我国安全生产形势和任务

合集下载

2024年计划开展安全生产专项整治三年行动

2024年计划开展安全生产专项整治三年行动

2024年计划开展安全生产专项整治三年行动一、背景介绍安全生产是一个国家、一个民族和每个人都关切的重大问题。

在过去的几年中,我国安全生产形势呈现出一些积极变化,但依然存在不少问题和挑战。

为了进一步推动安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,我国计划于2024年开始开展为期三年的安全生产专项整治行动。

二、整治目标该行动的目标是:全面落实党中央、国务院的决策部署,提高全社会的安全生产意识和能力,加强安全生产领域的制度建设,建立健全安全责任制,推动形成安全生产的长效机制,全面提升我国的安全生产水平。

三、整治重点领域1. 高危行业领域:加大对煤矿等高危行业的安全监管力度,完善相关法律法规,加强隐患排查和整治工作,提高安全生产标准和技术水平。

2. 建筑施工领域:加强对施工现场的安全监管,严格执行安全生产标准,加强人员培训和管理,提高施工安全水平。

3. 危险化学品领域:加强对危险化学品生产、储存、运输和使用的监管,推动企业建立健全安全管理制度,提高危险化学品事故防控能力。

4. 交通运输领域:加强对道路、水路、航空、铁路等各类交通运输工具和设施的安全监管,完善交通安全法规,提升交通事故防控能力。

5. 火灾事故防控领域:加强对公共场所、居民楼、工厂等重点场所的火灾安全监管,推动设施设备的更新和改造,加强火灾事故预防和应急救援能力。

6. 企业安全生产管理领域:推动企业建立健全安全生产管理制度,加强对企业的监管和执法力度,提高企业安全管理水平。

四、整治措施和举措1. 加强组织领导,明确责任分工:成立由党政主要负责同志担任组长的安全生产专项整治领导小组,明确各成员单位的职责和任务,确保整治工作得到有效推进。

2. 加大宣传教育力度:通过广泛开展安全生产宣传教育活动,提高全社会的安全生产意识,加强安全生产法规和政策的宣传,推动形成安全生产的良好氛围。

3. 建立健全安全生产监管机制:加强对各个整治重点领域的安全监管,完善相关法律法规,提高监管能力和水平,确保安全生产的法治化和规范化。

安全生产 形势任务宣讲

安全生产 形势任务宣讲

安全生产形势任务宣讲全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:安全生产是企业发展的基础,是保障员工生命安全和身体健康的重要责任。

