新世纪公安指挥中心应由五种人才构成汇总
公安指挥学课件
《人民警察使用警械和武器条例》规定:
人民警察判明有下列暴力犯罪行为紧急情形之 一，经警告无效的，可以使用武器；来不及警告或 者警告可能导致更为严重后果的，可以直接使用武 器： 1、放火、决水、爆炸等严重危害公共安全的； 2、劫持飞机、船舰、火车、机动车，或者驾驶 车船等机动交通工具故意危害公共安全的； 3、强夺、抢劫枪支弹药、爆炸、剧毒等危险 品，严重危害公共安全的； 4、使用枪支、爆炸、剧毒等危险品实施犯罪， 或者以使用枪支、爆炸、剧毒等危险品相威 胁实施犯罪的；
第二节
公安指挥机构
邓小平曾经说过： “指挥机构大了指挥工作的 组织形式和场所。 在重大警务处置行动中，公安指挥机 构的基本表现形式是:
·总指挥部
·现场指挥部 ·指挥中心
总指挥部：
重大警务处臵行动的首脑决策机构。
由现场处臵地行政辖区的党委、政府和上级公安 机关的主要领导为主，吸收其它友邻处警部队的主要 领导参加组成。 地方党委和政府或上级公安机关的主要领导为指 挥长。 主要任务：重大问题决策和协调各方面的关系。 一般在群体性事件处臵、大型活动安全保卫、抢 险救灾等工作的指挥活动中，需要设立总指挥部。
障部门，也是常年运转的最高值班部门和随时接
受群众报警求助的对外窗口。
机构设臵模式：
独立式； 挂靠式； 取代式；
指挥中心挂靠在公安 指挥中心作为一个独立机 指挥中心与公安机关的 机关的办公室之中，属于 构，与公安机关的办公室并列 办公室合为一体，由指挥中 办公室管辖的一个业务部 为本机关领导下的两个职能部 心取代办公室，机构行政级 门。机构行政级别一般比本机 门。目前这种机构设臵模 别一般比本机关其它业务部 关其它业务部门高半级。 式在全国各级公安机关中 门高半级。 比较普遍。
指挥中心工作人员内部管理制度
馆陶县交警大队指挥中心接警员内部管理制度为加强大队指挥中心接警员的管理，确保指挥中心工作正常开展,按照大队领导的指示,大队指挥中心（值班室)工作人员日常工作管理由牟学柱副大队长、李长征同志负责；根据大队工作实际，特制定本管理规定。
一、值班管理1、指挥中心（值班室)实行24小时3班倒全天候值班，每班1名接警员.早班为上午8时至14时，中班为14时至20时，晚班为20时至8时。
（目前因指挥中心尚未开始正常运作，具体值班安排为：24小时4班倒，上通宵班后休息1天;每天有2人在监控中心正常上班,周末上正常班的可休息。
）2、准时上下班（包括开会),不得迟到、早退、旷工，有事需要提前请假，接班人员必须提前15分钟到位进行交接班.3、当班值班员必须遵守值班备勤工作制度，上班必须佩戴工作证；不得擅离岗位，短时间离开岗位的要按规定相互告知、请假；值班时不得睡觉，不准做与工作无关的事情如使用电话聊天、上网聊天、玩游戏等.4、交班的值班员要把下班需要继续跟进、掌握、办理的情况信息和待办事项向接班的值班员移交清楚。
5、值班员必须认真处理接到的所有警情、文件、通知,所有工作必须及时向值班队长报告请示,并按照值班队长的指示及时进行处置,不得擅作主张。
如因接警员擅自处理工作事项造成失误的将进行严肃处理。
6、为避免扰乱正常值班工作秩序,无特殊原因不允许调班，确实需要调班的必须提前协调好换班事宜，填写调班申请表经负责民警批准，无特殊原因调班2次的，按请事假1天计，并在当月考评中进行扣分。
7、因故不能参加值班,必须提前请假,不得旷工。
8、每名工作人员必须每天撰写工作日志，撰写日志的情况将纳入每月考勤.9、在工作中要严格遵守保密规定，严格遵守市公安局和市交警支队有关网络安全的保密规定，严禁“一机两用”,严格按照要求处理各类文件及电子文档。
10、工作中必须注意文明礼貌、举止言行。
二、办公室及内务卫生管理1、保持值班室（指挥中心）的整洁，值班桌椅、设备等物品摆放整齐，私人物品不得摆放在值班室内.要爱护公物，保证设备完好无损,发现问题及时报告。
新一代公安指挥中心指挥体系及技术探讨
图1突发事件分类
图2突发事件分级
Police Technology 2019年第4期 5
各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响 范围等因素，从高到低划分为I级（特别重大）、II级（重 大）、川级（较大）、IV级（一般）4个级别。
突发事件的发生和事态的演变，很有可能从一个级别 发展到其它级别，因此根据事态变化要对突发事件的发展 趋势进行评估和预警，预警级别依据突发事件即将造成的 危害程度、发展情况、可控性和紧迫性等因素，由高到低 划分为红色（特别严重I级）、橙色（严重II级）、黄色 （较重III级）和蓝色（一般IV级）四个等级。社会安全突 发事件的处理应遵循事件定级及预警机制，首先明确事件 的性质和级别，根据不同的预案或操作流程进行处置。
指勤舆”
智慧警务运作机制，建立模式统一、集约高
效、运转灵活、安全可靠的现代警务指挥体系。
新形势：近年来随着公共安全视频监控系统的普及和电
子支付的应用，以偷盗抢劫为主的传统案件1握显著下降，社 会治安也得到明显改善，我国已成为世界上最安全的国家之
但以呈快iS上舷势。另外，在境内外細势力的支持和 影响下，发事件、《^件事件时有甦，普
警及重大事件处理的过程中应分工明确，职责清楚，统一指
挥调度。
表1决策型指挥中心和执行型指挥中心的异同
110指挥中心系统
110指挥中心系统110指挥中心系统是应急指挥的中枢，是网络中心、信息中心、信息发布中心、通迅中心、调度中心、监控中心的功能汇集。
