《中央银行第一章》PPT课件
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3、由于20世纪30年代经济大危机，使人们认识到金 融机构和金融体系保持稳定的必要性，进一步严格 和增强了存款准备金制度，使之成为中央银行管理 金融的重要手段。
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2．中央银行制度的发展
（1）各国政府加强对中央银行控制的原因 ①金本位制已经完成历史使命，虚金本位制也难以恢
复，为货币信用政策成为政府干预和调节经济的手 段提供了重要条件。 ②宏观经济调节理论为国家干预经济提供了依据。 ③20世纪30年代大危机时代，罗斯福新政为政府通 过中央银行干预经济提供了依据。 ④金本位制的消亡和国际贸易的不平衡发展带来贸易 战、汇兑战和关税战此起彼伏，需要各国政府和金 融当局的合作协调。
（一）中央银行的基本职能 1、“发行的银行”，是指中央银行接受 国家政府的授权集中和垄断货币发行， 是国家唯一的货币发行机构。
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1、“发行的银行”
（1）中央银行集中与垄断货币发行权的 意义
（2）中央银行垄断货币发行权的必要性 （3）中央银行垄断货币发行的基本职责
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2、“银行的银行”
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（二）从中央银行发挥的作用看， 它是保障金融稳健运行、调控宏观 经济的国家行政机关，中央银行的 地位具有特殊性
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1、中央银行履行其职责主要是通过特定金 融业务进行的
2、中央银行对经济的宏观调控是分层次实 现的
3、中央银行在政策制定上有一定的独立性
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二、中央银行的职能
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2、关于票据交换和清算问题
随着银行业务的扩大，票据交换业务越 来越繁重。迫切要求建立一个全国统一 和公正的权威性清算机构，作为金融支 付体系的核心，快速清算银行间各种票 据、使资金顺畅流通。
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3、银行的支付保证能力问题
随着银行业务的规模扩大和复杂化， 银行的经营风险也不断增大，资金调度 困难和支付能力不足的情况经常出现。
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5、关于向政府融资问题
为了弥补财政赤字，政府经常需要从 银行获得资金融通。当政府需要巨额资 金弥补财政赤字时，个别银行并不能满 足政府需要。
资本主义发展到一定阶段，客观上需 要有一个机构对政府的收支、资金往来 和融资进行专门管理。
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二、中央银行制度的形成与发展
（一）中央银行产生的两条渠道： 一是由信誉好实力强大的大银行逐步演 变而成。 二是政府出面直接组建中央银行。
因此，为了保护存款人的利益和金融 体系的稳定，客观上需要有一家权威机 构集中银行的一部分现金准备，充当银 行的“最后贷款人”。
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4、关于金融业的监督管理问题
由于金融业的特殊性，对金融业的监 督管理如果完全依靠行政手段，则不仅 扼杀金融市场的创造性和活力，大大降 低金融市场效率。
政府对金融业的监督管理不得不依靠 专门机构来实现。
第一篇 中央银行概述
第一章 中央银行制度的形成与发展 第二章 中央银行的地位与独立性 第三章 中央银行业务活动规则和资
产 负债表
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第一章
中央银行 制度的形成与发展
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第一章 中央银行制度的形成与发展
学习目标： 了解中央银行产生的历史背景 掌握中央银行产生的两条渠道 了解我国中央银行制度的产生和发展历程 掌握中央银行的性质、基本职能 熟悉中央银行制度的基本类型 掌握中央银行的资本组成类型和组织结构
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（二）中央银行产生的客观现实经济 背景
1、关于信用货币的发行问题 首先，一些中小银行不能适应商品经济发展。 其次，银行券与货币作为“一般等价物”的根本属
性矛盾。 第三，银行券的兑换必须分别在原发行银行进行。 第四，银行券的流通和支付能力取决于它兑换金
属货币的能力。 最后，分散发行带来的“货币发行纪律”问题。
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（2）中央银行制度发展变化的特点
①中央银行实行国有化 ②中央银行成为国家干预和调节宏观经济
的重要工具 ③中央银行调节经济手段的进一步成熟 ④中央银行成为各国政府进行政策协调窗
口的作用越来越大
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三、中国中央银行制度的产生和发展
（一）中央银行的萌芽 （二）国民政府时期的中央银行 （三）苏维埃政府时期的中央银行 （四）新中国时期的中央银行
