分散供养失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人集中入住供养工作实施方案
2023年农村五保供养工作实施方案
2023年农村五保供养工作实施方案一、背景与目标2023年，我国农村五保供养工作面临着人口老龄化趋势加快、农村基础设施条件相对较差等挑战。
为了保障农村五保供养对象的基本生活权益，改善他们的生活条件，提高供养水平，制定本实施方案。
本方案旨在建立健全农村五保供养制度，提供充分的救助和保障，使农村五保供养对象得到全面的照顾，提高其生活质量，实现全面小康社会的目标。
二、工作措施1. 完善五保供养对象的认定机制。
建立农村五保供养对象的认定机制，明确认定标准和程序。
将老年人口、独居孤寡老人、身患重病的农村居民作为五保供养对象的主要认定依据。
认定过程应公开透明、积极参与，确保符合条件的人员能够获得相应的供养待遇。
2. 建立健全农村五保供养的经费保障机制。
加大财政投入，确保五保供养经费的充足。
各级政府应加强预算安排，确保农村五保供养经费得到保证。
同时，鼓励社会力量、企事业单位参与五保供养经费的筹措工作，形成多方共同参与的机制。
3. 完善五保供养的社会保障体系。
加强社会保障养老保险和医疗保险的覆盖范围，将五保供养对象纳入基本养老保险和医疗保险的保障范围。
政府应该加大对五保供养对象的医疗救助力度，确保他们能够享受基本的医疗保障。
4. 完善五保供养的服务体系。
建立健全农村五保供养的服务体系，提供全方位、多层次的服务。
通过设立五保供养服务中心或者便民服务站，为五保供养对象提供生活照料、医疗护理、法律咨询等全方位的服务。
鼓励社区、志愿者等力量参与五保供养服务工作。
5. 加强五保供养对象的精神慰藉和关爱。
加强对五保供养对象的心理疏导和关怀工作，组织开展关爱老人、关爱生活的活动，提高他们的生活质量和幸福感。
培养一支专业的心理健康服务队伍，为五保供养对象提供咨询、支持、辅导等心理健康服务。
6. 加强五保供养的管理和监督。
建立五保供养工作的管理和监督机制，确保供养对象的权益不受侵害。
加强对供养对象的日常管理工作，建立健全个案管理制度，采取定期上门走访、电话沟通、网络监测等方式，了解供养对象的生活情况和需求，及时解决问题和困难。
2023年农村五保供养工作实施方案范文
2023年农村五保供养工作实施方案范文____年农村五保供养工作实施方案一、背景分析五保供养工作是我国社会保障制度中的重要组成部分，旨在保障农村老年人基本生活需求，特别是那些丧失劳动能力、无法自理的老年人。
随着我国人口老龄化问题的不断加剧，农村五保供养工作也面临着更大的挑战。
为了更好地保障农村老年人的合法权益，提高农村五保供养的质量和效率，制定本实施方案。
二、总体要求1. 坚持党的领导，提高工作的政治性、先进性和群众性。
2. 坚持以人为本，保障老年人的基本生活需求，促进老年人的身心健康发展。
3. 坚持统筹兼顾，将五保供养工作纳入整体社会保障体系，与精准扶贫、医疗保障等相互衔接。
4. 坚持公平公正，确保供养对象的合法权益得到有效保障。
三、任务目标1. 完善五保供养的政策制度：加强五保供养的宣传和财政保障，建立健全农村五保供养的标准、程序和评估体系。
2. 提升五保供养的质量和效率：强化社会扶助机构的建设，完善五保供养服务体系，提高供养对象的生活质量。
3. 加强五保供养的监督和评估：建立健全五保供养的监督机制，加强对供养对象的定期评估和动态管理。
四、工作措施1. 加强政策宣传，提高老年人的知晓率和享受的积极性。
（1）利用广播、电视、网络等多种形式进行五保供养政策的宣传，提高老年人对五保供养的了解和认同。
（2）组织老年人代表和社会工作者进行五保供养政策的培训，提高其服务能力和水平。
2. 完善五保供养的标准和程序，确保供养对象的合法权益。
（1）制定并完善农村五保供养的政策标准，考虑老年人的生活水平、医疗保障和社会参与等因素。
（2）建立五保供养申请的程序和流程，确保老年人能够便捷地享受到供养的待遇。
（3）加强对居民身份和供养资格的核实工作，严格把关，杜绝虚假申请和滥用现象的发生。
3. 建立健全五保供养的评估和管理体系，确保供养对象的生活质量。
（1）建立老年人的健康档案，包括身体状况、生活习惯和医疗记录等信息，定期进行评估。
全县“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案(最新)
全县“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案（最新）根据《关于全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见》（X政发〔X〕3号）和《关于印发〈X年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案〉的通知》（X政办发〔X〕8号）要求，为确保X年底实现“五保”老人集中供养121人、孤儿集中收养23人的目标任务，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想全面建立“五保”老人和孤儿集中供（收）养制度，是贯彻落实自治区第九次党代会、自治区九届二次全体（扩大）会议精神的具体举措，是落实社会稳定和长治久安总目标的有力抓手，是保障和改善民生、提高特困人员生活质量的有效途径，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的迫切需要。
各乡镇场、各有关部门要高度重视，充分认识做好“双集中”工作的重要性和必要性，认真落实“双集中”工作责任，为特困群体提供更好的基本公共服务，切实增强“五保”老人和孤儿的获得感和幸福感，筑牢社会保障安全网，促进社会公平进步，为实现社会稳定和长治久安总目标奠定坚实基础。
二、目标任务完成福利园区中心敬老院和儿童福利院改造提升，改造后的机构达到较高标准的供（收）养条件。
