财政学知识点小结
财政学总结
财政学知识点整理第一章、财政学对象和财政职能1、财政：从经济学意义来理解，财政是一个经济学范畴，是一种以国家为i主题的经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
2、财政学的对象：财政收支及其治理。
3、财政运行的主要特征：（1）财政运行是财政收支的矛盾统一；（2）财政运行是财政规律与财政政策的矛盾统一；（3）财政运行是公共性与阶级性的矛盾统一。
4、财政职能：（1）资源配置职能；（2）收入分配职能；（3）经济稳定与发展职能；（4）保障社会和谐稳定、实现国家长治久安职能。
5、政府参与资源配置的原因：（1）私人不愿意提供公共产品；（2）私人不愿意清楚外部性；（3）规模报酬递增所导致的垄断。
6、财政配置资源的机制和手段：（1）在明确社会主义市场经济中政府职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率；（2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般指出，提高资源配置的结构；（3）合理安排财政投资的规模和结构，保证国家重点建设；（4）创新财政资源配置方式，大幅度减少对资源的直接配置，大力提倡采取PPP方式，带动民间资本的发展，同时对每项生产性投资的确定和考核都要进行成本——效益分析，降低成本，提高质量，增进效益。
7、经济公平：要素收入与要素投入相对称。
8、社会公平：是指将收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受的合理范围内，平等不等于公平，甚至是对社会公平的背离。
9、经济稳定：充分就业、物价稳定、国际收支平衡10、充分就业：是指可就业人口的就业率达到了由该国当时社会经济状况所能承受的最大比率。
11、物价稳定：是指物价上涨幅度维持在不至于影响社会经济正常运行的范围内。
12、国际收支平衡：指的是一国在国际经济来往中维持经常性项目收支的大体平衡。
13、财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段：（1）经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡；（2）在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用，例如累进税制度、失业救济金制度都具有这种作用；（3）通过财政投资、财政补贴和税收等多方面的安排，加快农业、能源、交通运输、邮电通信等基础公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与高速发展的最优结合；（4）财政首先应切实保证民生性的社会公共需要。
财政学知识点汇总
财政学知识点汇总财政学是一门研究政府收支活动及其对经济运行影响的学科。
它涵盖了广泛的知识领域，包括财政支出、财政收入、财政政策、预算管理等方面。
以下是对财政学主要知识点的汇总。
一、财政支出财政支出是政府为履行其职能而进行的资金分配活动。
1、按支出用途分类经济建设支出：用于基础设施建设、产业发展等，促进经济增长。
社会文教支出：包括教育、文化、卫生、科技等领域的支出，提升社会公共服务水平。
国防支出：保障国家安全和领土完整。
行政管理支出：维持政府机构正常运转。
2、按支出经济性质分类购买性支出：政府直接购买商品和服务的支出，如购买办公用品、支付工资等。
转移性支出：政府单方面的资金转移，如社会保障支出、补贴等。
3、财政支出规模影响因素包括经济发展水平、政府职能范围、政治因素、社会因素等。
4、财政支出效益分析成本效益分析法：比较项目的成本和效益，以评估其可行性。
最低费用选择法：在多个达到同一目标的方案中，选择费用最低的方案。
二、财政收入财政收入是政府为满足其支出需要而筹集的资金。
1、税收税收的性质：强制性、无偿性、固定性。
税收原则：公平原则、效率原则、适度原则。
主要税种：流转税（如增值税、消费税）、所得税（如企业所得税、个人所得税）、财产税（如房产税、车船税）等。
2、公债公债的功能：弥补财政赤字、筹集建设资金、调节经济。
公债的发行与偿还：发行方式包括公募法、包销法等，偿还方式有直接偿还、借新还旧等。
3、其他财政收入收费：行政性收费、事业性收费等。
国有资产收益：国有企业上缴的利润、股息等。
三、财政政策财政政策是政府通过调整财政收支来影响经济运行的政策手段。
1、财政政策的目标促进经济增长：通过增加支出、减税等措施刺激经济。
稳定物价：避免通货膨胀或通货紧缩。
充分就业：减少失业，提高就业水平。
国际收支平衡：保持国际收支的适度平衡。
2、财政政策的类型扩张性财政政策：增加支出、减少税收，刺激总需求。
紧缩性财政政策：减少支出、增加税收，抑制总需求。
简述财政知识点总结
简述财政知识点总结财政知识点总结主要包括以下几个方面：一、财政基本概念财政是国家活动中的一种经济活动。
它是以国家为活动主体，利用一定经济手段，通过税收征收和支出进行资源的再分配和社会经济管理的活动。
财政是国家管理经济活动的基本手段之一，是国家政权的重要组成部分。
二、财政目标和职能财政的基本目标是国家财政平衡和国家经济稳定发展。
财政有很多职能，包括税收征收、支出安排、债务管理、财政预算和决算等等。
财政的主要职能是通过税收征收和支出进行资源调配和社会经济管理。
三、财政收入财政收入是指国家通过税收征收等手段获取的经济收入。
财政收入来源主要包括税收、非税收入以及其他收入。
税收是国家强制性的财政收入，非税收入包括政府性基金收入、国有资源利用收入等。
四、财政支出财政支出是指国家对于各种事务性活动和项目的开支。
财政支出可以分为常规性支出、项目支出和政府性基金支出等。
财政支出的主要目的是为了满足国家的公共服务需求，保证国家经济的可持续发展。
五、财政预算和决算财政预算是国家财政收入和支出的预期计划。
财政决算是国家财政收入和支出的实际情况。
财政预算和决算是国家财政管理的关键环节，它对于国家经济的稳定发展、社会经济的公平公正分配起着决定性作用。
六、财政体制和改革财政体制是指国家财政的组织和运行机制。
财政体制的改革是指国家对财政管理体制的改革和完善。
财政体制和改革对于国家经济的发展和社会稳定起着至关重要的作用。
七、财政政策财政政策是指国家政府通过调整税收和支出等手段来影响国民经济的总量和结构。
财政政策主要包括扩张性财政政策和收缩性财政政策。
扩张性财政政策是指国家通过加大财政支出和减少税收来促进经济增长；收缩性财政政策是指国家通过增加税收和减少财政支出来抑制通货膨胀和经济过热。
总结而言，财政知识是每个公民必须了解和掌握的知识之一。
通过学习财政知识，可以使我们更好地了解国家财政收支状况，正确理解国家财政政策，合理规划个人理财，并为国家的经济稳定发展贡献力量。
财政知识点归纳总结
财政知识点归纳总结一、财政基本概念财政是国家的经济活动的一种组织形式，是国家在经济活动中使用财政工具进行调控的过程。
财政主要包括财政收入、财政支出、财政预算等内容。
