2018年关于建立路域环境综合整治长效机制的实施方案

2018年关于建立路域环境综合整治长效机制的实施

方案

为全面提升公路养护管理水平，营造畅安舒美的公路交通环境，迎接全国公路大检查，根据省、XX市公路综合整治年活动领导小组办公室的统一布署，在全市组织开展公路综合整治年活动。为保证活动扎实有效开展，特制定路域环境综合整治长效机制的意见。

一、指导思想及工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八届三中、四中、五中全会精神，以山东省、XX市和XX市公路综合整治年活动实施方案为依据，以提高公路技术状况、规范行业管理、优化路域环境、构建和谐公路为目标，建立公路路域环境综合整治长效机制，坚持不懈地加强对公路路域环境综合治理力度，巩固治理成果，营造畅安舒美的公路交通环境，为经济社会发展、构建和谐社会提供更加优良的公路交通保障。

二、综合整治范围及内容

（一）继续规范非公路标志牌。依据《公路法》的规定，对公路两侧红线控制区内（两侧路肩、行道树上、线杆上）非公路标志定期进行拉网式清查，对擅自设立的固定或活动牌坚决拆除；经许可后的非公路标志设置要符合规定且控制数量，改善公路行车环境。

（二）按照“综合整治年”活动要求，加强公路及公路用地范围的控制。彻底清除公路用地内摆摊设点经营、乱搭乱建棚屋、乱停乱放、打场晒粮、倾倒垃圾等现象。无擅自填占边沟、乱开平交道口及埋设管线现象。全面整修公路边沟及沿线设施，公路两侧边沟内的草垛、农作物秸杆、垃圾、废石料等淤塞物要全部清除外运，做到路肩边沟平顺、整齐，沟底两条线。平交道口遵照“谁投资、谁使用、谁管理”原则，严格审批手续，严禁随意堵塞公路边沟。经许可后的新增道口须达到“一低三化”标准，符合公路设置道口技术要求。

（三）着力加强穿村镇路段的治理。结合前期治理的效果，保持好两侧边沟畅通，无占用路面路肩摆摊设点现象；非公路标志牌设置规范；村镇出口两头边沟内无建筑、生活垃圾；村镇路面与建筑物之间保持整洁，所有草垛、堆积物等一律清

除。路肩、路面无乱堆乱放草垛、粪堆或其它堆积物；实现路宅分家，路缘线顺畅，逐步通过实现净化、硬化、绿化，使穿村路段路容路貌和谐统一、整齐美观。（四）控制红线区内违法建筑。国道20米，省道15米，在红线控制区内任何人不得新建、翻建房屋、地面构筑物；未经批准，不得随意设置地磅、大型非公路标志及埋设电缆、管线等。

（五）集市贸易。彻底清除公路及公路用地内的集市贸易和果品交易，配合政府有关部门从源头着手解决市场用地，达到标本兼治，并杜绝反弹现象。干线公路达到无摆摊贸易现象，保障公路畅通无阻。

（六）坚决制止公路沿线打场晒粮现象。取得当地政府支持，协同公安、交通等部门成立专门的清粮队伍，干线公路无晒粮现象，保障公路畅通无阻，保护人民群众生命财产安全。

（七）定期检查公路两侧公路标志，确保行车安全。对公路两侧公路标志逐线进行排查，对树叶遮挡部分进行修剪，务必消除安全隐患，确保行车、行人安全。（八）加强路基管养工作。路肩、边坡、排水设施、挡土墙等设施能及时维护和维修，做到路肩平整、坚实、边坡稳定；路基沉陷、滑坡等病害得到及时处理；排水设施无淤塞、无损坏，排水畅通；挡土墙等附属设施处于良好状态。（九）加强公路路面保养工作。加强日常维修保养，及时处治路面病害，做到路面整治，无病害、无杂物、无积雪积冰、排水畅通，无影响行车隐患；按照有关规定和标准定期对路况实施检测，保证路面平整度、破损率、抗滑系数、强度等各项指标满足规范要求。

（十）加强桥涵的日常检查、检测，及时实施维修和加固改造，做到桥涵外观整洁；桥面铺装坚实平整、横坡适度；排水、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志、标线等设施齐全良好。

（十一）加强交通安全保障。本着“保障安全、提供服务、利于管理”的原则，规范完善各种交通安全设施，全面实施公路安全保障工程，交通标志、标线、护栏、突起路标、轮廓标、隔离栅、防眩设施以及里程碑、百米桩、道口桩等交通安全设施完整、齐全、设置规范、醒目，公路行车安全得到有效保证。

（十二）加强公路绿化护管工作。通过科学规划设计，合理选择绿化苗木，加强绿化抚育管理，做到公路用地范围内可绿化路段绿化率达到100%，绿化苗木护

管良好，无缺行断档、护管不善路段，一级公路应达到“三季有花，四季常青”。

三、建立路域环境综合整治长效机制的保障措施

（一）建立宣传教育长效机制，营造良好的舆论氛围。要利用报纸、广播、电视、网络、发放宣传单、张贴标语等多种形式，加大对路域环境综合整治的宣传力度，争取社会各界的理解和支持，营造全社会支持和参与公路综合整治的良好环境，促进公路路域环境综合整治工作的顺利开展。要切实做好沿线群众的宣传教育工作，把不稳定因素解决在基层，消灭在萌芽状态，努力维护和谐稳定的大好形势。（二）加强领导，为路域环境综合整治提供组织保障。局成立公路综合整治年活动领导小组，下设办公室，具体负责综合整治活动的指导、督促、协调、调度、考评等工作。按照“力度不减、机构不散、责任不变、措施不松”的原则，继续加强对路域环境综合整治的组织领导。路政科、养护科、路政大队、公路站为第一责任单位，各科、队、站主要负责人为第一责任人，具体负责干线公路路域环境整治，列入年度目标责任考核。

（三）建立责任落实长效机制。

1、全面落实行政执法责任制，进一步规范路政管理工作标准和岗位职责。路政科、养护科、路政大队、公路站具体负责干线公路路域环境整治，要按照路域治理方案，对照路域治理长效机制目标，对各自辖区内的路段进行全面整治，并在整治的基础上做好保持工作。全面负责全市公路用地范围内的基础设施、综合管理、路域环境综合整治的组织实施、综合管理。

2、构建监督检查考核机制。路政科、养护科会同局督查室对路域综合整治情况一月一督查，一季度一考核，一季度一通报，年终进行总评严格奖惩。组织协调公路用地范围外沿线两侧可视范围内的路域环境综合整治的督察检查和考核评比，对路域环境中存在的问题及时进行检查排查，提出具体整改意见，制定整治计划并组织实施。对领导批办、群众来电来访和检查中发现的问题，及时下发整改通知书，督促被检单位在规定期限内整改，写出书面整改意见，整改结束后及时复检，同时记入年终考核成绩。

3、创新工作机制。为进一步巩固扩大路域治理成果，有效解决前拆后建、前清后上等反弹现象，要将路域治理工作从突击活动转为长效机制，建立部门联动、齐抓共管新体制，坚持标本兼治、重在长效的原则，实现日常管理与集中整治相