积极动员引导“五保”老人和孤儿入住供（收）养机构，实现X年底福利园区机构集中供养“五保”老人121人（X年X增87人），儿童福利院集中收养孤儿27人，完成X年“双集中”供（收）养任务。
三、实施步骤X年7月中旬，完成福利园区中心敬老院和儿童福利院改造提升；7月底前，中心敬老院X接纳“五保”老人56人，集中供养“五保”老人达到90人、儿童福利院集中收养孤儿27人；8月底前，中心敬老院再接纳“五保”老人31人，完成集中供（收）养任务。
四、保障措施（一）统一思想，提高认识。
开展“双集中”工作是自治区实施的一项重大民生工程、暖心工程和德政工程。
各乡镇场、各有关部门要高度重视，充分认识建立“双集中”制度的重要性和必要性，切实把思想认识统一到自治区党委的重大决策部署上来，科学谋划，扎实推进，全面完成“双集中”工作任务，确保自治区党委的决策部署落到实处。
农村五保供养工作实施方案
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】农村五保供养工作实施方案为进一步做好我区农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，不断完善农村社会救助体系，促进全区社会和谐发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）和《省农村五保供养实施办法》以及市有关规定，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想坚持以十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，以构建和谐社会为基本理念，全面落实党的群众路线，建立健全农村五保供养机制，确保五保供养政策的落实，促进全区城乡经济社会全面发展。
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】二、基本原则农村五保供养工作遵循如下原则：一是保障正常生活的原则；二是财政供养为主的原则；三是分散供养与集中供养相结合的原则；四是公开、公平、公正的原则。
三、供养对象和内容（一）供养对象农村五保供养对象是指符合下列条件的农村老年人（60周岁以上）、残疾人和未满16周岁的未成年人：【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。
】1．无劳动能力的。
2．无生活来源的。
3．无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。
法定赡养、抚养、扶养义务人是指依照《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国婚姻法》规定具有赡养、抚养和扶养义务的人。
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】（二）供养内容主要从吃、穿、住、医、葬五个方面，给与照顾：1．供给粮油、副食品、生活用水和生活用燃料。
2．供给冬夏服装、被褥等生活必需品和零用钱。
社会捐助活动中募集的衣被优先用于五保供养对象。
3．提供符合基本居住条件的住房，确保通风采光、安全及照明。
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】4．提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照顾。
“五保”老人集中供养、孤儿集中收养工作实施方案
“五保”老人集中供养、孤儿集中收养工作实施方案为认真贯彻落实国务院关于《健全特困人员救助供养制度的意见》、X第九次党代会关于“力争到2020年有意愿的五保老人全部实现集中供养，孤儿全部实现集中收养”的重要部署，根据《关于印发X年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案〉的通知》(新政办发[X]8号)，结合我县实际，现就开展“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作提出如下实施方案:一、基本情况全县现有公办福利机构 6所(农村敬老院5所、儿童福利机构1所)，床位495张(“五保”老人供养机构床位345张、儿童机构床位150张)。
全县现有“五保”老人594人，集中供养319人，分散供养275人，集中供养率53.7%；集中收养孤儿132人，集中供养率100%。
目前，“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作主要存在现有供(收)养机构分布散、规模小、服务人员缺乏、服务水平低、基础设施条件差，保障资金落实不到位等问题。
二、重要意义“五保”老人、孤儿是最困难、最需要关心、关注、关爱的特殊困难群体。
全面建立“五保”老人和孤儿集中供(收)养制度，是贯彻落实国务院关于健全特困人员救助供养制度有关要求和X第九次党代会、地区会议精神的具体举措，是落实泽普社会稳定和长治久安总目标的有力抓手，是保障改善民生、提高特困人员生活质量的有效途径，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的迫切需要。
各乡镇场、各有关部门要高度重视，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，为实现泽普社会稳定和长治久安总目标奠定基础。
三、目标任务1、加强现有空置床位使用率。
积极动员引导“五保”老人和孤儿入住供(收)养机构，确保到X年底现有各类供(收)养机构空置床位利用率达到100%，实现“五保”老人集中供养340人，集中供养率达到60.6%;孤儿集中收养率达到100%。
2、改造提升现有服务设施。