财政的基本职能是为国家提供所需的资金，控制国家的经济运行，是国家经济运行的基础和调节手段。
二、财政管理1. 财政管理的基本原则（1）保障性原则。
财政管理要保障国家的利益，保障公共利益。
（2）效益性原则。
财政管理要提高经济效益，促进经济发展。
（3）公平性原则。
财政管理要保障社会公平，调节收入差距。
（4）稳定性原则。
财政管理要保持经济稳定，调节经济波动。
2. 财政管理的具体手段（1）税收。
税收是国家财政的主要来源，是政府收入的重要组成部分。
（2）财政支出。
财政支出是政府在各个领域的投资和消费，以促进经济发展和满足人民生活需要。
（3）财政调控。
财政调控是通过财政政策调节经济运行，实现宏观经济平衡。
三、财政体制1. 中央财政体制中央财政体制是国家财政体制的核心，包括中央政府的财政权力和财政事务管理体制。
（1）中央政府的财政权力。
中央政府具有全国范围的财政主管权力，负责全国的财政收支和经济管理。
（2）中央财政事务管理体制。
中央财政事务管理体制由财政部门和其他中央部门组成，负责中央财政收入、支出的管理和调控。
2. 地方财政体制地方财政体制是各级地方政府的财政权力和财政事务管理体制，包括省级、地市级和县级财政体制。
（1）地方政府的财政权力。
地方政府具有本辖区范围内的财政主管权力，负责本地区的财政收支和经济管理。
（2）地方财政事务管理体制。
地方财政事务管理体制由地方财政部门和其他地方部门组成，负责地方财政收入、支出的管理和调控。
四、财政收入1. 税收（1）税收的基本概念。
税收是政府强制性征收的一种财政收入，是国家的主要经济手段。
（2）税种分类。
税收分为直接税和间接税，直接税包括个人所得税、企业所得税等，间接税包括增值税、消费税等。
（3）税收征管。
税收征管是政府对税收的征收和管理工作，包括纳税申报、税收征收等环节。
财政学知识点总结
财政学知识点总结财政学是一门研究政府收支活动及其对经济社会影响的学科。
它涵盖了众多重要的知识点，以下将为您进行较为全面的总结。
一、财政的概念与职能财政，简单来说，就是指政府为了实现其职能，凭借政治权力参与社会产品的分配和再分配。
财政具有三大职能：资源配置职能、收入分配职能和经济稳定与发展职能。
资源配置职能是指通过财政手段，将社会资源合理分配到不同的领域和项目中，以提高资源利用效率。
例如，政府投资基础设施建设，引导资金流向重点产业。
收入分配职能旨在调节社会成员之间的收入差距，实现社会公平。
这包括税收政策的调整、社会保障制度的完善等。
经济稳定与发展职能要求政府运用财政政策，促进经济的平稳运行和可持续发展。
在经济衰退时，采取扩张性财政政策；在经济过热时，采用紧缩性财政政策。
二、财政支出财政支出是政府为履行职能而花费的资金。
（一）按支出用途分类可分为经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出和其他支出等。
（二）按支出的经济性质分类分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出直接影响社会总需求，如政府购买商品和服务；转移性支出则间接影响社会总需求，如社会保障支出。
（三）财政支出规模财政支出规模通常用财政支出占国内生产总值（GDP）的比重来衡量。
影响财政支出规模的因素众多，包括经济发展水平、政治因素、社会因素等。
（四）财政支出效益分析要评估财政支出的效果，需要运用成本效益分析法、最低费用选择法等方法。
三、财政收入财政收入是政府为满足支出需要而筹集的资金。
（一）税收税收是最主要的财政收入形式，具有强制性、无偿性和固定性的特征。
常见的税种包括流转税、所得税、财产税等。
（二）公债公债是政府以信用方式筹集的资金，具有自愿性和有偿性。
（三）其他收入形式如规费收入、国有资产收益等。
四、税收原理（一）税收原则公平原则要求税收负担应在纳税人之间公平分配；效率原则强调税收应尽量减少对经济的扭曲和效率损失。
（二）税收转嫁与归宿税收转嫁是指纳税人将税负转嫁给他人承担的过程，归宿则是税负的最终承担者。
财政学知识重点总结
财政：是政府集中一部分国民生产总值或国民收入满足社会公共需要的收支活动，是政府弥补市场失灵和市场缺陷，干预经济的重要手段。
政府干预失效：指政府干预非但没有弥补市场失灵和克服市场缺陷，而是干扰了正常的市场规则，降低了市场效率。
财政补贴：是一种影响相对价格结构，可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。
预算外资金：国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排的未纳入国家预算管理的资金。
国债：是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府、国际组织和银行借款所形成的国家债务。
购买性支出：直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出。
皮考特和怀斯曼：内在因素、外在因素瓦格纳：经济因素、政治因素瓦格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。
累进税率：是按课税对象数额的大小划分若干等级，每个等级由低到高规定相应的税率，课税对象数额越大税率越高，数额越小税率越低。
国债负担率：指国债余额占GDP的比重，它着眼于国债的存量，反映国债累计总量相对于同年经济总规模的比例关系。
赤字政策：指国家有意识地用赤字来调控经济的一种政策，即通过财政赤字扩大财政支出的规模，刺激社会总需求的一种政策。
税收支出：是以特殊的法律条款规定的，给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
公共物品：指由公共部门提供的用来满足社会公共需要的物品，具有非排他性和非竞争性。
税负转嫁：是指商品交换过程中，纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法，将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。
公共选择的理论：作为西方经济学的一个分支，是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论。
零基预算：指预算中财政收支计划指标的确定，只以对社会经济发展的预测为依据，而不考虑以前的财政收支状况。
财政概论知识点总结
财政概论知识点总结一、财政概念财政是国家的经济活动之一，是指国家依法通过税收、财政支出、债务、国有资产经营等手段，调节国民经济活动，实现国家宏观经济目标的一种经济活动。
简单来说，财政是国家收入和支出的管理工具，是国家在经济领域中的重要手段之一。
二、财政的作用1.经济调节作用：财政通过税收、财政支出等手段，对国民经济进行调节，保持国民经济稳定运行。
2.分配调节作用：财政通过税收、财政支出等手段，对社会收入进行合理调配，促进社会公平和社会和谐。
