关于工业园区运行模式的思考
对产业园区“管委会+公司”管理运行模式的思考——以辽宁阜新皮革产业开发区为例
Sweeping over the Management | 管理纵横MODERN BUSINESS现代商业148对产业园区“管委会+公司”管理运行模式的思考——以辽宁阜新皮革产业开发区为例崔 亮辽宁阜新皮革产业开发区管委会 辽宁阜新 123006摘要:产业园区是地方吸收投资、人员就业、涵养税源的重要载体。
随着产业园区发展阶段、功能定位、外部环境等的不断变化调整，原有的管理体制和运行机制难以适应新时代要求。
对此,本文结合辽宁阜新皮革产业开发区的管理模式现状并进一步总结其管理模式所存在的问题，最后从管理权限和运营能力两个方面提出改进产业园区管理运行模式的新路径，旨在为推进产业园区管理模式的创新和发展提供借鉴与思考。
关键词:产业园区；管理模式；管理权限；公司运营中图分类号:F270 文献识别码:A 文章编号:1673-5889(2021)09-0149-03产业园区作为我国区域经济发展的龙头，是对外开放、招商引资、管理创新的主要载体，是发展高新技术产业、促进产业集聚的重要平台，是各地区区域经济发展的重要助推器，但是随着经济社会发展，在经济结构面临重大调整、产业发展面临重大变革、产业内外部环境发生重大变化的大背景下，产业园区管理运行体制机制尚未健全，导致现行管理运行模式不能适应园区高质量发展的矛盾冲突不断凸显，成为制约产业园区发展的瓶颈。
2019年5月，国务院出台《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》正式拉开各地各级产业园区优化改革序幕，其强调优化产业园区的管理机构设置，加强产业布局统筹协调，充分发挥制度优势和产业优势，进而带动地区经济高质量发展。
此外，囿于地区文化、经济实力以及产业园区发展阶段的差异，各产业园区的管理模式尚未形成统一标准，大致可以分为政府主导型、企业主导型以及政企合一型，其中，政企合一型管理是较为主流的产业园区管理模式(李晓东，2010)，但是这种方法也存在很多局限，如：程郁和郭雯(2014)认为管委会缺乏长期稳定的制度调节机制。
科技园区建设与运营模式探讨
第7期2021年3月No.7March ，2021科技园区建设与运营模式探讨摘要：科技园区建设是国家科技发展、经济转型下的新产物，各省、市、区基本上都设立了相应的科技园区。
综观近年来科技园区的发展，有可借鉴之处，也有违背建立科技园区初衷之嫌。
有些科技园区的建设发展成为了该地区龙头型支柱产业，为地区经济社会发展注入了新鲜血液；有些科技园区偏离建园初衷，成为利益争夺的交易市场。
文章主要介绍了科技园区建设回顾和现状等情况，并对科技园区未来管理与信息科技发展进行了探讨。
关键词：科技园区；发展路径；运营模式中图分类号：C3文献标志码：A江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information李兆祥（江苏省生产力促进中心，江苏南京210042）作者简介：李兆祥（1978—），男，江苏淮安人，学士；研究方向：科技园区创新与管理。
引言党的十九大报告中明确指出：我国经济步入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济发展正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的期待期。
随着国家经济的战略转型，科学技术创新发展成为推动国家经济发展的新引擎。
在新时代国家创新驱动发展战略的推动下，各级省市政府把建设发展高新技术产业园区作为地区经济产业转型、升级的重要平台，着力打造不同区域优势、不同产业业态、不同研发规模、不同服务类型的高新技术产业园区，发挥高新科技园区科技新转化、产业新动能的辐射带动作用。
各地政府把高新园区建设放在引领新科技前沿阵地的重要位置，高新技术园区、总部基地、科技小镇、科技新城等科技服务园区拔地而起。
在多方利益的驱使下，科技园区的建设和发展也呈现出建设利益化、发展无序化、运营多样化等现象。
作为新时代引领区域产业发展的重要载体，科技园区的服务运营方式及发展方向越来越受到社会关注，探索新时代科技园区建设运营发展的新模式已成为高新技术行业不断发展创新的主攻方向。
如何建设符合地区特色的创新服务运营硬核条件，如何增强园区服务企业的软实力是高新区建设、服务和运营等人员所面临的新课题。
对园区发展存在的几点问题及建议的思考
对园区发展存在的几点问题及建议的思考对园区发展存在的几点问题及建议的思考对园区发展存在的几点问题及建议的思考（江西南康经济开发区管理委员会肖桂林）一、存在的问题（一）在更大力度推进改革创新上存在一定的机制体制制约1.经开区缺乏经济管理赋权。
经开区作为区政府派出机关，运营管理承担着大量的属地管理与产品与服务责任，自成立以来，一直虽然是事业单位，并且没有任何职权，现行体制未赋予相应的处罚与管理权力，有责无权，不易提高工作效率。
2.目前我单位薪水采取区直单位的薪酬制度，工资结构不了调整，调资空间有限，按劳分配、奖勤罚懒在实施上才存在“身份”制约，在以岗定薪、绩效考核的人事薪酬管理模式和按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等岗位管理办法上较为滞后，该薪酬制度已经无法适应目前开发区高质量发展工作要求。
