云南省旅游发展总体规划
云南省省级风景名胜区总体规划报批管理规定-云南省住房和城乡建设厅公告第17号
云南省省级风景名胜区总体规划报批管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省住房和城乡建设厅公告（第17号）《云南省省级风景名胜区总体规划报批管理规定》已经2009年5月31日云南省住房和城乡建设厅第8次厅务会议通过，现予公布，自2009年7月1日起实施。
云南省住房和城乡建设厅二00九年六月三日云南省省级风景名胜区总体规划报批管理规定第一条为了加强省级风景名胜区总体规划报批管理，根据(风景名胜区条例)等法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条省级风景名胜区总体规划(以下简称总体规划)的报批，应当遵守本规定。
第三条总体规划的编制，要按照国家有关行政法规、部门规章的规定以及标准规范的要求和本省相关的规定进行。
第四条总体规划应当与经济社会发展规划、城乡区域规划、土地利用总体规划、林业发展规划及其他有关规划相衔接。
第五条总体规划由风景名胜区所在地的县级人民政府组织编制。
跨行政区域的总体规划，由其共同的上一级人民政府组织编制。
第六条编制总体规划，应当采用招标等公平竞争的方式选择具有相应资质等级的单位承担。
第七条总体规划包括规划文本、规划说明书、规划图纸三个部分内容。
第八条总体规划文本应以条文方式书写，直接表述总体规划的规划方针、原则和结论，对风景名胜资源的保护应当作出强制性规定，对资源的合理利用应当作出引导和控制性规定。
总体规划文本应当明确简练，利于执行，体现规划内容的指导性、强制性和可操作性。
第九条总体规划文本应当按照《云南省省级风景名胜区总体规划编制办法》的规定编写。
第十条总体规划说明书是对总体规划文本的详细说明，是对规划内容的分析研究和对规划结论的论证阐述。
云南旅游发展现状
云南旅游发展现状和战略罗明义博士教授（云南省旅游局局长，云南大学旅游管理博士生导师）云南，即彩云之南。
改革开放以来，云南实施政府主导型发展战略，依托丰富独特的旅游资源优势，面向蓬勃发展的旅游市场，大力开发旅游资源，培育旅游精品名牌，建设旅游支柱产业，成为国内外闻名遐迩的旅游胜地，旅游业已成为全省经济的支柱产业，在全省经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。
一、云南旅游资源和特色云南，地处中国的西南边陲，位于东经97°31ˊ39″—106°11′47″和北纬21°8′32″--29°15′8″之间，北回归线横贯全省。
其复杂多样的地理环境、特殊的立体气候条件、悠久的历史文化和众多的少数民族聚居，造就了云南神秘而丰富的旅游资源，成为国内外知名的“七彩云南，旅游天堂”。
（一）良好的区位条件云南的国土总面积39.4万km2，总人口4400万人，是我国通向东南亚、南亚的门户。
陆路与缅甸、老挝、越南接壤，边境线长达4060km；水路通过澜沧江-湄公河与缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南相通；有10个国家级口岸和近20 个省级口岸，有中缅公路、昆洛公路、昆河公路、滇越铁路及澜沧江—湄公河航道直通国外。
良好的区位条件，不仅是中国通往东南亚、南亚的国际大通道，使云南具有秘境特色和异国风情的边境旅游优势；而且为云南旅游业对外开放创造了条件，构成了我国与东南亚、南亚的客源对流通道。
（二）独特的地理环境云南地形西高东低、北高南低，最高点是西北部的梅里雪山卡瓦格博峰，海拔6740米；最低点是东南部河口县境的南溪河与红河交汇处，海拔76.4米。
在南北跨距不到1000公里的范围内，平均相对高差超过4000米。
全省属层状立体地貌，在39.4万km2平方公里大地中,包含了高山、峡谷、中低山、丘陵、台地、河谷地、盆地等各种地貌类型。
其中，山地约占全省土地总面积的94%，盆地仅占6%。
（三）典型的立体气候云南特殊的地理环境条件，几乎囊括了中国从南到北的各种气候类型，形成了“一山分四季十里不同天”的典型立体气候特点。
昆玉旅游文化产业经济带总体规划(纲要印制稿)
