乡镇财政管理调研报告
乡镇财政体制调研报告
乡镇财政体制调研报告乡镇财政体制调研报告为了深入了解乡镇财政体制的运行情况,本调研报告针对某一特定乡镇进行了实地调研,并就调研结果进行了总结和分析。
下面将对该调研报告进行详细描述。
调研方法:本次调研采用了问卷调查、个别访谈和资料收集相结合的方式。
通过问卷调查我们了解了广大农民的对乡镇财政体制的态度、看法和期望,个别访谈则对一些具体问题进行了深入探讨,资料收集则主要对乡镇财政收入和支出情况进行了分析。
调研结果:1.乡镇财政收入来源主要包括财政拨款、税收收入和土地出让等。
其中,财政拨款占比最大,其次是税收收入。
2.乡镇财政支出主要用于基础设施建设、教育事业、医疗卫生等方面。
其中,基础设施建设的投入最大,教育事业和医疗卫生的投入相对较少。
3.乡镇财政体制运行中存在一些问题和挑战。
例如,财政收入不稳定,过度依赖上级财政拨款;政府财政调控能力较弱,无法有效地保障基础设施建设和社会事业的发展;乡镇财政资金使用效益不高,存在浪费和滥用的情况。
调研分析:乡镇财政体制的稳定运行对于乡镇经济的发展至关重要。
在面临资源有限、财力短缺的情况下,乡镇政府应积极探索新的财政收入来源,如发展特色农业、发展乡村旅游和吸引外来投资等。
同时,加强财政管理与监督,提高财政资金的使用效率和公开透明度,打击财政资金的浪费和滥用。
此外,乡镇政府还应提高财政调控的能力,加强与上级政府的沟通与协调,争取更多财政拨款来保障乡镇基础设施建设和社会事业的发展。
结论:乡镇财政体制在实践中面临许多挑战和困难,但通过不断创新和改革,可以为乡镇经济的发展提供有效支持。
建议乡镇政府在财政收支管理上加强监督和调控,促进财政收入的多元化和稳定化,同时加强财政资金的使用效率和公开透明度,提高乡镇财政体制的运行效率和公信力。
工作报告之村财乡管调研报告
村财乡管调研报告【篇一:关于推进“乡财县管”改革工作情况的调研报告】关于推进“乡财县管”改革工作情况的调研报告一、全省“乡财县管”改革工作整体推进情况近几年来,我省积极推进了以“乡财县管”为主要内容的乡镇财政管理方式改革。
“乡财县管”改革,在我省已经形成全面推开的良好势头。
各地“乡财县管”共同的作法是:结合国库集中支付向乡镇延伸改革,坚持法律赋予乡镇的相关权益不变的基础上,通过实行“五个统一”,即“预算共编、账户统设、集中支付、采购统办、票据统管”,加大县级对乡镇财政的直接管理和监督。
1.坚持乡镇财政权益不变。
依据《预算法》,“乡财县管”改革,坚持乡镇四权不变,即坚持预算管理权限不变、坚持资金所有权不变、坚持资金使用权不变、坚持财务审批权不变。
除了上述四权之外,有的地方还明确乡镇债务债权责任不变。
2.改革的主要内容。
“乡财县管”财政管理方式针对乡镇财政运行及财务管理工作中存在的诸多问题,其核心内容是实行“五个统一”。
一是“预算共编”。
县(市、区)对乡镇比照县直预算单位按照“两上两下”程序编制乡镇财政综合预算。
即:县(市、区)财政部门提出乡镇部门预算的指导意见,报县(市、区)政府批准;乡镇根据县(市、区)财政部门提出的指导意见,编制本级乡镇部门预算,县(市、区)财政部门根据乡镇财力状况下达预算控制数;各乡镇根据控制数调整预算后再次上报县(市、区)财政部门审核汇总,经县(市、区)审核后,按法定程序审批。
二是“账户统设”。
取消乡镇财政和各预算单位在各商业银行和其它金融机构的所有账户。
建立国库单一账户体系,实行账户统设。
一般设置财政资金清算账户、基本支出户、专项资金账户三类账户。
乡镇所有财政性资金全部纳入国库集中支付系统管理,通过国库单一账户体系统一存储、支付和清算,县级财政部门对乡镇财政资金拨付使用进行全程监管。
三是“集中收付”。
县(市、区)财政负责乡镇财政性资金的收付,保证了乡镇收支按预算执行。
规范收入管理秩序,乡镇各项财政收入均纳入县(市、区)预算管理;规范支拨付程序,以年度预算为依据,按先重点后一般的原则按程序拨付。
乡镇财政调研报告
乡镇财政调研报告今后,乡镇政府要量入为出,考虑本乡镇的财力可能搞建设。
县财政部门要严格把好资金审核关,县计划部门要严格把好项目审批关,对没有足够资金保障的乡镇建设项目坚决不予批准。
下面是收集整理的*,希望对大家有所帮助,欢迎阅读。
第一篇:乡镇财政调研报告一、我县乡镇财政职能基本状况目前,我县各乡镇财政所承担的工作大致相同,主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理,部门综合预算管理,非税收入的征管,国有(集体)资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行财政监督,参与农村综合改革,协助税收征管等。
(一)做好财政收支预算,保障党委政府工作正常运转。
编制财政预算,保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。