3.行政管理园区开发建设项目与管理市场机制不足。
经开区的工程公司除财政拨款项目外大多采用城发工投建设项目代建；因工投公司代建设开发模式从项目初定到最终签订确认三方需要，手续繁杂、周期长，缺乏效率。
随着完善园区基础设施及配套功能的建设开发需求日益突出，建设力度和规模进一步加大，由经开区负责的项目日益增多，管理难度逐渐加大，急需通过建立科学的现代管理制度，规范管理工作园区建设、开发计划与运营管理工作。
（二）在更加全面贯彻落实新发展理念的全局视野和系统性思维上较为欠缺一是开发区自主创新不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济高速增长的一流贡献率远低于一流先进开发区水平，这是制约南康经开区发展的“阿喀琉斯之踵”。
在历年的经开区争先创优综合考评中，虽然当年扩增高新技术企业数及省级以上名牌产品数两项指标在全省排名将保持全省第一梯队，但产业增加值占工业增加值比重、规上工业R&D经费支出占营业收入比重、高新技术产品出口额占出口额比重等主要指标一直排名靠后。
在2020年上半年的全省开发区争先创优考评中，南康经开区的高新技术产业增加值占工业增加值比重7.7%，全省排名96；规上工业R&D经费支出占营业收入比重0.58%，全省排名79；当年新增省级以上科技以上创新平台及载体数为0；存在较大的短板。
对园区发展存在的几点问题及建议的思考
对园区发展存在的几点问题及建议的思考对园区发展存在的几点问题及建议的思考（江西南康经济开发区管理委员会肖桂林）一、存在的问题（一）在更大力度推进改革创新上存在一定的机制体制制约1.经开区缺乏经济管理赋权。
经开区作为区政府派出机关，运营管理承担着大量的属地管理与产品与服务责任，自成立以来，一直虽然是事业单位，并且没有任何职权，现行体制未赋予相应的处罚与管理权力，有责无权，不易提高工作效率。
2.目前我单位薪水采取区直单位的薪酬制度，工资结构不了调整，调资空间有限，按劳分配、奖勤罚懒在实施上才存在“身份”制约，在以岗定薪、绩效考核的人事薪酬管理模式和按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理等岗位管理办法上较为滞后，该薪酬制度已经无法适应目前开发区高质量发展工作要求。
3.行政管理园区开发建设项目与管理市场机制不足。
经开区的工程公司除财政拨款项目外大多采用城发工投建设项目代建；因工投公司代建设开发模式从项目初定到最终签订确认三方需要，手续繁杂、周期长，缺乏效率。
随着完善园区基础设施及配套功能的建设开发需求日益突出，建设力度和规模进一步加大，由经开区负责的项目日益增多，管理难度逐渐加大，急需通过建立科学的现代管理制度，规范管理工作园区建设、开发计划与运营管理工作。
（二）在更加全面贯彻落实新发展理念的全局视野和系统性思维上较为欠缺一是开发区自主创新不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济高速增长的一流贡献率远低于一流先进开发区水平，这是制约南康经开区发展的“阿喀琉斯之踵”。
在历年的经开区争先创优综合考评中，虽然当年扩增高新技术企业数及省级以上名牌产品数两项指标在全省排名将保持全省第一梯队，但产业增加值占工业增加值比重、规上工业R&D经费支出占营业收入比重、高新技术产品出口额占出口额比重等主要指标一直排名靠后。
在2020年上半年的全省开发区争先创优考评中，南康经开区的高新技术产业增加值占工业增加值比重7.7%，全省排名96；规上工业R&D经费支出占营业收入比重0.58%，全省排名79；当年新增省级以上科技以上创新平台及载体数为0；存在较大的短板。
南湖区建设绿色化工园区的几点思考考察德国PD化工园区有感
设袁也注重对非医务人员的急救培训袁大大提高了 企业人员的自身急救素质遥
此外 PD 公司还制定了完善的各层次事故应 急预案袁除园区级预案尧厂级预案和专项预案外袁还 有紧急处理预案遥 所有预案都是依据现有应急资源 和处置能力制定袁对事故分级尧处置程序尧指挥调 度尧应急资源调集尧组织人员疏散尧疏散场所尧内外 信息联络等都有详细尧明确的界定袁因此具有现实 的可执行性尧操作性遥 1.4 管道分布
. A影l响l 袁R使ig园h区ts环境Re问s题er与v安ed全.生产问题日益突出袁
生态环境质量状况日趋不稳定遥 因此袁加强园区生 态化改造袁建设绿色化工园区是摆在我们面前必须 正视的重要问题遥 为此南湖区政府专门组织相关部 门尧工业园区和重点骨干企业等十余人赴德国比德 菲尔德 PD 化工园区进行考察学习遥
本文就考察德国 PD 化工园区后袁 在对 PD 园 区空间布局规划尧管理运作模式尧产业链发展思路 以及公用工程的建管模式学习交流的基础上袁对下 一步南湖区如何建设绿色化工园区提出建议遥
1 德国 PD 化工园区的基本情况
德 国 PD 化 工 园 区 和 PD 管 理 公 司 创 建 于 1893 年袁位于德国比德菲尔德袁园区总占地 1 200 万 m2袁实际使用面积 180 万 m2袁内有各类化工企业 360 家袁为更好地服务化工区内的投资企业袁PD 公 司在管辖区内设有管理委员会袁 实施具体服务职 能遥 园区内铁路尧公路系统十分发达尧便捷袁铁路轨 道直接通入园区遥 PD 公司大力建设环保基础设施袁 先后投入改造资金 2 300 万欧元袁 致力于污水治