充分集成已经建成的应急指挥应用系统、视频监控系统、有无线通迅系统、主机系统、公安GPS、GIS系统、政府视频会议等，实现中心与119、120、区呼叫中心及政府其他职能部门在语言、图像、数据和应和等方面的互联互通，使应急指挥的决策指挥层面有一个先进的煤体工作平台，对发生在辖区范围内的突发事件能够“看得见、听得清、呼得出、信息准、反应快”，确保“指令下得去，情报上得来”。
总体设计及系统组成：指挥中心图像监控传输、可视指挥、音响、综合控制及显示系统是基础业务系统之一，必须满足指挥、信息、监控、调度、会议等功能需求。
该系统的设计、施工应采用符合国际及国内领先水平的技术，并尽可能结合指挥中心的业务特点，从实际使用出发，最大限度地满足用户提出的功能需求，做到“设备一统、技术先进、功能完善、性能稳定、可扩展、安全保密”。
系统由以下子系统组成：1、指挥大厅智能显示系统；2、辅助显示系统；3、决策会商室显示系统；4、信息处理系统。
110指挥中心系统-110指挥系统解决方案110系统:110电话数字接警、主叫电话号码提取、智能调度、无线指挥、110公安地理信息GIS自动调用、计算机辅助指挥、计算机专家辨识与预定方案编制、电视监控与大屏幕投影、中心与公安分局、派出所计算机终端联网等。
按照总体设计要求，形成一个快速反应、准确指挥的公安110指挥中心系统。
计算机接警部分包括110电话接警、主叫电话提取、计算机数据库、计算机网络、110公安地理信息（GIS）、计算机辅助设计（CAD）、专家辨识与出动方案编制系统、计算机二级终端等组成。
110指挥中心系统110指挥中心实现110电话数字接警、主叫电话号码提取、智能调度、无线指挥、110公安地理信息GIS 自动调用、预定出动方案编制、电视监控与大屏幕投影、指挥中心与公安分局、派出所联网等。
指挥中心人才培训计划
指挥中心人才培训计划一、培训目标指挥中心是一个重要的组织机构，它需要拥有一支高素质的人才队伍来保障指挥中心的高效运转。
因此，我们制定了以下培训目标：1.加强指挥中心人员的专业知识，提高其解决问题和决策能力；2.培养指挥中心人员的团队意识和沟通协作能力；3.提升指挥中心人员的应急处置能力，提高应对突发事件的能力；4.提高指挥中心人员的领导和管理能力，培养优秀的指挥官。
二、培训内容1.专业知识培训专业知识培训是指挥中心人才培训的基础，我们将重点培训以下技能和知识：（1）指挥中心的职能和组织架构；（2）应急管理知识，包括突发事件的分类和应对措施；（3）危机管理知识，包括危机公关、舆情应对等；（4）信息化技术知识，包括应用指挥中心软件等。
2.团队意识和沟通协作培训在指挥中心，团队协作和有效沟通是非常重要的，因此我们将强化以下培训：（1）团队建设和团队精神培训；（2）有效沟通技巧培训；（3）协作能力培训，包括跨部门、跨团队的协作。
3.应急处置能力培训应急处置能力是指挥中心人员必备的能力之一，我们将开展以下培训：（1）模拟演练，对不同类型的突发事件进行模拟演练；（2）实战案例学习，对历史突发事件进行案例学习；（3）实用技能培训，包括急救、灭火等实用技能的培训。
4.领导和管理能力培训指挥中心人员需要具备一定的领导和管理能力，我们将进行以下培训：（1）领导力培训，提高指挥官的领导能力；（2）管理技能培训，包括团队管理、危机管理等；三、培训方式1.理论学习理论学习是培训的基础，我们将通过讲座、课程培训等形式进行专业知识的传授。
2.实践演练实践演练是培训的重要组成部分，我们将组织模拟演练、实战案例学习等实践活动。
3.个性化辅导针对个别人才，我们将进行个性化辅导，帮助其解决特定问题，提高个人能力。
四、培训方法在培训过程中，我们将采取多种方法，如案例分析、小组讨论、角色扮演等，以提高培训效果。
五、培训评估1.培训前评估在培训开始之前，我们将对培训对象的基本情况进行评估，以确定培训的重点和难点。
公安指挥中心人才需求报告
公安指挥中心人才需求报告今年以来，xx省xx市公安局指挥中心以“数据警务、智慧公安”建设为牵引，牢固树立“数据强警”、“人才兴警”理念，狠抓信息化人才培养工作，全力打造专职化、专业化、实战化大数据应用队伍，筑牢现代科技警务根基。
一是成立60人信息化建设人才库。
指挥中心紧紧抓住全省综合情报研判改革试点单位有利契机，积极汇报市局党委争取支持，在全局范围组织开展了信息化科技创新人才遴选工作，公开选拔60名高素质、高水平的信息化人才，同时出台了相应的管理、考核、培训、退出录入等工作机制，为推进公安工作转型升级提供警力保障和智力支撑。
二是实行所队轮流跟班学习培训。
为推动全局整体警务工作向信息化、智能化转型，各所队在本单位内部遴选出2至3名热爱信息化、懂信息化的青年人才，轮流到市局警务大数据中心跟班进行每期一月的学习培训，全面掌握信息化前沿知识，了解各种信息化应运工具，熟练掌握各类分析研判方法，全面提升一线执法部门信息化应用理念和水平。
三是突出重点培养推行典型引领。
20xx年以来，市局警务大数据中心得到了快速发展，“6+2”警务运行模式已初步成型，但是专业化人才缺乏的短板亦日趋凸出，为了全面加快数据警务建设步伐，指挥中心探索出了一条突出重点骨干培养，推行典型引领的新路子。
今年以来，先后选派表现突出的技术骨干杜佳亮、边慧贞、刘帅、康尔强、王红伟等同志到工业和信息化部、省公安厅科信处和海康公司等进行培训学习，并先后获得了工信部的教育与考试中心“系统分析师”、英飞拓技术工程师认证资质证书、海康威视安防工程师认证证书、H3C认证助理网络工程师等一系列含金量十足的资质证书。