在当前形势下,安全生产形势任务宣讲尤为重要。

本文将通过分析现阶段安全生产的形势,提出相应的任务和措施。

一、形势分析近年来,我国安全生产形势总体稳定,但也存在着一些不容忽视的问题。

一方面,一些企业为了追求利润最大化,存在安全生产意识淡薄、违法违规行为普遍的现象。

新的安全生产风险不断出现,特别是在一些高风险领域,如化工、矿山等行业,安全隐患依然较多。

突发事故的发生频率虽然有所下降,但一旦发生,对企业和员工的损失仍然是不可估量的。

二、任务要求针对当前安全生产形势,我们提出了如下任务要求:1. 加强安全生产宣传教育,提升员工的安全意识和能力。

通过多种形式开展安全教育培训,不断提升员工的安全防范意识和应急处理能力。

2. 建立健全安全管理体系,强化安全生产责任制。

企业要建立规范的安全管理体系,明确各岗位的安全责任,确保安全生产工作的全面推进。

3. 加强安全技术装备升级,提高安全生产管理水平。

企业要及时更新安全技术装备,引入先进的安全管理理念和技术手段,提高安全生产管理水平。

4. 加强监督检查和应急演练,做好安全事故预防工作。

企业要加强对安全生产工作的监督检查,及时发现和解决安全隐患,组织进行定期的应急演练,提高应急处置的能力。

5. 加强安全文化建设,营造良好的安全生产氛围。

企业要积极倡导安全文化,树立“安全第一、预防为主”的理念,营造全员参与、共同维护安全的氛围。

三、措施建议为了有效推进上述任务要求,我们提出了以下措施建议:1. 加强领导班子安全生产思想引领,做好安全工作的政治责任。

领导班子要强化对安全生产工作的重视,将安全生产纳入企业发展战略,积极引领全员落实安全责任。

2. 完善安全培训机制,提高员工安全意识和技能水平。

企业要建立健全的安全培训机制,定期组织员工进行安全培训,提高员工的安全意识和技能水平。

2024年安全生产百日攻坚行动方案

2024年安全生产百日攻坚行动方案

2024年安全生产百日攻坚行动方案一、背景和目标随着工业化进程的加快,我国安全生产形势依然严峻,事故频发,给人民群众生命财产安全造成严重威胁。

为了进一步加强安全生产工作,保障人民群众的生命财产安全,我们制定了2024年安全生产百日攻坚行动方案。

该行动方案的目标是在百日内,通过系统全面的安全生产整治和强化措施,大幅度减少安全生产事故,提升我国安全生产水平,为实现高质量发展提供有力保障。

二、行动方案的总体要求1.严格落实“安全第一、预防为主”的方针,强化安全生产责任,全面推进安全生产管理机制建设。

2.深入开展隐患排查,严守安全底线,全面提升安全生产风险防控和应急管理能力。

3.加强安全生产宣传教育,增强全社会安全意识,营造安全发展的浓厚氛围。

4.注重创新安全生产工作方式方法,充分发挥现代科技手段在安全生产管理中的作用。

三、重点任务和工作措施1.加强安全生产隐患排查治理(1)组织开展全行业全方位安全隐患排查,重点针对重点行业、高风险行业和重点区域进行重点排查。

(2)对发现的安全隐患,要及时报告上级主管部门,并制定整改方案,确保整改到位。

(3)加大对违法违规企业的惩罚力度,严厉打击安全生产大起大落的突出问题。

2.提升安全生产管理水平(1)完善安全生产责任体系,加强各级政府和企事业单位的安全生产责任体系建设,明确安全生产责任人,形成层层责任压实的工作机制。

(2)建立健全安全生产管理制度,加强安全标准、规范和操作规程的制定和宣传。

3.加强安全生产宣传教育(1)加大安全生产宣传力度,通过开展安全知识培训、安全宣传周、安全文化建设等活动,提高全社会的安全意识。

(2)加强对特定人群的安全知识普及,如学校、企事业单位、农村等,让人民群众获得基本的安全知识。

4.加强安全检查和监管(1)加强安全监管力度,严格落实安全生产法规和标准,对安全生产工作不力的企事业单位进行严厉批评和处理。

(2)加强安全检查工作,组织开展专项安全检查,对安全隐患排查整治不到位、安全生产措施不到位的企事业单位进行整改,直到达到标准要求。

2024年安全生产工作方案

2024年安全生产工作方案

2024年安全生产工作方案一、背景介绍近年来,我国安全生产形势仍然严峻,事故频发,给人们生命财产安全造成了严重威胁,因此,确保安全生产,保障人民群众生命财产安全是当前和今后一个时期的重要任务。

为此,制定2024年安全生产工作方案,全面加强和改进安全生产工作,提高安全生产管理水平,确保全国安全生产形势持续稳定向好。

二、总体目标根据国家有关文件要求,2024年安全生产工作方案的总体目标为:减少重特大安全事故发生次数和死亡人数,提高安全防范和应急处置能力,建立健全安全生产监管体系,促进工作环境的改善和职业健康的提升,确保人民群众生命财产安全。

三、重点任务为了实现上述总体目标,2024年安全生产工作的重点任务如下:1. 加强安全生产监管(1)完善安全生产法律法规和标准体系,制定并修订相关安全生产规章制度,推动形成全面、系统、连续的安全生产监管体系。