有鉴于发展战略机遇期稍纵即逝袁在布局上应 依托现有产业基础袁有多点龙头袁形成多片开花遥 虽 然集聚是国际化工产业的发展趋势之一袁但也不能 绝对化袁不能搞成野头与头冶集聚袁野尾与尾冶集聚袁而 应是各以龙头装置为核心延伸产业链袁是化工企业 围绕不同的产业链进行集聚遥 化工产业的产业链有 许多条袁每一条都可以做得很长袁足以发展几十年袁 因此袁即使多点布局袁每个点都会有足够的发展空 间遥 联系南湖区实际袁可以依托现有的丙烯酸尧香兰 素尧固化剂等产品做长做大产业链遥 2.3 野一体化冶理念是核心
苏州工业园区借鉴新加坡经验总结
苏州工业园区借鉴新加坡经验总结1994年5月，一个具有划时代意义的重大战略在苏州古城东部开始付诸实施——这就是中国与新加坡两国政府之间的合作开发项目：苏州工业园区(以下简称园区)。
时至今日，园区以占苏州4％左右的土地和人口，创造了占全市15％左右的地区生产总值和财政收入，吸引了25％左右的外资，实现了30％左右的进出口总额。
其中，进出口总额、实际利用外资、固定资产投资、城乡居民收入等指标连续多年均位居苏州全市第一。
根据商务部发布的《2006中国国家级经济技术开发区发展报告》，园区综合发展指数名列全国第二。
中新两国领导人和我国各级人民政府的高度重视与全力支持，是园区建设具有国际竞争力高科技工业园区、实现又好又快发展的重要保障；而园区结合国情借鉴运用新加坡成功经验，则是促进园区开发建设、营造良好投资环境的有力助推器。
一、园区借鉴新加坡经验的理论依据——小平同志南巡讲话1992年春，邓小平同志在视察深圳、珠海、武汉、上海时的谈话中讲到：“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须大胆地吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化社会化生产规律的先进经营方式、管理方式”。
“新加坡的社会秩序算是好的，他们管得严，我们应当借鉴他们的经验，而且比他们管得更好”。
这是小平同志关于“借鉴”问题的主要论述，这些论述代表了当时对“借鉴”问题认识的最高水平和最高境界，也极大地丰富和完善了有关经济社会发展源动力的理论体系。
在邓小平理论体系中，发展源动力理论始终是最为核心的内容。
改革开放以来，小平同志继承、创新和发展了马克思的相关学说，先后提出了科学技术第一动力观，生产力发展根本动力观、生产力与生产关系相互作用的内在矛盾动力观和改革直接动力观。
毫无疑问，园区正是在第一源动力、根本源动力、内在源动力和直接源动力的共同作用下应运而生并获得快速发展的。
值得指出的是，从“吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化社会化生产规律的先进经营方式、管理方式”的理论阐述和实践成效看，它与上述各种类型的源动力都是密切相关的，也就是说，通过“借鉴”尤其是成功的借鉴，将可更迅速地产生先进生产力，更科学地处理好生产力与生产关系的内在矛盾，更有效地促进改革进程、加大改革力度，甚至可以在一定范围内和一定程度上催生某种革命性的变革，从而更快捷地建立起“反映现代化社会化生产规律的先进经营方式和管理方式”，并由此在迅速促进生产力发展的基础上，引发经济水平、社会活动、工作方式和精神状态等诸方面更为深刻的变化。
工业园区思想工作总结报告
工业园区思想工作总结报告近年来，工业园区思想在我国得到了广泛的推广和应用，为促进工业发展、提高产业竞争力、改善环境治理、推动经济转型升级发挥了重要作用。
在工作中，我们深入贯彻落实工业园区思想，不断探索创新，取得了一定的成绩和经验，同时也积累了一些问题和挑战，现将工作总结如下：一、推动产业升级，提高经济效益。
在工业园区建设中，我们积极引进高新技术产业和战略性新兴产业，加大对传统产业的改造升级力度，引导企业加大研发投入，提高产品质量和技术含量，不断提升产业竞争力和经济效益。
二、加强环境治理，保护生态环境。
在工业园区规划建设中，我们注重生态环境保护，严格控制污染排放，加大污水处理和废气治理力度，推动企业实施清洁生产，不断改善工业园区的环境质量，为员工和周边居民创造了良好的生活环境。
三、优化资源配置，提高资源利用效率。
在工业园区管理中，我们加强了资源统筹和配置，推动企业间资源共享和循环利用，提高了资源利用效率，降低了生产成本，实现了资源的可持续利用。
四、加强产业协同，促进产业集群发展。
在工业园区建设中，我们积极推动产业链延伸和产业集群发展，促进企业间的合作与交流，形成了产业协同效应，提高了整个工业园区的产业集聚度和竞争力。
五、加强科技创新，提高自主创新能力。
在工业园区建设中，我们注重引进和培育高层次的科研人才，加大科技创新投入，推动企业加强自主创新，不断提高企业的技术含量和核心竞争力。
在今后的工作中，我们将进一步深化工业园区思想，加强规划设计，优化产业结构，加大环境治理力度，推动企业创新发展，为打造现代化的工业园区做出更大的贡献。
同时，我们也要认真总结经验，克服困难和挑战，不断提高工作水平，推动工业园区的可持续发展。
工业园区思想工作总结
工业园区思想工作总结
工业园区思想是指在城市规划和建设中，将工业企业集中布局在一个园区内，
通过统一规划、统一管理、统一服务，实现资源共享、环境保护和产业升级的发展理念。
在过去的一段时间里，我们团队积极探索和实践了工业园区思想，在工作中取得了一些成果和经验，现在我将对此进行总结。
首先，工业园区思想可以有效提升产业集聚效应。
通过规划和建设工业园区，
可以将同行业的企业聚集在一起，形成产业集群，实现资源共享和技术创新。
