招标控制价与投标报价的编制 对比分析

（二）措施项目费
三个要点： ①可以计算工程量的，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；
②其余的措施项目，以“项”为单位计价，包括除规费、税金以外的全部费用；
③安全文明施工费按照规定计算，不得作为竞争性费用。
（一）综合单价
考虑应由投标人承担的风险范围及费用
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（三）其他项目费
1. 暂列金额：根据招标工程量清单列出的金额填写
编制依据
7项：计价规范；计价定额；设计文件；工程特点和常规施工方案等
编制依据
9个方面：计价规范；企业定额；招标文件；施工组织设计等。
编制内容
源自文库（一）分部分项工程费
两个要点：依据清单工程量；
确定综合单价（考虑风险及费率、暂估单价）。
编制与审核
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基本思路（图3073-1）：复核清单工程量→5大部分，逐级汇总。
招标控制价的编制方法
投标报价的编制方法
概念
拦标价
五点解析：国有资金投资的建设工程招标，招标人必须编制招标控制价，可不设标底；不宜超过设计概算；招标人的采购预算（最高限价）；具有编制能力的工程造价咨询人编制与复核；招标文件中予以公布，不得上调或下浮。
概念
编制原则
编制原则
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6项原则：自主（投标人或工程造价咨询人）确定；不得低于成本；按招标工程量清单填报价格；基于责任，计算费用；以施工方案为基础；报价计算方法科学严谨。
3. 计日工：人工、机械台班单价，执行省级工程造价管理机构发布的单价；
材料单价，执行工程造价信息，或者参考市场价格计算。
（四）其他项目费
1.暂列金额：按招标人列出的金额填写
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2.暂估价不得变动和更改：暂估价中的材料、工程设备必须按照暂估单价计入综合单价；专业工程暂估价按招标工程量清单中列出的金额填写。不计量的措施项目
编制程序
14个步骤：了解要求和范围；熟悉图纸等14步
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投诉与处理
9个相关规定：投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《计价规范》的规定进行编制的，公布后5天内向招标投标监督机构和工程造价管理机构投诉；工程造价管理机构在接到投诉书应在2个工作日内进行审查；工程造价管理机构应当在受理投诉的10天内完成审查；当招标控制价复查结论与原公布的招标控制价误差超过±3%，责成招标人改正；招标人根据招标控制价复查结论需重新公布招标控制价的，重新公布的时间至招标文件要求提交投标文件截止时间不得少于15天。
4. 总承包服务费
参考标准：①招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，一般可按分包的专业工程估算造价的%计算；②招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，总承包服务费应根据招标文件列出的配合服务内容，一般可按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算；③招标人自行供应材料的，一般可按招标人供应材料价值的1%计算。
（五）规费和税金报价
按规定计算，不得竞争。
（四）规费和税金
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按规定计算，不得竞争！
（六）投标总价
总价与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致；不能进行总价优惠。
应注意的问题
7点：国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标必须编制；采用工程造价信息；机械设备的合理选型；竞争性措施项目， 施工方案需经专家论证等。
（二）单价项目
项目特征描述：清单与设计不符，以清单为准；实际施工与清单不符，按实际施工的项目特征，重新确定综合单价。
其他5项要求：企业定额；费率；风险等。
2. 暂估价：根据招标工程量清单列出的单价（材料、工程设备）或金额（专业工程）填写
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（三）总价项目
根据施工组织设计、施工方案等确定
两个要点：以“项”计价，包括除规费、税金外的全部费用；安全文明施工费不得竞争。