昆玉旅游文化产业经济带总体规划（纲要）云南省旅游局二〇一二年十月课题组组长：李鹏云南大学工商管理与旅游管理学院博士课题组副组长：李柏文北京工业大学管理学院博士后、教授高潮中国建筑设计研究院总规划师、教授课题组成员：成海西南林业大学生态旅游学院副教授、博士赵敏云南大学城市建设与管理学院副教授、博士李霞中国建筑设计研究院城镇总规所副所长高级工程师杨彦锋中国旅游研究院副研究员、博士秦岩云南民族大学管理学院博士余超北京万象乾元国际咨询有限公司副总经理陈飚云南大学工商管理与旅游管理学院博士冯艳滨云南大学工商管理与旅游管理学院博士王娟停北京万象乾元国际咨询有限公司规划师硕士徐二娜北京万象乾元国际咨询有限公司规划师硕士刘玉婷云南大学工商管理与旅游管理学院硕士李鹏飞西南林业大学生态旅游学院硕士张民权北京万象乾元国际咨询有限公司规划师王丽娟北京万象乾元国际咨询有限公司策划师魏春北京万象乾元国际咨询有限公司规划目录前言 (1)一、规划总则 (1)（一）规划意义 (1)（二）规划范围 (2)（三）规划期限 (3)（四）规划依据 (3)二、基础分析 (4)（一）资源条件 (4)（二）产业现状 (7)（三）存在问题 (8)三、发展战略 (9)（一）发展思路 (9)（二）发展原则 (9)（三）目标定位 (11)（四）发展路径 (12)（五）湖泊开发模式 (13)四、总体布局 (15)（一）二核：强化昆明市和玉溪市两个旅游城市驱动核心 (15)（二）两轴：建成两条旅游经济主轴线 (17)（三）五湖：培育五湖旅游增长极 (20)（四）十二城：打造功能互补的特色旅游城镇 (24)（五）旅游业态及产品 (28)五、主要建设内容 (32)（一）建设项目 (32)（二）开发时序 (45)六、重点配套设施规划 (48)（一）完善四大交通体系 (48)（二）建设五大服务设施 (51)（三）实施两大生态举措 (53)（四）构建四大智能工程 (54)七、投入产出 (56)（一）投资估算 (56)（二）效益分析 (56)八、保障措施 (57)（一）科学规划，统一管理 (57)（二）组织保障，政策支撑 (58)（三）统筹机制，整体运营 (59)（四）区域联动，一体化发展 (60)（五）全面信息化，加快国际化 (60)（六）环保先行，和谐发展 (62)前言随着全球化影响的日益加深，国与国之间的经济竞争已进一步演变成区域之间、城市之间、产业之间和人才之间的竞争，单一城市向群体城市的区域一体化发展成为应对全球化挑战的重要措施。
云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快乡村旅游发展指导意见的通知
云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快乡村旅游发展指导意见的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2008.09.22•【字号】云政办发[2008]159号•【施行日期】2008.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快乡村旅游发展指导意见的通知（云政办发〔2008〕159号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省加快乡村旅游发展指导意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合各地各部门实际，认真组织学习，抓好贯彻落实。
云南省人民政府办公厅二○○八年九月二十二日云南省加快乡村旅游发展指导意见为深入贯彻落实党中央、国务院关于社会主义新农村建设的战略部署，发挥旅游产业的关联带动作用，充分挖掘和利用“三农”资源，促进旅游业与农村建设有效结合，加快传统农业转型升级，推动全省乡村旅游快速健康发展，推进全省旅游二次创业，结合我省实际，特提出以下意见：一、发展乡村旅游的重要意义大力发展乡村旅游，以旅游促“三农”，是社会主义新农村建设的重要组成部分，是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对加快推进新农村建设、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求都具有十分重要的意义。
同时，科学保护和合理开发各类乡村风光，宣传文化和生活吸引，开展乡村观光、休闲、度假和体验性旅游活动，对进一步保护生态环境和弘扬民族文化，丰富和优化我省旅游产品结构、区域结构和市场结构都将发挥积极的作用。