我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度,坚持量入为出、收支平衡”的原则,力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算,切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要,努力适应统筹城乡发展的要求,严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算,预算方案通过后,镇基本支出定员定额管理,严格控制预算追加,切实增强预算的约束力。
(二)做好涉农补贴工作,认真落实惠农政策。
各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统,对各自辖区内的农户建立了详细的信息库,内容包括:每户人口数,主要劳动力,种植土地面积等情况以及收入状况等。
与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况,认真做好认定、审核和公示等工作,确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内,最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。
(三)参与专项资金监督管理,提高资金使用效率。
各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理,对于列入乡镇财政预算的专项资金,建立了全项目库管理制度,加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金,包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况,经过核实后,给专项资金项目拨付资金,既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生,又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理,确保提高资金使用效率。
乡镇镇级财政管理体制调研报告—调研报告
乡镇镇级财政管理体制调研报告—调研报告为贯彻落实市人民政府《关于开展镇级财政体制调研的通知》(府办[2005]号)的文件精神,连续多天来,我们组织镇经济办以及镇财政部门的部分同志,深入到各部门单位,对镇级财政体制进行调研,现将调研情况汇报如下:一、基本情况XX镇位于XX市西南部,总面积X平方公里,总人口XX人,X年国民生产总值达X万元,财政一般预算收入为X万元。
今年上半年,我镇国民生产总值X 万元,同比增长X %,地方财政一般预算收入X万元,同比增长X%。
二、存在问题近年来,在市委、市政府的领导下,在我镇党委、政府的努力下,我们克服了种种困难,保证了我镇农村教育运行及镇、村两级政权运作基本正常。
1、现行的镇级财政管理体制,在一定程度上促进了我市各镇财政收入的增长,但无法真正调动各级的积极性,应对现行体制不合时宜的进行改善,如取消统发工资制度等,以真正调各级的积极性。
2、现行的教育管理体制,人、物、财分离现象严重,致使镇级财政负担过重,无所适从,建议由市政府统一集中财力解决教师的工资补助等问题,在减轻镇级财政负担的同时更好地对教育资源进行管理,提高教学质量。
3、镇级机关机构设置与镇级财政不相配套,人、财、物有严重的分离现象。
目前我镇可分为四类党政机关及办事机构:第一类是党政群机关及办事机构,即通常所讲的“镇机关”,设有党政办、经济办、社会事务办、规划建设办、农业办、计生办等六个办公室,主要职责是领导和管理本行政区域内的政治、经济、文化和社会各项事业,经费由镇财政负担。
第二类是社会服务和执法机构,有兽医防疫检疫站、林业站、水利会、广播站、地税所、派出所、司法所等,其服务和管理范围均在我镇,但其人、财、物全部或主要由市主管部门管理支配。
第三类是经营性或专业性机构,有供销社、电信支局、邮政支局、食品公司、供电所、房管所、粮所、卫生院等。
上述机构及其人员的党组织关系基本上由镇政府管理,但有相当部分机构在X年镇级机构改革后,其上级业务主管部门加紧收人、收权、收钱,造成了事权、财权严重脱钩,有些机构本可推向社会的,但由于改革不到位,仍由镇财政负担,如兽医防疫检疫站、广播站,其人员编制均为X人,共X人,按每人月平均工资X元计,仅此一项,镇财政就额外多负担X万多元,而这些部门所收取的有关有偿服务费,又被上级主管部门抽掉,这无形中加重了镇级财政的负担,客观上也加重了农民的负担。
我乡镇财政体制改革情况调研报告
我县乡镇财政体制改革情况调研报告X县乡镇财政体制改革自XX年全面实施了“乡财乡用县监管”,经过两年多的运转,运行秩序良好,既保证了乡村两级基层政权组织的运转,规范了“三农”资金管理,提高了资金的使用效益,又坚持了财权和事权的统一,增强了乡镇政府的公共管理和公共服务的保障能力,实现了乡镇政府由单一管理转为多元化的服务性政府,近年来随着国家对“三农”和民生问题的日益重视,各项惠农政策不断加大,所有惠农、支农资金全部由乡镇财政所负责管理,因此,迫切需要完善乡镇财政职能,进一步的深化乡镇财政体制改革。