在我们的工作中，我们发现工业园区内的企业之间存在着密切的合作关系，相互之间可以进行技术交流和合作研发，从而提升了整个产业的竞争力和创新能力。
其次，工业园区思想可以促进环境保护和资源节约。
在工业园区内，可以统一
规划和管理企业的排放标准和环保设施，有效减少污染物的排放，保护周边的生态环境。
同时，工业园区可以统一供应水、电、气等资源，实现资源的合理利用和节约，提高资源利用效率。
另外，工业园区思想也可以促进地方经济的发展。
通过工业园区的规划和建设，可以吸引大量的企业入驻，创造就业机会，促进当地经济的发展。
在我们的工作中，我们团队积极引进了一批优质企业，为当地创造了大量的就业机会，提升了当地居民的生活水平。
总的来说，工业园区思想是一种创新的发展理念，可以有效提升产业集聚效应，促进环境保护和资源节约，促进地方经济的发展。
在今后的工作中，我们将继续积极探索和实践工业园区思想，为推动地方经济的发展做出更大的贡献。
关于明阳工业区产业规划调整的思考
临空 制 造业 和 物流 服 务业 ，打 造 工业 区 的 临空 经济
特色 品牌 。
与发展 ， 已经具备 了较好 的产 业 基 础和 市政 设施 条 件 ，加 上相 应 的 优惠ห้องสมุดไป่ตู้政策 ，为 人 园企 业提 供 了生产
经 营所必 需的软硬 件环境 。 其 次 ，明 阳工 业 区拥 有农 垦 土地 资 源优 势 ，可 以根据 未来 产业 发展 的需 要 ，充分 利用 好 工业 区控 制性 详 细规 划范 围内 国有 明 阳农场 的 土地 以及 尚未
国经 济 发展 的方 向 。各种 信 息表 明 ，新 能源 、节能 环 保 、新 能源 汽 车 、新 材 料 、生物 医药 、高 端装 备
制 造 、新一 代信 息 技术 等 七大 领域 将 会获 得 国 家政 策 的重 点培 育和 扶 持 。如果 明阳工 业 区 的产业 规 划
能在 结 合 自身资 源 优势 基 础上 ，根 据 国家 产业 政 策
来看 ，引进 项 目未 能完 全体 现最 初 产业 规划 的想 法 。
再 次 ，南宁 市 未 来 的城 市 定 位为 工 业 区 的发展 带来 了契 机 。南 宁 作 为 “ 向中 国与 东 盟合 作 的区 面 域性 国 际城 市 ” 以及 “ 部 经 济 ”汇 聚 之地 ，随着 总
工业 区建 设 之初 ，往往 会 因为 急于 求 成 而 在 招商 引
以利用 高 校 的师 资 ，为企 业 员 工进 行各 种 培训 ，提 升企 业员工 的整 体素质 与能力 。 另外 ，明 阳工业 区还 有 良好 的 自然 资 源 ，周 边
７ 平方 公里 的 临空 经济 区 ，大力 发展 临 空产 业 。在 ０
关于开发园区体制机制改革的研究与思考——以J省T市为例
2021·04近年来，随着地区经济发展、功能定位变化、服务范围扩大，开发园区不可避免出现了一些问题与矛盾，亟需一套完善的管理体制，紧跟时代步伐，适应开发园区的改变，并与之形成相辅相成、互相促进的管理闭环。
为更好促进开发园区发展，发挥其经济动力引擎作用，去年底以来，T 市园区体制改革调研组先后对全市重点开发园区进行了以“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）为内容的“家家访”，在摸清家底基础上，紧紧围绕中央、省、市最新文件要求，学习借鉴天津、山东等地开发园区改革的成功经验与做法，对新形势下推进开发园区体制机制改革作进一步深入系统的研究与思考。
一、T 市开发园区管理体制存在的问题T 市开发园区整体发展水平同所在省份先进地区相比，在质量规模、推进效率、产出效益、核心竞争力等方面尚有不少差距，经济引擎作用发挥不足。
各开发园区尽管发展质态不尽相同，但普遍存在一些共性问题，产生这些问题的原因，既有地域区位不占优势、空间规划不尽科学、产业转型不如预期等因素，更有管理体制“行政化”制约“市场化”引发的发展后劲不足的影响。
（一）管理体制“行政化”凸显法律主体缺失随着园区不断发展壮大，园区愈来愈像一级政府，管理和运行体制回归传统，但是其管理机构始终没有明确的法律保障。
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称组织法）第一条规定，“省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府”，开发园区并不属于行政机构设置序列。
尽管2018年省人大出台的《J 省开发区条例》中明确开发区管理机构作为政府派出机构，但开发区并不自动具备法律主体地位，也无法作为乡镇（街道）合法管理者。
“行政化”导向进一步放大了开发园区法律主体缺失的问题，势必影响到园区发展政策的规范性和稳定性，最终阻碍开发园区长期投资发展的信心和步伐。
工业园区思想工作总结报告
工业园区思想工作总结报告
近年来，我国工业园区思想工作取得了长足的进步，为推动工业园区的发展和
建设做出了积极的贡献。
在过去的一段时间里，我们深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强工业园区思想工作，取得了一系列显著成果。
首先，我们坚持以人为本，注重培养和发展工业园区的人才。
通过加强员工培训、提升员工技能水平，不断提高工业园区的整体素质和竞争力。
同时，我们还注重激励员工的创新意识和团队合作精神，鼓励员工积极参与工业园区的建设和发展。