二、发展乡村旅游的指导思想和基本原则加快乡村旅游发展的指导思想是：以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以建设小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村为目标，从农村实际和旅游市场需求出发，发挥旅游产业的关联带动作用，以培育乡村旅游产业为主要任务，坚持政府主导、部门协作、多方参与、市场运作，结合扶贫开发、文明生态村建设和旅游经济强县、旅游小镇建设等，因地制宜，突出特色，不断完善乡村基础设施建设，丰富乡村旅游产品，优化乡村旅游环境，促进各地乡村旅游向市场化、产业化方向发展，实现以旅助农、以农兴旅、农旅结合、城乡互动，为社会主义新农村建设作出应有贡献。
云南六大旅游片区介绍及发展目标
云南六大旅游片区介绍及发展目标作者:kmcctlyw标签：旅游2010-08-30 22:09 星期一晴（一）六大旅游片区发展目标云南旅游业经过多年的发展，立足国内外旅游大格局，以创新旅游区域体系为目标，初步形成了六大旅游区域，即滇中“大昆明国际旅游区”、滇西北“香格里拉生态旅游区”、滇西南“澜沧江—湄公河国际旅游区”滇西“腾冲火山热海边境旅游区”滇东南“喀斯特山水文化旅游区”和滇东北“红土高原旅游区”现在云南正进一步加快建设和完善六大旅游区域，提升面向世界的游击滇中“大昆明国际旅游区”和滇西北“香格里拉生态旅游区”面向亚洲和世界的滇西南“澜沧江—湄公河国际旅游区”、积极开发建设完善滇西“腾冲火山热海边境旅游区”、面向全国和亚洲的滇东南“喀斯特山水文化旅游区”和面向云南省周边省市的滇东北“红土高原旅游区”。
（二）六大旅游区的发展方向滇中“大昆明国际旅游区”包括以昆明为中心的昆明市、玉溪和楚雄。
依托滇中良好的区位条件及旅游资源优势，以生态旅游、民族风情旅游、乡村旅游为基础、度假休闲、会展商务等旅游产品为重点，完善以高尔夫球、自驾车、体育娱乐运动为主的康体娱乐设施，使大昆明国际旅游区成为中国西南著名的观光度假国际旅游胜地，面向东南亚和南亚的国内外旅游集散地。
（三）滇西北“香格里拉生态旅游区”包括大理、丽江、迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州。
以世界、文化遗产为重点，以历史文化名城和民族风情，自然景观为特色，依托融合少数民族风情的生态旅游精品，使滇西北“香格里拉生态旅游区”成为中国一流，世界知名的民族文化生态旅游区和中国香格里拉旅游的核心区，并使大理、丽江、迪庆成为国际知名的旅游区和连接西藏、四川的旅游休散中心。
（四）滇西南“澜沧江—湄公河国际旅游区”包括西双版纳傣族自治州、普洱市、临沧市、以热带雨林、民族风情和边境旅游为特色，完善生态旅游、跨国旅游、民族风情旅游精品和水电工业旅游产品、澜沧江—湄公河黄金旅游线路，使滇西南成为云南面向东南亚大湄公河次区域的重要国际旅游区。
云南省旅游发展总体规划解读
滇西旅游区
包括保山地区、德 宏傣族景颇族自治 州。该区以自然景 观为主，同时也有 民族村寨和宗教旅 游地。该区发展战 略以重点开发腾冲 火山地貌和温泉旅 游资源、众多的文 化和宗教旅游地、 姐告的中缅边境旅 游(这里的边境贸易 已较为繁荣)为主。
滇西南旅游区
包括临沧地区、思茅 地区和西双版纳傣族 自治州。该区有风景 秀丽的亚热带和热带 原始森林和多种民族 的风情习俗。该区发 展战略以重点发展生 态旅游和乡村旅游为 主，这两种旅游方式 通常可以相互结合。 在勐腊可发展边境旅 游，在澜沧江—湄公 河可发展跨国航船旅 游。
制作人：马维静 旅游管理2班
参考资料：
《云南省旅游发展总体规划》2001年，云南省旅游局，
世界旅游组织 《云南省“十一五”旅游发展规划》 《云南省“十二五”旅游发展规划》
云南旅游资源分布
旅游收入持续增长
2006年—2010年，全省接待海外旅游者从181万人次增加到
329万人次，旅游外汇收入从6.58亿美元增加到13.24亿美元， 年均分别增长12.7%和15%； 接待国内游客从7721万人次增加到13837万人次，国内旅游 收入从447.1亿元增加到916.82亿元，年均分别增长12.38% 和15.45%；旅游总收入从499.78亿元增加到1006.8亿元，年 均增长 15.04%。 “十一五”期间，全省累计接待海外旅游者1266.8万人次， 比“十五”期间增长109.8%；旅游外汇收入达50.2亿美元， 比“十五”期间增长141.8%； 接待国内旅游者5.3亿人次，比“十五”期间增长90％；国 内旅游收入达3184.1亿元，比“十五”期间增长115.2％；旅 游总收入达3539.8亿元，比“十五”期间增长141.1%。