一、我县乡镇财政体制改革的基本情况1、根据《X县乡财乡用县监管实施细则》的要求,自XX 年元月起已撤销乡镇政府所属的乡镇财政机构,同时在每个乡镇设立财政派出机构,财政所的主要职能是组织和协调辖区内财源的培植工作,负责所在乡镇政府预决算编制、预算执行、预算调整、乡镇预算内外资金收支管理工作,负责乡镇政府预算单位财务监督和日常报表决算工作,负责由乡镇组织实施的各类专项资金的管理,负责农村社会保障资金及农村新型合作医疗资金的筹集和管理工作,负责村级财政性资金的代管和监督,负责乡村债权债务清理,相应档案资料的统一管理,负责各项惠农补贴的核定兑付,负责契税、耕地占用税和非税收入的征收管理。
2、基层财政所实行岗位责任制,定编定员定岗,具体设立所长、预算管理员、收入管理员、支出管理员、专项资金管理员、债权债务和资产管理员、村级财务管理员和单位报账员,取消原有账户,统一设立“收入账户”、“工资账户”、“支出账户”、“专项资金账户”、“村级资金账户”,均由基层财政所管理。
按照预算管理权不变的原则,继续实行一级政府,一级预算,进一步规范收支行为,不断强化乡镇流动资产和固定资产的管理。
二、乡镇财政体制改革所取得的成效1、创新了乡镇财政管理理念。
各乡镇把实行“乡财乡用县监管”改革作为调整和完善乡镇财政管理体制、加强财政监管、规范理财行为、转变政府职能、化解乡村债务和缓解乡镇财政困难的重要手段,推进了财政工作绩效评价体系、树立了“为公理财,为民服务,以人为本”的财政发展新理念。
乡镇财务调研报告
乡镇财务调研报告
《乡镇财务调研报告》
在当前经济发展和农村建设的大背景下,乡镇财务调研成为一项重要的工作。
本次调研旨在了解乡镇财政收支情况,分析乡镇财政管理存在的问题,并提出改进方案,以便更好地支持乡镇经济发展和改善农民生活。
一、乡镇财政收入
通过对乡镇财政收入的调研发现,主要来源包括政府拨款、税收、国有土地使用权出让金等。
其中,税收占比最大,但由于乡镇经济基础薄弱,税收水平相对偏低,需要进一步拓宽收入来源。
二、乡镇财政支出
乡镇财政支出主要用于基础设施建设、农民福利保障和民生保障等方面。
然而,由于财政收入有限,支出难以满足乡镇经济和社会发展的需求,导致基础设施建设滞后,农民生活水平低下。
三、存在的问题
1. 财政收入结构单一,缺乏多元化来源;
2. 财政支出重点不够明确,导致资源分配不合理;
3. 财政管理制度不健全,缺乏有效的监督和管理机制。
四、改进方案
1. 积极推动乡镇经济结构调整,增加财政收入来源;
2. 健全财政支出管理制度,加强预算编制和执行监督;
3. 加强对乡镇财政管理人员的培训,提高管理水平和能力。
综上所述,乡镇财务调研报告提出了一系列的改进方案,希望能够引起有关部门的重视和采纳,为乡镇经济发展和农村建设提供更好的财政支持。
XXX乡关于乡镇财政管理的调研报告
关于乡镇财政管理的调研报告X X X 乡(2012年X月)农村财务管理工作是各级党委、政府和农民群众关心的焦点,也是农村工作的重点,它也是直接影响农村集体经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。
近年来,中央、省、州(市)、县就如何加强农村财务规范化管理制定出台了相关法规政策。
2011年,在新的一轮机构改革中,我乡设置了乡镇财政所,现将乡镇财政管理工作总结如下:一、当前农村财政管理情况农村财务管理是一项重要的工作,做得不好,就可能造成村级财务混乱,引发农民上访,危及农村社会稳定。
应该在保持村级集体财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下,由乡镇对村级资金和账务实行双代管,村级所有会计事项由乡镇进行代理,将分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。
(一)农村财政管理的现状及存在的问题2011年,XXX乡依照村民自愿,依法委托的原则由乡政府成立了村级会计委托代理服务中心,对全乡XX个村委会、XX个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行代理。
财政管理工作中还存在一些问题:一是代管中心人员缺位。
由于代管中心是挂靠乡农经站而成立,并没有成立单独的运行机构,自实行“村财乡管”以来,XX个村民村委会,XX 个村民小组的村财均交由农经站代管。
工作量大,难以保证村财代管的效率与质量,从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。
二是村组相关人员素质有待提高。
村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训,财务知识匮乏,有的报账员还身兼数职,没有充足的时间来对每月报账工作负责,在一定程度上影响了对票据的合规、合法性进行正确的职业判断,从而影响了财务合规、合法的正确执行。
三是报账单据制作不够规范。
个别村票据审核程序不规范,经手、验收、证明手续不齐全。
有的村账务处理程序不规范,不及时记账、算账、对账、结账,导致账目漏记、存在账实不符的问题。
四是民主理财小组发挥作用不大。