3.资源配置作用：财政通过税收、财政支出等手段，对资源进行优化配置，促进国民经济的健康发展。
4.激励作用：财政通过税收、财政支出等手段，对市场主体进行激励，推动经济增长和创新。
5.管理作用：财政通过税收、财政支出等手段，对政府活动进行管理，保障政府活动的正常运行。
三、财政的基本原则1. 公共支出原则：公共支出应当坚持社会公平、效率和可持续发展的原则。
2. 公共收入原则：公共收入应当坚持公平、效率和可持续发展的原则。
3. 财政平衡原则：财政平衡是指国家的预算收支平衡，包括预算收入与预算支出的平衡，以及财政预算的平衡。
4. 财政稳定原则：财政政策应当坚持稳定的原则，保持财政政策的连续性和稳定性，避免频繁调整和剧烈波动。
5. 效率原则：财政活动应当坚持效率原则，提高资源利用效率，降低成本，促进经济发展。
四、财政的基本方法1. 税收方法：税收是国家的主要财政收入来源之一，通过对国民经济主体进行税收征收，实现财政收入的增加。
2. 债务方法：债务是国家的重要财政支出来源之一，通过债券发行等方式筹集资金，实现财政支出的满足。
3. 国有资产经营方法：国有资产经营是国家的重要财政支出来源之一，通过国有资产的经营和利润分配，实现财政支出的增加。
这些是财政概论中的一些重要知识点总结，通过学习这些知识点，可以更好地理解财政学的一些基本概念和方法。
财政概论是财政学的基础，但也是非常重要的一门课程，希望通过这些知识点的总结，可以帮助人们更好地理解和掌握财政学的基础知识。
财政学期末考试重点归纳总结
财政学期末考试重点归纳总结第一章财政概念和财政职能财政概念：财政是指国家的一个经济部门，及财政部门，它是政府的一个综合性部门，通过财政收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现政府的职能。
财政的基本特征1．公共性与阶级性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性（或平衡性公共物品：公共物品是和私人物品对应的，以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品。
区别公共物品和私人物品：一是排他性（私人物品的第一个特征）和非排他性（公共物品的第一个特征：即任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费。
公共物品都不具有消费的竞争性，即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零。
）二是竞争性和非竞争性（公共物品的第二个特征：每增加一个消费者原来的消费者将受到的服务不减。
）公共需要的特征：1）社会公共需要是社会公众在生产、生活中的共同需要，也为了维持市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。
（2）公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要。
（3）享用社会公共时无需支付或只需支付少量，各社会成员的付出于其所得是不对称的，不能说水多付出就多享用，少付出少享用，不付出就不得享用。
（4）满足公共需要是政府的职责。
满足公共需要的物质手段只能是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品。
市场失灵：市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。
市场失灵的主要表现：（1）垄断（2）息不充分和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分配不公（5）经济波动外部效应：外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失的现象。
当存在正的外部效应时，生产者的成本大于收益；当存在负的外部效应时，生产者的成本小于收益。
（公共物品是外部效应典型的例子）当局干预手段：（1）立法和行政手段（2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段当局干预失效的原因和表现：（1）当局决策失误（2）寻租行为（3）当局提供息不及时甚至失真（4）当局职能的“越位”和“缺位”重点考点：财政职能财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。
财政学知识点总结
财政学知识点总结财政学知识点总结财政学是一门研究政府财政收入和支出的学科，通过分析财政活动的规律和原理，旨在提供政府财政管理和决策的理论依据。
本文将从财政学的定义、目标、原则、收入与支出、预算、税收等多个方面进行总结。
一、财政学的定义财政学是研究政府财政活动规律和原则的学科，是经济学的一个重要分支学科。
通过分析政府的财政收入和支出，财政学旨在为政府提供经济管理和决策的理论依据，以实现公共利益最大化。
二、财政学的目标财政学的核心目标是确保政府财政活动能够有效地支持经济社会发展，并实现公共资源的公平分配和社会福利的提高。
为了实现这一目标，财政学一方面要关注财政收入的筹集，另一方面要合理安排财政支出，以实现财政平衡和经济稳定。
三、财政学的原则1. 公共利益原则：财政活动应以公共利益为导向，追求社会效益最大化。
2. 收入平衡原则：政府在筹集财政收入时，要实现收入的平衡和稳定，避免财政赤字和债务过高。
3. 支出优先原则：财政支出应优先满足经济社会发展的需要，以实现公共福利最大化。
4. 财政自主原则：政府应具有财政自主权，能够独立地制定和实施财政政策，以适应国家经济发展和社会变化的需要。
四、财政收入与支出1. 财政收入：包括税收收入、非税收入和资本收入等。
其中，税收收入是最主要的财政收入来源，包括直接税和间接税。
非税收入主要包括政府的经营性收入和非经营性收入。
2. 财政支出：包括行政支出、社会保障支出、公共服务支出和投资支出等。
其中，行政支出主要用于政府的日常运营和公共事务管理，社会保障支出用于提供社会保障服务，公共服务支出用于教育、医疗、文化等公共服务领域，投资支出用于经济基础设施建设和产业发展。
五、财政预算财政预算是政府财政管理的重要工具，用于规划和控制财政收入和支出。
财政预算包括年度预算和中期预算。
年度预算是政府在每个财政年度内编制的具体收支计划，中期预算则是对未来一段时间的预计收支情况进行规划。
六、税收税收是政府主要的财政收入来源之一，用于满足公共开支和提供公共服务。
财政学知识点小结
一、市场、财政、国家的关系市场在经济运行中起主导作用，市场能够自发的调节经济运行中的各种问题。
如资源配置领域，劳动力在各部门的分配等。
但市场在经济运行中由于其固有的特点，使其在经济运行中导致失灵。
如对资源配置失效，收入分配不公和宏观市场经济不稳定。
而国家政府能够通过微观和宏观等调控手段，对市场经济进行调控，从而促进经济更好更快的发展，尤其体现在公共产品的提供上面。