云南省人民政府关于印发云南省“十四五”文化和旅游发展规划的通知
云南省人民政府关于印发云南省“十四五”文化和旅游发展规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2022.05.19•【字号】云政发〔2022〕31号•【施行日期】2022.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文云南省人民政府关于印发云南省“十四五”文化和旅游发展规划的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府2022年5月19日云南省“十四五”文化和旅游发展规划为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，推动我省文化和旅游高质量发展，不断满足人民对美好生活的新期待，根据《国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》（国发〔2021〕32号）和《云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（云政发〔2021〕4号）要求，制定本规划。
第一章顺时势，全面建设文化和旅游“双强省”“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全省文化和旅游发展的关键时期。
站在新的历史起点上，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面推进文化和旅游“双强省”建设。
一、发展基础更加扎实“十三五”期间，全省文化和旅游行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府建设最美云南、打造“三张牌”、推进旅游革命“三部曲”等工作要求，推进文化建设繁荣发展，加快旅游产业转型升级，文化和旅游发展取得明显成效。
（一）文化建设基础增强创作了一批反映民族优秀传统文化的戏剧（曲）、音乐、舞蹈及文艺作品，新创大型舞台艺术作品50余台、小戏作品70余个，一批优秀剧目入选参评国家节赛和大奖，入选国家级美术作品190余幅。
昆明市旅游业发展“十二五”规划_PPT
科技兴旅战略
大力推进旅游信息化建设，利用信 息网络技术全面开发旅游资源，建 立虚拟旅游世界，改变旅游服务模 式，提高旅游活动质量。建立全国 领先的数字旅游管理服务平台
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三、旅游业发展指导思想与方针、目标
总体目标
以提升旅游竞争力为核心，以建成区域性国际旅游城 市为目标，到“十二五”末，旅游总收入在西部地区中 心城市达到第一，人均旅游消费水平和旅游综合效益居 全国十大国际旅游城市行列；把昆明建设成为中国旅游 经济强市，中国最重要的创新型旅游目的地和西南地区 最重要的旅游集散地，建设成为面向东南亚和南亚的国 际旅游胜地。
云南省旅 游综合改 革实验区
随着中国全面建设小康社会的推进，中 国人均GDP将由3000美元向6000美元跨越， 消费市场、消费结构、产业结构都将发 生显著的变化，旅游已成为人们生活的 重要组成部分，旅游消费需求将大幅度 提升，将为旅游发展开辟更加广阔的空 间，成为推动云南省旅游业持续发展的 重要动力。
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抓住云南作为国家推进旅游产业综合改革 试点省及昆明列为改革试点市的机遇，以建设 东南亚中心旅游城市和旅游经济强市为目标， 巩固昆明在全省旅游的龙头地位和强化昆明对 全省旅游的集散功能，推进昆明旅游产业现代 化和国际化水平，全面提升旅游业的综合竞争 力，把昆明建设成为中国最重要的创新型旅游 目的地和西南地区最重要的旅游集散地，推动 昆明旅游业快速、健康、持续发展。
昆明市旅游资源丰富，类型多样，品质 优良，特色突出。昆明四季如春，冬无 严寒，夏无酷暑，鲜花四季盛开，有 “春城”的美誉。昆明具有悠久的古滇 文化，灿烂的民族文化，独特的地方文 化，更具有可歌可泣的抗战和二战文化， 这些历史和文化为昆明留下了众多的特 色的文物古迹和风景名胜。
地理中心、 交通枢纽和 旅游港口