X年下半年全面完成现有58所公办福利机构5农村敬老院、1所儿童福利院改造提升任务，确保改造后的机构达到较高标准的供养条件，满足“五保”老人和孤儿服务需求。
2023年农村五保供养工作实施方案
2023年农村五保供养工作实施方案____年农村五保供养工作实施方案引言：农村五保供养工作是一个涉及到社会、经济和政治多个领域的复杂工作，旨在保障农村老年人的基本生活。
为了更好地推动农村五保供养工作，有效地保障老年人的生活水平，制定本方案，明确工作目标和措施，确保工作的顺利实施。
一、工作目标____年农村五保供养工作的目标是：确保农村老年人的基本生活需求得到满足，提高农村老年人的生活质量，增强他们的获得感和幸福感。
二、工作内容1. 健全五保供养制度建立健全农村五保供养制度，明确五保供养的对象和标准。
要建立一个清晰的供养标准，确保符合条件的老年人能够得到及时的供养。
2. 加强宣传教育加强对农村五保供养政策的宣传教育，提高老年人对政策的知晓率和申请认定的意愿，让更多符合条件的老年人享受到五保供养。
3. 完善供养服务体系建立供养服务机构和队伍，提供专业、友好、温馨的服务。
加大对供养服务人员的培训力度，提升他们的服务水平，让老年人感受到关爱和尊重。
4. 加强监督管理建立健全农村五保供养工作的监督管理机制，加强对供养资金的监督和管理。
加大对供养机构和人员的考核力度，确保供养工作的公平、公正和透明。
三、工作措施1. 完善五保供养的认定和评估制度建立健全农村五保供养的认定和评估制度，确保供养的对象符合相关条件。
制定明确的认定标准，提供便捷的认定途径，加快认定进度，确保符合条件的老年人能够及时获得供养。
2. 加强政策宣传教育利用各种宣传渠道，加大对农村五保供养政策的宣传力度，让老年人了解政策内容和申请流程。
通过举办宣讲会、发放宣传材料等方式，提高农村老年人对政策的认知度。
3. 加强专业培训加强对供养服务人员的培训，提高他们的业务水平和服务意识。
组织开展培训班和现场观摩学习，提供相关的培训教材和工具，促进供养服务人员的专业发展。
4. 扩大供养服务覆盖面加大对供养服务机构的建设和发展力度，完善服务设施和条件。
开展“送敬老日”、组织文艺演出、开展体育健身活动等丰富多样的供养服务，满足老年人的不同需求。
农村五保供养制度实施方案
农村五保供养制度实施方案一、制定背景农村五保供养制度是我国在改革开放后，针对城乡差距和老龄化问题，加强社会保障体系建设的一个举措，旨在保障农村五保户的基本生活。
在这个背景下，是需要对农村五保供养制度进行深入的实施，确保其能够更好地为老年人服务。
二、制定目的1.确保农村五保户的基本生活，充分体现社会保障的公平性。
2.完善和加强农村社会保障体系，提高养老保障水平。
3.鼓励和推动城市化发展和农村转型升级，提高农村居民的生活水平。
三、实施措施1、加大资金支持：各级政府要加大对农村五保户的资金支持力度，确保其生活无忧。
同时，还应鼓励社会各界爱心人士积极参与社会救助工作，为五保户提供购买生活必需品等物资帮助。
2、加强管理与监督：有关职能部门要加强对五保户的管理与监督，确保资金使用规范合法，不得私分或挪用。
同时，还应完善制度，加强对五保供养对象的审核和确认工作，提高资金使用效率和公平性。
3、健全服务机制：为五保户提供生活和医疗保障服务，需要健全服务机制和保障系统。
各级政府应加大对农村医疗保障的投入，为五保户提供必要的医疗保障服务。
同时，还应建立健全社会救助服务机构，为五保户提供日常生活照顾和社会参与支持。
4、提高服务水平：政府和社会应加强对五保户的关注和支持，为其提供优质化服务，提高其生活质量和幸福感。
此外，还应鼓励五保户积极参与各种文体活动，为其提供丰富多彩的精神生活。
四、相关保障1、政策支持：国家和地方政府应出台政策，将农村五保供养制度纳入到社会保障体系建设的重要内容之中，确保其能够落地生根。
2、法律保障：在政策支持的基础上，还需要完善法律法规，加大对农村五保供养制度的法律保障力度，规范五保户的权利和义务，确保其权益得到合法有效维护。
3、社会力量支持：农村五保供养制度的实施离不开社会力量的支持，需要各级政府、社会组织和爱心人士共同参与、共同支持，为五保户提供多方面的帮助和支持。
五、落实效果农村五保供养制度实施后，5年内预计将有800万多农村五保户受益，他们的基本生活问题将得到妥善解决，得到更多的关注和支持。
做好建档立卡失能贫困老年人照护工作的实施方案
做好建档立卡失能贫困老年人照护工作的实施方案实施方案：做好建档立卡失能贫困老年人照护工作一、背景和目标建档立卡失能贫困老年人是指具备贫困身份且失去自理能力的老年人群体。
为了保障这一特殊群体的生活需求，提高其生活质量，需要制定并实施一套完善的照护方案。
本实施方案的目标是：全面、公平、人性化地照护建档立卡失能贫困老年人，提高其生活品质，提供全面医疗、护理和心理支持，帮助他们恢复或维持生活自理能力，促进他们的社会融合和参与。
二、主要内容1. 完善建档立卡失能贫困老年人照护机制- 建立健全失能老年人建档立卡制度，确保准确、全面掌握失能老年人的基本情况、需求和优先照护对象的确定；- 整合相关部门资源，建立跨部门协同工作机制，提供全面照护服务；- 建立定期评估机制，及时更新建档立卡失能贫困老年人的信息。
2. 提供全方位的医疗、护理服务- 建立区域性康复中心和日间照料中心，提供康复训练、护理服务等；- 配备专业的医护人员和康复师，提供定期的体检、康复治疗和专业护理；- 建立健全老年人的家庭医生签约制度，提供定期上门服务，规范用药和疾病管理。
3. 加强老年人心理支持- 设置心理咨询师，开展失能老年人心理健康评估和辅导工作，关注其心理需求；- 组织开展丰富多样的健康宣教和社交活动，增强老年人的社交功能和心理健康；- 建立老年人互助网络，促进他们之间的交流和支持。
