产业结构失衡剖析

（四）第三产业内部结构不合理
从第三产业内部结构看，美国主要以信息、咨询、科技研发、金融等新 兴产业为主，而我国则是商业餐饮、批发零售、交通运输等传统服务业比重 较大；金融保险等基础性服务业以及信息咨询、科技研发、旅游等新兴服务 业虽然发展较快，但比重仍然不高，发育仍然不足。从表中数据可以看出， 第三产业的分行业中，我国以批发零售餐饮业产值占GDP比重最大，维持在 9%左右，而美国则是金融保险和房地产行业，其产值占GDP的比重从1995年 的上升到2007年的20.6%。我国的科研与技术服务产值占GDP的比重很低，从 1995年的上升到2007年的1.13%，而美国的科研技术服务的产值占GDP的比重 从1995年的上升到2007年的7.3%。
第一、二、三产业结构失衡
一、我国产业结构现状
二、我国产业结构不合理的 原因分析
产业结构失衡
三、产业结构战略性调整的 关键点
四、产业结构战略性调整的 对策
一、我国产业结构现状
中国目前仍处于工业化的初级阶段,正在向中高级阶段 迈进。虽然产业结构的合理化出现了较好的发展势头,第一 产业比重逐步降低,第二产业稳步发展,第三产业逐步提高。 但是,中国的“两基一柱”(即基础工业、基础设施、支柱产 业)与西方发达国家相比仍有较大差距。技术水平和技术含 量仍然较低;三个产业间的比例关系失衡,第三产业所占比例 偏低,新兴产业发展速度较慢。通过与美国产业结构相比较， 找出我国当前总体产业结构所存在的问题。
项目
交通、运输、仓储 批发、零售、餐饮 金融、保险、房地产 研发、科技服务
1995年 美国 中国 3.1 4.34 13.3 9.05 19 8.32 5.6 0.49
2001年 美国 中国 2.9 4.41 12.8 9.68 20.9 7.8 6.8 0.85
2003年 美国 中国 2.9 4.49 12.6 9.68 20.8 7.6 6.7 0.9
二、我国产业结构不合理的原因分析
1、经济体制 尽管我国由计划经济体制转为市场经济体制已有多年, 但与发达国家成熟的市场经济体制相比,仍然处于起步阶段。 相关法律基础的不完备、政策法规的滞后、整体发展观念的 落后等诸多方面都严重影响了我国产业结构的发展。
2、社会发展规律。 无论是社会主义国家还是资本主义国家,都是由第一产业和 第二产业依次发展逐步带动第三产业的发展,第三产业的发展自 始至终受到第一、第二产业发展程度的制约。我国第一产业的滞 后,第二产业结构的失衡和技术创新方面的落后严重影响了第三 产业的快速发展。同时,第三产业的发展又反作用于第一、第二 产业,使得我国产业结构的整体状况不是很理想。
3、现阶段经济发展的战略重点 近阶段我国实施的保持经济高速增长的战略,使得我国 现阶段的经济发展仍然离不开高能耗、低技术,以加工制造 为主的战略布局,这虽然能起到支持我国经济快速增长的作 用,但同时也大大加剧了我国产业内部结构失衡的现状。
（一）三个产业间的比例关系失衡,第三产业所占比例偏低。
改革开放以来，我国的产业结构在需求、技术推动和合理产业政策的引 导下不断得到优化。从表中数据可以看出，第一产业产值占GDP的比例从 2001年的14.4%下降到2009年的10.6%。第二产业产值占GDP的比重比较平稳， 大多数年份维持在46%左右，从2001年的45.1%上升到2009年的46.8%。第三 产业产值占GDP的比例从2001年的上升40.5到2009年的42.6%。
(三)第二产业中的制造业处于价值链低端。 尽管第二产业产值总体扩张明显，但生产结构不够合理， 结构升级较慢．经济增长质量不高。这一方面表现在我国制造 业处于全球价值链的低端，另一方面表现在我国对于研发投入 的不足。不可否认，改革开放三十多年来，中国经济高速增长， 批量化生产的成本优势使我国获得了“世界工厂”的称号。但 这仅表明我国制造业具有强大的生产能力，并不代表其拥有强 大的创造力和对全球制造业价值链环节的控制力。一直以来， 我国的优势在相当程度上是依靠廉价劳动力获得的．这导致制 造业的竞争优势主要体现在加工组装环节，产品的附加值难以 提高。
与美国的第三产业结构相比，我国第三产业占GDP的比重低， 甚至还低于低收入国家第三产业占GDP比重的平均水平 （2008年为48%）。
2001 1.00 14.40 20.80 45.10 78.20 40.50 2002 0.90 13.70 20.00 44.80 79.10 41.50 2003 1.00 12.80 19.80 46.00 79.20 41.20 2004 1.20 13.40 20.30 46.20 78.50 40.40 2005 1.00 12.20 20.30 47.70 78.70 40.10 2006 0.90 11.30 20.70 48.70 78.40 40.00 2007 1.00 11.10 20.40 48.50 78.60 40.40 2008 1.10 11.30 19.80 48.60 79.10 40.10 2009 0.90 10.60 18.60 46.80 80.50 42.60
2005年 美国 中国 2.9 6 12.3 9.62 20.6 8 6.9 1.11
2007年 美国 中国 2.9 5.47 1来自百度文库.1 9.7 20.6 9.95 7.3 1.13
（五）新兴产业发展速度较慢 以第三产业为例,中国的第三产业主要是交通运输,批发 零售及餐饮等传统服务业,而金融业、房地产业、信息业等 的比重较小,技术和知识密集程度较低,不利于产业结构的优 化和升级。
第一产业产值 构成（%） 第二产业产值 构成（%） 第三产业产值 构成（%）
美国 中国 美国 中国 美国 中国
（二）第一产业效率仍然很低 自动化程度低,基础不稳定,生产方式落后,农业基础设施 投人不足,抗灾能力下降,耕地面积大量减少,粮食生产仍未摆 脱“靠天吃饭”的传统,农业基础相当薄弱,城镇化速度的缓 慢决定了我国农业和发达国家相比仍然有相当长的路要走。