国务院关于《云南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《云南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.01.19•【文号】国函〔2024〕10号•【施行日期】2024.01.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《云南省国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕10号云南省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《云南省国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《云南省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是云南省空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
云南省是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的重要通道和前沿，承担着维护区域生态安全的重大责任。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，努力将云南建设成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵，奋力谱写中国式现代化建设云南篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，云南省耕地保有量不低于7857.00万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5709.00万亩；生态保护红线面积不低于11.32万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过177.0亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
中国的旅游规划与旅游政策
中国的旅游规划与旅游政策旅游是一个国家经济的重要组成部分，可以推动经济增长，促进就业机会，增加对外交流与文化交流。
为了更好地发展和管理旅游业，中国制定了一系列旅游规划与政策。
本文将重点介绍中国的旅游规划与旅游政策，并探讨其对中国旅游业的影响。
一、旅游规划旅游规划是对旅游发展的长期规划和总体布局，旨在实现旅游业的可持续发展。
中国制定的旅游规划包括国家级、省级和市级规划，涵盖了旅游资源开发、旅游市场培育、旅游基础设施建设等方面。
1. 国家级旅游规划中国制定了多个国家级旅游规划，如《国家旅游胜地规划纲要》、《国家旅游度假区规划纲要》等，旨在挖掘和保护国家级旅游资源，并推动重点旅游目的地的发展。
例如，中国制定的国家级旅游规划包括开发武夷山、黄山等旅游资源，促进旅游业的发展。
2. 省级和市级旅游规划除了国家级旅游规划，中国各省市还制定了自己的旅游规划。
这些规划根据本地的旅游资源和需求，制定具体的旅游目标和规划措施。
例如，云南省制定了《云南省旅游发展规划纲要》，推动该省成为全球著名的旅游目的地。
二、旅游政策旅游政策是指为促进旅游业发展而制定的一系列政府管理措施和经济政策。
在中国，旅游政策主要包括旅游市场开放政策、旅游投资政策和旅游资质管理政策等。
1. 旅游市场开放政策为了吸引更多国内外游客，中国实行了一系列旅游市场开放政策。
其中包括提供便利的签证政策，免签证政策以及扩大中国游客出境游的机会。
此外，中国还积极参与国际旅游合作与交流，加强与其他国家和地区的旅游合作关系，促进旅游业的发展。
2. 旅游投资政策中国鼓励国内外投资者在旅游业领域进行投资。
为了吸引投资，中国制定了一系列优惠政策，如减少税收负担、提供土地使用权等。
此外，中国还提供旅游业专项基金和专门的金融支持，以支持旅游项目的发展。
3. 旅游资质管理政策为了维护旅游市场的秩序，中国实行了旅游资质管理政策。
这些政策包括旅行社、导游、旅游宾馆等旅游从业人员的资质认证和管理。
云南省人民政府关于印发云南省“十四五”旅游业发展实施方案的通知