通过打造一批典型的信息化业务技术骨干，充分发挥模范引领作用，全面兴起比学赶超的浓厚氛围，带动全体民警热爱信息化、学习信息化、应运信息化，扎实筑牢信息化建设根基，为全局警务转型升级提供坚实的人才保障。
现代公安报警指挥中心的构建与发展——访公安部指挥中心主任程人华
现代公安报警指挥中心的构建与发展——访公安部指挥中心
主任程人华
程人华
【期刊名称】《警察技术》
【年(卷),期】2007(000)002
【摘要】@@ 问:作为全国最高级别的指挥中心,公安部指挥中心的职能都有哪些?rn答:公安部指挥中心要对全国发生的事关国家稳定的动态信息进行处理,是公安部的神经中枢.每天公安部指挥中心都要将全国各地、各警种、公安部各业务局的情况上报,仅文字上报材料就有7种,分别向中央和部委汇报.
【总页数】6页(P3-8)
【作者】程人华
【作者单位】公安部指挥中心
【正文语种】中文
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警察局应急组织指挥体系
警察局应急组织指挥体系引言在应对突发事件、打击犯罪活动以及维护社会安全的过程中，警察局的应急组织指挥体系起着至关重要的作用。
本文旨在介绍警察局应急组织指挥体系的构成和运作方式，以及其功能和优势。
1. 组织指挥体系的构成警察局应急组织指挥体系主要由以下几个方面构成：1.1 指挥中心指挥中心是警察局应急组织指挥体系的核心，负责统一决策和指挥调度。
指挥中心由高级领导与专业人员组成，拥有完善的指挥系统和信息共享平台，能够及时获取各种情报和预警信息，并根据情况做出相应的应对措施。
指挥中心是应急行动的指挥枢纽，负责协调各个部门的行动并迅速反应。
1.2 动员机构动员机构负责应急行动的人员配备和装备调配。
动员机构根据指挥中心的指示，快速组织并调派队伍，确保在紧急情况下能够迅速展开行动。
动员机构还负责制定应急行动的方案、演练和培训工作，提高警察局的应急处置能力。
1.3 各专业部门各专业部门是警察局应急组织指挥体系的重要组成部分。
根据需要，各专业部门将派遣专业人员参与应急行动，并提供专业技术支持和专业装备。
警察局应急组织指挥体系中的各个专业部门包括但不限于刑侦部门、交警部门、巡逻部门和安保部门等。
2. 组织指挥体系的运作方式警察局应急组织指挥体系运作的基本方式如下：- 情报收集：指挥中心通过各种渠道收集与安全维护相关的情报和预警信息，包括日常勤务中获取的情报和专门开展的侦查行动。
- 预警发布：指挥中心根据收集到的情报和预警信息，及时发布预警通告，并向相关部门传达指示和要求。
- 指挥调度：指挥中心根据预警通告，将相应的指令和任务下达给各部门，并协调各部门的行动。
- 行动执行：各部门按照指挥中心的指令和任务迅速展开行动，采取相应的措施进行处置。
- 信息共享：各部门通过信息共享平台及时交流情报和行动情况，以实现联动作战和信息共享。
3. 组织指挥体系的功能和优势警察局应急组织指挥体系具有以下几个功能和优势：3.1 快速反应由于应急组织指挥体系的构建和运作，警察局能够在突发事件发生时快速做出反应并展开应急行动。
指挥中心各岗位工作职责
指挥中心各岗位工作职责指挥长工作职责：1、指挥长由当日值班的指挥中心副主任担任；2、值班时间为24 小时，值班地点在指挥室接处警大厅;3、负责接警大厅全面工作，值班期间重特大案(事)件处置；4、巡防车辆、人员、各所监控室、警务室、重点岗亭的视频督导；5、平安民生台办理；6、四色警情的处理；7、民警、协警考核管理；8、涉警投诉处置；9、领导交办工作。
中队长或班长工作职责：1、负责日常接处警工作；2、协助值班主任处置重特大警情、监督检查接处警人员值班情况、负责考核；3、负责核对警情统计表，编写每日警情等级通报，次日晨分别在江阴主页公告栏（要求派出所和交警中队签收）和指挥中心主页、无锡主页上网；4、处理卡口监控系统报警；5、负责交接班、检查设备情况、受理车辆行踪系统报警、报省厅日报表、修改大屏幕欢迎词、研判指令签收流转、每日晨发布巡防预警短信；6、诈骗短信录入统计、假币警情、涉嫌假币车辆跟踪登记，日常卫生工作检查督促等；7、受理投诉、电话初步回访甄别，填写办理单、登记单、汇总单。
副班长工作职责：1、负责CK、LG、KK、押运车报警及处置工作；2、受理外线电话报警求助、受理各单位警务联系及警情反馈、警情统计表的登记；3、查看核对案件类警情、抓获登记、报送信息（无锡、市局、电台等信息）；4、汇总班组情况，值班人员导库、电台点名、检查黑名单布控、冲卡车辆登记布控；5、协助台长受理车辆行踪系统报警、报省厅日报表、编写警情统计表、警情等级通报；6、编写每日督导通报、编写巡防及预警提示；7、处理平安民生服务台签收流转、抓获破案统计、假币警情统计录入等。
接警人员工作职责：24小时受理110紧急报警和122群众求助。
接警员在接到报警后，初步判明警情性质，立即指令辖区派出所先期处警，并视情迅速通知刑侦、治安、内保等部门到达现场。
并根据警情性质不同视情汇报带班领导。
图像监控及警务督导人员工作职责1、市政府、港口、码头等全市重点目标监控巡查2、重大突发事件处置及时通知指挥长，并在指挥长的指挥下进行图像调度、切换、跟踪；3、检查各所、各交巡警中队GPS车辆的设备运行状态，并通过GPS 检查、监督各所巡防车的工作情况；4、监控督导各所的监控室、警务室、重点岗亭的值守情况；5、监控督导各派出所执法办案场所工作情况。