部分村民理财小组不是经群众大会或群众代表大会选举产生而是经干部指定,个别村甚至没有理财小组成员,村干部直接担任民主理财小组成员,使民主理财失去本身的意义。
乡镇财政管理调研报告
乡镇财政管理调研报告乡镇财政是我国最基层的一级财政,是国家财政的基石,是乡镇人民政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。
目前,随着社会经济形势的快速发展,乡镇财政体制也随之改革,乡镇财政职能和作用也发生了新的变化,其职能的发挥直接影响着有关财政政策的具体落实。
为此,我们对乡镇财政管理有关情况进行了专题调研,现就有关调研情况报告如下:一、城关街道办财政的基本状况城关街道办财政所共有财政干部人,其中:党员人,有专业技术职称的人,研究生人,本科人,专科及专科以下人,退休人员人。
公务员身份人,事业人员人,工勤人员人。
年龄30岁以下人,在30-45岁人,50岁以上人。
财政所岗位设置有所长一人、副所长二人、指导员一人,同时配备记账会计、稽核会计、单位会计、出纳、档案管理、文书等个岗位。
目前我们承担着乡镇财政资金的收支管理,非税收入管理,资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行会计核算的财政监督,参与农村综合改革等。
二、乡镇财政目前存在的主要问题和困难目前,城关街道财政所受城关街道办的直接领导,又隶属县财政局的垂直管理,这就是乡镇财政所当前双重领导模式管理乡镇财政的现状。
1、会计核算工作方面。
多年来,我们严格按照《会计法》、《预算法》《合同法》和上级财政部门下发的各类管理规定执行会计核算工作。
但由于体制上因素和管理上制约,只能对会计凭据的合法性进行审核,却对其极少数情况的真实性无法审核。
说穿了只是发挥了记账会计的作用。
同时村级会计人员素质太差,会计基础工作不够规范,会计制度的执行力度不大。
加之乡镇财政会计执法环境不优,个别村公共支出往往都无法提供规范的原始发票,支出的主观性和随意性存在。
2、财政干部配备情况。
这几年乡镇机构、村级组织机构不断的撤并,不断的变化,使乡镇财政正常运转无法正常,特别人员配备不够合理,机构变化了,人员不变化,岗位调整了,人员不调整。
又由于人事权紧紧控制在县人劳局手中,导致乡镇财政干部得不到及时的补充和流动,形成一潭死水。
(完整版)关于对乡镇财政建设情况的调研报告
关于对乡镇财政建设情况的调研报告关于对乡镇财政建设情况的调研报告乡镇财政是我国整个财政体系的基础,直接面对广大乡村和农民群众,在巩固基层政权,落实强农惠农政策,推进城乡一体化等方面发挥了重要作用。
近期,我们组成专门调研组,对有关乡镇财政情况进行了深入调研。
调研中发现,各乡镇都能坚持以科学发展观为统领,贯彻稳健的财政政策,优化支出结构,强化财政监督,坚持依法行政、科学理财,努力推动了镇域镇经济的快速发展。
一、调研情况1、乡镇基本情况竹行镇基本概况:全镇镇域平方公里,总人口31318人,XX年实现社会总产值亿元,比上年增长%;全社会固定资产投资亿元,增长%;农民人均纯收入10052元,增长%。
XX年,全镇实现工业总产值亿元,同比增长%;实现利税亿元,同比增长%;利润总额达亿元,同比增长%。
其中规模工业企业实现产值51亿元,同比增长%。
实现农业总产值8120万元,完成农业增加值4226万元,同比增长%。
实现第三产业增加值亿元,同比增长%。
新增个体工商户961户,新增注册资本4558万元,全镇个体工商户达2436户。
XX年,全镇财政收入亿元。
其中:增值税完成8087万元,企业所得税完成1030万元,个人所得税完成364万元,营业税完成138万元。
当年可用财力万元。
小海镇基本概况:全镇总面积27平方公里,耕地面积万亩。
XX年年末财政供养人口163人。
XX年,全镇实现国内生产总值亿元,工业总产值105亿元,农业生产总值5900万元,农业增加值3400万元,农民人均纯收入10026元。
预算内财政收入8650万元,预算内财政支出2682万元,预算内可用财力1658万元;预算外收入13万元,预算外支出13万元,预算内外年终赤字万元。
新开镇基本概况:新开镇是国家级南通经济技术开发区的中心镇,全镇辖区面积平方公里,下辖2个行政村,7个居委会,总人口万人,其中外来人口6027人。
截止6月份,全镇实现财政收入万元,同比增长%,实现财政支出1760万元,同比增长%。
乡镇财政调研报告
乡镇财政调研报告
《乡镇财政调研报告》
一、调研目的
本次调研旨在深入了解乡镇财政状况,发现存在的问题和隐患,为乡镇财政工作提供参考和建议。
二、调研方法
1. 实地走访:前往各乡镇财政部门进行实地走访,与负责人进行交流和座谈,了解其财政收支情况,资金使用情况等。
2. 调阅资料:收集各乡镇的财政报表、财务文件等资料,进行深入分析和研究。
三、调研内容
1. 财政收入情况:调研发现,一些乡镇财政收入主要依靠财政补贴,自主收入较少,存在财政依赖性较强的问题。
2. 财政支出情况:部分乡镇财政支出较为单一,主要用于基础设施建设和日常管理,存在着财政支出结构不合理的情况。