一方面是指中央银行处于商业银行和其他 金融机构之上，居于领导地位，并对其 进行监督管理；另一方面是指中央银行 的业务对象是商业银行和其他金融机构， 集中他们的准备金，为他们提供信用， 办理商业银行和金融机构之间的资金清 算等。
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（1）集中存款准备金 （2）最后贷款人 （3）票据交换和清算
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中央银行是指在一国金融体系中处于中心 地位、代表一国政府调控金融、经济发展的 特殊金融组织。
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第一节 中央银行的产生背景与中央银 行制度的形成
一、中央银行制度形成的背景 （一）中央银行产生的历史背景
1、商品经济的快速发展 2、商业银行的普遍设立 3、货币关系与信用关系的广泛存在 4、经济发展中新的矛盾已经显现
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一、中央银行的性质
（一）从中央银行业务活动的特点看，它 是特殊的金融机构 1、业务对象特殊：中央银行业务对象仅 限于政府和金融机构
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2、经营目的特殊 中央银行的业务活动是不以盈利为目的
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3、中央银行拥有一系列特有的业务权利
如发行货币、代理国库、保管存款准备金、 制定金融政策等。
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3、“政府的银行”
是指中央银行与政府关系密切，根据国 家法律授权，制定和实施货币金融政策， 通过办理业务为政府服务，在法律许可 的范围内向政府提供信用、代理政府债 券、满足政府的需求。
（二）英格兰银行
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（三）中央银行制度的发展 1．中央银行制度的推广
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中央银行制度的推广具有三个特点：
1、大部分的中央银行都不是由商业银行自然演进而 成，而是出于通货膨胀的压力，依靠政府的力量创 建的。
2、第二，大部分中央银行在经历短暂的金本位制以 后，大多对货币发行制度进行了改革。
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（四）新中国时期的中央银行
1、1948年至1953年整顿经济时期 2、1953年至1983年计划经济时期 3、1983年以后改革开放时期
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第二节 中央银行的性质与职能
中央银行的性质与职能之间既相互联系，又 相互制约。中央银行的性质决定职能，职能 是其性质的体现。
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2．中央银行制度的发展
（1）各国政府加强对中央银行控制的原因 ①金本位制已经完成历史使命，虚金本位制也难以恢
复，为货币信用政策成为政府干预和调节经济的手 段提供了重要条件。 ②宏观经济调节理论为国家干预经济提供了依据。 ③20世纪30年代大危机时代，罗斯福新政为政府通 过中央银行干预经济提供了依据。 ④金本位制的消亡和国际贸易的不平衡发展带来贸易 战、汇兑战和关税战此起彼伏，需要各国政府和金 融当局的合作协调。
（一）中央银行的基本职能 1、“发行的银行”，是指中央银行接受 国家政府的授权集中和垄断货币发行， 是国家唯一的货币发行机构。
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1、“发行的银行”
（1）中央银行集中与垄断货币发行权的 意义
（2）中央银行垄断货币发行权的必要性 （3）中央银行垄断货币发行的基本职责
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2、“银行的银行”
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（二）从中央银行发挥的作用看， 它是保障金融稳健运行、调控宏观 经济的国家行政机关，中央银行的 地位具有特殊性
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1、中央银行履行其职责主要是通过特定金 融业务进行的
2、中央银行对经济的宏观调控是分层次实 现的
3、中央银行在政策制定上有一定的独立性
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二、中央银行的职能
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2、关于票据交换和清算问题
随着银行业务的扩大，票据交换业务越 来越繁重。迫切要求建立一个全国统一 和公正的权威性清算机构，作为金融支 付体系的核心，快速清算银行间各种票 据、使资金顺畅流通。
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3、银行的支付保证能力问题
随着银行业务的规模扩大和复杂化， 银行的经营风险也不断增大，资金调度 困难和支付能力不足的情况经常出现。
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5、关于向政府融资问题
为了弥补财政赤字，政府经常需要从 银行获得资金融通。当政府需要巨额资 金弥补财政赤字时，个别银行并不能满 足政府需要。
资本主义发展到一定阶段，客观上需 要有一个机构对政府的收支、资金往来 和融资进行专门管理。