其次，我们积极推动工业园区的创新发展。
通过引进先进的生产技术和管理经验，不断提升工业园区的创新能力和核心竞争力。
同时，我们还加大对科研机构和高校的合作力度，促进科技成果的转化和应用，推动工业园区向高端制造和智能制造方向发展。
此外，我们还注重加强工业园区的文化建设。
通过开展各种形式的文化活动和
宣传教育，增强员工的文化自信和凝聚力，营造和谐稳定的工作环境。
同时，我们还加强对工业园区的品牌建设和形象宣传，提升工业园区的知名度和美誉度。
最后，我们还积极参与社会公益事业，履行企业社会责任。
通过开展各种形式
的公益活动和捐助，回馈社会，增强企业的社会形象和社会责任感，为工业园区的可持续发展打下了坚实的基础。
总的来说，工业园区思想工作的总结报告显示出了工业园区在思想工作上的积
极进取和创新精神。
我们将继续贯彻落实党的十九大精神，不断加强工业园区的思想工作，为实现工业园区的高质量发展和建设贡献力量。
工业园区思想工作总结报告
工业园区思想工作总结报告
近年来，我国工业园区思想工作取得了长足的进步，为促进工业发展和推动经济增长发挥了重要作用。
在过去的一段时间里，我们深入贯彻党的十九大精神，积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断探索创新，努力提高工业园区思想工作水平，取得了一系列成果和经验。
首先，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党的建设和思想政治工作。
通过开展党员教育培训和党性教育活动，增强党员干部的理论素养和政治觉悟，提高他们的思想政治素质，增强党性修养。
同时，我们还注重加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，严格执行党内政治生活准则，营造风清气正的政治生态。
其次，我们积极推动工业园区文化建设，努力营造浓厚的企业文化氛围。
通过开展各种形式的文化活动，丰富员工的精神生活，提高员工的凝聚力和归属感。
同时，我们还注重加强企业价值观和企业精神的宣传和培育，引导员工树立正确的人生观和价值观，激发员工的创新创业热情，促进企业的可持续发展。
再次，我们坚持以人为本，关注员工的思想情感，努力营造和谐的劳动关系。
通过建立健全的员工管理制度，加强员工心理健康教育，关心员工的生活和工作，增强员工的归属感和责任感。
同时，我们还注重加强员工的职业道德教育，引导员工树立正确的职业操守，提高员工的工作效率和质量，推动企业的良性发展。
总的来说，工业园区思想工作是一项长期的系统工程，需要全体员工的共同努力和不懈探索。
我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断加强党的建设和思想政治工作，推动工业园区思想工作迈上新台阶，为实现中国梦的伟大目标作出更大贡献。
园区运营轻资产运营模式及典型案例分析
园区运营轻资产运营模式及典型案例分析据统计，2018年全国已经有两千多家省级以上开发区，但是由于缺乏专业的运营管理团队导致不少园区资源闲置浪费。
目前，产业园区已经进入存量运营时代，在地产行业利润率下降的大背景，仅依赖传统的重资产项目复制规模扩张下行已经不通，园区企业必须在现有存量的基础上进行盈利深挖，越来越多的园区运营商纷纷从重资产向轻资产转移。
轻资产vs重资产企业开始关注轻资产战略是因为轻资产战略能够以最小的成本带来最大的回报。
轻资产的核心内涵简单直接的理解：充分利用外部资源，集中有限的自有资金，投入到最为擅长、产生最高收益的行业分工中。
这种模式在产业地产行业中已经不是新鲜事，甚至已经玩出了套路，比如2014年，光谷联合制定了向轻资产转型的战略，2015年其轻资产统计口径内的收入占比19.5%。
2015年东湖高新首个以轻资产方式建设的园区落地。
2016年亿达中国正式推出“轻重并举”的战略转型。
2016年重组完成的招商蛇口就着手研发轻资产模型。
张江高科则在2016年推出“新三商”，强化向“科技投行”的转型，预计未来产业投资收入将超过房地产租赁收入。
但是受限于当前的环境，纯轻资产模式是行不通的，纯轻资产输出的模式指的是充当二房东，纯轻资产输出要想盈利就需要立足园区，必须将项目运营好，也就是说园区的产业板块必然是优秀的，才能够带来更丰厚的利益。
重资产模式的运作逻辑和轻资产截然不同，重资产可以有多种盈利方式，可以销售土地、销售物业载体、也可以等土地升值赚取土地的钱、或者赚取产业的钱等多种多样的盈利模式。
从美国物流地产领头羊普洛斯、新加坡的工业地产巨擎腾飞-星桥的发展历程可以看出，其发展路径是前期是“由轻转重”，当发展到一定阶段后又“由重转轻”。
一方面，“由轻转重”是企业为了活下去。
随着轻资产运营的成熟，资源、客户、品牌不断累积，企业具备了重资产拓展的条件；同时产业园区是个复杂的系统，不具备足够体量的土地储备和可供出租出售的物业，是没有话语权和主导权的，这也是为什么纯轻资产运营行不通的原因。
参观考察体会范文（二篇）
参观考察体会范文我曾有幸参观考察了一次工业园区，这次参观让我深刻体会到了工业发展的重要性和园区建设的必要性。
下面是我对这次参观的一些体会。
首先，工业发展是国家经济发展的重要支撑。
在参观园区的过程中，我看到了各种各样的工厂和企业，他们从事着不同的生产活动，为社会提供着各种不同的产品和服务。
这些工业企业不仅提供了大量的就业机会，还为国家经济增加了巨大的税收和利润。