指挥中心不同“角色”及其重要作用
指挥中心不同“角色”及其重要作用第一篇：指挥中心不同“角色”及其重要作用指挥中心不同“角色”及其重要作用指挥中心是公安机关的一个综合部门，他在整个公安工作中的地位是不可或缺的，不同时期扮演着不同的“角色”，其作用也是十分重要与关键的。
他的好与坏直接关系着全局公安工作的顺利进行与不断完善。
一、指挥中心的不同“角色”及其重要作用（一）指挥中心是领导民警的“勤务员”指挥中心在公安系统是一个至关重要的部门，虽说没有刑侦、治安各单位及各派所那样站在一线为人民服务，但是他作为整个系统正常运转的核心，上传下达，是局领导和全体民警之间的“勤务员”。
这个部门主要负责会议通知、送发材料文件、开具介绍信、做相关报表、管理警务平台等等。
任务细琐繁多，是特别要求我们民警做事扎实细心、富有耐心、办事认真严谨、条理清晰明确的。
作为一个综合的服务机构，指挥中心要及时向本局领导、向政府领导及各单位部门反映广大群众的所想、所需、所求，更快更好地解决老百姓的实际困难与所需所愿。
扎实做好这一切基础工作，都会为公安机关在和谐警民关系建设中发挥作用提供便利条件。
（二）指挥中心是全局信息的“宣传员”信息工作已经成为了各部门、各派所的重要基础工作，而作为综合部门的指挥中心，只有及时、高效、准确地搜集、整理、分析、报送，才可以使领导全面掌握全局当前相关动态后及时地做出正确的判断与决策，能全面反映警情、民情，为更好地处理警民关系和不断改进公安工作、完善公安队伍建设提供坚实基础。
同时，只有及时宣传与报送侦破和为民做实事的相关信息，使得各部门积极学习与借鉴，让老百姓清楚明了，更利于公安宣传工作的开展与公安事业的发展。
（三）指挥中心是警民关系的“联络员”和谐的警民关系构建是党的最高宗旨在公安工作中的具体表现，也是新时期下社会稳定的根本保证与坚实基础。
因此公安机关一切工作的出发点和落脚点都始终放在实现与维护广大人民群众的根本利益上，这也是公安队伍赢得广大人民群众信任与支持的有效体现。
新一代市级公安指挥中心体系架构研究
第1期 2021年1月Journal of C A E I TVol. 16 No. 1Jan. 2021doi ： 10.3969/j . issn . 1673-5692.2021.01.018新一代市级公安指挥中心体系架构研究徐海，焦栋(中国电子科学研究院，北京100041)摘要：面对现代化、国际化、创新型城市发展新目标，面对科技信息化的飞速发展，面对市民百姓的新期待，公安现有指挥中心信息化体系架构已无法满足新的警务工作需要，亟需探索新一代指挥 中心体系架构。
文中以市级公安系统为服务对象，通过分析国内外警务模式现状，充分借鉴国外先 进经验，将云计算、大数据、人工智能等先进技术与公安情报指挥业务相结合，提出具备一体化、移 动化、主动式、自流程、智能化等特点的新一代市级公安指挥中心体系架构，旨在为全国公安提供市 级指挥中心信息化顶层设计提供参考。
关键词：指挥中心；一体化；主动式；智能化中图分类号:TP 391 文献标志码：A 文章编号：1673-5692(2021)01-100*05Research on the System Architecture of the New GenerationMunicipal Public Security Command CenterXU Hai , JIAO Dong(C h i n a A c a d e m y of Electronics a n d Information T e c h n o l o g y , Beijing 100041 , China)A bstract ： Facing the new development goals of modem , international and innovative cities , the rapid de velopment of science and technology informatization，and the new expectations of citizens , the existing system architecture of public security command center has been unable to meet the needs of the new po lice business , so it is urgent to explore the system architecture of new generation command center . This paper takes the municipal public security system as the service object , analyzes the current situation of domestic and foreign policing modes , fully draws on the advanced experience of foreign countries , com bines advanced technologies such as cloud computing , big data , artificial intelligence with public security intelligence command business , and proposes