市场是“看不见的手”，国家政府是“看得见的手”，它们两个互为补充，才能使得国家经济稳定增长。
财政最主要的基本职能是保证经济稳定，而市场存在“市场失灵”现象，这就需要国家给予干预以弥补市场失灵，通过政府干预，“看得见的手”和市场“看不见的手”的配合，达到资源的优化配置、保证收入分配公平、经济稳定发展，即对于一个国家经济发展来讲，市场和政府，二者缺一不可。
公共财政是指国家政府集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。
由此可见，公共财政最大的特点是弥补市场缺陷。
在市场经济条件下，让公共财政这支“看得见的手”，去调节市场，是十分必要的。
二、市场经济条件下的财政职能（举例说明）资源配置：过财政收支活动以及相应财政政策、税收政策的制定、调整和实施，可以实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源结构与流向进行调整与选择。
包括：一是资源的充分利用，二是被充分利用的资源是否真正被用得恰到好处，即是否达到最优配置。
收入分配：财政的经济职能中对参与收入分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配目标。
收入分配的目标是实现公平分配。
而对公平的理解包括经济公平和社会公平。
经济公平强调的是要素投入和要素收入相对称。
社会公平是指将收入差距维持在现阶段社会各阶层居民所能接受的合理范围内，而财政关注的主要是社会公平。
经济稳定与增长：通过财政政策的制定实施与调整，使整个社会保持较高的就业率，实现物价稳定、国际收支平衡以及经济持续增长等政策目标。
财政学知识点总结
Part-1财政概述财政的职能：资源配置职能（消除不完全竞争提供公共产品矫正外部效应解决信息不对称）收入分配职能（公平财政制度合理个人所得税转移支付补贴低收入者）稳定经济职能Part0 公共产品特征：非竞争性非排他性Part1 公共选择维克赛尔林达尔机制的基本假定1 一人一票制2 信息成本为零一致同意规则：执意想集体行动计划，必须得到所有参与者的认可，即同意或者不反对的情况下，才能实施的这样一种决策规则。
集中决策机制的特点1当权者是公共项目的直接消费者2公共项目与当权者的权力相联系3公共项目与当权者的功名相联系间接民主决策机制中各行为主体的特点1 选民行为：选民会出现搭便车行为，即不投票。
选民的态度往往自相矛盾。
2管理者行为：具有任期优势和专业知识优势，追求自身利益即部门规模最大化。
3政治家行为：目的为连任或当选，发行公债代替税收，扩大公共支出的规模。
4利益集团行为：通过与立法机关和行政机关建立联系来发挥作用。
政府失灵的原因：政府是由管理者和政治家所组成的行政组织。
政府的管理者和决策者也是普通人，拥有人类共同的特点。
政府失灵的表现：1政府效率低下2政府政策失误政府失灵的纠正：引进利润机制进行宪制改革引入竞争机制建立监督机制Part2财政支出财政支出规模增长的四个理论解释1瓦格纳法则随着政府活动扩大，财政支出规模增长。
2皮科克和怀斯曼梯度增长论财政收入与财政支出同步增长3马斯格雷夫和罗斯托经济发展阶段论在经济发展不同阶段都有增加财政指出的客观要求。
4非均衡增长模型财政支出结构变化的一般规律1经济性支出占全部财政支出的比重将逐步下降，社会服务性支出比重将逐步上升。
2经济性指出内部，基础设施投资的比重将从较高的水平逐步下降。
3在社会服务性指出内部，转移支付的比重将逐步提高。
财政支出效益分析的三个方法1成本-效益分析法一般步骤为1政府拟定备选项目和备选方案。
2不同种类的成本与效益的列举。
3成本与收益的计量（成本节约法时间价值法生命价值法）评价项目的标准（净效益现值标准内含报酬率标准益本率标准）2最低费用选择法3公共劳务收费法购买性支出中文教科学卫生支出的内容了解科学研究支出三个重要领域1基础理论研究领域2人类共同利益的领域3应用性科研项目行政管理支出包括：人员经费和公用经费行政管理支出的制约因素：1经济增长水平2财政收支状况3行政机关的设置4政府行政效率国防支出包括：维持费用和投资费用政府投资的特点：1公共性基础性2开发性战略性3社会效益财政投资的主要领域1基础产业2高科技产业3农业社会保障支出社会保障的定义：通过国家立法，采取强制手段对国民收入进行再分配，形成社会保障基金并对由多种原因而使生存发生困难的社会成员基于物质上的帮助，以保障其基本生活需要的一系列有组织的措施制度和事业的总称。
财政学知识点整理完整版
财政学知识点整理完整版财政学知识点整理协议一、财政学的基本概念1、财政的定义：财政是指国家或政府为了实现其职能，凭借政治权力，参与一部分社会产品或国民收入的分配和再分配所进行的一系列经济活动。
2、财政的职能：资源配置职能：通过财政收支活动，引导资源流向，实现资源在不同部门、地区和领域的合理配置。
收入分配职能：调整社会成员之间的收入分配关系，实现公平分配。
经济稳定与发展职能：通过财政政策的制定和实施，促进经济的稳定增长和可持续发展。
二、公共产品与公共选择1、公共产品的特征：非排他性：无法排除他人对该产品的消费。
非竞争性：增加一个消费者不会减少其他消费者对该产品的消费数量和质量。
2、公共选择理论：研究集体决策过程和政治市场运作的理论。
1、财政支出的分类：按支出用途分类：经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出等。
按支出的经济性质分类：购买性支出和转移性支出。
2、购买性支出：投资性支出：政府用于固定资产投资、基础设施建设等方面的支出。
消费性支出：政府用于购买商品和服务的支出。
3、转移性支出：社会保障支出：包括养老保险、失业保险、医疗保险等。
财政补贴：政府对某些特定的经济活动或个人给予的资金补助。
四、财政收入1、财政收入的形式：税收收入：国家凭借政治权力强制征收的收入。
非税收入：包括国有资产收益、政府性基金、行政事业性收费等。
2、税收原理：税收的特征：强制性、无偿性、固定性。
税收的分类：按照课税对象、税收负担能否转嫁等进行分类。
1、政府预算的概念：政府编制的年度财政收支计划。
2、政府预算的原则：完整性、统一性、可靠性、公开性、年度性。
3、政府预算的编制、审批和执行程序。
六、财政政策1、财政政策的目标：促进经济增长、稳定物价、充分就业、国际收支平衡。
2、财政政策的工具：税收、政府支出、国债等。
3、财政政策的类型：扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
七、财政体制1、财政体制的概念：处理政府间财政关系的制度安排。
财政学知识点归纳
财政学知识点归纳财政学是研究国家财政的学科，主要涉及国家财政收支状况、财政制度和财政政策等方面的内容。
下面将对财政学的一些重要知识点进行归纳和总结，具体包括以下几个方面：一、财政收入1.财政收入的概念和作用：财政收入是指国家的税收、非税收入以及其他资金和收入的总和，是财政运行的基础。
财政收入的作用包括经济调节、公共产品与服务供给、社会公平与公正等方面。