(2)加强对重点行业和领域的监管,加大对煤矿、冶金、石油化工、建筑施工等高风险行业和领域的安全生产监管力度。

(3)推进安全生产监管信息化建设,实现安全生产信息共享和数据分析,提高监管能力和效率。

2. 提高安全生产管理水平(1)加强安全生产责任落实,强化企业主体责任,完善各级安全生产管理机构职责和权限,加强对安全生产工作的组织和领导。

(2)加强安全培训和教育,提高从业人员安全意识和技能水平,做好从业人员岗前培训和定期培训,加强职业健康知识宣传。

(3)加强安全生产设施建设,增加设备更新投入,完善安全生产保障设施,加强安全检查和隐患排查,确保生产设施的安全可靠。

3. 加强事故防控和应急救援(1)实施重大事故隐患清零行动,加强对重点行业和领域的事故隐患排查,严厉打击各类安全违法行为,切实减少事故隐患。

(2)加强事故应急管理,制定并完善事故应急预案,加强事故应急演练和应急救援队伍建设,提高事故应急处置能力。

(3)推进事故调查工作,加强事故案件侦查和责任追究,强化对事故责任人和单位的处罚力度,维护安全生产秩序和社会稳定。

当前形势下安全生产

当前形势下安全生产

当前形势下安全生产当前形势下安全生产是一项重要的任务,对于保障人民群众的生命财产安全、实现经济社会的可持续发展具有重要意义。

然而,近年来我国安全生产形势依然严峻,事故频发,给人们的生命财产安全带来了严重威胁。

为了有效应对当前形势下的安全生产问题,我们需要采取一系列措施。

首先,要加强安全监管,完善相关法律法规。

当前,我国已经建立了一套相对完善的安全监管制度,但仍然存在一些问题,如法律法规的针对性和可操作性不强等。

因此,我们需要针对不同行业和领域的安全隐患进行精准监管,及时修订和完善相关法律法规,提高其执行力和执行效果。

其次,要加强安全生产宣传教育,提高人民群众的安全意识。

安全生产是每一个人的责任,只有人人参与,才能够形成全社会的安全文化。

因此,我们需要开展广泛的安全生产宣传教育活动,通过各种载体向广大民众普及安全知识,加强安全意识培养,提高人民群众的安全意识和自我保护能力。

再次,要加强企业安全生产管理和技术创新。

企业是安全生产的主体,只有企业严格履行安全管理责任,加强安全培训和技术创新,才能够有效预防和减少事故的发生。

因此,我们需要进一步加强对企业的安全生产管理监督,鼓励企业加大安全投入,推动安全技术研发创新,提高企业的安全管理水平。

最后,要加强事故应急救援体系建设,提高应急处置能力。

事故难以完全避免,关键在于能否及时发现、及时处置和及时救援。

因此,我们需要加强事故应急救援体系的建设,提高各级应急预案的科学性和实用性,加强应急救援队伍的培训和装备,提高应急处置能力和救援效率。

总之,当前形势下安全生产任重而道远,需要全社会的共同努力。

加强安全监管、提高安全意识、加强企业管理和技术创新以及完善事故应急救援体系,是应对当前安全生产形势的重要举措。

只有全面加强安全生产工作,才能够有效保障人民群众的生命财产安全,实现经济社会的可持续发展。

2023年安全生产重点任务清单

2023年安全生产重点任务清单

2023年安全生产重点任务清单一、总体目标2023年是我国安全生产工作的关键年份,为确保安全生产形势持续稳定向好,我们制定了如下重点任务清单,旨在全面提升安全生产管理水平,保障人民生命财产安全。