the system architecture of the new generation municipal public security command center with the characteristics of integration , mobility ，initiative ，self-process and intelligence , in order to provide a reference for the top-level design of municipal command center for national public security .Key words ： command center ； integration ； initiative ； intelligence〇引言20世纪以来，在新理念和新技术的推动下公安 指挥调度等警务工作已经产生了显著的变化。
公安指挥中心PPT课件
4
系统应用平台简介： 系统应用平台集中了系统的各种具体应用功能，是指挥中心工作人员在
实际工作中的用户接口。
这个部分包含了以下子系统： •综合通讯系统 •110、119、122电话受理系统 •短信受理系统 •传真受理系统 •技防受理系统 •智能决策系统 •指挥调度系统 •处警信息处理系统
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二.各子系统无缝耦合 各个子系统的数字化信息格式多种多样，要实现所有信息的顺利流
转，各个子系统需要耦合，本系统具有中心数据管理、转换系统，通过 它用户可以对各子系统获得的信息方便的进行管理和发布，供内部单位 和人员共享使用。这中间的所有转换过程对用户都是透明的，用户工作 在一个统一、丰富、强大的信息平台上。
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四.丰富的接处警通讯手段 随着社会的发展，通讯手段日益丰富，指挥中心作为与市民直接
接触的单位，需要多种的通讯接入和联络手段，本系统集成了有线电 话、手机、350M警用无线电、短信息、传真、电子邮件等通讯技术， 警员可以方便的通过这些技术处理日常接处警工作，各种通讯手段获 取的信息均可以在系统内存储和转换，方便以后的多次重复使用。
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公安指挥中心三台合一管理系统的主要特点
公安部第一研究所公安指挥中心三台合一管理系统是针对我国现 阶段各级公安部门业务职能和行业应用特点提出的集成公安指挥中心 110/122/119 三台合一指挥及综合管理的应用系统。
系统的建立以实现公安接处警的快速响应、业务数据的统一协 调、信息资源充分共享、高效的决策指挥为目标。以计算机网络技术、 地理信息技术、数据库技术、数据通信技术、无线通信技术、数字录 音技术、实时监控技术为基础，充分集成各类先进的软硬件平台，提 高公安部门工作效率与指挥决策的科学性、规范性、可监督性，是实 现指挥业务现代化的最佳解决方案。
应急救援指挥部的组成、职责和分工范本
应急救援指挥部的组成、职责和分工范本一、组成1. 指挥部领导组：由指挥部总指挥和副指挥组成，负责指挥和协调整个应急救援行动。
2. 综合协调组：负责指挥部内的各个职能组织之间的协调和沟通，确保信息流通畅通。
3. 救援行动组：负责具体的救援行动，包括搜救、抢险、救助等。
4. 物资保障组：负责对救援行动所需的物资、设备、人员等进行调度和保障。
5. 信息通信组：负责信息收集、处理和传递，确保指挥部内外的信息流通畅。
6. 后勤保障组：负责指挥部内部的后勤保障工作，包括食宿、医疗、安全等方面的服务和保障。
7. 纵深支援组：负责指挥中心的后方支援工作，如人员调配、物资供应、技术支持等。
二、职责1. 协调指挥：制定应急救援行动的总体策略和方案，并协调指挥各个职能组织的工作。
2. 指挥调度：对救援行动的组织和指挥进行调度，确保救援行动的高效进行。
3. 信息管理：负责收集、处理和传递各种相关信息，确保指挥部内外的信息流通畅。
4. 人员协调：负责组织和协调救援行动所需的人员，包括人员调配、培训和安全保障。
5. 物资保障：负责调配和保障救援行动所需的物资、设备和人员，确保救援行动的顺利进行。
6. 后勤保障：负责指挥部内部的后勤保障工作，包括食宿、医疗、安全等方面的服务和保障。
7. 审查评估：对救援行动进行审查和评估，及时调整和改进应急救援工作的方案和策略。
8. 经验总结：对救援行动进行总结和归纳，提炼经验，为今后的应急救援工作提供参考和借鉴。
三、分工范本（以地震应急救援为例）1. 指挥部领导组：- 总指挥：负责指挥地震应急救援的指挥工作，确保救援行动的有序进行。
- 副指挥：协助总指挥处理紧急事务，并在总指挥不在时负责指挥工作。
2. 综合协调组：- 统筹组：负责协调各个职能组织之间的工作，确保救援行动的协调与配合。
- 沟通组：负责指挥部内外的信息沟通和协调，确保信息的及时传递和流通。
3. 救援行动组：- 搜救组：负责搜救被困人员的工作，包括人员的搜救、救援器械的使用等。
指挥中心方案
指挥中心方案介绍指挥中心是一个集中管理和协调各种资源、应急响应和决策指挥的重要组织机构。
指挥中心方案是为了确保指挥中心能够有效地运作和满足组织对应急管理的需求而制定的一套详细计划和规程。
