基层委员会是执行《劳保条 例》的基层单位。
5
1
男满60岁，一般工龄25年，本企业工龄10年；女满50岁，一 般工龄20年，本企业工龄10年，养老金水平根据本企业工龄和
本人标准工资确定，约占职工工资的35%—65% 。
全国总工会
上缴30% 作调剂基金
调剂基金
工会系统
单位缴职工工资总额 的3%作保险费
4.具有制度范围内的共济（养老金的30%全国统筹） 功能，风险由国家承担。
实行效果
A. 文革冲击，工会遭到取消，企业养老保险 制度中断
B. 企业化养老覆盖率低，部分集体企业员工 和广大农村人口无养老保险
C. 由于掌握资源以及社会地位不同，不同企 业、单位养老待遇不平等
• 二、城镇职工养老保险制度的停滞阶段 （1966年—1977年）
返还70% 作保险费
单位A缴费
单位B
特点：现收现付 全国统筹 覆盖面有限 相互分割
（二）企业和国家机关职工退休、退职办法的统一
1955年
《国家机关事业单位工作人员退休处理暂行规定》、 《国家机关事业单位工作人员退职处理暂行规定》， 干部的养老金由国家财政负担，从行政事业费中直接 支付，人事部门负责管理，最终导致了中国养老保险 制度的“二元化”结构 。
背景
• 制度因素
– 新中国成立，社会主义政治经济制度逐步确立——高度集中 的政治经济体制逐步建立，政府开始有意识的调整公私关系、 劳资关系和产销关系。
• 组织基础
– 政府通过没收一部分官僚资本主义的企业，初步建立起一些国 营企业，同时私营企业开始更多接受国营经济的领导，实行统 一的工资制度
• 意识形态
• 三、城镇职工养老保险制度的恢复阶段 （1978年—1984年）
1978年
《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于 工人退休、退职的暂行办法》，对国企职工和机 关、事业单位工作人员的退休条件、待遇水平作 了统一规定；离休作为退休的一种形式规定下来。
1983年
国家提高了生活困难的退休、退职人员的养老金 待遇水平。
小明的父亲老明是50后，退 休在家，最关心的是今年的养 老金是不是还会涨
大伯也是个50后，农民，最关心没 缴纳过养老保险的自己如何养老
姑姑是个60后，公务员，最关心 公务员养老保险会不会改革
我国养老面临的问题
4-2-1家庭结构
家 庭
主要特点：这一期间，养老保险制度的实施范围有所扩大，但仍然表现
为以现收现付制模式开展的以企业为单位的独立的制度安排，在性质上 仍然属于“企业保险”，并没有实现基金在社会范围内的统筹，因此还 不是真正意义上的社会保险。
中国城镇养老保险制度发展时间轴
1951年
城镇养老保险开始建立
1984年
社会性养老保险
1991年 1997年 2000年
多层次养 统一城镇 养老保险
老保险体 职工养老 制度改革
系
体系
• 一、城镇职工养老保险制度的初创阶段 （1951年—1965年）
（一）城镇职工养老保险制度的创立
规定覆盖范围是100人以上的国营、公司合营、私营和合作社
《劳保条例》受到根本否定和批判：管理机构被撤消，退休费 用社会统筹取消。
1. 负责管理企业职工社会保险业务的各级工会组 织被解散，社会保险管理机构被撤销；
2. 1969年，支付退休人员所需的退休费由各企业 自行负担，在“营业外项目”列支；原来全国统 一的社会保险蜕变为企业保险。
3. 中华全国总工会和劳动部被取消，监督的职能 转移到了地方劳动部门。
– 通过养老保险制度，提高工人社会地位，体现社会主义优越性
• 个体原因
– 劳动人民收入普遍偏低，生活贫困
这一时期养老保险的特点：
1.覆盖范围有限，且由各单位具体实施；
2.以“现收现付”模式供给和支付养老金，造成企 业和国家财政负担过重；
3.养老金标准由国家统一规定，替代率水平比较高， 养老金支付压力较大；
空巢家庭
资
社保养老缺口
金
退休年龄拟延迟
时 间
第四篇 中国养老保险制度
学习目的
了解中国养老保险制度的建立与发展； 明确中国养老保险制度改革的原因与措施； 能够对中国城镇职工基本养老保险制度的主要内容进行
相关分析； 了解中国城乡居民养老保险制度和农村养老保险制度。
中国基本养老保险制度体系
• 企业职工养老保险制度 • 新农保养老保险制度 • 城镇居民养老保险制度 • 机关事业单位养老保险制度