二、提升安全生产形势1.加强安全生产政策宣传•深入推进政策宣传,提高全民安全意识。

•制定悬挂安全宣传标语计划,提升公众安全意识。

2.优化安全生产监管体系•提升监督执法水平,从源头上遏制事故发生。

•完善安全检查机制,加大对重点行业、领域的监督力度。

三、加强安全生产基础工作1.健全安全生产责任制度•落实企业主体责任,强化从业人员安全意识。

•完善事故隐患排查整治机制,确保安全隐患及时处理。

2.加强安全技术培训•提升从业人员安全技术水平,增强事故应急处置能力。

•加强安全生产知识宣传教育,普及安全防范知识。

四、加快建设安全生产示范区1.推进“五位一体”安全生产示范区建设•组织开展安全生产示范区创建活动,突出示范效应。

•加快示范区建设步伐,形成可复制、可推广经验。

2.加强与先进安全生产技术合作•增加与国际安全生产相关组织的合作,引进先进技术设备。

•鼓励企业开展安全技术研发,提高技术装备水平。

五、加强应急预案演练1.定期组织安全生产应急演练•定期组织危险化学品泄漏、火灾等安全事故模拟演练。

•加强企业应急预案制定,确保应急处置及时有效。

2.强化突发事件应急响应能力•提高公共安全保障能力,做好应急救援准备工作。

•组织突发事件应急演练,检验应急响应机制。

六、落实安全生产降本减负措施1.推动安全生产降本减负政策•增加安全生产降本降费力度,减轻企业负担。

•推出安全生产降成本措施,提升企业安全生产意识。

2.完善安全生产降本减负创新机制•落实减免企业安全生产成本政策,鼓励企业加大投入。

•推动安全生产降本减负改革,加快推进改革措施。

七、强化安全生产责任追究1.加大对责任事故追责力度•强化事故责任追究,对违法行为严厉惩处。

•加大对失职失责者处罚力度,形成震慑效应。

十四五安全生产工作计划

十四五安全生产工作计划

十四五安全生产工作计划一、背景介绍安全生产是我国发展的重要基础和保障,也是实现经济社会可持续发展的重要条件之一。

然而,当前我国安全生产形势依然严峻,事故频发、伤亡事故发生率仍然偏高,给人民生命财产安全带来了较大的威胁。

为了加强安全生产工作,提高我国安全生产水平,我国制定了十四五安全生产工作计划,以推动全面建设社会主义现代化国家的目标。

二、整体目标1. 实现安全生产事故总量持续下降:在未来五年期间,力争实现安全生产事故总量持续下降,确保人民生命财产安全。

通过加强事故隐患排查和整改,加强安全生产教育培训,提高安全生产管理水平,降低事故发生风险。

2. 提高安全生产设施设备现代化水平:在十四五期间,加大对安全生产设施设备的投入,提高其现代化水平。

推动安全生产设备更新换代,提高自动化水平,降低人为操作造成的事故风险。

3. 加强安全生产标准体系建设:加强研究制定安全生产标准,完善安全生产标准体系建设。

并加大对标准的宣传和培训力度,提高全社会对安全生产标准的认知和遵守程度。

4. 推动企业安全文化建设:通过加强安全生产培训,推动企业安全文化建设。

建立企业安全责任制,对企业安全生产责任进行明确,激励和约束企业安全生产行为。

5. 加强安全管理与监督:加大对企业安全管理与监督力度,加强安全生产监管。

建立健全安全生产监管机构,建立与企业和相关部门的信息系统对接,加强事后监督和追责。

三、重点工作任务1. 完善安全生产法律法规体系:加强对安全生产法律法规的研究和制定工作,提高对安全生产法律法规的执行力度。

加强对农村、建筑施工、矿山和危险化学品等重点领域的安全生产法律法规的修订和完善工作。

2. 加强安全生产标准体系建设:加大对安全生产标准的研究和制定力度,推动安全生产标准向国际先进水平看齐。

加大对企业的标准宣传和培训力度,提高企业对标准的遵守程度。

3. 推动企业安全文化建设:加强对企业安全文化建设的宣传和培训力度。

推动企业建立健全安全文化建设机制,提高全员安全意识,培养健全安全意识和责任意识强的员工队伍。

安全生产形势与任务

安全生产形势与任务

安全生产形势与任务1. 引言安全生产是国家的重要政治任务,也是企业必须履行的法定义务。

随着经济的发展和工业化进程的加快,在安全生产方面仍然面临很多挑战。

本文将分析当前的安全生产形势,并提出相应的解决方案来应对当前的安全生产任务。

2. 当前的安全生产形势2.1 安全生产事故发生的态势近年来,安全生产事故依然频繁发生,给人民生命财产安全带来了严重的损失。

尽管国家采取了一系列的措施来加强安全生产监管,但由于一些企业对安全生产不重视、监管力度不够等多种原因,安全生产事故发生的态势依然严峻。

2.2 安全生产隐患的存在在一些企业中,存在较多的安全生产隐患。

例如,安全设施不完善、操作规程不严格、员工安全意识不强等问题,容易引发安全生产事故。

此外,一些高风险企业如危化品企业、矿山企业等,由于工艺复杂、风险高,存在更多的安全隐患。

2.3 安全生产责任落实不到位安全生产责任落实不到位是安全生产形势严峻的一个主要原因。

一些企业和地方政府对安全生产责任缺乏足够的重视,导致安全管理不到位、安全责任不落实。

同时,一些企业和个人对安全生产法律法规的认识不足,在实践中违法违规现象屡禁不止。

3. 应对当前安全生产任务的解决方案3.1 加强安全生产监管政府部门应加大安全生产监管力度,建立健全安全生产监管体系,提高监督执法的力度与效果。

对于存在严重安全隐患的企业,要进行严格的检查和整改,确保安全生产条件符合要求。

3.2 加强安全生产教育培训企业应加强对员工的安全教育培训,提升员工的安全意识和安全技能。

同时,对从事高风险工作的员工,如危险化学品搬运工人、矿工等,要进行专门的培训,并建立有效的安全管理制度。

3.3 建立安全生产责任制企业要建立健全安全生产责任制,落实安全生产责任到每个岗位和每个人。

同时,要加强对安全生产责任的监督,对不履行安全生产责任的单位和个人,依法追究责任。

3.4 提高安全生产技术水平企业要积极引进先进的安全生产技术,提高安全生产的技术水平。

我国安全生产的形势和任务安全生产

我国安全生产的形势和任务安全生产

我国安全生产的形势和任务1、我国为什么那么重视安全生产工作??构建社会主义和谐社会,是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务,安全发展则是建设和谐社会的重要方面。