2.税收制度：税收制度是指国家针对纳税人征收税款的原则、方法和规则的总和。
主要有直接税和间接税两种形式，税种繁多。
3.其他非税收入：包括国有资本经营性收入、财政性资金收入、国际援助和国内外借款等。
二、财政支出1.财政支出的概念和分类：财政支出是国家在一定时期内从预算安排中支付各项费用的行为。
根据支出用途和性质的不同，可以将其分为行政性支出、公共财政支出和社会保障支出等。
2.政府支出机制与效率：政府支出机制是指政府在财政预算管理中采取的一系列措施和制度。
其目的是提高财政资源的配置效率、经济可行性、合理性和公信力。
三、财政匹配1.财政收支平衡：指财政收入与支出之间的平衡，其中主要包括预算平衡、结构平衡和时间平衡三个方面。
2.财政赤字和财政盈余：财政赤字是指财政支出大于财政收入的状况，而财政盈余则是指财政收入大于财政支出的状况。
财政赤字和财政盈余对经济有一定的影响，它们的合理运用对于经济发展具有重要作用。
四、财政制度1.预算制度：预算制度是指国家财政收支安排和管理的制度和体系。
主要包括预算编制、预算执行和预算监督等环节，旨在提高财政资源的使用效率和透明度。
2.税收制度：税收制度是国家对纳税人征收税款的原则、方法和规则的总和。
主要有综合税制和分类税制两种形式，其中包括个人所得税、消费税、增值税等。
3.债务制度：债务制度是指国家通过发行债券等方式筹集资金，以解决财政缺口的制度和体系。
五、财政政策1.宏观经济调控：财政政策是宏观经济调控的重要手段之一、通过调节财政收入和支出，控制经济运行，实现经济发展和稳定。
财政学知识点总结
导论一、财政学的产生和发展。
（一）财政活动是财政学产生的基础和前提，财政也就是理财的政治，它是以国家为主体的分配活动。
①古典财政学阶段：以《国富论》发表为标志。
亚当斯密主张“小政府、大社会”，采取“自由放任”的经济政策。
阿道夫瓦格纳是古典财政学的终结者和现代财政学的创建者。
②现代财政学阶段：以凯恩斯《就业、利息和货币通论》的发表为重要标志③当代财政学阶段：以约瑟夫《公共部门经济学》的发表为标志。
在收支关系的处理上，主张“量入为出”和“量出为入”相结合。
二、财政学的研究对象。
对象：一个立场，就是如何认识财政的本质问题。
两个“度”，指的是集中度和集权度。
三大职能，指的是资源配置、收入分配和宏观调控。
四项要素分别是收、支、平、管。
五级体制分别是中央、省、设区的市、县、乡。
六点原则。
三、如何学习财政学①掌握马克思主义的方法论②借鉴西方财政学的合理成分③紧密结合中国财政经济的实际问题④密切关注财政理论研究第一章财政概念与财政职能第一节财政概念一、财政的产生与发展（一）财政的产生①经济条件：生产力的发展和剩余产品的出现是财政产生的经济条件，也是首要条件。
②政治条件：国家的产生是财政产生的政治条件，国家为财政的产生提供了必要条件。
（二）财政类型的演化①自然经济下的家计财政②计划经济下的国家财政③市场经济下的公共财政二、财政的基本含义内涵：财政是政府的资金收支活动或政府的理财活动公共财政的内涵：是以满足社会公共需要为目的而进行的政府收支活动或财政运行机制模式，是一种以国家或政府为主体的分配方式或资源配置方式，是与市场经济特点和发展要求相适应的一种财政类型。
三、财政的基本特征①阶级性与公共性：财政既具有阶级性，又具有公共性，是两者相互统一的一种分配形式。
阶级性是指政府财政在履行满足社会公共需要的职责时总是优先考虑统治阶级的利益，其公共性是指财政满足社会公共需要的基本属性。
②强制性与无直接偿还性：强制性指财政这种经济行为及其运行是凭借国家政治权力，通过颁布法令来实施的。
财政学(知识点汇总)
导论1.财政是国家或政府为了满足社会公众需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的一种分配关系。
2.社会公众需要是指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
社会公众需要的特征：总体性、共同性（非个人）、不对称性（不付代价或少量费用）。
3.财政的产生：人类社会发展到一定阶段的产物、物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础、剩余产品的产生——国家参与剩余产品分配——财政产生了。
第一章市场、政府与财政问题：在新常态下，国家如何执行宏观调控职能？1.帕累托效率和帕累托改进2.完全竞争市场的含义以及基本条件1.市场失灵：指的是在市场充分发挥其资源配置基础性作用的基础上，由于市场天然无法有效配置所有资源，而引起的收入分配不公及经济社会不稳定的态势。
3.市场失灵表现：4.@资源配置失效：信息不充分也不对称、竞争失灵、外部性（正外部性和负外部性、科斯定理）、偏好不合理、5.@收入分配不公@市场经济的宏观不稳定性。
6.公共产品含义及特征：是指具有社会共同需要性质的产品和服务，具有非排他性和非竞争性特征。
5．公共产品的分类：7.一是同时具有排他性和竞争性的纯私人物品二是同时具有非排他性与竞争性的纯公共产品三是具有非排他性与竞争性的准公共产品四是具有排他性和非竞争性的准公共物品2.免费搭车8.财政职能：a.资源配置职能（资源使用效率的两个方面）：基本内容：调节资源在产业部门之间的配置；调节生产要素在区域间的合理流动；调节社会资源在政府与非政府部门之间的配置主要工具：实现资源在政府和私人部门之间的合理配置；财政支出；税收b.收入分配职能基本内容：调节个人之间的收入分配关系；调节企业之间的收入分配关系；调节地区间的收入分配关系）主要工具：划清市场分配与财政分配的界限和范围；转移支付；税收c.经济稳定与增长职能含义：充分就业，物价稳定，国际收支平衡，保持经济持续增长基本内容：调节社会总需求，实现供求总量的大体平衡；调节社会供求结构上的平衡主要工具27：扩张性财政政策；紧缩性财政政策；中性财政政策3.财政三大职能之间的关系：以稳定增长为核心，以资源配置和收入分配职能为两翼，进而促进经济增长和社会发展，处理好公平与效率之间的矛盾第二章财政支出总论问题：我国支出方式、变动、规模特殊性及原因1.财政支出分类中按经济性质分类：购买性支出（直接表现为政府购买商品和服务的活动如政务所需、投资所需）、转移性支出（直接表现为资金的无偿的、单方面的转移，政府不能从中获取相应的物品或服务）。
财政学知识点总结
一、私人物品：排他性竞争性公共物品：非排他性非竞争性政府通过无偿征税提供公共物品财政分配目的：弥补市场缺陷分配主体：政府部门公共企业部门分配对象：剩余产品二、市场失灵：自然垄断公共产品问题混合产品和外溢性问题市场的不完全信息的不完全失业、通货膨胀及经济失衡偏好不合理分配不公平政府经济活动范围：市场失灵领域几个方面：提供司法制度商品与服务行政管理调节经济运行管理金融市场调节收入分配政府失灵：公共选择的困惑公关经济政策的失效政府行为职能作用失效政府与市场的分工：资源配置作用范围作用层次(宏观微观) 公共与效率准则的实现(政府致力于公平，市场于效率)三、公共财政的职能：资源配置公平分配经济稳定与发展资源配置职能含义：通过各种财政手段对一定的人力、物力、财力进行分配,直接或间接引导资源流量、流向,从而引起资源最优分配的功能. 内容：涉及社会总资源的划分比例（一定时期内,财政收入占国民生产总值的比重比较合理,则政府分配资源的份额也就比较合理)涉及政府内部资源配置（提高政府部门内部资源配置效率，在于优化财政支出结构尤其是财政投资结构）涉及非政府部门内部的资源配置（运用间接方式如税收、补贴) 手段：支出和税收分配职能含义:运用各种财政手段调节收入和财富的分配，使之符合社会公认分配状态的功能。