本文档将介绍指挥中心方案的关键要素和实施步骤，以帮助组织开展应急管理工作。
指挥中心的角色和职责指挥中心作为应急管理的核心组织机构，扮演着以下几个重要角色和职责：1.情报收集和分析：负责收集和分析与当前事件相关的情报和信息，为决策提供准确、及时的数据支持。
2.资源协调和调度：负责协调和调度各种资源，包括人员、物资和设备等，确保资源能够在合适的时间和地点得到有效利用。
3.指挥和协调任务：负责指挥和协调各个部门和单位的任务执行，确保各方能够按照计划和指令行动。
4.信息发布和沟通：负责向相关人员和组织发布重要信息和指令，并与各方保持有效的沟通和协作。
指挥中心方案的要素指挥中心方案应包括以下要素：组织架构指挥中心的组织架构应该清晰明确，包括组织的层级关系、职责分工和人员配置等。
同时，需要确定每个岗位的职责和权限，确保人员能够按照规定的流程和权限履行职责。
角色和职责明确指挥中心的各个角色和职责，包括指挥总指挥、协调员、情报分析师、联络员等。
每个角色的职责应与组织的结构和工作流程相匹配，确保工作能够高效地开展。
应急预案制定应急预案是指挥中心方案的重要部分。
预案应包括各种应急情况下的应对措施、决策流程和行动指南等。
预案还需要根据具体情况进行验证和调整，确保其可行性和实用性。
技术支持和设备指挥中心需要合适的技术支持和设备来支持其工作。
包括通信设备、视频监控系统、文件管理系统等。
同时，还需要进行设备的日常维护和定期演练，确保其可靠性和稳定性。
培训和演练定期进行指挥中心人员的培训和演练是确保指挥中心有效运作的关键。
培训应包括应急管理知识、指挥技能和团队合作等方面的内容。
演练可以模拟真实应急情况，检验指挥中心的应对能力。
实施步骤制定和实施指挥中心方案需要经历以下几个步骤：1.需求分析：根据组织的特点和需求，确定指挥中心的定位和职责，明确方案的目标和范围。
附表：交警指挥中心岗位设置和工作职责建议
1、对交通设施、设备进行实时系统监测，发生故障及时处理，并做 好检修记录。 2、协调厂家对部门及各大队相关人员开展岗位技能培训，并做好培 训记录。
当日大队带班领导
管理等工作，实施大队范围指挥调度，指导并监督中队相关工作。
核对警情、开展快速理赔电话引导工作。掌握勤务安排及警力调度情
况，根据快速就近处置原则调派警力处置警情，做好岗位备案记录。
及时对各类警情进行处理，同时对出警反馈情况进行督查，对多次报
警经催促而民警未到现场的，要及时向值班长报告，并做好记录。
负责数字城管信息接收，交办，反馈等工作，对值班长负责。
负责受理各类投诉，信息编辑，数据汇总，报表收集等工作。对值班
长负责。
对应的系统及功能
所有系统功能
所有系统功能
集成指挥平台-指挥调度 交通视频监控系统 单兵系统 警车定位系统等
信号控制系统 集成指挥平台-警卫特勤
备注
1、交通流数据分析：信号控制 系统-流量统计 2、警情数据分析：集成指挥平 台-指挥调度 3、违法数据分析：非现场系统
支队指挥中心
信息研判岗
1、负责收集、汇总、处理各类业务信息，对交通流数据进行综合统 计分析，并形成相应的统计报表； 2、对交通流运行情况进行分析研判，并将交通异常情况及时上报； 3、对交通违法、事故数据进行综合统计分析，排查出交通违法、事 故重点地段，并以不同的颜色区别显示； 4、对各类交通数据、统计报表、重要文档进行分类存储。 5、对梳理信息进行综合分析研判，对交管工作开展预警预报，作好 领导决策参谋职责。 6、完成指挥长交办的其他工作。
指挥中心职责及流程
指挥中心职责及流程指挥中心职责及流程概要一．指挥中心架构图二．指挥中心各部门职责1.指挥中心指挥中心下属5个团队:1，紧急状况处理团队2，线上订单配送团队（社区管家）3，超市供货配送团队4，APP后台处理团队5，成品库出入库管理团队{指挥中心）负责整个物流指挥、产品出入库，调配、突发事件紧急处理等工作，是线上、线下衔接的重要环节，其主要职责为：A、负责指挥、调度线上订单的物流配送工作；B、负责指挥、调度线下各社区自营及加盟超市果蔬类等供货配送工作；C、负责线上、线下物流应急预案、紧急事件处理工作；D、负责APP后台处理工作（后台完善后可不用专人管理）；E、负责部门内部管理工作，如：车辆的维修保养管理、人员的考勤绩效管理等。
F、负责成品库房出入库管理工作（如供货商配送入库签收和各社区超市配送出库工作2.紧急状况处理团队（应急团队）紧急状况处理团队是指挥中心的关键环节，应用为日常配送团队无法完成的配送任务以及配送中的突发紧急情况处理工作。
以最小的成本挽回最大的损失。
其主要职责为：A、线上订单店内无法完成配送的情况下，代其完成配送工作；B、线下超市急需供货但超市配送团队无法完成配送的情况下，代其配送工作；C、线上订单完成后遭到客户投诉且要求退换货的情况下，挽回损失、补偿客户的工作；D、其他紧急状况的处理工作等。
3.线上订单配送团队(社区管家）线上订单配送团队作为指挥中心最重要的部门，担负着线上、线下正常运转的工作。
作为日常情况下唯一接触线上客户的团队，对于客户对公司的口碑、评价起着至关重要的作用。
其主要职责为：A、日常情况下的线上订单核对、配送工作；B、公司线上APP、社区店的宣传推广工作；C、公司配送车辆的保养、维护工作；D、无订单时店内的临时工作等。
4.超市供货配送团队（物流团队）超市供货配送团队是线下实体超市运营及线上销售的保障，每天及时、准确的配送至关重要（初期无此团队）。
其主要职责为：A、每天准时准点供应超市配送工作；(定时间）？B、配送车辆日常维修保养工作；C、其他临时工作等。