云南省人民政府关于印发云南省“十四五”旅游业发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2022.06.08•【字号】云政发〔2022〕35号•【施行日期】2022.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文云南省人民政府关于印发云南省“十四五”旅游业发展实施方案的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省“十四五”旅游业发展实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
云南省人民政府2022年6月8日云南省“十四五”旅游业发展实施方案为贯彻落实《国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》（国发〔2021〕32号），进一步推进旅游业高质量发展，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和重要指示批示精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局，瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化方向，着力推进旅游业创新驱动发展，推动文化和旅游深度融合，促进旅游消费市场提质扩容，完善现代旅游业体系，加快旅游强省建设，实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展，努力成为引领全国旅游发展创新的一面旗帜。
（二）发展目标统筹疫情防控和旅游业发展，科学精准防控要求在旅游业得到全面落实，守住疫情防控底线；旅游业创新能力显著提高，重点旅游区域智慧化水平显著提升，新一代信息技术在旅游领域广泛应用，培育一批智慧旅游创新企业和重点项目；特色旅游带建设成效显著，乡村旅游有效助推乡村振兴，红色旅游发展成为新亮点；旅游产品和业态更加丰富，市场主体质量和数量明显提升；旅游服务水平和开放合作水平达到新高度，大众旅游消费需求得到更好满足，省际和国际旅游合作进一步深化，旅游业国内外吸引力、影响力、竞争力明显提升。
云南省旅游行业发展现状
云南省旅游行业发展现状云南地处中国西南边陲，是一个多山、多民族的边疆省份，也是我国旅游资源最为富集的省份之一。
云南与东南亚、南亚等多个国家接壤，具有区位条件良好，云南历史悠久，少数民族风情浓郁，自然风光独特，民族文化绚丽多彩。
改革开放以来，云南省委、省政府高度重视旅游业的发展，充分利用旅游资源优势，全面实施政府主导型战略，着力发展和培育旅游产业，云南旅游业经历了从“接待事业型”到“一般产业型”，再到“支柱产业型”的转变升级过程，实现了从无到有、从小到大的历史性飞跃。
（一）发展阶段云南省旅游业于上世纪70年代后期发展，大致经历了四个大的发展阶段。
第一阶段：（1978年—1988年）起步发展阶段。
1978年，我省正式筹建成立了云南省旅行游览事业局，开始积极推动旅游业的发展。
这一阶段，我省的旅游业基本以单纯的事业型接待服务为主要内容，尚处于起步发展时期，旅游部门还属于“非生产性”的事业部门。
第二阶段：（1988—1995年）旅游经济产业建设阶段。
1988年，省政府在省七届人大会议的工作报告中首次提出要把旅游业作为一大产业来建设，确立了旅游业在云南经济发展中的地位。
1992年以后，省政府下发了《关于大力发展旅游业的意见》，明确提出要使旅游业发展成为一项重要的经济产业，要采取了一系列措施，积极推进全省旅游业的发展。
在这一阶段云南省旅游业是从“接待事业型”向“经济产业型”的历史性转变的阶段。
第三阶段：（1995-2005年）旅游支柱产业建设阶段。
1995年，云南省第六次党代会将旅游业列为全省四大支柱产业之一，把旅游业纳入经济和社会发展的总体战略进行部署和实施，成立了省旅游支柱产业领导小组，全省各个地州(市)及主要旅游县都成立了旅游行政管理机构。
1996年省委、省政府做出了《关于加快四大支柱产业建设的决定》， 2000年省政府邀请世界旅游组织帮助编制了《云南省旅游发展总体规划(2001—2020)》，2004年省委、省政府首次召开了全省旅游产业发展大会，并下发了《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》和《云南旅游发展倍增计划(2004—2010年)》，制定了《云南省“十一五”旅游发展规划》，进一步加大了对云南旅游产业的发展指导和支持力度，全面推动了云南旅游支柱产业的建设进程。