4. 建立社会融合和参与机制- 加强社区服务体系建设，提供为老服务、为老创业等社会工作岗位；- 在社区内创造良好的环境，方便失能老年人的活动、交流和参与社会集体活动；- 建立老年人服务志愿者队伍，帮助失能老年人解决生活中的困难和问题。
三、实施步骤1. 研究制定相关政策和制度，明确责任部门和机构，确保各项工作顺利实施；2. 建立失能老年人建档立卡制度，全面掌握失能老年人的信息和需求，为照护提供基础数据；3. 逐步建立完善的照护机构和服务设施，提供全面医疗、护理和心理支持；4. 开展宣传和培训工作，提高社会和医护人员对失能老年人照护工作的重视和专业能力；5. 逐步推行实施各项措施，确保照护服务的全面展开；6. 不断评估和改进照护工作，适时调整政策和措施，提高服务质量。
分散五保特困转为集中供养老人的范文
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2024年五保供养服务机构建设方案
2024年五保供养服务机构建设方案引言本文旨在提出2024年五保供养服务机构建设方案，以满足老年人的养老和生活需求。
五保供养是我国对行动不便且无法独立生活的老年人提供基本生活保障的制度。
为了更好地实施五保供养政策，我们将从以下几个方面展开，包括设施改善、服务质量提升、人员培训和管理机制完善。
一、设施改善1.建设现代化的养老院为了提高五保供养服务的质量，我们将设立现代化的养老院，为老年人提供舒适的居住环境和便捷的生活设施。
养老院的建筑设计应符合老年人的需求，包括无障碍设施、安全设施和便利设施。
同时，我们将增加养老院的规模，以满足老年人的入住需求。
2.改善供水和供电设施为了保障养老院的正常运营，我们将改善供水和供电设施，确保老年人的生活不受限制。
通过加强基础设施建设，我们可以提高供水和供电的可靠性和稳定性，从而为老年人创造良好的生活环境。
3.加强安全设施建设老年人的安全是我们最关心的问题之一。
为了确保他们的生活安全，我们将加强养老院的安全设施建设，包括安装监控设备、增加消防设施和加强保安力量。
通过这些措施，我们可以有效地保护老年人的人身安全和财产安全。
二、服务质量提升1.提供全面的医疗保健服务由于老年人的身体状况较为脆弱，医疗保健服务是他们的生活所必需的。
为了提高五保供养服务的质量，我们将提供全面的医疗服务，包括定期健康检查、医疗咨询和紧急救助。
通过引进专业医疗团队和设备，我们可以为老年人提供及时有效的医疗服务。
2.加强生活照顾和心理支持五保供养服务机构的目标是为老年人提供全方位的生活照顾和心理支持。
我们将设立社工服务团队，为老年人提供日常生活照顾，包括饮食、起居和个人卫生。
此外，我们也将提供心理支持和娱乐活动，帮助老年人保持积极乐观的态度，享受晚年生活。
3.开展培训和教育活动为了提高服务人员的专业水平，我们将开展培训和教育活动，提高他们的专业素养和服务意识。
培训内容将包括老年人护理、心理健康和沟通技巧等方面的知识。
农村五保供养工作实施方案（二篇）
农村五保供养工作实施方案农村五保供养工作是我国农村社会保障体系的重要组成部分，是对农村特困人员的保障措施，旨在解决农村特困人员的基本生活需求问题，提高他们的生活质量和获得感。
本文将就农村五保供养工作的实施方案进行详细阐述。
一、加强财政保障农村五保供养工作需要充足的财政支持，确保特困人员的基本生活需求。
具体措施如下：1. 加大财政投入。
各级政府应加大财政投入力度，确保特困人员的供养标准，提高供养保障水平。
2. 定期核查。
加强对五保供养对象的审核核查工作，确保供养对象的真实性和扶持对象的合理性，避免虚假申领和滥用资源。
3. 建立跨部门协调机制。
各相关部门需加强沟通协调，确保农村五保供养工作的财政保障。
二、健全组织机构为了更好地实施农村五保供养工作，需要建立完善的组织机构，明确工作职责和流程。
具体措施如下：1. 设立专门机构。
在乡镇级建立农村五保供养工作的管理机构，负责五保供养对象的认定、供养标准的制定和发放、监督检查等工作。
2. 加强队伍建设。
培养农村五保供养工作的专业队伍，提高工作人员的综合素质和服务意识，确保工作的顺利进行。
3. 完善工作制度。
制定明确的工作制度和操作流程，规范各级工作人员的职责，提高工作效率和服务质量。
三、加强对象认定五保供养的对象主要包括年满60周岁且无劳动能力的老年人、精神病患者、重度残疾人、无劳动能力的全孤儿等。
为确保供养对象的合理性和真实性，需要加强对象的认定工作。
具体措施如下：1. 建立认定标准。
制定明确的供养对象认定标准，明确各类特困人员的认定条件和程序，避免主观判断和人为干预。
2. 引入第三方评估。
通过引入社会专业机构或专业人员参与供养对象的评估认定工作，提高认定结果的客观性和公正性。
3. 定期复查。
对已认定为五保供养对象的人员进行定期复查，更新供养对象名单，确保供养对象的及时调整和合理分配。
四、完善供养标准供养标准是农村五保供养工作的基础，直接影响供养对象的生活水平。
最新敬老院及散居五保供养工作方案3篇
最新敬老院及散居五保供养工作方案3篇敬老院及散居五保供养工作方案第1篇一、指导思想为落实市政府五保供养工作会议精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以敬老院及散居五保供养安全管理年为主题，强化敬老院及散居五保安全管理各项工作措施，积极探索和创新监管方法，着力提升敬老院及散居五保安全工作基础，进一步完善工作长效机制，实现全区敬老院及散居五保安全管理工作形势稳定，全力促进全区民政事业的健康发展。
二、总体目标通过深入开展敬老院及散居五保安全管理活动，进一步加强安全管理意识、体制机制、管理本领、管理效能和安全管理队伍等五项建设，达到九安全：即设施安全、用电安全、用水安全、药品安全、食品安全、卫生安全、交通安全、行为安全、住宿安全，最终实现责任事故零目标，确保全区敬老院及散居五保安全管理形势持续稳定。
三、主要任务（一）明确责任，建立机制一是认真贯彻落实《通知》精神。