应急救援指挥部的组成职责和分工范文
应急救援指挥部的组成职责和分工范文一、组成构成（一）指挥部主要由以下部门组成：1.指挥部领导组：由主要领导集体组成，负责全盘指挥、决策和协调。
2.指挥调度部门：负责指挥、调度和协调救援力量、资源的合理分配和行动的组织。
3.情报研判部门：负责对突发事件的情报收集、分析研判，提供决策支持。
4.救援力量部门：负责组织、调度、协调各类救援力量，包括医疗、消防、警察、民兵等。
5.物资装备部门：负责调配各类救援物资和装备，确保救援行动的顺利进行。
6.宣传信息部门：负责突发事件的宣传、传媒联络和信息发布工作，维护社会稳定和舆论环境。
7.各相关部门：根据具体情况和需要，可将相关政府部门、专业机构等纳入指挥部体系。
二、职责与分工（一）指挥部主要职责是：1.组织指挥：全面负责突发事件的指挥、协调工作，保障救援行动的有效进行。
2.报告决策：对突发事件进行情报研判，及时向上级报告，并根据上级决策组织实施。
3.救援调度：负责调度、协调各救援力量和资源，合理分配和调度，确保救援行动的高效、顺利。
4.物资保障：负责调配和管理各类救援物资和装备，保障救援行动的需求。
5.宣传舆论：负责突发事件的宣传、传媒联络和信息发布工作，维护社会稳定和舆论环境。
（二）各部门之间的分工如下：1.指挥调度部门负责全局指挥、指挥决策、行动组织和调度协调工作。
2.情报研判部门负责情报收集、分析研判工作，提供指挥决策的依据和支持。
3.救援力量部门负责组织、调度、协调各类救援力量，包括医疗、消防、警察、民兵等。
4.物资装备部门负责调配各类救援物资和装备，确保救援行动的顺利进行。
5.宣传信息部门负责突发事件的宣传、传媒联络和信息发布工作，维护社会稳定和舆论环境。
三、工作流程（一）突发事件发生：1.指挥部根据情报收集并进行初步研判，报告上级。
2.上级根据情况给出指导和决策。
（二）指挥中心工作：1.情报研判部门收集、汇总、分析相关情报，提供给指挥调度部门。
2.指挥调度部门根据情报和上级指令，制定行动方案并调度和协调救援力量。
4125390_警队应用人才体系构建
警队应用人才体系构建孙文君(辽宁公安司法管理干部学院,辽宁沈阳)[摘要]在当今社会快速发展的背景下,各行各业对自己相关领域的从业人员的要求都有了质的提高,不论是平凡岗位的普通工人,还是尖端岗位的科研人员。
在知识与技能方面都有了显著的提高,应用型人才是社会广泛关注的焦点,应用型人才不仅具有创新能力,同时在综合素质方面也有突出的表现。
针对我国要努力建设一支能够有效维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的现代化警察部队力量,警队应用型人才的培养体系提出自己的一些看法,浅析一些实践过程存在的问题及解决办法。
[关键词]警队;应用型人才;培养[中图分类号]D631.1[文献标识码]A[文章编号]1008—4053(2015)10—0094—03一、警队应用型人才体系构建的意义我国警队在建设初期,其主要的任务就是维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪等活动,随着职能的不断延展、任务类型的日益变化,我国警察部队正在进行适用于建设和发展的应用型人才体系的构建,这一改变是在当今世界格局重组,区域形势复杂的背景下,我国政府提出的,逐渐成为我国警察部队建设主题,体现出党和国家对我国警察部队建设的高度重视。
在响应习近平主席“要把全面依法治国放在‘四个全面’的战略布局中来把握,深刻认识全面依法治国同其他3个‘全面’的关系,努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰”的指导思想下,指导我国警队建设以创新的时代精神、适应世界的建设目标、符合国情的发展要求,我国警察部队只有在党和国家领导人正确的指导方针引导下,创新的建设思路下,加快警察部队自身应用型人才的体系建设,才能更好完成警察部队为国家和人民的服务宗旨,不辜负我国人民对警队人员的期望。
二、当前我国警队应用型人才体系构建中存在的一些问题当前,世界各国警察部队中都存在一些问题,我国警察部队也不例外。
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新世纪公安指挥中心应由五种人才构成
魏永忠
"110" 在我国早已妇孺皆知,并逐渐成为公安机关与人民群众联系的桥梁和纽带。
作为新形势下改革和加强公安工作的一项重要措施,公安指挥中心工作的建设当前有诸多课题亟待研究、探讨并提出行之有效的解决办法和途径。
为此,中国警察学会警察管理科学专业委员会和广东省阳江市公安局于今年 8月 7日至 9日联合举办了 " 全国公安机关指挥中心工作建设经验交流与学术研讨会 " ,紧紧围绕 " 适应改革开放和建立社会主义市场经济体制需要的警务改革与建立快速高效科学规范的公安工作运行机制 " 这一主题, 从实践和理论两个方面展开了热烈、广泛的探讨和研究。
现就会议的主要观点综述如下:
职责定位乃燃眉之急
当前, 现代警务革命的浪潮席卷全球, 全新的理念和一系列的改革举措给各国的警务实践活动注入了生机, 也带来了挑战。
在我国,正在日益深化的公安改革,作为世界警务革命的一部分,一方面借鉴了西方警察文化的有益精华,另一方面又基于具体的国情全面推进公安改革,为世界警察文化奉献了前所未有的宝贵财富,这其中既包容了警察机关职能与权力的变革、体制与机制的创新,也有警务观念与模式的转变、科技与理论的发展、方式与手段的更迭。
