第六章_电子政务公共服务系统

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➢针对性服务 指政府机构根据社会公众的个体化需求，通过电
子化手段提供政府相关服务。如政府通过公民关系 管理系统（CRM）为公民个体提供个性化的教育、 医疗、就业服务。
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➢交易服务
交易服务主要是指政府机构作为交易的监 管方或直接的参与方，为交易参与各方提供相 应的电子化服务。如政府在网上为交易双方提 供身份认证、信用鉴定等配套服务；又如政府 为企业提供网上纳税、电子合同鉴证等相应服 务。
心；第五，公众（企业）就是政府的客户，以公
众为中心就是以客户为中心。
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• （二）为广大社会大众服务
•
这一理念的主要内涵是：电子政务公共服务
• 电子政务的本质就来自百度文库公共服务电子化。
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政府电子化服务与传统服务的流程比较
与传统的面对面进行的政府服务相比较，政府电 子化服务的流程明显不同。在传统的政府服务过程 中，政府各部门都是独立、分散进行的，不同的部 门承担不同的服务职能，社会公众需要逐一与不同 的政府部门打交道。
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传统政府的服务流程 8
社会服务
服务内容
电子工商 电子税务 电子采购与招标 网上银行 电子报关
在线教育 在线培训 网上书店 电子信息服务
在线人才服务 电子医疗 电子邮政 社会福利电子支付 智能交通管理服务
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按具体行政行为划分
行政许可服务 行政征收服务 行政确认服务 行政给付服务 行政合同订立服务
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按服务提供方式划分
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电子政务公共服务的内涵
政府公共服务（Public Service）电子化,又称政府 电子化服务（Goverment Electronic Service）， 是基于因特网的政府服务，即政府机构为了使社会公 众更好、更快、更多、更省地享受政府服务，充分应 用以互联网为核心的信息技术，通过互联网、呼叫中 心、电话、信息家电、移动通信等各种途径向社会提 供全天候、全方位的政府服务。
网站、信息系统
服务理念 以政府完成任务为导向
以满足公众需求为导向
服务时间 有时效，5*8
全天候，7*24
服务地点 固定地点
无限制
服务方向 单向
互动
服务过程 政府掌握
对大众透明
服务内容 割裂，分散
整合
服务信息 不公开
公开
服务流程 复杂、欠规范
简单、规范
服务效率 一般
较高
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电子政务公共服务种类
按照政府服务性质的不同，政府电子化服务主要可 分成四个方面： ➢信息服务
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电子政务公共服务按服务对象划分
服务对象 政府对公民
政府对企业
服务内容
电子信息服务 电子证件办理 电子税务 在线教育培训 在线就业服务 电子医疗 社会保险电子传递 智能交通管理服务
电子信息咨询服务 网上资格认定和审查 电子税务 电子采购与招标 网上工程验收
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按职能领域划分
职能领域 经济服务
文化服务
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电子政务建设理念
• （一）以公众为中心
•
“以公众为中心”这一理念的重要程度和主
要内容可以用五句话来论述。第一，“以公众为
中心”是电子政务公共服务的核心理念；第二，
重视公众利益，一切“以 公众为中心”是21世纪
政府管理创新的基本理念；第三，联合国报告显
示，越重视公众服务的国家，其电子政务水平越
高；第四，以公众为中心，而非以政府机构为中
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•
电子政务的核心理念就是“全心全意为人民
服务”。公共服务电子化成为电子政务中最体现
其本质的关键内容之一。
•
电子政务的意义：克服传统政务容易疏远大
众。使政府通过电子服务更好、更直接地服务社
会。
•
电子政务的最佳状态：政府对公众的需求更
快捷的反应，公众更直接广泛地获得政府提供的
服务
•
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电子政务公共服务的地位和意义
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电子政务公共服务的地位
政府管理正由管制型向管制-服务型转变，电 子政务的建设为公共服务的改革提供了新的机遇和 平台。电子政务的主要目标就是顺应信息化社会对 政府管理的要求，建立起以公众服务为导向的政府。 第一个目标是关于政府与公众之间的关系，即“更 易接近的政府”；第二个目标是关于服务的质量， 即“更好、更可靠的服务”；第三个目标是关于公 众的认同和接受程度，即“建立在线服务的公信 力”；第四个目标是关于服务对象范围，即“为所 有人服务”。
指政府机构直接通过网站等途径向社会公众提供单 向的、非接触式的政府信息服务。
如: 通过政府网站提供政策、法律、法规条文，政 府各职能部门的联络方式、具体分工、办事程序等。 信息服务是政府电子化服务最基础、也是最容易实现 的内容。
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➢沟通服务 指政府机构充分利用互联网的交互功能，实现政
府与社会公众的双向交流。如政府通过电子邮件等 获取公众对政府服务的请求并作出及时回复，又如 政府针对某项具体决策通过互联网收集社会各界对 方案的具体意见，以便使政府决策更为民主、科学。
• 公共服务之于电子政务，其意义非同寻常。 公共服务的地位和意义可以用三句话来概 括：公共服务是电子政务建设的出发点和 落脚点；公共服务的广度和深度直接影响 电子政务建设的实效；不断完善以服务对 象为中心，按照生命周期设计服务内容， 采用多样化服务手段的电子政务服务体系， 是推进电子政务建设的核心内容。
电子政府的服务流程
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政府电子化服务演变成一个以信息流传输为主要 内容的过程；公众以数字化的形式向政府服务网络 输入服务需求，政府服务部门通过政府服务网络向 社会公众提供数字化的信息服务。
政府电子化服务提供方式
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政府传统公共服务与电子化公共服务的区别
类别
政府传统公共服务
政府电子公共服务
服务平台 办公室、窗口
第六章 电子政务公共服务系统 • 电子政务公共服务地位和作用 • 电子政务公共服务系统的种类 • 政务门户 • 电子政务公共服务系统建设理念
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什么是公共服务
• 公共服务（PUBLIC SERVICE）是与私人 服务、利益服务相对的一个概念，指公共 管理机构特别是政府为社会公众提供的不 以营利为目的的服务。
信息发布服务 信息搜索服务 文件下载服务 电子邮件服务 留言板、公共论坛服务 在线业务处理服务
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政府门户网站
• 政府门户网站是电子政务公共服务的一个 重要窗口。
• 政府门户网站一般包括：政府新闻、统计 资料、政府出版物、数据库查询、问题咨 询、办事指南、政务公告、网上投诉、办 理查询、网上采购、网上支付公用事业费 用、旅游服务等等。