工业发展不仅可以提高人民的生活水平，还可以增加国家财政收入，推动社会经济的发展。
其次，工业园区的建设对于提高工业生产效率和品质非常重要。
在参观园区的过程中，我发现园区内的工厂都进行了规范化的建设和管理。
工厂内部设备齐全，运行稳定，生产效率高。
园区还为企业提供了各种配套设施和服务，比如食堂、宿舍、物流等，提高了员工的生活质量和生产条件。
这样的环境和条件可以吸引更多的企业来园区投资建厂，进而促进整个产业链的发展。
再次，工业园区的建设对于环境保护和可持续发展道路有着重要意义。
在参观园区的过程中，我注意到园区内的工厂都进行了环境友好型的建设和管理。
他们使用了节能、环保的技术和设备，致力于减少废气、废水、废渣的排放，降低资源浪费和污染的程度。
此外，园区内还建设了绿化带和水池，提高了整个园区的生态环境质量。
这样的做法不仅保护了当地的生态环境，也为企业的可持续发展提供了保障。
最后，工业园区的建设对于推动地方经济发展和社会稳定具有重要作用。
在参观园区的过程中，我发现园区所在地的经济发展迅猛，就业机会多，居民生活水平提高。
园区的建设不仅仅是为了吸引企业来投资，也为当地的发展提供了契机和平台。
园区内有完善的基础设施，便捷的交通网络，各种公共服务，提高了地方的发展基础和竞争力。
园区内还有企业的培训中心和创新研发中心，为当地的人才培养和科技创新提供了支持。
这样的工业园区不仅吸引了资金、技术和人才的流入，也带动了地方经济的发展和社会的稳定。
综上所述，工业园区的建设对于促进经济发展、提高生产效率、保护环境、推动地方发展等方面具有重要的作用。
工业园区认识实习总结6篇
工业园区认识实习总结6篇篇1一、实习背景与目的本次实习旨在加深对工业园区的认识，了解工业园区的规划、建设、运营及产业分布。
通过实地考察，将理论知识与实际相结合，提高解决实际问题的能力，为今后的工作与学习打下坚实基础。
二、实习时间与地点本次实习于XXXX年XX月至XX月期间进行，地点为某市工业园区。
三、实习内容1. 工业园区概况该工业园区位于城市郊区，占地面积广阔，地理位置优越。
园区内产业分布合理，主要包括高新技术、装备制造、化工等主导产业。
2. 园区规划与建设通过参观园区规划展览馆及与园区规划师的交流，了解了园区的规划理念、空间布局及基础设施建设。
园区规划注重产业协同，强调绿色生态，体现了可持续发展的思想。
3. 园区运营与管理实地考察了园区的运营中心，了解了园区的招商、管理、服务等职能。
园区运营注重企业服务，为企业提供一站式服务，助力企业成长。
4. 产业发展与技术创新通过参观园区内企业及与园区负责人的交流，了解了园区内各产业的发展状况、技术创新及产学研合作情况。
园区内企业注重技术创新，与高校及科研院所合作紧密，推动了产业的快速发展。
四、实习收获与体会1. 加深对工业园区的认识通过本次实习，我对工业园区有了更深入的了解，了解了园区的规划、建设、运营及产业分布，对工业园区的功能和作用有了更深刻的认识。
2. 理论与实践相结合通过实地考察和与园区人员的交流，我将课堂上学到的理论知识与实际相结合，提高了解决实际问题的能力。
3. 了解产业发展趋势通过参观园区内企业及与负责人的交流，我了解到了产业的发展趋势和未来发展方向，为今后的工作与学习提供了指导。
4. 提高职业素养在实习过程中，我提高了与人沟通、团队协作及解决问题的能力，增强了自己的职业素养。
五、存在问题与建议1. 存在问题（1）部分园区内交通组织不够合理，需优化交通流线。
（2）部分企业内部存在环境污染问题，需加强环保监管。
（3）部分园区内企业协作不够紧密，需要加强产学研合作及企业间的交流合作。
关于发展循环经济下虚拟生态工业园的思考
类 是 地 理 空 间 位 置 分 离 的 虚 拟 生 之 间可通 过 网络 信息 平 台和 信 息数 循 环 利 用 ， 但浪 费增 加 ， 生 更 多 污 染 产
态 工 业 园 。实 体 生 态 工 业 园 有 两 种 形 据 库 ， 计 算 机 上 建 立 企 业 成 员 之 间 物 而使处理 负担加大 ， 离 了循环 经 在 背
我 国 第三 代工 业 园 区 。 目前 我 国 的 生
形 式 完 成 对 循 环 产 业 链 的 某 一 任 务 的潜 在 成 员 ， 用 计 算 机 模 型 分 析 工 利
态 工 业 园 比 发 达 国 家 起 步 较 晚 ， 多 环 节 ， 企 业 的 经 济 利 益 和 循 环 经 济 厂 之 间 潜 在 的 物 质 能 量 交 流 ， 许 使 电厂 使 园 区 还处 发展 和 逐 步 完 善 过 程 中。 生 的 目标得 以 实 现 。循 环 经 济 下 的 虚 拟 用 来 自炼 油 厂 的 瓦 斯 ， 并提 供 蒸 汽 作
维普资讯
关发循经 下拟态 业 的考 于 展 环 济 虚 生 工 园 思
文 ／曹 望 汪 长江 魏 永 涛
发展 循环 经 济 已成 为 我 国解 决 自己薄 弱或欠 缺的功 能加以弥补 ， 通 建 设 ， 业 也 可 以 根 据 市 场 变 化 灵 活 企 资源环境 问题 、 保持 经济可持续 发展 过废 弃 物循 环使 用 以及 能量 的 梯度 选 择合作伙 伴 ， 降低 了市场风 险。如
式： 一种形 式是 一定规模 的企业 发展 的 物 质 及 能 量 的联 系 ，灵 活 方 便 ， 能 济 的初衷 。因此 ， 新型 的工业生态 园