云南六大旅游片区介绍及发展目标
云南六大旅游片区介绍及发展目标作者:kmcctlyw标签：旅游2010-08-30 22:09 星期一晴（一）六大旅游片区发展目标云南旅游业经过多年的发展，立足国内外旅游大格局，以创新旅游区域体系为目标，初步形成了六大旅游区域，即滇中“大昆明国际旅游区”、滇西北“香格里拉生态旅游区”、滇西南“澜沧江—湄公河国际旅游区”滇西“腾冲火山热海边境旅游区”滇东南“喀斯特山水文化旅游区”和滇东北“红土高原旅游区”现在云南正进一步加快建设和完善六大旅游区域，提升面向世界的游击滇中“大昆明国际旅游区”和滇西北“香格里拉生态旅游区”面向亚洲和世界的滇西南“澜沧江—湄公河国际旅游区”、积极开发建设完善滇西“腾冲火山热海边境旅游区”、面向全国和亚洲的滇东南“喀斯特山水文化旅游区”和面向云南省周边省市的滇东北“红土高原旅游区”。
（二）六大旅游区的发展方向滇中“大昆明国际旅游区”包括以昆明为中心的昆明市、玉溪和楚雄。
依托滇中良好的区位条件及旅游资源优势，以生态旅游、民族风情旅游、乡村旅游为基础、度假休闲、会展商务等旅游产品为重点，完善以高尔夫球、自驾车、体育娱乐运动为主的康体娱乐设施，使大昆明国际旅游区成为中国西南著名的观光度假国际旅游胜地，面向东南亚和南亚的国内外旅游集散地。
（三）滇西北“香格里拉生态旅游区”包括大理、丽江、迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州。
以世界、文化遗产为重点，以历史文化名城和民族风情，自然景观为特色，依托融合少数民族风情的生态旅游精品，使滇西北“香格里拉生态旅游区”成为中国一流，世界知名的民族文化生态旅游区和中国香格里拉旅游的核心区，并使大理、丽江、迪庆成为国际知名的旅游区和连接西藏、四川的旅游休散中心。
（四）滇西南“澜沧江—湄公河国际旅游区”包括西双版纳傣族自治州、普洱市、临沧市、以热带雨林、民族风情和边境旅游为特色，完善生态旅游、跨国旅游、民族风情旅游精品和水电工业旅游产品、澜沧江—湄公河黄金旅游线路，使滇西南成为云南面向东南亚大湄公河次区域的重要国际旅游区。
云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2021.02.08•【字号】云政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经省第十三届人民代表大会第四次会议审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府2021年2月8日云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全省经济社会发展战略，明确发展目标、主要任务和重大举措，是未来五年乃至更长时期推动全省实现高质量发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体行为的导向，是全省各族人民齐心协力、奋勇前进，推动我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展，开启全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领。
第一篇开启全面建设社会主义现代化新征程“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
站在新的历史起点上，必须深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出云南贡献。
云南省人民政府贯彻《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》的实施意见
云南省人民政府贯彻《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》的实施意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2001.06.30•【字号】云政发[2001]第92号•【施行日期】2001.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文云南省人民政府贯彻《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》的实施意见（云政发（2001）第92号2001年6月30日）改革开放以来，云南旅游业取得了长足发展，产业体系基本形成，旅游支柱产业初具规模。
