基层审计青年干部的现在及成长

浅议基层审计青年干部的现状及成长

摘要：在审计队伍新老交替的今天，青年审计干部的成长尤为重要，这关系到审计事业能否持续健康发展。本文通过分析当前基层审计机关青年干部现状及特点，提出培养青年审计干部、促进青年审计干部快速成长的对策。

关键字：基层青年干部现状成长

在审计事业处于不断发展、面临转型的今天，审计机关也都面对着审计队伍的新老交替。审计队伍需要不断的补充新生力量，才能满足审计转型提出的要求。庞大的审计队伍正是由全国无数的基层审计干部汇集而成，其中的青年审计干部是审计机关的后备力量和生力军，将成为审计战线上的业务骨干和冲锋队，是构成基层党组织的桥梁和纽带，对未来审计事业的发展起着至关重要的作用。近些年，伴随着机构改革的深入和人才发展战略的逐步开展，一大批充满激情、朝气蓬勃的青年干部充实到基层审计干部队伍中，这无疑给基层审计机关的队伍建设带来了新的生机与活力。面对新时期、新形势下的机遇与挑战，“关注青年就是关注未来，造就青年就是造就未来”，青年审计干部的现状及成长，是值得关注、值得思考。

一、基层审计青年干部的现状

（一）基层青年干部来源渠道。

1.通过公务员、事业工作人员考试招录。由于我国人事制度遵照行政机关、事业单位“逢进必考”的用人原则，各级审计机关尤其是基层审计机关均通过积极协调组织认识部门，根据审计发展需求及自身人才培养规划，有计划、有目的的以考试招录的形式，录用审计、财会、基建、计算机等专业的大学毕业生，不断补充审计力量，确保审计机关的良性发展。当前，该形式是基层审计机关新增青年干部的主要渠道。

2.通过选调、交流引进。由于通过基层招录的干部人数相对有限，并且受新录用干部工作经验制约，不能迅速满足审计需求，基层审计机关还需着眼本地区实际情况，从相关职能部门，如财政、规划、建设等部门选调一些急需的专业性人才，充实到审计干部队伍中来。

3.以聘用合同形式临时补充。审计力量不足与工作任务的矛盾一时无法有效、及时地解决，无论是通过公开招考还是交流选调，在一定程度上都存在“远水解不了近渴”。此时，审计机关常常采用聘用中介组织或面向社会招聘的办法，吸收广泛的社会力量参与进来，以保证审计任务的圆满完成。

（二）青年审计干部的特点

随着“80后”逐渐走出象牙塔，步入社会开始工作，“80后”青年渐渐成为基层审计青年干部的主要构成。青年审计干部具有“70末80后”一代人的鲜明特点。他们是一个特别的群体，他们的成长于改革开放的浪潮中，成长环境决定了他们的思想意识，从而使他们带有鲜明的时代特征。

1.青年审计干部具有强烈的政治责任感。这一代的青年干部出生在

一个黄金时代，革命先烈用鲜血和生命换来了民族的独立，改革开放三十年，国家从贫穷逐步走向富强。从出生开始，既没有兵荒马乱、也没有政治浩劫、赶上了党的好政策、拥有和谐稳定的政治和社会环境，见证了国家、人民从温饱到小康，社会不断进步，物质和精神生活大为丰富。这一代的青年干部是改革开放的直接受益者，从小享受到经济发展带来的大大优于父辈的优越物质生活条件，接受了世界多元文化的冲击，形成了现代的、特有的世界观、人生观、价值观。因此，在青年审计干部身上通过其社会参与意识体现出强烈的政治责任感。他们积极用户党的路线方针政策，关注改革开放不断深化过程中发生的大事，热衷于社会就业、物价、收入分配差距等问题，支持国家和企业的改革发展，。他们坚定理想信念，自觉将个人理想和爱党、爱国、爱人民、爱审计融为一体，将热情和激情转化为对国家、民族、社会的责任感和使命感，立足本职工作，全心全意为人民服务，实现个人价值。