3. 资金使用情况:少部分乡镇财政资金使用存在浪费和滥用的现象,存在用钱不精的情况。
4. 财政管理情况:部分乡镇财政管理水平有待提升,存在财务制度不健全、部门间协作不够等问题。
四、调研建议
1. 提升自主收入能力:鼓励乡镇发展产业、吸引投资,增加自主收入来源,减少对财政补贴的依赖。
2. 调整支出结构:合理调整财政支出结构,加大对基础设施建
设和公共服务的投入,提高财政资金的使用效率。
3. 加强财政管理:建立健全的财政制度,加强财政预算、审计和监督,提高财政资金使用的透明度和规范性。
五、总结
乡镇财政是基层治理的重要组成部分,其健康发展对地方经济和社会稳定具有重要影响。
通过本次调研,我们发现了一些问题并提出了相关建议,希望能够为乡镇财政工作的改进提供参考,促进乡镇经济的健康发展和社会稳定。
乡镇财政调研报告 乡镇财政体制调研报告
乡镇财政调研报告乡镇财政体制调研报告近年来,随着我国城市化进程的发展和经济社会的快速发展,乡镇经济已经成为了全国经济的重要组成部分,也成为了县域经济的重要动力。
乡镇财政体系作为一个独立且相对独立的财政体系,具有很强的自主性和灵活性,日益成为各个地方探索货币化集体经济的重要途径。
为此,需要深入调研乡镇财政体制,了解其发展现状和存在的问题,为之后的改革提出切实可行的建议。
本文将通过对乡镇财政的实地调研,经过数据分析和实地观察,撰写乡镇财政体制调研报告,以期提高乡镇经济发展的质量和效益。
一、乡镇财政发展现状(一)乡镇财政收入的来源乡镇财政收入主要来源于政府财政拨款、土地收储、土地使用权出让、企业所得税等。
其中,政府财政拨款占比最大,是乡镇财政收入的主要来源。
另外,乡镇还通过自身发展经济来增加财政收入,如土地出租、农村电商等。
(二)乡镇财政用途乡镇财政支出主要用于农村基础设施建设、农业扶持和社会事业,其中农村基础设施建设是乡镇财政的重点支出,占比约为60%。
(三)乡镇财政缺口在收入和支出中,乡镇财政多年来一直存在收支不平衡的问题。
乡镇财政的收入主要依赖于财政拨款,而财政拨款的金额十分有限,不足以支持乡镇的发展需求。
与此同时,乡镇财政支出也存在问题,主要体现在农村基础设施建设和社会事业方面的投入不足,导致了乡村公共设施不齐全,基础设施落后。
二、乡镇财政存在的问题(一)乡镇财政不透明乡镇财政在财务管理上存在一些问题。
首先,在财务资产的管理上,乡镇财政有时会向渠道复杂的资金池投入,导致资金运作效率不高,难以保障资金的资金安全。
其次,在资金的使用上,乡镇财政存在资金管理不规范、资金使用不透明等问题,容易引发不必要的纠纷。
(二)乡镇财政风险高乡镇财政风险也值得关注。
乡镇财政在投资和理财方面存在不规范的现象,容易导致资金流失,从而增加乡镇财政的风险。
(三)乡镇财政管理体制不完善乡镇财政管理体制存在问题,主要表现在管理人员水平不高、制度不健全等方面。
【乡镇财政管理体制调研报告】完善乡镇财政管理体制情况
【乡镇财政管理体制调研报告】完善乡镇财政管理体制情况一、现行乡镇财政体制情况的基本回顾1、县(市、区)级、乡镇收入和财力分配情况。
按照县政府对乡镇实行的“划分收支,核定基数,分类包干,超收分成,欠收自补,一年一定”的财政管理体制,规定了乡镇收入、支出的范围,在此基础上核定乡镇财政的收入任务和支出基数,制定超收分成的办法,由于乡镇没有设立金库,乡镇收入仍全额上缴国库,乡镇超收分成及支出指标,仍由县财政下拨。
这样,乡镇财政没有收支的直接支配权,仍然要受县级财政的制约。
2、乡镇财政预算内外支出的保障及存在问题。
我县对乡镇支出基数的核定,工资部分,中央、省出台的工资政策部分由县负担,地方出台的工资政策部分由乡镇负担,公用经费定额较低,用于科技、教育、支农等法定支出,县根据财力安排补助外,由乡镇在超收分成或乡镇预算外收入自筹解决。
以2000年计算,全县乡镇预算内可用财力*****万元,按供养人口****人计算,人均财力*.**万元,其中:用于基本保障支出****万元,人均*.**万元。
而预算外支出****万元,其中用于发放地方工资津贴及弥补公用经费开支达****万元。
因此,乡镇预算内外,可用财力可达*****万元,但用于专项保障性支出只有****万元,占**.*%,乡镇财政仍属于吃饭型的财政。
由于经济区域不同,经济较发达的乡镇,与贫困乡镇的差距也较大,如桃城镇,预算内可用财力****.**万元,按供养人口***人计算,人均财力*.**万元,预算内外财力****.**万元,用于专项保障支出***.**万元,占**.**%。
而呈祥乡,预算内可用财力***.**万元,按供养人口***人计算,人均财力*.**万元,预算内外财力***.*万元,用于专项保障支出**.**万元,占**.**%。
3、乡镇财政存在的主要问题。
我县乡镇财政体制实施近十年来总体上是好的,但由于我县是个山区县,受自然、地理、 ___约束,经济发展起步较晚,乡镇间发展很不平衡,存在一些问题,主要有:①各乡镇之间发展不平衡,存在苦乐不均的现象。
乡镇财务管理调研报告3篇
乡镇财务管理调研报告3篇(最新版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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关于镇财政工作运作现状的调研报告