自 己 的 产 业 链 形 成 实 体 循 环 生 态 工 形 成 优 势 互 补 。 业 园 。可 以称 它 为 “ 内 循 环 ” 如 一 体 ， 的 建 设 要 考 虑 资 源 、 术 和 生 态 的 承 技
苏州各级高新区“一区多园”发展思考
（四）通过“硅巷”建设模式提升都市产业园区发展水平。 针对加挂各种牌子的小散乱产业园、创业园，国企老旧厂房改 造而成的产业园，建议通过“硅巷”建设赋能存量空间。一是 规划先行优化功能布局。对十大板块低效载体开展全面普查和 梳理，确实摸清底数。突出科创、文创“双轮驱动”，积极打 造集科技展示、文化创意、休闲交流等于一体多功能空间。二 是因势利导激活低效空间。对老旧工业厂房，支持利用现有房 屋和土地兴办众创空间、科技研发、文化创意、生产性服务业、 “互联网 +”等新业态再开发项目。三是产业引导集聚创新优 势。突破园区物理空间局限，将中心城区创新创业载体纳入 晶 苏州各级高新区“一区多园”发展思考
高新区是苏州高水平创新、高质量发展、全方位开放的主战场。 站在面向“十四五”的新起点上，苏州各级高新区应担当起高质量发 展的重任。立足苏州省级以上高新区数量众多、各个板块全覆盖的现 实，文章分析了苏州高新区建设的进展和存在的问题，研究通过“一 区多园”模式提升高新区竞争力的可行性和可操作性。
四是强化创新导向加速集聚资源。聚焦重大创新成果源 头供给，与大院大所共建创新载体，其中，与中科院合作共 建科技创新载体 21 家，占中科院在全国布局总数的 20%。 聚焦中小企业创新需求，建设纳米加工、集成电路设计、软 件测评、新药创制等 191 家科技公共服务平台。聚焦高端人 才引领，强化人才项目引导和支持，在生物医药产业共支持 58 个项目，在光机电一体产业，累计支持 47 名领军人才， 带动园区和昆山两大产业集聚区发展。氮化镓领域集聚了全 国 80% 的产业高端人才，成为国际知名的人才、技术和产
产业园区体制机制改革的若干思考
范喜昌，杜江，楚瑜产业园区体制机制改革的若干思考产业园区是经济建设的主阵地、优化营商环境的示范区。
随着产业园区管辖范围、功能目标定位、外部环境的不断变化调整，产业园区在职能配置、管理体制、运行机制、配套基础设施等方面逐渐暴露出一些问题，其发展进入瓶颈期。
中央、省相继推动开发区体制机制改革，产业园区整合优化是促进县域经济高质量发展的重要举措，做好这一工作能够最大限度地激发产业园区创新活力和内生动力。
一、荥阳市产业园区概况近年来，荥阳市努力打造全省创新创业最活跃区域和郑州国家中心城市西部产业高地。
截至目前，荥阳市产业园区共有5家，分别为荥阳市产业集聚区、郑州荥阳健康园区、郑州市新材料产业园区、荥阳市特色商业区、荥阳市五龙产业集聚区。
荥阳市工业门类齐全，在发展过程中形成了两大主导产业和其他战略性产业，主导产业为装备制造和新材料。
新材料产业包含以国机精工、华晶金刚石为主的超硬材料产业和以四维碳纤维为主的碳纤维产业，共有规模以上企业26家；先进装备制造业包含以中车荥阳造修基地、明泰交通新材料、中原利达为龙头的轨道交通装备制造业，以金阳电气、天河通信、海格经纬为骨干的电子信息装备制造业，以郑州煤机综机、三华科技、中联收获为骨干的专用设备制造业，以高山阀门、宇明阀门、高压阀门为引领的通用设备制造业，以金谷机器人、思维精工为首的智能装备制造业等，共有规模以上企业75家。
此外，按照郑州市“生态+医养”主体功能区的发展定位，加快推进健康城核心板块建设，着力打造以中科基因、深业集团为引领的现代化医养高地，努力构建城市发展的新支撑点、城市建设的新亮点和城市结构的关键点。
二、产业园区及管理机构情况（一）荥阳市产业集聚区。
荥阳市产业集聚区是2009年省政府批准成立的省级产业聚集区，曾先后荣获河南省“十快”产业集聚区、郑州市“两强”产业集聚区、河南省“两化融合”试验区、河南省循环经济示范园区等荣誉称号。
产业集聚区规划面积15.84平方公里，主导产业为现代装备制造和电子信息。
关于加快我市工业经济发展的几点思考--看发展变化思差距潜力想思路举措
关于加快我市工业经济发展的几点思考--看发展变化思差距潜力想思路举措看发展变化思差距潜力想思路举措————关于加快我市工业经济发展的几点思考当前是铜陵工业经济发展的重要时期，如何保持工业持续快速发展，为“334”目标提供强力支撑，我想从三个方面谈一点个人想法，请各位领导批评指正。
一、一组数字看变化——科学判断我市工业经济发展状况，可以增强我市工业争先进位，提升在马芜铜经济带中地位的信心和勇气。
近年来，我市工业经济总量快速扩张，效益质量不断改善，发展后劲显著增强，工业对全市经济贡献率逐年提高。
从规模内工业主要经济指标一组数字看：资产总额：XX年底270.3亿元，较98年增长80%，位居全省第5。
XX年突破313亿元。
经济运行先行指标全市工业用电量：XX年底18.15亿千瓦时,较98年增长44.2%。
XX年25.47亿千瓦时，增幅21.48%；工业现价产值：XX年底145亿元，较98年增长93%，居全省第7。
XX年214亿元，增速49.1%，较上年增长45%左右；其中12月份当月完成20.1亿元。
自今年五月份开始，月度工业增加值连续八个月稳定在6亿元以上，12月份当月完成工业增加值6.2亿元。
工业增加值：XX年实际完成41亿元，是98年2.6倍，总量居全省第9。
XX年65.3亿元,较上年总量增长56%；总量居全省第7，位次前移两位，同比增速27.14%，高于全省2个百分点,位居第六。