2.青年审计干部具有较强的自我价值实现需求。马斯洛的需求层次理论将人的需求分为五个层次，而自我价值的实现是需求金字塔的顶层。大多数的青年干部既注重人生的自我价值实现(社会的认可与对个人的尊重)，更注重人生的社会价值实现(个人对社会的贡献)。在青年审计干部身上体现出较强的自我价值实现欲望，他们非常愿意通过各种途径来提高自身的竞争力，这种“初生牛犊不怕虎”的精神促使他们相比60后、70后有更多改变环境的勇气。他们追求自我实现，拥有较为强烈的成才意识，也时刻想要通过一些契机来表现自己，渴望在工作中有更多培训和提升的机会。愿意通过努力，在本职岗位上发挥自己的潜能，实现自己的价值。

3.青年审计干部体现出对新知识的饥渴感，拥有较强的学习接受能力。当代青年干部所处的时代是一个弱肉强食、竞争激烈的时代。面对纷繁复杂、不断变化的世界，他们对“知识就是力量”这句话有着深刻的认识。不学习、不进步就意味着淘汰，正如史蒂夫·乔布斯在斯坦福大学赠送他荣誉博士的典礼上，对毕业生所说：“自己要永远觉得饥渴，觉得愚蠢；唯有这样，你才会不断地学习，吸收新知识，减少疑惑。”正是因为他的对新知识的饥渴，不断的更新自己，才使得苹果公司一直走在行业创新的前沿。同时，当前大多数的青年审计干部接受了完整的基础教育和大学高等教育，经历过十余年的素质教育体制洗礼，培养了适合自己的学习方法、形成了独特的思维模式，并且正处于人生的黄金时期，朝气蓬勃、精力充沛，具有较强的学习能力和创新能力。

（三）制约青年审计干部成长的因素

1.政治待遇无法满足。基层审计机关组建之初一般是按照8至9人的编制批准成立的，经历了25年的发展历程，行政编制的微小增量根本无法满足壮大审计队伍的迫切需求。基层审计机关普遍采用增设事业单位，如经济责任审计中心、基建审计中心、审计服务中心等“中心”的形式，增加事业单位工作人员。近年基层审计机关新增的事业身份青年审计人员远远多于公务员身份的青年审计干部。由于行政机关身份以及公务员编制名额的限制，大部分基层审计机关人员事业身份问题未能得到彻底解决，无法享受与公务员同等的政治待遇，无法充分调动和提高审计人员自觉学习、主动学习的积极性，无法吸引青年人才、留住青年人才，保持审计队伍的相对稳定，促进审计人员素质提高。

2.经济待遇不高。这一代的青年干部从小有父母的宠爱、社会的关怀，往往以自我为中心。受市场经济社会环境影响，更加务实、敢想敢干，但容易看重物质利益而忽略其他。因为社会环境的改变，他们不会再像50后、60后的职工们把单位当作“家”，脱离了“单位”的概念，也远离了“终身制”的束缚。对他们而言工资也往往成为他们选择职业的第一评判标准。由于各地发展水平不均衡，部分地区工资水平较低，同时由于“阳光工资”政策已基本落实到位，基层审计干部经济待遇已无明显的上升空间。而青年审计干部因为工龄、职称等因素的劣势，工资待遇普遍偏低。审计机关“工作苦、工资低、娱乐少”的现状又与一些外企、私企的优厚待遇对比相形见绌，以至于一些青年干部一心想着如何从机关“跳”出去，影响审计队伍的稳定。

3.主观意识与价值认识的冲突。一是坚定的政治信仰与多元化的价值取向的冲突。作为跨世纪的青年干部来讲，他们是坚决拥护党的路线方针政策的，但不能否认的是少数人对共产主义、中国特色的社会主义的认识过于“务实”，淡化甚至舍弃精神层次的追求，把经济利益作为最为根本的价值目标，缺乏共产主义、中国特色的社会主义的坚定信念，这是多元化的价值取向对青年干部政治信仰的冲击。二是服务意识与自我价值实现的冲突。全心全意为人民服务是党的宗旨，也应是青年审计干部一切工作的出发点、落脚点。实际工作中，少数青年干部过分注重自我价值，将自我价值的实现脱离与履行服务宗旨过程之外。当履行服务宗旨与实现自我价值发生矛盾时，维护的是自己的“人生价值”，不能很好地处理个人利益与全局利益的关系。三是实事求是与急功近利心理的冲突。青年审计