进一步明确敬老院及散居五保安全管理的责任主体是各乡镇人民政府，各乡镇要坚持五保对象安全工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会事务办主任、敬老院院长（常务副院长）落实具体职责。
建立健全各级各层职能职责，各司其职，各负其责。
二是加强敬老院及散居五保安全工作责任制考核。
由乡镇与区民政局签订安全工作管理责任书；各敬老院与乡镇签订安全工作管理责任书；各村与乡镇签订散居五保安全管理责任书。
严格对敬老院及散居五保安全管理工作情况进行考核，将安全管理工作实绩作为年度考核的重要依据。
（二）完善制度，确保落实一是要有紧急处置预案。
各乡镇要按《市区敬老院安全事故处理应急预案》文件要求，建立完善敬老院及散居五保安全事故处理应急预案。
预案应包括领导机构及职责、安全事故责任及处理程序等。
二是要健全安全管理制度。
各乡镇要按《市区敬老院安全管理制度》文件要求，建立敬老院及散居五保安全管理制度。
制度应包括院内、室内、消防、食品、疾病、用电、锅炉使用安全管理等。
三是要明确岗位安全管理职责。
全市年度“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案
全市年度“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案为进一步保障和改善民生，提高我市“五保”老人和孤儿生活服务水平，根据自治区人民政府《关于全面建立“五保”老人集中供养和孤儿集中收养制度的实施意见》（X政发〔X〕3号）、自治区人民政府办公厅《关于印发<X年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作实施方案>的通知》（X政办发〔X〕8号）精神及自治区第九次党代会关于“力争到X年有意愿的五保老人全部实现集中供养、孤儿全部实现集中收养”的重要部署，结合我市实际，现就我市X年“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作提出如下工作方案。
一、基本情况我市现有公办福利机构8所。
其中，市级儿童福利机构1所；农村敬老院7所（县级1所，乡镇5所，公建民营1所）。
床位886张，其中“五保”老人供养机构床位386张、儿童福利机构床位500张。
全市现有“五保”老人483人，集中供养100人，分散供养383人，集中供养率21%，空置床位286张，床位空置率为74%；现有孤儿348人，集中收养孤儿250人，分散收养98人，集中收养率72%，空置床位152张，床位空置率30.4%。
目前，我市“五保”老人集中供养和孤儿集中收养工作主要存在机构床位多、集中供养率偏低，部分区（县）供养标准未能适时调整等问题。
二、重要意义“五保”老人、孤儿是最为困难、最需要关心、关注、关爱的特殊困难群体。
全面建立“五保”老人和孤儿集中供（收）养制度，是贯彻落实国务院关于健全特困人员救助供养制度有关要求和自治区第九次党代会精神的具体举措，是落实我市社会稳定和长治久安总目标的有力抓手，是保障改善民生、提高特困人员生活质量，努力增进各族群众福祉的有效途径，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的迫切需要。
各区（县）、各部门要高度重视，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，切实担负起推进有意愿“五保”老人和孤儿集中供（收）养工作的责任，为实现我市社会稳定和长治久安总目标打下坚实的基础。
2024敬老院及散居五保供养工作方案
2024敬老院及散居五保供养工作方案____年敬老院及散居五保供养工作方案一、背景分析随着我国人口老龄化进程的加快，老年人口的数量逐年增加，养老服务需求日益旺盛。
为了确保老年人的基本生活需求得到满足，提升老年人的生活质量，必须加强对敬老院和散居五保供养的管理及服务工作。
本方案旨在制定____年敬老院及散居五保供养工作方案，明确相关政策和措施，提高老年人的生活保障水平。
二、目标和任务1. 目标：____年底前，全面加强对敬老院的管理及服务工作，提高敬老院的基础设施建设水平，提供更加舒适、便利的养老环境；加强对散居五保供养的监督和援助，确保五保老人的基本生活需求得到满足。
2. 任务：(1) 提高敬老院的基础设施建设水平，加大对敬老院的资金支持，改善敬老院的居住条件和生活设施。
(2) 完善敬老院的服务管理机制，加强对敬老院的日常管理和服务监督，确保老年人的健康、安全和生活质量。
(3) 加强对散居五保供养的监督和援助，加大对五保老人的生活补贴，保障他们的基本生活需求。
(4) 加强五保老人的医疗保障，建立健全医疗救助机制，提供及时、有效的医疗援助。
三、工作重点1. 敬老院建设(1) 加大对敬老院的资金支持，确保敬老院的基础设施建设和改造工作。
(2) 完善敬老院的居住条件和生活设施，提供适宜老年人的居住环境。
(3) 配备专业的服务人员和医护人员，提供全方位的服务，包括居住、饮食、医疗、康复等方面。
2. 敬老院管理(1) 建立敬老院的服务管理机制，明确敬老院的职责和管理要求。
(2) 加强对敬老院的日常管理和服务监督，确保敬老院的运营安全和服务质量。
(3) 加强对敬老院工作人员的培训和管理，提高他们的服务质量和专业水平。
(4) 建立老年人的投诉举报制度，及时处理老年人的投诉和纠纷，保护老年人的权益。
3. 散居五保供养(1) 完善五保供养补贴政策，提高五保老人的生活补贴标准。
(2) 加强对五保老人的监督和援助，确保他们的生活补贴及时发放到位。
分散特困人员集中供养方案
分散特困人员集中供养方案
针对特困人员集中供养的问题，我们可以提出一种分散供养的方案。
具体措施如下：
1. 确定受助人员：通过社区、村委会、救助站等单位收集特困人员信息，对符合条件的人员进行筛选和审核，确定受助人员。