近年来,党和政府采取了一系列强有力的措施,促进了安全生产状况在总体上的稳定好转,但就全国而言,安全形势仍十分严峻。

安全人才队伍发展呈不平衡状态,人才总量不足,专业人才素质不强,科技人才缺乏,法律素质不高,知识结构不合理等问题,也是制约安全生产工作长效发展的原因之一。

在全社会高度重视安全生产工作的今天,如何采取切实有效的措施,加强安全人才队伍建设,培养和造就一支规模宏大、结构合理、素质较高、勇于创新、乐于奉献的优秀安全人才已成为安全监管系统面临的一个重大而紧迫的课题。

一、当前安全人才队伍的现状纵观建国50多年来的历史,我国的安全生产工作有过波动甚至倒退,但经过多年努力,安全生产总体上不断向前迈进,国家安全监管体制日趋健全,安全生产工作取得了长足进步。

目前,各省(自治区、直辖市)以及地(市、盟),92%的县(市、旗)都建立了安全监管机构,配备了相应的工作人员。

全国共有安全监管人员约4.85万人,但从全国现有企业和管理范围讲还是不足。

同时,我国正处于工业化和城镇化快速发展期,安全生产基础还较薄弱,安全生产形势依然严峻。

这与安全生产形势严峻迫切要求需要更多、更高质量的安全人才的要求还存在着较大的差距。

l、人才总量不足,人才结构不合理我国是一个发展中大国,安全生产摊子大、任务重。

2005年底全国共有各类煤矿2.5万处,全国非煤矿山11.5万处,危化品生产企2.27万家,烟花爆竹生产企业7000家,建筑施工企8.78万家。

全国汽车3200万辆,加上摩托车、农用车辆等,机动车保有量1.3亿辆。

要做到安全工作万无一失、几万无一失,任务重、难度大。

这就需要有大量的高素质的安全监管人才队伍。

而我国目前,安全专业人才占安全监管系统人员总数的比例低,人才匮乏,高层次科学技术人才又严重短缺,导致安全监管工作发展后劲不足。

2024年度安全生产重点工作安排

2024年度安全生产重点工作安排

2024年度安全生产重点工作安排一、安全生产形势分析2024年是我国全面建设社会主义现代化国家的关键之年,各行各业发展迅速,但同时也面临着安全生产形势的严峻挑战。

近年来,一些重大事故和事故隐患的频发,不仅给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁,也对经济社会发展造成了巨大影响。