手段：制定公平的财富制度合理运用累进的个人所得税通过转移支付对低收入者进行补贴对低收入者能够获益的项目提供资金或进行补贴经济稳定含义：以财政政策为手段，以保持高就业率、合理程度的物价稳定、适当的经济增长率和国际收支平衡的功能。
手段：既定的预算杠杆影响总需求预算政策上的变化影响总需求财政制度的内在适应性影响总需求（收入和支出水平对经济发展变化的内在适应性）四、公共支出：1按用途分:经济建设支出社会文教支出国防费行政管理费国债利息支出其他2按经济性质:购买性支出（直接影响商品或劳务流通资源配置，挤出效应，拉动效用）转移性支出(实质在国民收入分配基础上再次分配，收入效应，替代效应)西方关于公增摸增长：1，瓦格纳：政府扩张法则2，皮考克和魏斯曼：公共收入增长引致3,马斯格雷夫：公支增长发展模型4，鲍莫尔：非均衡增长模型公共支出结构：1，正确界定支出范围2，优化公共支出结构:保证国家实现基本职能需要确保社会实现公共性开支需要(科技教育卫生社会保障环境保护）重视基础产业领域投资(工业社会公共建设基础，农业）支持国有经济的改革和发展成本效益分析方法：当资源量一定时，要完成某个项目在多种方案中，根据一定方法计算出各种方案的成本和收益，比较后选择方案.费用最低选择法公共劳务定价法五、科教文卫支出性质:静：属于非生产性支出,不能对当年物质生产发挥作用动：具有部分生产性支出性质，提高劳动者素质，技术革新，生产率提高处理好当前利益与长远利益关系，所占比例会增高分析发展科教文卫管理：明确指出范围，完善财务制度，改革财务管理方式，推行定额管理改进资金分配方式，多方式发展，筹集资金六、政府投资：政府为实现职能，满足社会发展需要，投入资金转化为实物资产的行为和过程.特点：微观上可以是不赢利和低利项目，资金来源无常，可投资于大型项目和长期项目，可投资于具有外溢性的项目，具有开发性和战略性原则：弥补市场失效原则，维持市场配置功能，调节国民经济运行原则领域：(竞争性，基础性,公益性）1，社会公共性公益性领域2，基础性投资领域政府投资和非政府投资所占比例不同原因:社会经济制度不同，经济发展阶段不同，经济体制影响基础产业:含义：基础设施+基础工业特点:公用性，非独占性，不可分割性（公用物品）属于资本密集性产业，需大量资本投入，徐政府强烈支持政府农业投资：国情（扯），发展与农业紧密联系（扯),对中国长远发展有重要性，必须切实强化政府对农业支持与保护，把农业摆在宏观调控首位手段：财政的农业政策重点：支持风险大，对农业有保护性示范性的项目，不同政府级投资有所侧重七、社会保障类型：社会保障型,国家福利性，个人储蓄型，国家保障型社会保障金的筹集与支出:现收现付式，基金式，部分基金式财政补贴：政府为了实现特定的经济目标,在一定时期给予企业和居民个人的无偿资金补助。
《财政学》知识点总结
财政学第一章公共财政与公共财政思想第一节公共财政概述财政既是一个历史范畴，是伴随着国家的产生而产生的，又是一个经济范畴，是以国家或政府为主体的分配活动，是国家（政府）在社会再生产过程中，通过多种收入形式，集中一部分国民生产总值或国民收入，用于满足实现其职能需要的收支活动。
一般属性的财政是国家为实现其职能，凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动及形成的特殊分配关系，它涵盖了一切在历史上存在过的国家及其财政最基本的和共同的属性，换言之，财政一般属性指的是财政最基本和最稳定的部分。
财政的特殊属性，是由特定国家在某一特定历史时期的社会形态、政治制度、经济体制和法律文化等诸多因素决定的。
公共财政是在市场经济体制下，以市场机制在资源配置中发挥决定性作用为基础，在划分公共需要和私人需要的前提下，为弥补市场缺陷和为公众提供公共产品与公共服务而采取的一种财政类型和财政模式。
公共财政理论已经充分地揭示了公共财政模式存在和运行的理由和依据：在市场经济条件下，由于存在市场失灵，需要政府出面纠正市场失灵，主要就是通过提供公共产品和公共服务以满足社会公共需要，以此弥补市场缺陷，财政担当此任的制度安排和处理相关分配关系的政策体系，此时国家财政的类型选择和模式设计必然就是公共财政。
中国特色社会主义公共财政的特色，主要体现在四个方面：一、是人民性与公共性相统一的财政。
中国特色社会主义制度的性质决定了我国社会主义财政是人民性与公共性相统一的财政。
二、是与社会主义市场经济体制相适应的现代财政。
三、是与国家治理相适应的民主法治财政。
四、是开放包容、推动构建人类命运共同体的大国财政。
第二章公共财政职能第一节政府与市场一、市场的有效性（一）市场与资源配置效率自然经济主要依赖传统社会的经验和习惯进行资源配置，容易实现社会经济秩序的稳定和延续，但过于依赖传统和习惯也会窒息社会的创新。
计划经济主要依赖政府计划，所有资源均由政府进行配置，所有生产、分配及消费的决策也都由政府做出，但由于政府对生产者的生产技术和消费者的需求信息难以完全和准确把握，生产什么和为谁生产的问题难以有效解决。
财政知识总结
财政知识总结第一篇：财政知识总结第一章1.财政：财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。
第二章1.帕累托效率：是指在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，资源配置已达到了这样一种境地：无论任何改变都不可能使一个人受益而其他人不受损。
2.公平：公平是一种价值判断，它是主观认识对客观存在的一种反映，不同的人会有不同的公平观，不同社会制度下人们对公平也会有不同的价值判断。
3.公平的衡量（1）.功利主义标准：整个福利社会是每个人的效用之和，社会福利最大化，也就是总福利的最大化和平均福利的最大化。
即每个人的收入和财富都是一样的，最终走向平均主义。
（2）.罗尔斯标准：一个社会的公平状况取决于这个社会中生活处境最差的那个人。
即最低收入与平均收入的差值大小。
4.市场失灵：在现实经济中，在市场已经充分发挥资源配置的作用下，仍不能带来经济效率和满意的收入分配的各种情况。
5.市场失灵的原因 1）.竞争的缺点（1）竞争失效（2）自然垄断2）.公用品：当一个人对该物品消费时，并不会减少其他人对该物品的消费3）.外部效应：指生产者或消费者的行为的影响超出了其自身，波及到他人或外界环境，而这种影响又未得到相应的补偿或给予支付的情况。
4）.不完善市场5）.不完全信息6）.宏观经济效率失衡7）.收入分配不公平 8）.偏好不合理 6.政府干预的手段 1）经济手段政府的经济手段包括财政政策、货币政策、国际收支政策、产业政策。