1958年 1960年
《关于工人、职员退休处理的暂行规定》和《关 于工人、职员退职处理的暂行规定（草案）》。 这两个规定统一了企业职工和机关事业单位工作 人员的退休、退职制度。
《关于轻手工业集体所有制职工、社员退休统筹暂行 办法》、《关于轻手工业集体所有制职工、社员退职、 退休处理暂行办法》，把集体所有制经济的职工也纳 入了强制制度化养老范围。
劳
经营的工厂、矿场及其附属单位，以及铁路、航空、邮电三个 产业所属企业和附属单位。
保
条
规定社会保险费全部由企业负担，缴费率为企业工资总额的 3%。企业所缴纳保险费的30%上缴中华全国总工会，作为社
例
会保险统筹基金；70%留在企业，用于企业直接支付养老金。
1
中华全国总工会是社会保险事业的最高管理机构；劳动部是全
第三篇
制度篇
你有怎样的中国梦？
中国梦是人民的梦，每个人 心中都有一个中国梦——
“ 平等参与 平等发展
公平正义 学有所教
“老有所养”依然是最热话题
劳有所得
病有所医Байду номын сангаас
老有所养
住有所居
”
养老或成为中国未来50年无法挥去的忧虑
• 今天衣食无忧的我们，十年后二十年后，是否能
笑 依然 得灿烂？！
小明一家的担忧
了解养老金制度
个人 账户
社会统 筹账户
企业职工 养老金
缴费 满15年
达到 退休年龄
社保基金 缺口
尹蔚民表示，2014年，企业职工养老保险总收入2.33万亿元，总支出是1.98万亿 元，结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。养老金收支平衡面临很大压力。
8
第一节 我国城镇职工养老保险制度沿革
一、 城镇职工养老保险制度的初创阶段（1951年—1965年） 二2、 城镇职工养老保单险击制此度处的添停加滞标阶题段文（字1966年—1977年） 三、 城镇职工养老保险制度的恢复阶段（1978年—1984年） 四、 城镇职工养老保险的发展阶段（1984年—2000年） 五、 城镇职工养老保险制度的改革和完善阶段（2000年—）
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国社会保险事业的监督机构；工会基层委员会是执行《劳保条 例》的基层单位。
5
1
男满60岁，一般工龄25年，本企业工龄10年；女满50岁，一 般工龄20年，本企业工龄10年，养老金水平根据本企业工龄和
本人标准工资确定，约占职工工资的35%—65% 。
全国总工会
上缴30% 作调剂基金
调剂基金
工会系统
单位缴职工工资总额 的3%作保险费
4.具有制度范围内的共济（养老金的30%全国统筹） 功能，风险由国家承担。
实行效果
A. 文革冲击，工会遭到取消，企业养老保险 制度中断
B. 企业化养老覆盖率低，部分集体企业员工 和广大农村人口无养老保险
C. 由于掌握资源以及社会地位不同，不同企 业、单位养老待遇不平等
• 二、城镇职工养老保险制度的停滞阶段 （1966年—1977年）
返还70% 作保险费
单位A缴费
单位B
特点：现收现付 全国统筹 覆盖面有限 相互分割
（二）企业和国家机关职工退休、退职办法的统一
1955年
《国家机关事业单位工作人员退休处理暂行规定》、 《国家机关事业单位工作人员退职处理暂行规定》， 干部的养老金由国家财政负担，从行政事业费中直接 支付，人事部门负责管理，最终导致了中国养老保险 制度的“二元化”结构 。
背景
• 制度因素
– 新中国成立，社会主义政治经济制度逐步确立——高度集中 的政治经济体制逐步建立，政府开始有意识的调整公私关系、 劳资关系和产销关系。
• 组织基础
– 政府通过没收一部分官僚资本主义的企业，初步建立起一些国 营企业，同时私营企业开始更多接受国营经济的领导，实行统 一的工资制度
• 意识形态
• 三、城镇职工养老保险制度的恢复阶段 （1978年—1984年）
1978年
《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于 工人退休、退职的暂行办法》，对国企职工和机 关、事业单位工作人员的退休条件、待遇水平作 了统一规定；离休作为退休的一种形式规定下来。
1983年
国家提高了生活困难的退休、退职人员的养老金 待遇水平。