2. 与社会力量合作：扶贫机构可以与当地企业、非政府组织等社会力量合作，通过捐赠、资助等方式，为需要帮助的特困人员提供各种形式的救助。
3. 尽量分散安置：在安置特困人员时，应尽可能分散到社区、街道、乡村等不同的地区，以避免人员集中造成的社会问题和安全风险。
4. 提供必要的服务：对于特困人员，提供必要的医疗、康复、护理、培训等服务，帮助他们重新融入社会，重建生活。
5. 加强监管：针对资金使用和受助人员情况进行监管，确保特困人员得到真正的救助和关爱。
通过以上措施，分散特困人员集中供养的方案可以有效地帮助那些生活困难的人们，提升他们的生活质量，并为他们创造更加美好的生活环境。
界首市失能五保对象和建档立卡贫困户中的一级残疾人集中入
界首市失能五保对象和建档立卡贫困户中的一级残疾人集中入住供养工作实施方案为更好地保障失能五保对象和建档立卡贫困户中家庭无能力照料的一级残疾人的基本生活，进一步提高集中供养水平和保障能力，打好打赢脱贫攻坚战，根据《关于加快提升失能半失能特困人员养护能力建设行动计划（2018-2020年）的通知》（皖民社救字[2018]37号）、《关于加快推进特困人员供养工作改革发展的实施方案的通知》（阜民福字[2018]4号）文件精神，结合我市实际，制定本实施方案：一、总体要求有效解决失能五保对象和建档立卡贫困户中的一级残疾人生活无人照料或亲友没有能力照料的问题，将有意愿入住集中供养机构的农村失能五保对象和建档立卡贫困户中的一级残疾人实行集中供养。
二、建立集中供养机制（一）集中供养机构集中供养机构是指有条件的乡镇街道养老服务中心、乡镇卫生院、公立医院、民办医院、民办养老机构等，并为供养对象提供生活照料、康复护理、精神慰藉等全方位服务。
（二）集中供养对象1．经第三方机构按照《安徽省特困人员认定办法》第二十二条、第二十三条规定，认定的失能五保对象，根据个人意愿由乡镇街道统筹安排到集中供养机构，不愿意集中供养的由本人或监护人写出声明。
2．符合残疾等级评定标准，且为建档立卡贫困户中家庭无能力照料的一级残疾人，根据个人意愿由乡镇街道统筹安排到医疗机构集中供养（乡镇卫生院、公办医院、民办医院），不愿意集中供养的由本人或监护人写出声明。
3. 集中供养对象认定。
乡镇街道负责集中供养对象的排查、筛选工作，于6月20日前将集中供养的失能五保对象和建档立卡贫困户中的一级残疾人分别上报民政局、残联，实行认定一批，集中供养一批。
确保让真正需要照顾护理的失能五保对象和建档立卡贫困户中的一级残疾人实现集中供养。
（三）集中供养内容供养机构为集中供养对象提供以下服务：1．开展健康体检。
入住时进行全面体检，建立健康档案，纳入健康管理。
健康体检中出现的异常情况及时报乡镇街道，并告知其监护人。
城口县人民政府办公室关于印发《城口县贫困失能人员集中照护实施方案（试行）》的通知
城口县人民政府办公室关于印发《城口县贫困失能人员集中照护实施方案（试行）》的通知文章属性•【制定机关】城口县人民政府办公室•【公布日期】2019.06.04•【字号】•【施行日期】2019.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文城口县人民政府办公室关于印发《城口县贫困失能人员集中照护实施方案（试行）》的通知各乡镇人民政府（街道办事处），县政府各部门，有关单位：《城口县贫困失能人员集中照护实施方案（试行）》已经十三届县委常委会第81 次会议和县第十七届人民政府第67 次常务会议审定，现印发给你们，请遵照执行。
城口县人民政府办公室2019 年 6 月 4 日城口县贫困失能人员集中照护实施方案（试行）为建立完善贫困失能人员集中照护制度，帮助贫困失能人员家庭顺利脱贫，助推打赢打好脱贫攻坚战，根据《重庆市人民政府关于进一步健全特困人员救助照护制度的实施意见》（渝府发〔2016〕47 号）精神和 2018 年市委、市政府对我县脱贫攻坚考核通报整改要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、基本原则坚持“政府统筹、部门负责，量力而行、保障基本，规范管理、稳妥推进”的原则，着力解决贫困失能人员集中照护问题，最大化“照护失能、释放有能”，助推打赢打好脱贫攻坚战。
二、照护对象集中照护对象为具有我县户籍的失能特困人员、失能城乡低保（含建档立卡）人员、失独家庭中年满 49 周岁以上的失能人员、低收入家庭（含建档立卡）中的失能人员、留守空巢贫困失能老人（精神病患者、传染病患者除外）。
因2010 年《重庆市统筹城乡户籍制度改革农村居民转户实施办法(试行)》（渝办发〔2010〕204 号）实施过程中，户籍迁出本县的政策性农转城在渝人口，本县有承包土地且以承包土地作为主要生活来源的可视为本县居民户。
失能人员标准参照《特困人员认定办法》中关于生活自理能力评估指标规定，即自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡等 6 项指标，满足 3 项及以下指标者为半失能，满足 4 项及以上指标者为全失能。
2023敬老院及散居五保供养工作方案
2023敬老院及散居五保供养工作方案一、背景介绍随着我国人口老龄化的加剧，敬老院及散居五保供养工作显得尤为重要。
为了保障老年人的基本生活需求和提高他们的生活质量，本方案旨在提出一系列的措施和政策，确保他们能够享受到充分的社会关怀和福利。
二、敬老院建设1. 建设目标(1) 建设符合老年人需求的敬老院，提供全方位的服务；(2) 加大设施建设和改造的力度，力争提供舒适、便利的居住环境；(3) 提高服务质量，促进老年人生活幸福感的提升。
2. 建设内容(1) 建设多功能活动室，开展各类文体活动；(2) 安装电梯和扶梯，方便老年人的出行；(3) 增设独立卫生间和无障碍设施，满足老年人的生活需求；(4) 提供阅览室、音乐室等娱乐设施，丰富老年人的文化生活；(5) 提供丰富的康复设施和服务，满足老年人的健康需求。