因此,2024年度的安全生产重点工作任务十分重要。

二、2024年度安全生产重点工作目标1.全面强化企业安全生产主体责任,推动企业安全管理水平提升,确保安全生产形势总体稳定向好。

2.加强对重点行业和重点领域的安全监管,防范化解安全生产风险,减少事故发生。

3.加强安全生产宣传教育,提高公众安全意识和自防自救能力,形成全社会共建共治共享的安全生产局面。

4.加强安全生产信息化建设,提高安全管理效能和应急响应能力。

三、重点工作一:强化企业主体责任,推动企业安全管理水平提升1.建立健全企业安全生产责任制度,明确企业主要负责人安全生产责任。

2.加强企业安全生产专职人员队伍建设,提高安全管理水平。

3.加强企业安全生产风险评估和隐患排查整治,确保生产安全控制在合理风险范围内。

4.加强企业安全培训,提高员工安全意识和自救能力。

5.加强对企业安全生产管理水平的考核评估,优化激励机制,提高企业安全管理自觉性和主动性。

四、重点工作二:加强对重点行业和重点领域的安全监管1.完善安全标准和技术规范,提高行业自律能力。

2.加强对重点行业的安全生产政策宣传,加强执法检查和隐患排查,严厉打击安全违法犯罪行为。

3.推动重点行业企业安全生产管理信息化,加强对企业安全生产数据的监控和分析,减少事故隐患。

4.加强对建筑、矿山、交通运输等重点领域安全监管,严格安全许可和准入制度,确保安全风险可控。

五、重点工作三:加强安全生产宣传教育1.组织开展安全生产月活动,开展各类宣传教育活动,提高公众安全意识。

2.加强对学校、企事业单位等场所的安全教育,提高师生员工的安全防范意识和应急能力。

四季度安全生产总体形势

四季度安全生产总体形势

四季度安全生产总体形势四季度安全生产总体形势一、形势分析近年来,我国安全生产形势总体稳定向好。

国家相关政策不断完善,企业安全生产责任意识得到提升,各类事故发生率和死亡人数持续下降。

然而,在四季度的安全生产中,仍面临许多挑战和问题。

首先,四季度是冬季,气温下降,天气变化多端,容易引发安全事故。

同时,四季度是年底企业开展生产经营冲刺的季节,生产节奏加快、压力加大,可能存在安全隐患得不到及时排查和处理的情况。

其次,四季度是我国重大节假日集中的季节,人口流动增加,旅游和消费活动频繁。

安全管理任务更加复杂繁重,防范和应对群众性安全事件的压力加大。

再次,四季度是我国农产品收获和加工的季节,农村劳动密集型企业安全生产面临更大压力。

农业机械、堆积物、化肥农药等成为安全事故的重要隐患。

最后,四季度还可能出现自然灾害和社会安全事件等突发情况,给安全生产带来挑战。

综上所述,四季度的安全生产形势在总体稳定向好的同时,仍存在一定的风险和问题。

各方应高度重视,全力以赴做好安全生产工作,确保人民群众的生命财产安全。

二、主要挑战和问题1. 企业安全生产责任不落实一些企业负责人对安全生产问题认识不足,安全生产责任心薄弱,对于安全投入和安全管理存在压缩和马虎的倾向。

存在一些违法违规经营行为,安全隐患得不到及时排查和处理。

2. 安全生产培训和意识不够一些企业员工对于安全知识了解不足,缺乏安全意识和紧迫感,对于安全生产工作存在侥幸心理。

同时,安全生产培训力度不够,人员技能和应急处理能力仍需要提升。

3. 安全生产标准和规范不统一不同企业之间存在安全生产标准和规范不统一的问题。

一些企业对于安全技术规范和工艺要求不够重视,使用低质量的设备和材料,存在一些安全隐患。

4. 监管不到位一些地方政府对安全生产工作重视不够,监管力度不够大,存在监管盲区和监管漏洞。

对于一些高风险行业和领域的安全监管存在短板和不足。

三、主要工作内容1. 加强企业安全生产责任落实各级政府要切实加强企业安全生产责任落实,加大对企业安全生产的指导和督促力度。

安全生产治本攻坚三年行动内容

安全生产治本攻坚三年行动内容

安全生产治本攻坚三年行动内容安全生产治本攻坚三年行动是我国为了全面加强安全生产工作,防范和遏制重特大事故发生,推动安全生产形势持续稳定向好而制定的一项重要行动计划。

该计划主要包含以下几个方面的内容:一、总体要求安全生产治本攻坚三年行动坚持问题导向,突出重点领域和关键环节,以强化安全生产责任、完善安全生产法规标准、提升安全生产科技创新能力、加强安全生产教育培训、推进安全生产文化建设为重点任务,全面提升安全生产治理能力和水平。

二、主要目标通过三年治本攻坚,实现安全生产相关指标的改善和提升,减少重大安全风险、消除重大事故隐患,建立健全安全生产长效机制,推动安全生产形势持续稳定向好。

到2024年底前,基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量,有效遏制重大事故隐患增量,形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。

三、重点任务深化安全生产机制改革,优化安全生产管理体制,建立健全安全生产法规标准体系。

加强安全生产责任制落实,强化企业主体责任,推动企业主要负责人安全教育培训全覆盖。

加强安全生产风险管控和隐患排查治理,建立重大事故隐患责任倒查机制,推进重大事故隐患动态清零。

推进安全生产科技创新和工程治理,加强安全科技支撑和工程治理,提高安全生产科技创新能力。

加强安全生产宣传教育和文化建设,提高全社会安全意识和安全素质。

四、保障措施为确保安全生产治本攻坚三年行动的顺利实施,需要采取一系列保障措施,包括加强组织领导、完善政策支持、强化监督检查、加强宣传教育等。

总之,安全生产治本攻坚三年行动是我国为了加强安全生产工作而制定的一项重要计划,旨在全面提升安全生产治理能力和水平,防范和遏制重特大事故发生,推动安全生产形势持续稳定向好。