其中财政政策和货币政策最为重要。
2）行政管理和制度手段通过建议、劝告和进行说服方式，是私人部门愿意接受政府的某些意见并付诸实施。
3）法律手段 7.政府失灵1）定义：是指由于存在政府内在的缺陷而导致政府干预的低效或无效，无法实现社会福利最大化和资本的最优配置。
2）导致政府失灵的原因:（1）不完全信息（2）公共决策中的经济人行为与公共利益的差异（3）政府决策机制的缺陷（4）政府运行效率问题（5）寻租：是通过行政法律手段，来达到维护既得利益或对既得利益进行再分配的目的。
财政学重点知识(精华总结)
1.市场失灵的主要变现方面：垄断，信息不充分与不对称，外部效应与公共物品，收入分配不公，经济波动2.政府干预手段：立法和行政手段，组织公共生产和提供公共物品，财政手段3.政府干预失效的原因：征服决策失误，寻租行为，征服提供信q息不及时甚至失真，政府的越位和缺位4.公共物品：公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务5.私人物品：市场供给用来满足个人需要的商品和服务6.公共需要：由国家机关和公共部门提供公共物品用于满足社会7.财政：从实际工作来看，是指一个国家或政府的一个经济部门，即财政部门，它是国家的一个综合性部门，通过它的收支活动筹集和提供经费和资金，保证实现国家的职能；从经济角度，财政是以国家为主题的分配活动。
8.财政职能：即政府的经济职能，即资源配置，收入分配，经济稳定和发展。
9.纯公共物品只能有政府来提供：（1）这是由市场运行机制和政府运行机制不同决定的。
（2）市场买卖要求利益边界的精确性，由于公共物品具有非排他性和非竞争性的特点，由市场提供或者产生“免费搭车”现象，或者造成资源低效率利用情况。
（3）政府可以通过无偿征税筹集提供纯公共物品所需要的资金，并在提供后由社会成员免费享用，从而避免了由市场提供所产生的上述问题。
10.公共生产：是指由政府出资兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。
11.公共定价：政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品的价格和收费标准的确定。
12.财政支出效益的评价方法：（1）成本效益分析法的含义：针对政府提出的建设目标，提出若干实现的方案，详列各种方案的全部预期成本和预期效益，通过分析比较，选出最优的政府项目。
（2）最低成本法：针对政府提出的目标，提出若干实现的方案，只计算项目的有形成本，并以最低作择优的标准（3）成本效益分析法的适用范围：财政的经济（投资类）支出。
最低成本法的适用范围：教育、卫生、文化及政治军事等支出项目。
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一、市场、财政、国家的关系？市场在经济运行中起主导作用，市场能够自发的调节经济运行中的各种问题。
如资源配置领域，劳动力在各部门的分配等。
但市场在经济运行中由于其固有的特点，使其在经济运行中导致失灵。
如对资源配置失效，收入分配不公和宏观市场经济不稳定。
而国家政府能够通过微观和宏观等调控手段，对市场经济进行调控，从而促进经济更好更快的发展，尤其体现在公共产品的提供上面。
市场是“看不见的手”，国家政府是“看得见的手”，它们两个互为补充，才能使得国家经济稳定增长。
财政最主要的基本职能是保证经济稳定，而市场存在“市场失灵”现象，这就需要国家给予干预以弥补市场失灵，通过政府干预，“看得见的手”和市场“看不见的手”的配合，达到资源的优化配置、保证收入分配公平、经济稳定发展，即对于一个国家经济发展来讲，市场和政府，二者缺一不可。
公共财政是指国家政府集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。
由此可见，公共财政最大的特点是弥补市场缺陷。
在市场经济条件下，让公共财政这支“看得见的手”，去调节市场，是十分必要的。
二、市场经济条件下的财政职能？（举例说明）资源配置：过财政收支活动以及相应财政政策、税收政策的制定、调整和实施，可以实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源结构与流向进行调整与选择。
包括：一是资源的充分利用，二是被充分利用的资源是否真正被用得恰到好处，即是否达到最优配置。
收入分配：财政的经济职能中对参与收入分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平合理分配目标。
收入分配的目标是实现公平分配。
而对公平的理解包括经济公平和社会公平。
经济公平强调的是要素投入和要素收入相对称。
社会公平是指将收入差距维持在现阶段社会各阶层居民所能接受的合理范围内，而财政关注的主要是社会公平。
经济稳定与增长：通过财政政策的制定实施与调整，使整个社会保持较高的就业率，实现物价稳定、国际收支平衡以及经济持续增长等政策目标。
包括：充分就业；物价稳定；国际收支平衡；保持经济持续增长等方面。
1.资源配置职能现在的路灯都是接电线的，社会的资源还没有向太阳能路灯转移，如果政府出钱，把路灯都改为太阳能路灯，那么厂家就会冲着利益把原来生产普通路灯的资源调拔到发展生产太阳能路灯2.收入分配职能主要是通过税收，把钱收回来再分出去，例如一方面收取个人所得税，一方面建立最低保障，把有钱人的钱拿一些出来分给暂时穷的人3.经济稳定和发展职能例如在97亚洲金融危机的时候，国家就大力建设国内的基础设施，用的就是财政的钱。
这样稳定了经济资源配置职能的内容：调节资源在产业部门之间的配置、调节生产要素在区域间的合理流动、调节资源在政府与非政府部门之间的配置收入分配职能的基本内容：调节个人之间的收入分配关系、调节企业之间的收入分配关系、调节地区间的收入分配关系稳定与增长职能的基本内容：调节社会总需求，实现供求总量的大体平衡、调节社会供求结构上的平衡三、市场失效与政府失效？市场失灵：市场失灵指在市场充分发挥其资源配置基础性作用的基础上，市场天然无法有效配置资源，从而引起收入分配不公平及经济社会不稳定的态势。
主要表现在以下几个方面：垄断、信息不充分也不对称、外部性、收入分配不公平、偏好不合理、经济的不稳定政府失灵：政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
主要表现在以下几个方面：政府决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的越位和缺位。
四、区分公共物品（外部效应与效用的不可分割性）与私人物品的基本标准？一是排他性和非排他性，二是竞争性和非竞争性。
私人物品具有排他性和竞争性，公共物品具有非排他性和竞争性五、纯公共物品的提供方式？纯公共产品一般同时具备非排他性和非竞争性，其主要提供者应为政府。
政府主要通过无偿征税提供纯公共物品。
纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供，这是由市场运行机制和政府运行机制的不同所决定的。
