企业突发环境事件风险评估 企业培训课件

内容
清净下水进入废水处理系统；或清污分流，且具有以下措施： 有收集受污染清净下水、初期雨水和消防水的清净下水排放缓冲池， 保持足够的事故排水缓冲容量，有提升设施，送至污水处理设施； 具有总排口监视及关闭设施，专人负责在紧急情况下关闭清净下 水总排口。
雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且具有以下措施： 有收集初期雨水的收集池或雨水监控池，出水管上设置切断阀，正 常情况关闭，防止受污染的水外排；有提升设施，送至污水处理设 施； 有雨水系统外排总排口监视及关闭设施，有专人负责； 若有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防止泄漏物和受 污染消防水流入排洪沟的措施。
《评估指南》不适用于尾矿库、危险废物经营单位、石油天 然气开采设施、危险化学品运输的车辆或单位、石油天然气长 输管道、城镇燃气管道、加油站、加气站等9种情况。
这9种情况需要制订专门的评估方法、实行专门管理或不属于 环保部门监管职责等。
企业突发环境事件风险评估
哪些企业应该及时划定或重新划定本企业环境风险等级
企业突发环境事件风险评估
4 突发环境事件及其后果分析
企业突发环境事件风险评估 4.1 突发环境事件情景分析
生产安全 事故次生
环境风险 防控设施
失灵
非正常工 况
污染治理 设施非正 常运行
违法排污
停电断水 停气
通讯及运 输系统故
障
自然灾害 与极端天
气
企业突发环境事件风险评估
企业突发环境事件风险评估
对于可能造成大气污染的，依据风向、风速等分析环境风险物质少 量泄漏和大量泄漏情况下，白天和夜间可能影响的范围，包括事故发生 点周边的紧急隔离距离、事故发生地下风向人员防护距离。
企业突发环境事件风险评估
① 硫磺回收装置H2S泄漏扩散出厂界 ② 油罐火灾产生SO2和CO扩散出厂界 ③ 苯抽提装置苯泄漏扩散出厂界 ④ 硫磺回收装置故障，SO2和H2S扩散出厂界 ⑤ 火炬意外灭火，H2S扩散出厂界 ⑥ 非正常工况下（开停车），SO2扩散出厂界 ⑦ 因火灾、爆炸油品泄漏，未及时拦截，事故水出厂界 ⑧ 全厂停电导致生产污水提升泵不能用，污水外溢出厂界 ⑨ 污水场污水罐破裂，污水外溢出厂界
企业突发环境事件风险评估
3.3 涉及环境风险物质情况
原料、燃料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助原料、三废 污染物：名称、目前数量和可能存在的最大数量（厂界内总量）、物理、 化学、毒理性质、对人体的危害、应急处置方法、执行标准等。
3.4 生产工艺
工艺名称、反应条件（高温、高压、易燃、易爆）、是否属于《重 点监管危险化工工艺目录》或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工 艺装备。
评价因子
释放率 释放时间 （kg/min） （min）
硫磺回收
酸性分液罐管线完全断裂，造 成 H2S 泄 漏 后 扩 散 至 大 气 环 境 。
H2S
19.62
15
苯抽提装置
苯抽提塔连接管线完全断裂， 造成苯泄漏后扩散至大气环境。
苯
136.2
15
罐区溢油充满整个防火堤，罐 SO2
133.5
1#罐组 顶与防火堤内同时起火，燃烧
安全评价
对厂内设备和人员的影 响
火灾和爆炸产生的冲击 波带来的破坏影响
事故类型
危险物质、危险装置泄漏、火灾、 爆炸等事故造成的突发环境事件
各类生产安全事故
有毒有害、易燃易爆的危险化学物 危险源头 质，有重大危险的生产装置和生产
线
可能造成危险的人为、 设备、环境等因素，如 设备失效，误操作、环
境条件异常
气（毒性气体泄漏紧急处置装置、毒性气体泄漏监控预警措施）。
企业突发环境事件风险评估
环境风险单元：
指长期或临时生产、加工、使用或储存环境风险物质的一 个（套）生产装置、设施或场所或同属一个企业且边缘距离 小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。
每一个功能单元要有边界和特定的功能， 在泄漏事故中能 有与其它单元分割开的地方。
事故排水 收集措施
按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池 等事故排水收集设施，容量合理； 位置合理，能自流或确保事故状态下顺利收集，日常保持足够容量； 设抽水设施，管线连接至污水处理设施。
企业突发环境事件风险评估
应急事故水池计算方法：
《化工建设项目环境保护设计规范》
最大设备或 储罐物料量
企业突发环境事件风险评估
3 资料准备与环境风险识别
3.1 企业基本信息
列表说明：基本信息、建厂年月、年风向玫瑰图、环境质量现状
3.2 企业周边环境风险受体情况
水：排放口下游10公里范围水源保护区、自来水厂取水口、自然 保护区、湿地、养殖区等，以及最大流速24小时流经范围内涉及省 界、市界情况。
气：5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研等机构； 土壤：5公里范围内基本农田、居住商用地。
企业突发环境事件风险评估
环境风险 是指发生突发环境事件的可能性及突发环境事 件造成的危害程度。
环境风险评估是指通过对企业可能发生的突发环境事件 所造成的对人体健康、生态环境的影响和损害及概率进行 估算，判断该风险能否接受，并依此进行管理和决策的过 程。
（查找、识别和描述风险，剖析风险本质，确定风险等 级，与相关标准进行对比确定风险是否可接受）
25
生成CO、SO2扩散至大气环境
CO
198.7
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4.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应 急措施、应急资源情况分析