3. 资金保障(1) 政府财政资金投入；(2) 引导社会力量参与，鼓励社会捐赠；(3) 建立健全敬老院运行资金保障机制。
三、敬老院管理与服务1. 院容院貌维护(1) 加强环境卫生管理，定期进行清扫和消毒；(2) 加强绿化和景观的维护，创造宜人的居住环境。
2. 健康管理(1) 开展老年人健康体检，提供个性化的健康管理服务；(2) 指导老年人合理膳食，加强营养补充；(3) 定期组织健身活动，促进老年人身心健康。
3. 社交活动(1) 组织老年人参加各类文体活动，提供社交机会；(2) 开展亲子互动活动，增加老年人与家人的交流。
4. 心理关怀(1) 开展心理咨询和疏导，关注老年人的心理健康；(2) 组织文化娱乐活动，提供愉快的心灵慰藉。
四、散居五保供养1. 财政支持(1) 加大财政资金投入，确保散居五保供养人员的基本生活保障；(2) 建立健全的财政补贴制度，适应不同地区和不同贫困程度的需求。
2. 社会组织参与(1) 引导社会组织积极参与散居五保供养工作，发挥其专业优势；(2) 建立合作机制，加强政府与社会组织之间的沟通和协作。
经济困难老年人集中照护服务工作方案
经济困难老年人集中照护服务工作方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着我国老龄化进程的加快，日益增加的老年人口中，有相当一部分经济困难的老年人，他们在日常生活中面临着更多的困难和挑战。
对于这部分老年人来说，照护服务显得尤为重要。
为了保障他们的基本生活需求和健康，需要制定一份关于经济困难老年人集中照护服务的工作方案。
一、背景分析1.老年人口问题我国老年人口占比不断增加，老年人数量快速增长，其中有相当一部分处于经济困难状态。
这部分老年人由于生活水平低下、子女不在身边或者生病等原因，无法得到有效的照料和照护。
2.照护服务不足目前，我国照护服务体系薄弱，尤其是针对经济困难老年人的服务一直存在着不足。
政府、社会组织和个人力量都需要加大对这部分老年人的关爱和照护力度。
二、工作方案1.建立经济困难老年人信息登记制度政府部门可以组织开展一次全面的老年人信息登记工作，建立数据库，详细记录老年人的基本信息和经济情况，以便对经济困难老年人进行精准帮扶。
2.建立社区集中照护服务中心在城市和乡村设置社区集中照护服务中心，为经济困难的老年人提供食宿、医疗、康复、娱乐等全方位的照护服务。
这些服务中心可以结合社区资源，提供综合性、有针对性的服务。
3.专业护理人员培训为了提高对老年人的照护质量，需要开展专业护理人员培训，培养一批具备专业素养和爱心的护理人员，为经济困难老年人提供专业化的护理服务。
4.建立老年人关爱志愿者团队组建由社区居民、社会组织和爱心人士组成的老年人关爱志愿者团队，定期开展探访、慰问、陪伴等志愿服务活动，让老年人感受到社会的关爱和温暖。
5.加强政策扶持政府需要出台更加完善的政策措施，为经济困难老年人提供更多的经济支持和保障。
可以适当提高老年人的基本养老金、医疗补贴等待遇，为他们的生活增添一份保障。
三、总结经济困难老年人集中照护服务工作是一个社会关爱的重要领域，需要政府、社会组织、志愿者和个人共同努力。
通过建立健全的照护服务体系，为经济困难老年人提供更多的帮助和关爱，让他们晚年生活更加幸福、安乐。
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分散供养失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人集中入住供养工作实施方案
为更好地保障分散供养失能五保老人和建档立卡贫困户中家庭无能力照料的一级残疾人的基本生活，进一步提高集中供养水平和保障能力，打好打赢脱贫攻坚战，结合我市实际，制定本实施方案：
一、总体要求
有效解决农村分散供养失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人生活无人照料或亲友没有能力照料的问题，将有意愿入住乡镇卫生院或乡镇敬老院集中供养的农村分散供养失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人实行集中供养。
二、建立集中供养机制
（一）集中供养机构。
各县区要因地制宜，选择有条件的乡镇卫生院、乡镇敬老院作为分散供养失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人集中入住供养的承接机构，并为供养对象提供生活照料、康复护理、精神慰藉等全方位服务。
（二）集中供养对象。
1．符合《X省特困人员认定办法》第二十二条、第二十三条规定的农村分散供养失能五保老人，根据个人意愿，可选择入住乡镇卫生院或乡镇敬老院集中供养。
2．符合残疾等级评定标准，且为建档立卡贫困户中家庭无能力照料的一级残疾人，根据个人意愿可入住乡镇卫生院集中供养。
3．原有乡镇敬老院集中供养的失能五保老人，原则上仍在敬老院供养。
敬老院床位在150张以上，或入住人员超过50人的，由乡镇卫生院在乡镇敬老院设立卫生室，派驻医护人员，为集中供养对象及时提供医疗救助服务。
各县区人民政府负责组织实施在本辖区范围内开展农村分散供养失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人的筛查、甄别和认定工作，确保让真正需要照顾护理的失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人实现集中供养。
（三）集中供养内容。
乡镇卫生院、乡镇敬老院为集中供养对象提供以下服务：
1．开展健康体检。
入住时进行全面体检，建立健康档案，纳入健康管理。
健康体检中出现的异常情况及时报乡镇人民政府并告知其监护人。
2．提供护理照料。
建设或改造适合居住条件的住房，配备冷暖设备，确保安全舒适。