在全省调整产业结构、扩大对外开放、提高人民生活水平、保护生态环境和推动精神文明建设等方面，发挥了积极重要作用。
但是，必须清醒地看到，云南省旅游基础设施还比较薄弱，旅游精品景区（点）开发建设和资源保护水平不高，市场秩序较差，管理、服务和综合效益与旅游业发达国家和国内先进省区市相比，尚有较大差距。
为了进一步加快全省旅游支柱产业建设，根据《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发〔2001〕第9号）精神，结合云南省实际，特制定云南省贯彻实施意见，现印发给你们，请一并认真贯彻执行。
一、加快旅游业发展的指导思想（一）牢固树立大旅游观念。
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，按照云南省旅游产业发展规划，动员全社会力量，加快旅游支柱产业建设步伐，促进旅游资源大省向旅游经济强省转变，进一步发挥旅游业作为国民经济新的增长点的作用。
加强部门协同和地区合作，有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展，努力提高综合经济效益。
（二）坚持以改革开放为动力。
不断深化旅游管理体制、旅游企业经营机制和投融资体制改革，充分发挥市场机制的作用，形成活而有序、充满生机的旅游产业发展机制。
在旅游开发、管理和服务方式上不断创新，提高旅游企业的竞争力和旅游产业的整体水平。
进一步加快旅游业“引进来”和“走出去”步伐，加强与周边国家和地区的协作，互通信息、客源共享、优势互补，推进跨国界、跨地区的区域旅游合作。
关于巍山古城旅游功能问题的研究
关于巍山古城旅游功能问题的研究世界旅游组织与云南省政府共同编制的《云南省旅游发展总体规划》中，巍山古城被列为全省具有较强竞争潜力的七个精品景区（点）这一。
可见，巍山古城既是全县旅游接待中心，也是一个资源极富的精品旅游区。
研究完善巍山古城的旅游功能问题，必须坚持以人为本，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素来展开。
一、巍山古城旅游功能现状（一）古城保护及恢复改造情况：县人民政府于2000成立了由县长任组长，相关职能部门领导组成的县城管理委员会，进一步加大对古城保护的领导力度。
按照《巍山彝族回族自治县历史文化名城保护条例》严格管理，凡是不符合规划的新建建筑，一律不允许建盖。
巍山古城修建历史较早，因历史原因和经济条件限制，古城区自解放以来均未进行过大规模改造，基础设施滞后，加之八十年代将原有的青石板街道或弹石路面改建为水泥路面，破坏了古城原有风貌。
为改善古城基础设施，恢复传统街区风貌，自2000年起，县人民政府陆续实施了古城区恢复改造项目：一是将南诏古街、东新街、西方街、后所街、关圣街等原有水泥路面街道恢复改造为青石板路面。
二是将所有外露的供电线、通讯线、有线电视线、供水管线入地暗敷，并改造排水和农业输水系统。
三是完善路灯、绿化环卫设施，恢复两座石牌坊，拆除部分公产房作为绿化带、停车场。
四是对影响景观的临街建筑及设施进行风格整治。
五是实施了巍山一中搬迁、县医院搬迁工程，启动文庙片区开发。
六是按照“保护古城，开发新区”的要求，为有效保护古城，减轻古城的人口、交通等压力，促进旅游业发展，实施了北隅商住小区开发工程和五里坡工业园区建设项目。
通过古城恢复保护项目的实施，古城内部分传统街区恢复了古朴典雅、古色古香的明清风格，有效改善了人居环境，大大提高了巍山古城的观赏浏览性，增强了巍山古城的吸引力。
（二）三大支柱及其他产业要素现状：旅行社、宾馆饭店和旅游交通是旅游业的三大支柱。
目前巍山古城内有一家国内旅行社，有导游3名；有43家规模不等的宾馆、旅社，其中一家二星级宾馆，共有床位1917个，其中套房46间，标间523间，普间208间；古城附近有饭店20多家，有农家乐20多家，有一次性可以接待150人以上饭店10家，有一定规模的娱乐场所4家；从下关到巍山古城52公里，目前正在实施关巍公路改扩建工程，古城至巍宝山公里已经扩建为有效路面7米的水泥公路。