关于镇财政工作运作现状的调研报告乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分,处于政权的最基层,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。
近年来,X省X 市X镇财政工作紧扣“保运转、惠民生、促发展”为工作战略目标,积极有效组织管理财政收入,优化公共财政支出结构,全面稳步深化财税体系改革,着力推动促进经济转型和创新发展,切实履行公共财政责任。
为进一步全面深入了解X市X镇各项财政工作以及运作等状况,近期,笔者所在单位X市X镇财政与资产管理局联合相关部门设立□了专题调研小组,采用口座谈汇报、翻阅资料、实地查看□□等形式关于全镇财政工作情况进行了调研。
关于X镇专项财政工作做出了深入认真分析总结,关于目前工作落实中仍然存在问题逐项进行分析,并且口进一步接合本镇实际工作提出了相关的建议举措和关于策。
一、X镇财政工作的现状(一)X镇财政工作的基本情况X镇位于X市南部,地理位置优越,距X市均X公里。
境内域总面积有X平方公里,辖着X个大行政村屯和X个集镇居委会,户籍人口近X∙X万人,常住人口X.X万人,外来从业人员约X.X万人。
X 镇财政和资产管理局现有工作人员X名,本科学历X人,主要工作负责组织贯彻及执行政府有关经济财政、税收政策法规,编制分配和检查执行市级财政预决算计划;负责指导企业和村级财务会计管理工作;负责组织管理财政收入和财政支出等方面工作。
(二)做好财政收支年度预算,保证乡镇正常的运转在进行收入预算编制安排前,该局根据年度X镇预算收入支出情况,认真地核查上报各种形式与年度预算收支相关事项的有关资料信息,关于X镇村经济组织发展变化状况进行了全面分析掌握,加强了收入计划分析、预测监控和收入管控,提高财政收入计划口执行时的综核计划性、均衡性能力和稳定性。
同时立足镇财力水平,分清其轻重缓急,量力而行,将一切业务收支全部纳入预算管理。
(三)做好各种涉农政策补贴,认真落实好惠农政策X镇财政和资产管理局经过涉农的财政补贴信息登记管理服务系统,关于其辖区内涉及的农户信息建立完备了越发详细规矩的信息库。
2024农村财务管理调研报告(汇总5篇)
2024农村财务管理调研报告(汇总5篇)农村财务管理调研报告篇1村财务管理是促进集体资产保值与增值的基础,历来是农村集体经济经营管理工作的重点和难点问题。
因涉及到农民群众的切身利益,所以农村财务问题成了广大农民关心的热点,农村工作的焦点,基层工作的难点,党群、干群关系紧张的根源;农村财务问题已成为引发村干部犯罪,激化干群矛盾,导致群众上访,影响农村社会稳定,制约农村经济健康运行、发展的主要因素。
制度化、科学化、规范化的农村财务管理有利于巩固和发展农村集体经济,对促进农村社会的发展进步有重要意义。
农村财务管理的好坏,直接影响到村级班子的团结,关系到党群、干群关系的融洽与农村工作的顺利进展。
近年来,国家不断加强对农村财务的管理,在农村财务管理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等,各级农村干部也做了大量工作,取得了明显的社会效益。
但是,由于农村财务管理面大,情况复杂,也有一些现实存在不可回避的问题,值得认真研究和解决。
一、农村财务管理的现状当前,大部分农村经济合作社在财务管理中基本能搞好基础的财务预决算,合理使用资金,较好地执行各项财务管理制度,发挥了农村集体经济在农村经济和社会发展中的一定作用。
但在实践中,由于开展工作不平衡、缺乏有效和有力的长效机制的保障,农村财务管理不规范、前清后乱的局面没有得到根本改观,农村集体经济各地发展不平衡,差距比较大,反映农村干部财务问题的举报和上访比较多,因此,当前农村财务管理工作面临着棘手的问题和艰巨的任务。
二、农村财务管理存在的问题(一)农村财务管理制度的问题1、制度不健全。
制度是用来约束规范人们行为的,然而有些村没有严格的财务管理制度,即使是有也未必按照制度照章行事;有些制度条款往往规定的不符合农村实际,面对社会千变万化的情况,一种条款形式难以解决农村存在的所有的问题;随着经济社会发展和相关新政策的出台,与其相应的管理制度迫切需要修订、完善和重修,以适应新形势,确保工作有章可循。
乡镇财政管理工作调研报告
乡镇财政管理工作调研报告(实用版)编制人:______审核人:______审批人:______编制单位:______编制时间:__年__月__日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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乡镇财政工作调研报告
乡镇财政工作调研报告建立规范统一的乡镇财政垂直管理体系,有利于加强乡镇财政队伍的管理和工作指导,下面是为大家精心收集的乡镇财政工作调研报告,供大家参考,希望大家喜欢。