销售收入：XX年底164亿元，较98年增长1.1倍，居全省第5。
XX年273亿元，同比增长56%，较上年增长66%左右；利润：XX年盈亏相低后5.63亿元，较98年减亏增利8.3亿元，XX年份盈亏相低后12.92亿元，较上年增长89%左右；经济效益综合指数：XX年116.6，较98年提升65点，XX年152.69,同比提高36点，创历史最好水平。
利税：随着生产强劲增长和效益质量提高，工业企业利税快速增长，XX年规模内企业利税总额12.3亿元，较98年增长31.4倍，XX年利税总额22亿元，是上年同期1.7倍。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于我区工业园区运作模式的思考
一、我区工业园区运作模式
当前，国内工业园区的运作模式可以归纳为下列三种：
一是完全行政手段的运作模式。
其主要特点是区( 市) 县政府不仅成立专门的园区管理委员会对工业园建设进行总体的规划指导, 而且由财政出资成立专门的平台公司, 负责园区建设资金的筹措和投资建设。
其主要优点是园区的规划建设能够按照政府指令进行, 使园区发展符合经济布局的总体要求；缺点是因园区建设全部依靠政府财政支持, 不论是对园区发展还是对地方财政都会产生较大压力。
我区目前采取这种运作模式，区工管委和北新投资公司采用两块牌子一套人马。
二是完全市场手段的公司化运作模式。
政府放手由企业独立建设运营工业园区, 在市政的总体规划下, 自筹资金进行园区的建设、营运和管理。
该模式能够更有效地利用民营资本, 减轻政府的资金压力。
但由于政府在园区建设中将较大的权力下放给民营企业, 使得政府的规划指令难以获得有效执行, 园区的建设速度和特色定位难以保证。
三是半行政半市场化手段的运作模式。
一些园区为拓宽融资渠道, 成立了政府和外部资金( 民营资本) 共同入股的园区建设及运营平台公司。
该模式把政府的力量与市场的力量有机地结合起来，既具有政府主导型所具有的集中统一、权威性高、规划性
强的特点，又有市场主导型所具有灵活性、创造性和竞争力强的特点，总体效果较好。
但政府和民营企业在园区发展上的利益诉求点存在分歧, 处理不好反而会阻碍工业园区的有效发展。
二、现有运作模式下园区发展存在的主要问题
一是管理体制不够科学。
我区各园区管委会是园区开发建设的直接责任主体, 其职能类似于一级政府, 但缺乏应有的规划、建设及相关审批权限，由于不具备依法行政主体资格, 在入驻企业、上级主管部门之间需要做大量的协调工作, 一旦协调不到位, 将贻误有利的建设时机, 与企业发展中高效、优质的服务要求极不适应。
二是政策措施不够完善。
由于目前主要采用行政手段运行模式，加之促进园区发展的专项配套措施还不完善, 仍然存在“以地引资、以地养园区”为主的粗放发展模式，各部门从政策、资金、制度上聚焦园区发展的局面还未形成,行政审批、服务效率和社会信用相对滞后, 地方性的信用体系及管理制度尚未建立。
三是融资渠道较窄。
目前,园区发展90%主要依靠财政拨款, 由于基础建设投资回收周期较长, 加之园区自身的造血功能尚未健全, 建设资金不足且没有有效的融资渠道和方式，导致园区的总体开发、配套建设速度缓慢。
尤其在完全行政手段运营模式下, 资金问题往往使得管理者在工业园区的运作管理中有心无力。
四是专业人才比较缺乏。
各园区目前的招商、建设和管理团队都由机关工作人员组成，市场化运作的知识和能力还不足，相
对园区“专业化、集群化、高端化、国际化”发展方向，现有的运作团队还远远不能满足园区建设和发展的要求。
三、对于改进运作模式的建议
总体构想：从我区园区发展的实际出发，按照“小机构，大服务”和“精减、统一、效能”的准政府体制，贯彻“强化决策，突出管理，市场服务”和“机构政企合一，职能政企分开，管理政社分开”的理念，在决策和管理上体现政府的强力领导，在经营服务上挖潜和发挥市场的功能，建立“决策机构一元化，管理机构行政化，服务机构企业化”的扁平式直线职能型管委会组织结构。
一是实行以“一站式服务”、“一个窗口收费”、“一个部门执法”为主要内容的管委会封闭运行机制。
实行园区财政单独核算，采取“划分收支，核定基数，超收分成，风险共享，一定几年”的财政管理体制，这样有利于调动园区发展的积极性；国土规划部门授权职能到管委会，对园区内国土规划、土地资源配置、地政执法进行综合管理；建设、环保部门授权职能到管委会，依法对建设项目报建、招投标、施工许可证、合同管理、工程监理、建设工程峻工验收和环境保护等进行管理。
二是引进社会资金（民营资本）入股园区开发建设公司。
与园区管委会办公室两块牌子、一套班子，公司副职以上负责人由政府委派，具体管理人员和信息化、水、电等专业人员均从社会上招聘,组建一支精于管理和运作的专业团队，这样既可以将政府
意图贯彻到软件园建设发展中，又能借助专业人才实施园区市场化运作。
积极推进资产证券化，争取上市融资，彻底解决园区资金瓶颈。
三是组建或引进若干项目经营公司。
控股培训公司：利用园区的基础设施，和地方科研院所合作，开展园区专业人才订单培训、校企人才对接工程、外包人才批量化培训工程等业务；参股风险投资公司：凭借信息优势，带头对园区企业进行风险投资，可以吸引外部更多的风险投资基金；外包广告服务、市政养护、餐饮、酒店、物业管理和商业设施项目，引进社会上有专业、成熟的管理企业，不仅能为园区企业提供优质服务，提升园区整体功能，还分担了园区开发建设公司的职能，使得公司能够集中精力进行招商和建设，为园区发展服务。