其一，市场是通过买卖提供产品和服务的。
在市场上，谁有钱就可以购买商品或享用服务，钱多多买，钱少少买，无钱就不能买。
总之，市场买卖要求利益边界的精确性。
而公共物品的享用一般是不可以分割的，无法个量化。
其二，公共物品的非竞争性和非排他性决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。
其三，政府的性质和运行机制决定了他可以解决市场提供公共物品所存在的难题。
一方面，政府具有社会职能，因而满足全体社会成员的公共需要、追求社会目标，是政府本来应当承担的职责；另一方面，政府是一个公共权力机构，政府拥有向社会成员征税的权力，税收是保证纯公共物品供给成本得到补偿的最好途径。
由以上分析可知，市场适于提供私人物品，对提供纯公共物品是失效的，而提供纯公共物恰恰是政府配置资源的领域。
六、简述准公共物品的提供方式及其选择？一、准公共物品有两种不同类型：一类是具有非竞争性但同时具有排他性；另一类是由外部效应引起的。
对于第一类准公共物品来说：1、通过征税弥补，免费使用，这是公共提供方式；2、由收费弥补，这是市场提供方式。
最终选取哪种提供方式，取决于税收成本和税收效率损失同收费成本和收费效率损失的对比。
对于具有外部效应的第二类准公共物品，其提供方式要取决于其外部效应的大小.................一般情况下采取混合提供方式.二、从各国的实践来看，准公共物品的有效提供主要有如下几种方式：(1)政府授权经营。
(2)政府参股。
(3)政府补助。
七、试述瓦格纳法则阐述的基本原理？随着人均收入的提高，财政支出占GDP 的比重也相应随之提高。
他把导致政府支出增长的因素分为政治因素和经济因素。
政治因素：工业化→扩大的市场与市场主体间的关系日趋复杂→要求建立有关的司法和行政制度→财政支出增长经济因素：工业化→城市化和人口密集问题→拥挤等外部性→必须政府解决此外，瓦格纳把对于教育、娱乐、文化、保健与福利服务的公共支出的增长归因于需求的收入弹性，即随着实际收入的上升，这些项目的公共支出的增长将会快于GDP 的增长。
八、试述影响财政支出规模的宏观因素？1）经济性因素。
主要指经济发展的水平、经济体制以及中长期发展战略和当前经济政策（2）政治性因素。
政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在三个方面：一是政局是否稳定，二是政体结构和行政效率；三是政府干预政策。
（3）社会性因素。
如人口、就业、医疗卫生、社会救济、社会保障以及城镇化等因素，都会在很大程度上影响财政支出规模。
九、财政支出的分类？见课本或者PDF十、财政支出结构变化的一般规律？十一、购买性支出有哪些内容？包括行政、国防支出、文化、教育、科学、卫生事业支出政府投资性支出等，主要是为了提高资源配置的效率十二、投资性支出与三农支出？P136十三、试述政府财政投资的特点和范围？1．政府财政投资的特点和范围主要包括以下几个方面：（1）与非政府投资相比，政府财政投资的特点表现在：第一、政府作为宏观调控主体，一般从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资，政府投资可以微利甚至不盈利，但是，政府投资建成的项目，如社会基础设施等，可以极大地提高国民经济的整体效益。
第二、政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿，因此可以投资于大型项目和长期项目。
第三、由于政府在国民经济中居于特殊地位，因此其投资可以安排在社会效益好而经济效益一般的项目，而且也应该将投资集中于那些具有明显“外部效应”的公用设施、能源、通信、交通、农业以及治理大江大河和治理污染等有关国计民生的产业和领域。
（2）政府财政投资的范围：包括生产性投资和非生产性投资,其中生产性支出按财政支出项目包括基本建设支出、增拨流动资金、挖掘改造资金和科技三项费及支援农村生产支出。
非生产性支出主要用于国家党政机关、社会团体、文教、科学、卫生等部门的办公用房建设。
十四、试述基础设施投资提供的基本方式？（1）政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。
由政府独资建设的项目主要出于三种考虑：一是关系国计民生的重大项目，二是维护国家安全的需要，如宇航事业、核电站、战备公路等；三是反垄断的需要，垄断排斥竞争，垄断利润可能是以损害社会福利为代价的。
（2）私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或地方主管部门筹资、定期收费补偿成本。
典型的例子是地方性公路和桥梁等公共设施的建设，如“贷款修路，收费还贷”就是这种提供方式。
（3）政府与民间共同投资的提供方式。
（4）政府投资，法人团体经营运作（5）BOT 投资方式（建设－经营－转让投资方式）。
这种投资方式的最大特点是鼓励和吸引私人投资者（特别是外国直接投资者）对发电厂（站）、高速公路、能源开发等基础设施进行投资。
十五、转移性支出是什么？政府转移性支出主要包括社会保障支出、财政补贴支出以及税式支出。
应该指出的是，政府之所以提供转移性支出主要是为了促进社会公平.十六、我国社会保障制度的问题及改革？十七、我国社会保障制度的主要内容？（二）社会保障支出的内容1．社会保险2．社会救济3．社会福利4．优抚安置1．社会保险社会保险是指国家根据法律，强制由劳动者、企业、政府三方共同筹集基金，在劳动者及其家属生、老、病、伤、残、失业时给予的物质帮助。
社会保险是最基本的社会保障项目，是现代社会保障的核心内容。
社会保险的主要内容有：①养老保险；②生育和疾病保险；③伤残保险；④医疗保险；⑤工伤保险；⑥丧葬和遗属保险；⑦失业保险。
2．社会救济社会救济是指公民在其收入低于贫困线以下或因自然灾害，发生其他不幸事故生活困难时，国家和社会按照法定的标准，向其提供满足最低生活需求的一种帮助制度。
社会救济是一种公民应享受的基本权利，也是国家和社会必须始终认真履行的最起码的社会保障职责，其目标是克服贫困。
社会救济的资金来源是财政预算拨款或通过税收减免进行的间接补助。
3．社会福利社会福利是指由国家和社会为立法或政策范围内的所有公民普遍提供旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的一种社会保障形式。
社会福利表现为国家和社会提供的各种福利设施、社会服务以及举办的各种社会福利事业。
目的是改善公民生活，提高公民的生活质量。
社会福利的经费一般由财政负担，社会福利范围的大小和水平的高低可以通过法律和行政办法，根据生产发展水平和消费水平加以调整。
4．优抚安置优抚安置是指国家和社会按照规定对法定的优抚对象提供确保一定生活水平的资金和服务的带有褒扬和优待抚恤的特殊的社会保障项目。
我国优抚安置的对象包括：现役军人，退伍、复员、转业军人，军队离休、退休干部，现役军人家庭，烈士家庭，牺牲、病故军人家属，革命伤残军人和其他特殊对象。