一、乡镇财政监督的基本情况及存在问题(一)现行乡镇财政监督检查工作开展情况,存在的问题及解决办法就***县目前乡镇财政监督检查工作开展情况来看,乡镇财政监督检查主要依赖于县级财政监督部门,乡镇财政所主要是配合上级财政监督部门工作,没有或者很少主动开展财政监督检查工作,由于体制或者其他方面原因,乡镇财政部门自主开展财政监督检查工作主要存在以下几个方面问题:1、主动监督意识不强,存在等靠望思想。
大部分乡镇财政所认为财政监督是县监督局的事情,主观认识不足。
2、管理体制不顺,开展监督检查阻力大。
由于***县财政所“人、才、物”归地方政府政府管理,在开展工作的时候主要是遵从地方政府的旨意,在开展监督检查的同时不同程度上会受到各方面的阻力和压力,不能展开手脚开展监督检查。
3、执法主体不明,处理落实力度薄弱。
由于财政所是乡镇的一家事业单位,不属于一级执法主体,没有执法权力,往往查出问题,也得不到很好的处理和落实,大多数只能是不了了之。
4、检查程序不规范,监督检查缺乏有序性和科学性。
由于缺乏一整套完整的乡镇财政监督操作程序和工作规范,再加上乡镇财政人员素质也参差不齐,在执行财政监督过程中往往缺乏科学性和规范性,缺乏有力的执法依据,实行财政监督工作往往也只能了于形式,停留在表面上,不能有实质性的进展。
(二)乡镇财政收入的主要来源,违纪违规的主要表现形式,检查的重点及难点1、乡镇财政收入的主要来源:乡镇财政体制已由原来的一级财政改为“乡财县管乡用”模式,每年的收支纳入部门预算管理,不再核算税收收入,除镇政府和财政所,其他部门全部垂直上划。
乡镇财政收入主要是上级补助收入和非税收入,而乡镇政府及财政部门都没有收费及罚没等政府非税收入科目所赋予的职能,大部分是地方企业上交及上级专项补助等自筹收入,从严格上讲,只能属于自筹收入,而且收入来源复杂,存在很多的不确定性和不稳定性,给监督检查也增加了难度。
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乡镇财政管理调研报告
乡镇财政是我国最基层的一级财政,是国家财政的基石,是乡镇人民政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。
目前,随着社会经济形势的快速发展,乡镇财政体制也随之改革,乡镇财政职能和作用也发生了新的变化,其职能的发挥直接影响着有关财政政策的具体落实。
为此,我们对乡镇财政管理有关情况进行了专题调研,现就有关调研情况报告如下:
一、城关街道办财政的基本状况
城关街道办财政所共有财政干部人,其中:党员人,有专业技术职称的人,研究生人,本科人,专科及专科以下人,退休人员人。
公务员身份人,事业人员人,工勤人员人。
年龄30岁以下人,在30-45岁人,50岁以上人。
财政所岗位设置有所长一人、副所长二人、指导员一人,同时配备记账会计、稽核会计、单位会计、出纳、档案管理、文书等个岗位。
目前我们承担着乡镇财政资金的收支管理,非税收入管理,资产管理,财政补贴资金发放与信息化管理,执行会计核算的财政监督,参与农村综合改革等。
二、乡镇财政目前存在的主要问题和困难
目前,城关街道财政所受城关街道办的直接领导,又隶属县财政局的垂直管理,这就是乡镇财政所当前双重领导模式管理乡镇财政的现状。
1、会计核算工作方面。
多年来,我们严格按照《会计法》、《预算法》《合同法》和上级财政部门下发的各类管理规定执行会计核算工作。
但由于体制上因素和管理上制约,只能对会计凭据的合法性进行审核,却对其极少数情况的真实性无法审核。
说穿了只是发挥了记账会计的作用。
同时村级会计人员素质太差,会计基础工作不够规范,会计制度的执行力度不大。
加之乡镇财政会计执法环境不优,个别村公共支出往往都无法提供规范的原始发票,支出的主观性和随意性存在。
2、财政干部配备情况。
这几年乡镇机构、村级组织机构不断的撤并,不断的变化,使乡镇财政正常运转无法正常,特别人员配备不够合理,机构变化了,人员不变化,岗位调整了,人员不调整。
又由于人事权紧紧控制在县人劳局手中,导致乡镇财政干部得不到及时的补充和流动,形成一潭死水。
3、资产管理方面:好多年了,资产管理一直是个漏洞,最为突出有是,乡镇机构撤并之后(包括镇属单位撤并之后)的一切资产管理问题,没有系统地完整地的管理,管理责任极不清楚。
有的县级主管局直接管理,有的上挂单位拒绝管理,有的镇领导人为因素存在均影响着乡镇资产的管理工作。
比如,2004年,乡镇原来广播站分设为网络电视站和广播站,资产基本上是网络电视站使用,可一直没有办理移交手续等等的现象。
4、财务管理方面。
个别村级组织撤并之后的财务资料管理不健全,不规范,不完整。
极个别村级干部辞去职务后不及时移交手续,财务管理不连续,财务不衔接,影响农村经济建康发展。
5、管理体制不顺,开展监督检查阻力大。
由财政所工作归属街道办政府管理,在开展财务检查工作时主要是遵从地方政府的旨意,也会受到各方面的阻力和压力,不便展开手脚开展监督检查。
6、受双重领导管理,使乡镇财政没有工作自主权。