安全生产形势分析及发展趋势

安全生产形势分析及发展趋势

安全生产形势分析及发展趋势安全生产是关系国计民生的大事,是社会稳定和经济持续健康发展的基础近年来,我国政府高度重视安全生产工作,采取了一系列措施,取得了显著成效然而,当前安全生产形势依然严峻复杂,面临许多挑战本报告将对我国安全生产形势进行分析,并展望未来发展趋势安全生产形势分析事故总量依然较大尽管近年来我国安全生产事故总量呈下降趋势,但每年仍发生大量事故,造成严重人员伤亡和财产损失尤其是重大事故和特别重大事故,对社会影响恶劣,舆论关注度高事故类型多样化当前,我国安全生产事故类型多样化,涵盖了矿山、化工、交通、建筑、消防、特种设备等多个领域其中,矿山事故、化工事故、交通事故等仍居高位,防范和治理任务艰巨区域性差异明显我国安全生产事故分布不均衡,区域性差异明显一些地区因为资源禀赋、产业结构、发展阶段等因素,安全生产事故较为集中这要求各地在推进安全生产工作中,要充分考虑本地区实际情况,制定有针对性的政策措施企业主体责任尚未完全落实尽管我国政府对安全生产工作投入了大量精力,但部分企业主体责任尚未完全落实一些企业安全生产意识薄弱,管理水平低下,非法违法行为依然存在这导致安全生产事故频发,严重威胁人民群众生命安全安全生产监管体制尚需完善当前,我国安全生产监管体制尚不完善,监管力度和效能仍有待提高一方面,监管资源配置不足,监管人员数量和素质不能满足实际需求;另一方面,监管体制和机制不够完善,难以适应新形势下安全生产工作的需要科技创新能力不足安全生产科技创新能力不足是我国安全生产面临的另一个挑战尽管近年来我国在安全生产领域取得了一些重要科技成果,但与发达国家相比,仍有较大差距这导致安全生产事故防控技术水平不高,事故应对能力不足发展趋势展望政策法规不断完善未来,我国政府将进一步完善安全生产政策法规体系,强化法治保障政府将加大对安全生产的投入,加强监管力度,确保政策法规得到有效实施企业主体责任全面落实政府将继续推动企业主体责任的全面落实,通过加强执法检查、加大违法行为惩处力度等手段,促使企业真正重视安全生产,提高安全生产管理水平科技创新能力提升政府将加大对安全生产科技创新的支持力度,推动产学研深度融合,提高安全生产事故防控技术和事故应对能力安全生产文化建设政府将加强安全生产文化建设,提高全民安全意识,形成全社会共同参与安全生产的良好氛围区域协调发展政府将推进区域协调发展,加强对安全生产事故高发地区的支持,促进安全生产形势整体改善我国安全生产形势依然严峻,面临诸多挑战政府、企业和社会各方应共同努力,深化安全生产领域改革,强化创新驱动,提升安全生产水平,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障安全生产形势分析事故隐患量大面广当前,我国安全生产事故隐患量大面广,涉及众多行业和领域特别是中小型企业,安全生产条件相对较差,事故隐患较多这要求政府和企业加大隐患排查治理力度,防范事故发生安全生产意识不强部分企业和员工安全生产意识不强,对安全生产的重要性认识不足这导致一些企业在安全生产投入上舍不得花钱,安全隐患长期存在提高全民安全生产意识成为当务之急安全生产队伍建设不足我国安全生产队伍建设不足,专业人才短缺这导致部分企业在安全生产管理上存在漏洞,难以应对复杂多变的安全生产形势加强安全生产队伍建设,提高安全生产管理水平成为关键安全生产市场机制不完善安全生产市场机制不完善,导致部分企业为了追求利润,忽视安全生产建立健全安全生产市场机制,强化市场竞争中的安全生产要求,成为迫切需要解决的问题安全生产宣传教育不够,导致广大人民群众对安全生产知识了解不足加强安全生产宣传教育,提高全民安全生产素质,成为一项重要任务发展趋势展望安全生产法治建设深入推进未来,我国将进一步深化安全生产法治建设,加强安全生产法律法规的制定和实施,确保法治在安全生产领域的全覆盖安全生产标准化建设加强政府将加强安全生产标准化建设,推动企业按照标准化要求开展生产,降低事故发生风险安全生产科技创新持续推动政府将持续推动安全生产科技创新,加大对安全生产关键技术研发的支持,提高事故防控和应对能力安全生产社会化服务体系建设政府将推动安全生产社会化服务体系建设,鼓励和支持第三方专业机构为企业提供安全生产服务,提升企业安全生产水平政府将加大安全生产宣传教育力度,通过多种渠道和形式,提高全民安全生产素质,形成全社会共同参与安全生产的良好氛围在新的发展阶段,我国安全生产形势将面临更多挑战政府、企业和社会各方应共同努力,深入推进安全生产法治建设,加强科技创新,提升安全生产管理水平,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障安全生产形势分析安全生产责任不明确在部分企业中,安全生产责任不明确,导致责任落实不到位政府需要加强监管,促使企业明确各级人员的安全生产责任,确保责任到人安全生产投入不足一些企业由于追求利润最大化,导致安全生产投入不足这会严重影响企业的安全生产水平,增加事故发生的风险政府需要通过政策引导,确保企业足额投入安全生产安全生产培训质量不高安全生产培训是提高从业人员安全素质的关键但目前,一些安全生产培训质量不高,不能满足实际需求政府和企业应加大对安全生产培训的投入,提高培训质量安全生产应急预案不健全部分企业应急预案不健全,导致在事故发生时,无法迅速有效地进行应急处置政府和企业应加强应急预案的制定和演练,提高事故应对能力发展趋势展望安全生产大数据应用未来,我国将加大对安全生产大数据的应用,通过数据分析,提前发现安全生产风险,指导企业进行有效防范安全生产智慧化建设政府将推动安全生产智慧化建设,利用现代信息技术,提高安全生产监管水平和事故防控能力安全生产社会监督加强政府将鼓励和支持社会各界参与安全生产监督,形成政府、企业、社会共同参与的安全生产监督体系安全生产国际合作政府将加强安全生产领域的国际合作,学习借鉴先进国家安全生产经验,提升我国安全生产水平在新的发展阶段,我国安全生产形势将面临更多挑战政府、企业和社会各方应共同努力,深入推进安全生产法治建设,加强科技创新,提升安全生产管理水平,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。

