清朝档案管理机制

清朝傻我国封建王朝中的最后一个，在吸收了前面历朝历代的统治经验后，清朝在经济，政治，文化等众多领域达到了空前的强盛，它既是封建王朝中最光辉耀眼的顶点，但同时也是我国封建社会走向穷途末路的终结。清朝前期形成了高度集中的档案管理体制。

努尔哈赤在1616年建立后金政权后，进行了一系列的改革，使满洲从奴隶社会过渡到封建社会。皇太极即位后，加大了改革力度，1629年设置了文馆，通称“书房”，它的主要职能为记载评述本朝的大事，翻译一些古籍，负责接掌“一应文书”。1636年，伴随着大清王朝的诞生，皇太极仿照明制改文馆为内三院，即国史院，内秘书院，内弘文院。内国史院负责撰拟诏令，记注皇帝起居，纂修各朝实录等；内秘书院负责起草对外国书祭文，并录各衙门奏疏/词状；内弘文院掌古今政事得失，颁布制度等。此外，又设立六部：吏，户，礼，兵，刑，工和督察院，理藩院。这便形成了”三院八衙门”一套较完备的（文书）体制。

1644年清军入关后，顺治以三院八衙门为基础，又仿明朝旧制增设了翰林院，詹事府，通政使司，中书科，六科等机构，设立了大理寺，太仆寺，太常寺，鸿胪寺，光禄寺，软天监，国子监等衙署。

军机处设立于雍正八年，初名“军机房”，两年后改名为办理军机处，它的出现是清朝中枢管理机构的重大变革，标志着清朝中央集权达到了顶峰。有利于君主独裁的发挥，所以其规模也迅速扩大，最终取代了内阁的权力。清朝的机密要政均由军机处进行办理，成为总揽军国大政的中枢机关。这时的内阁则成为办理例行政务，颁发文告的机关。军机处的内部机构分设满屋和汉屋。其职能傻办理满文和汉文的谕旨，奏折，掌管军机处自身的事务性工作和对外的事物联系，以及档案管理工作等等。至此，清朝中央集权的封建专制得到了彻底的巩固，清朝前期一整套健全严密的文书档案工作系统也由此确立。

清朝前期高度集中统一的档案管理体制是与当时的政治经济体系相适应的。这种对档案的高度垄断严重限制了档案价值的发挥，档案不能向社会开放，其利用价值仅体现在编史修志或记载本朝代大事记，仅仅是为了统治者服务。但在这种模式下，使档案得到集中系统的保管，在后来几经社会的动荡变迁，清朝档案仍可以系统的完整保存，为后人对清代档案的开发利用作出巨大贡献。这套体制在经历了乾隆，嘉庆，道光三代皇帝直到鸦片战争的爆发，终于起了变化。鸦片战争后，中国紧闭的大门被列强的坚船利炮所打开。清政府腐败无能，节节退让，延续2000多年的封建政体受到猛烈的冲击，中国开始沦为半殖民地半封建社会。档案管理体制也随之产生了巨大变化。

1.总理衙门档案机构的产生。

2.近代企业文书档案管理机构的设立。

3.半殖民地文书档案管理机构的出现。

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