双重管理体制决定了财政所既要服从乡镇党委、政府的直接领导,也要按照县财政局要求不打折扣的完成任务,既要接受县局的业务等综合考评,又要接受乡镇政府的各项考核,既要执行县局相关规定,又要按照街道办制定的各项制度去完成方方面面的任务,使财政干部根本没有精力,没有时间,没有机会去研究财政工作,去充分发挥财政职能为农村经济建设服务。
7、乡镇财政的业务量越来越大,人员紧缺和办公设施落后已成为突出问题。
这几年,国家出台的“三农”政策越来越多,管理要求越来越高,绝大多数都要落实到户、到人,农户个人的基础数据要核实,要全部录入计算机数据库,有的补贴要张榜公示,发放前要逐户审核无误,加上“村级经费”管理,还代管着其他镇属单位的账务,财政所的工作量成倍甚至几倍增加,工作强度越来
越大,难度也随之增大。
8、乡镇财政职能交叉错位,独立性不高。
目前,我们财政干部既要认真做财政本职业务工作,又得积极服从街道办安排的中心工作,中心工作是压到一切的,我们得无条件执行镇领导的安排。
这就导致我们的工作缺乏一定的专一性,财政所在工作管理上就出现了“越位”和“缺位”的问题。
9、惠农资金监管难度大。
目前,各级财政系统安排的支农项目资金,乡镇财政已经参与监督管理,但上级各部门安排的水利、道路、林业、农业等“条块”支农项目资金,乡镇财政所很难参与监管,往往是“看的见的管不着、管的着的看不见”,导致很多涉农项目资金游离于镇财政监督之外,使用效率不高。
二、乡镇财政管理存在问题的主要原因
除体制上因素和目前乡镇财政比重管理导致的原因外,我们认为还有一下几方面原因:
1、乡镇领导对乡镇财政财务管理重视不够。
在执行财政政策方面认为乡镇财政没有金库,乡镇所管部门经费上划,乡镇是靠上级财政结算拨钱过日子。
乡镇工作具有突发性和不确定性因素,本级收入在财政,往往“因事而用”,又不编制本级预决算。
在财务管理方面,乡镇干部变动较频繁,个人交接意识不强;领导顾于面情,不好追溯;新任领导存在“新官不理旧事”意识仍
然存在。
2、乡镇支出管理控制监督不力。
乡镇临时开支过多过大,经费严重不足;对专项资金使用的相关财务监督管理工作未实行常态化。
也存在着乡镇经济发展与资金紧缺的矛盾往往通过借款解决。
3、乡镇项目建设管理不规范。
乡镇工程建设项目有的采取直接协议、本区域发包形式。
4、乡镇财务基础较差。
近几年来,由于机关事业单位编制控制严格,从事财务专业人员少,并且结构老化,又没有接触过财务,给财务管理带来一定难度。
三、加强乡镇财政管理的意见和建议
1、上级主管部门应该尽快组织专人对乡镇财政管理的真实情况进行一次彻底地、系统地、完整地摸底,吃透情况后可以建议政府部门,人劳部门等参与调研,为乡镇财政今后的发展方向提供正确方案。
2、需要重新定位乡镇财政管理的职能。
面对目前形势发展需要,乡镇财政机构的性质,财政人员的身份和编制等问题,还有乡镇干部待遇以及任用提拔的问题等待,均需要明确清楚。
3、只有尽快实现职能转变,乡镇财政才能更好地为农村经济社会发展服务。
从建设农村公共财政看,今后乡镇财政的职能应
可概括为服务、管理和监督三方面。
服务即是贯彻落实中央支农惠农政策,以农为本,服务农民,服务农村;管理和监督即是管好财政资金,管好乡镇和村级财务,确保基层政权的正常运转。
具体来看。
我们认为乡镇财政职能应包括以下几方面:一是支持农村基础设施和公共事业建设;二是负责监督管理资金的使用情况;三负责涉农补贴资金的发放;四是负责村级财务收支管理;五是负责农村低保资金发放和新型农村合作医疗资金的收取和管理;六是负责村级公益事业建设一事一议资金、奖补资金的收取和管理;我们城关街道办财政所调研后认为:要认真履行上述职能,乡镇财政绝对不能要削弱,而是必须加强。
4、由于乡镇财政处于最基础的地位,其职能分工均未细化,不可能与省、县财政业务部门形成业务对口。
因此,省、县财政的业务部门如预算、农业、经建、社保等主要涉农部门要主动加强协调,搞好配合,尤其要与同级基层财政管理部门多沟通交流,整合内部资源,减少内部损耗,在涉及“三农”资金、政策、项目上,严格做到“一个口子”对下,这样既能提高乡镇财政工作效率,更为重要是,可以实现上下财政管理的统一,避免财政职能人为分割,促进农村公共财政体系建设。
5、转变观念,强化监管意识。
乡镇财政部门要增强大财政监督意识,要把加强财政监督纳入日常工作的重要范畴,要争取
财政监督的主动性、经常性,有计划、有步骤地深入开展财务检查工作,规范账务支出,杜绝财务漏洞。
6、理顺乡镇财政管理体制,建立规范统一的乡镇财政垂直管理体系,有利于加强乡镇财政队伍的管理和工作指导,便于乡镇财政干部的异地交流,有利于充分调动乡镇财政干部队伍的工作积极性。
7、乡镇财政是提供“三农”公共服务的终端,是乡镇政府不可缺失的重要组成部分,是建立公共财政体系最基层的组织保障。
加强乡镇财政建设。
建议上级财政部门尊重市场经济规律,尊重基层财政人员合理需求,打造一支业务素质高、协作意识强、大局观念重的学习型、创新型、服务型基层财政队伍。
总之,乡镇是基层政权组织,乡镇财政财务管理的好坏,直接影响着基层政权建设,具有重要的作用。
随着乡镇改革的逐步深入上级部门对乡镇财政、财务管理的要求也越来越严格。
我们相信上级财政部门一定会从从根本上解决乡镇财政的矛盾和困难,让我们充分发挥乡镇财政职能,为农村经济发展,脱贫攻坚贡献力量。