对可能造成地表水、地下水和土壤污染的，分析环境风险物质从释 放源头（环境风险单元），经厂界内到厂界外，最终影响到环境风险受 体的可能性、释放条件、排放途径，涉及环境风险与应急措施的关键环 节，需要应急物资、应急装备和应急救援队伍情况。
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3.5 安全生产管理
消防验收、安全生产许可、危险化学品安全评价、危险化学品重大 危险源备案。
3.6 现有环境风险防控与应急措施情况
每个环境风险单元——生产装置、储运系统、公用工程、辅助生产 系统及环保设施：
水（截留措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨排 水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施）
6.《突发环境事件应急管理办法》（2015年6月5日，环境保 护部令 第34号）：“第六条 企业事业单位应当按照相关法律 法规和标准规范的要求，履行下列义务：开展突发环境事件风 险评估；
第三十八条 企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上 环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚 款：未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级 的。”
4.2 突发环境事件情景源强分析（非打分项）
针对每种情景进行源强分析，参考《建设项目环境风险评价技术导 则》（HJ/T169-2004）：释放环境风险物质的种类、性质、最小和最大
释放量、扩散范围、浓度分布、持续时间、危害程度。
液体泄漏速率
气体泄漏速率
两相泄漏速率
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装置名称
情景描述
企业突发环境事件风险评估
环境风险防控措施
名称
内容
截留措施
各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期 雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流围 挡收集措施（如防火堤、围堰等）； 装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情况下通向雨水 系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事故水池、清净下水排放缓冲池 或污水处理系统的阀门打开； 有专人负责阀门切换。
按环评及批复文件的要求落实的其他建设环境风险防控设施。
不产生废水或100%回用； 进入城市污水处理厂或工业集中处理厂、其它单位、回用等 直接外排进入外环境、通过下水道进入外环境、污灌农田等
企业突发环境事件风险评估
3.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况（非打分项）
第一时间可以调用的企业内部应急物资、应急装备和救援队伍 外部可以请求援助的应急资源（应急救援协议）。 列表说明内容：名称、类型、数量、有效期、外部供应单位及联系 人。 应急物资主要包括：处理泄漏物、消解和吸收污染物的各种絮凝剂、 吸附剂、中和剂、解毒剂、氧化还原剂等。
根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯 化氢、光气、氯气、氨气、苯等）的泄漏紧急处置措施。
企业突发环境事件风险评估
名称 毒性气体 泄漏监控 预警措施 环评的其 他风险防 控措施
废水排放 去向
内容 根据实际情况，具有针对有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、氯 化氢、光气、氯气、氨气、苯等）设置生产区域或厂界泄漏监控 预警措施。
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企业突发环境事件风险评估
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企业突发环境事件风险评估
关于企业编制风险评估主体责任的规定：
1.《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（2014年4 月3பைடு நூலகம்，环办〔2014〕34号），规定了企业突发环境事件风险评 估的内容、程序和方法。
2.《国家突发环境事件应急预案》（2014年12月29日，国办 函〔2014〕119号）：“3.1，企业事业单位和其他生产经营者 应当落实环境安全主体责任，开展环境风险评估。”
企业突发环境事件风险评估
3.《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法 （试行）》（2015年1月8日，环发〔2015〕4号）：“第十条 环境风险评估报告要作为编制预案的前置条件，并作为附件备 案。”
4.《突发环境事件调查处理办法》（2015年3月1日，环境保 护部令 第32号）：“第十一条 对事发单位的调查内容：环境 应急预案的编制、备案、管理及实施情况，企业环境风险评估 为预案备案的前置条件。”
1）未划定环境风险等级的； 2）划定环境风险等级已满三年的； 3）涉及环境风险物质的种类或数量、生产工艺过程与环境风 险防范措施或周边可能受影响的环境风险受体发生变化，导致 企业环境风险等级变化的； 4）发生突发环境事件并造成环境污染的； 5）有关企业环境风险评估标准或规范性文件发生变化的。