始建于 20世纪 80年代的公安指挥中心, 是适应我国改革开放新形势而诞生的,特别是进入 90年代以后,伴随着各地公安机关 110报警服务台的建立,公安指挥中心在维护稳定、打击犯罪、维护治安及服务社会等方面发挥了重要作用,不仅得到各级党委、政府的充分肯定, 而且越来越受到社会各界和人民群众的好评,这已成为不争的共识。
但是,目前公安指挥中心暨 110接处警工作确也存在许多亟待解决的问题,具体表现为:一是机构设置规格、称谓不统一;二是职责任务、隶属关系不明确;三是接处警行为方式、运行机制不规范;四是社会承诺过宽、管理职能泛化;五是诸警合成作战效率不高、指挥调度不灵;六是公安机关 " 独家经营 " ,解决社会问题难以形成社会联动。
针对上述问题,大家一致认为:当前最紧迫的工作是公安部和省、自治区、直辖市公安厅(局应尽快对各级、各类、各层次的公安指挥中心承担的任务、具备的职责予以详细、准确定位,对其应该拥有的指挥、调度权限细化并用文件的形式明确规定。
当然,通过立法是解决当前公安指挥中心工作面临问题最有效、最有力、最快捷的手段和途径。
建章立制是主体内容
由于公安指挥中心工作暨 110接处警体制新、机制新、内容新、人员新,所以各项工作都需要加以认真研究,可以量化的应制定相应的标准或指标,利用目标管理、绩效考评等科学方法规范公安指挥中心的各项工作,保障 110接处警机制的运行畅通、快速高效;通过建立一系列规范、章程、制度,促进机构建设、机制运行、警务行为的科学化、规范化、高效率,而且这项任务已成为未来一段时期公安指挥中心工作建设的主要工程。
从现实情况分析,公安指挥中心暨 110报警服务工作需要建立的规范、制度应由四大体系构成。
它们分别是:
(一职责规范体系。
具体有《各级 110报警服务台工作职责》《各警种出警职责范围的界定》《各级指挥(值班长工作职责》《 110接警员工作职责》《 110报警服务台接处警及受理求助范围》《 110报警服务台突发案(事件管辖范围与处置权限》《 110快速反应机制制度与社会联动机构职责规范》等。
(二勤务行为规范体系。
具体有《 110接处警用语规范》《 110报警服务台接处警工作程序》《 110接处警常见问题处置规范》《 110报警服务台接处警工作规定》《接处警信息报告制度》《值班备勤制度》《交接班规定》等。
(三考核考评规范体系。
具体有《公安指挥中心工作责任制考核考评办法》《 110接处警工作考核测评指标》《 110报警服务工作奖惩规定》《 110报警服务工作责任追究制度》《 110信息与技术防范建设考核制度》等。
(四基础建设规范体系。
《各级公安机关指挥中心自动化指挥系统建设规范》《各级公安机关指挥中心暨 110报警服务台技术装备标准》《 110技术防范联网
报警制度及标准》《公安指挥中心暨 110报警服务台工作人员业务素质标准》《 110报警服务台工作人员岗位培训制度》等。
信息智能化是必然趋势
我国公安机关指挥中心的建设历经十余年的实践, 特别是随着 110报警服务台的建立, 其政府职能和社会管理与服务的作用日益显著,无论是公安机关认真实践对社会 " 四有四必 " (即有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应的承诺,还是具体落实公安机关的职能作用,社会形势发展在主客观两个方面都对公安指挥中心暨110报警服务台提出了全新的要求和严峻的考验,特别是对 110报警服务台的技术装备、科技水平、信息系统等物质保障上有了更加紧迫的要求。
为履行 "110" 的各项功能,公安指挥中心应将信息、信息通信技术、信息管理、警务处置、决策指挥有机地融为一体,它作为一个作战实体,要想提高快速反应能力和指挥调度的准确高效,当前建立完善信息系统、指挥系统、应用软件系统尤为重要且是未来公安指挥中心建设与发展的核心和趋势,这一点已成为与会代表的共识。
参加会议的部分代表,还从技术建设的角度阐述了公安指挥中心的三大构成系统,即信息系统、指挥调度系统、决策支持与技防系统的组织体系、构成模式及其技术指标和相关参数。
具体说,公安指挥中心的信息系统应由人口管理信息系统、违法犯罪信息系统、道路交通与车辆管理信息系统、出入境管理信息系统、警力资源与装备管理信息系统、突发案(事件处置预案信息系统等若干子系统构成; 指挥调度系统应由 110接处警系统、有/无线通信调度系统、视频监视系统等若干子系统构成;决策支持与技防系统应由语音录制系统、地理信息系统、技防自动报警系统、计算机辅助查询系统、卫星定位系统等若干子系统构成。
强化培训是根本出路
人是管理社会的根本要素,公安指挥中心工作涉及多项业务、多个部门,只有高素质的专门人才才能胜任。
但目前指挥中心的人才类型、知识结构、业务培训等方面还存在着诸多问题。
大家认为,在人才构成上, 公安指挥中心暨 110报警服务台应由五种人才构成:
一是决策调度的指挥型人才;二是信息工程技术型人才;三是熟悉法律与警务工作的专业型人才;四是信息加工与文字处理的综合型人才;五是掌握勤务程序和技能的接处警人才。
在素质能力上,应着重强调培养以下七个方面的能力:一是对社情和警情的敏感反应能力;二是敏锐的观察、判断能力;三是果断组织、调度、指挥能力;四是缜密的思维与大胆的创新能力;五是及时的参谋和提供信息服务能力;六是谙练接处警程序与业务的能力;七是掌握并运用现代科技的能力。
(作者系中国人民公安大学副教授。