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二、中央银行制度的形成与发展
（一）中央银行产生的两条渠道： 一是由信誉好实力强大的大银行逐步演 变而成。 二是政府出面直接组建中央银行。
因此，为了保护存款人的利益和金融 体系的稳定，客观上需要有一家权威机 构集中银行的一部分现金准备，充当银 行的“最后贷款人”。
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4、关于金融业的监督管理问题
由于金融业的特殊性，对金融业的监 督管理如果完全依靠行政手段，则不仅 扼杀金融市场的创造性和活力，大大降 低金融市场效率。
政府对金融业的监督管理不得不依靠 专门机构来实现。
第一篇 中央银行概述
第一章 中央银行制度的形成与发展 第二章 中央银行的地位与独立性 第三章 中央银行业务活动规则和资
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第一章
中央银行 制度的形成与发展
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第一章 中央银行制度的形成与发展
学习目标： 了解中央银行产生的历史背景 掌握中央银行产生的两条渠道 了解我国中央银行制度的产生和发展历程 掌握中央银行的性质、基本职能 熟悉中央银行制度的基本类型 掌握中央银行的资本组成类型和组织结构
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（二）中央银行产生的客观现实经济 背景
1、关于信用货币的发行问题 首先，一些中小银行不能适应商品经济发展。 其次，银行券与货币作为“一般等价物”的根本属
性矛盾。 第三，银行券的兑换必须分别在原发行银行进行。 第四，银行券的流通和支付能力取决于它兑换金
属货币的能力。 最后，分散发行带来的“货币发行纪律”问题。
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（2）中央银行制度发展变化的特点
①中央银行实行国有化 ②中央银行成为国家干预和调节宏观经济
的重要工具 ③中央银行调节经济手段的进一步成熟 ④中央银行成为各国政府进行政策协调窗
口的作用越来越大
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三、中国中央银行制度的产生和发展
（一）中央银行的萌芽 （二）国民政府时期的中央银行 （三）苏维埃政府时期的中央银行 （四）新中国时期的中央银行
一方面是指中央银行处于商业银行和其他 金融机构之上，居于领导地位，并对其 进行监督管理；另一方面是指中央银行 的业务对象是商业银行和其他金融机构， 集中他们的准备金，为他们提供信用， 办理商业银行和金融机构之间的资金清 算等。
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（1）集中存款准备金 （2）最后贷款人 （3）票据交换和清算
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中央银行是指在一国金融体系中处于中心 地位、代表一国政府调控金融、经济发展的 特殊金融组织。
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第一节 中央银行的产生背景与中央银 行制度的形成
一、中央银行制度形成的背景 （一）中央银行产生的历史背景
1、商品经济的快速发展 2、商业银行的普遍设立 3、货币关系与信用关系的广泛存在 4、经济发展中新的矛盾已经显现
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一、中央银行的性质
（一）从中央银行业务活动的特点看，它 是特殊的金融机构 1、业务对象特殊：中央银行业务对象仅 限于政府和金融机构
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2、经营目的特殊 中央银行的业务活动是不以盈利为目的
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3、中央银行拥有一系列特有的业务权利
如发行货币、代理国库、保管存款准备金、 制定金融政策等。
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3、“政府的银行”
是指中央银行与政府关系密切，根据国 家法律授权，制定和实施货币金融政策， 通过办理业务为政府服务，在法律许可 的范围内向政府提供信用、代理政府债 券、满足政府的需求。
（二）英格兰银行
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（三）中央银行制度的发展 1．中央银行制度的推广
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中央银行制度的推广具有三个特点：
1、大部分的中央银行都不是由商业银行自然演进而 成，而是出于通货膨胀的压力，依靠政府的力量创 建的。
2、第二，大部分中央银行在经历短暂的金本位制以 后，大多对货币发行制度进行了改革。
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16
（四）新中国时期的中央银行
1、1948年至1953年整顿经济时期 2、1953年至1983年计划经济时期 3、1983年以后改革开放时期
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第二节 中央银行的性质与职能
中央银行的性质与职能之间既相互联系，又 相互制约。中央银行的性质决定职能，职能 是其性质的体现。
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