根据功能需要，乡镇卫生院可按护工人员与供养人员1:2的比例向社会公开招聘，月工资标准原则上不低于3000元，签订用工协议，配备责任心强且具有护理能力的护工人员，为入住人员提供优质规范化服务。
3．提供医疗服务。
入住人员患病时，由乡镇卫生院及时予以治疗，按政策规定享受新农合补偿和医疗救助政策；属于建档立卡贫困户人口，享受贫困人口综合医疗保障政策。
4．提供符合食品卫生要求，适合供养人员需求的膳食。
5．按规定为供养人员提供服装、被褥等日常生活用品。
（四）入住乡镇卫生院的程序。
乡镇人民政府、村（居）民委员会应当及时了解掌握辖区内村（居）民的生活情况，发现符合入住乡镇卫生院集中供养条件的，应当告知其相关政策。
对无民事行为能力等无法自主申请的，应当由其监护人主动帮助其申请。
符合乡镇卫生院集中供养条件的分散供养失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人，乡镇卫生院不得拒绝接收。
1．入住申请。
由本人或监护人申请、经乡镇人民政府甄别批准，必须由本人或监护人与供养机构签订供养协议，明确相关责任和义务。
供养人员入住乡镇卫生院后，村（居）民委员会应积极配合供养机构做好管理服务工作。
2．审批时限。
乡镇人民政府应在接到申请和有关材料之日起5个工作日内作出审批意见，在审批之日起2个工作日内报县区卫生计生、民政和残联部门备案。
乡镇卫生院要建立健全供养人员档案，档案内容包括申请书、健康检查资料、身份证（户口簿）复印件、照片及亲友联系人等与供养人员有关的资料，长期保存，并做好供养人员个人档案信息保密工作。
（5入住乡镇敬老院的程序。
1．入住申请。
五保对象本人向乡镇人民政府（街道办事处）提出书面或口头申请。
提出口头申请时，乡镇人民政府（街道办事处）应安排专人负责记录五保对象的口头申请，并再向五保对象宣读后确认其意愿。
因智力残疾等原因无法表达意愿的，由村（居）民委员会或其他村（居）民代为提出申请。
2．审批时限。
乡镇人民政府（街道办事处）根据五保对象申请和本地农村五保供养服务机构供养能力，统筹安排入住。
审批时间一般不应超过5个工作日。
乡镇人民政府（街道办事处）做出同意安排五保对象集中供养的申请后，应于2个工作日内向县区民政部门备案。
（六）供养人员出院管理。
1．供养人员要求出院的，由本人提出申请，供养机构通知监护人办理相关手续离开供养机构，并报县区卫生计生、民政和残联部门备案。
2．出院的供养人员，由其户口所在地的村（居）民委员会带回原居住地，妥善安排生活。
由供养人员亲戚或亲友领养或监护的，乡镇人民政府、村（居）民委员会、领养人和供养人员要签订四方协议，由领养人或监护人供养。
三、强化供养保障
（一）供养功能改造完善。
各县区扶贫、卫生计生、民政和残联部门联合指导乡镇卫生院进行功能改造，符合入住条件的乡镇卫生院改造不低于5个房间，为失
能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人提供设备齐全、整洁舒适的入住环境。
功能改造费用由县区财政据实拨付。
县区民政部门要指导乡镇敬老院进一步提升集中供养功能。
（二）供养标准及拨付。
入住乡镇卫生院集中供养的失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人，财政补助标准每人每年36000元。
按照入住对象的不同类别，扣除各县区的财政补助标准、基础养老金和各类政策性补贴后，剩下部分由市、县（区）两级财政按照4:6比例进行分摊。
财政补助经费从集中供养人员入住之日起计算，按实际入住天数核算费用，由县区财政部门按月拨付至乡镇卫生院帐户。
入住乡镇敬老院集中供养的失能五保老人，按民政部门的相关规定及时拨付费用。
（三）医疗费用及拨付。
入住人员发生的医疗费用，经医疗保障政策补偿后，个人自付部分由县区财政承担。
（四）建立协调机制。
各县区扶贫、卫生计生、民政、残联和财政部门应建立定期沟通协调制度，及时解决失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人入住乡镇卫生院、敬老院问题，积极创新管理模式，提高供养服务质量和水平。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
市政府成立以分管负责人为组长，扶贫、卫生计生、民政、残联、财政等部门负责人及各县区政府分管负责人为成员的工作领导小组，抓好工作落实。
各县区政府要成立相应的领导小组，加强工作推进。
（二）明确责任分工。
市直有关部门要认真履责，加强协调配合，建立定期沟通协调制度，及时解决工作推进中遇到的问题。
市扶贫开发领导小组办公室负责总体协调、组织推进和监督检查工作。
卫生计生部门负责入住乡镇卫生院集中供养人员的集中救助和供养日常管理工作。
民政部门负责失能五保老人的筛选认定、提供人员相关信息和政策宣传工作。
残联部门负责建档立卡贫困户中的一级残疾人的筛选认定、提供人员相关信息和政策宣传工作。
财政部门负责集中供养对象的救治保养和定点卫生院功能改造的经费保障工作。
（三）加强工作统筹。
各县区要把分散供养失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人集中供养工作和基层基础公共服务建设统筹起来，尽可能实现一次投入，多个指标提升。
加大工作力度，把卫生院和农村敬老院部分床位改造成护理型养老床位，既解决失能五保老人和困难残疾人集中供养问题，又有效填补养老床位和护理型床位的空缺。
在推进“三级养老中心”建设时，要充分发挥卫生院和敬老院的作用。
（四）加强监督考评。
建立健全失能五保老人和建档立卡贫困户中的一级残疾人集中入住供养工作评估机制，将有意愿集中供养比例、定点供养机构功能
改造和县区保障经费拨付等情况纳入脱贫攻坚和民生工程考核指标体系。
各县区务必于X年5月底前启动此项工作，市扶贫、卫生计生、民政、残联及财政部门将跟进督查落实情况，市政府定期组织考核、评估、跟踪监测，通报反馈工作进展情况。