安全生产形势与任务

安全生产形势与任务
企业安全生产义务
• 遵守安全生产法律法规,确保安全生产 • 保护从业人员生命安全,确保安全生产 • 及时报告生产安全事故,配合事故调查 • 加强安全生产信息公开,接受社会监督
03
安全生产管理与监管
安全生产管理体系建设
安全生产管理体系
• 建立健全安全生产管理制度,明确管理职责 • 建立安全生产管理机构,配备管理人员 • 制定安全生产应急预案,提高应急处置能力 • 开展安全生产绩效考核,激励企业管理人员
安全生产培训改进
• 根据评估结果,调整培训内容和方式 • 加强培训师资队伍建设,提高培训质量 • 加强对企业的安全生产培训监管,确保培训体系的正常 运行
06
安全生产文化建设
安全生产文化理念的内涵与价值
安全生产文化理念内涵
• 安全生产文化是企业安全生产的灵魂 • 安全生产文化是企业安全生产的基础 • 安全生产文化是企业安全生产的保障
安全生产管理体系建设
• 加强安全生产法律法规宣传教育,提高企业管理人员的安全意识 • 加强对企业管理人员的安全生产培训,提高安全管理能力 • 加强对企业的安全生产监管,确保安全生产管理体系的有效运行
安全生产监管部门的职责与权限
安全生产监管部门职责
• 宣传贯彻安全生产法律法规,提高企业安全生产意识 • 加强对企业的安全生产监管,确保安全生产 • 深入开展隐患排查治理,防范生产安全事故 • 调查处理生产安全事故,追究安全生产责任
部门规章
• 《安全生产违法行为行政处罚办法》规定安全生产违法行为的行政处罚 • 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》规定事故隐患排查治理的要求和程序 • 《安全生产宣传教育工作指导意见》规定安全生产宣传教育的任务和措施
安全生产政策及其实施效果

全国安全生产专项整治三年行动计划

全国安全生产专项整治三年行动计划

全国安全生产专项整治三年行动计划近年来,我国安全生产形势严峻,各类事故频发,给人民群众生命财产造成严重损失,也暴露出我国安全生产领域的一些突出问题。

为了切实加强安全生产监管,推动安全生产工作深入开展,保障人民群众生命财产安全,国家启动了全国安全生产专项整治三年行动计划。

一、总体目标全国安全生产专项整治三年行动的总体目标是:深入贯彻党的安全生产方针,全面提升安全生产工作水平,有效预防和减少重特大事故的发生,确保人民群众生命财产安全。

二、重点任务1.加强生产安全责任落实。

各级政府要明确安全生产责任,企业要建立健全安全生产责任制度,推进安全生产责任扁平化管理,确保责任到人。

2.加强安全生产规范化建设。

严格执行《安全生产法》,强化安全生产标准化管理,推动企业建立健全安全生产规章制度,加强事故隐患排查整治,消除一切安全生产隐患。

3.加强安全生产监管执法。

建立健全安全生产监管体制,完善监管执法机制,加强对重点行业、重点领域和重点企业的监管力度,严惩安全生产违法行为。

4.加强安全生产宣传教育。

广泛开展安全生产宣传教育活动,增强人民群众的安全生产意识,提高广大员工的安全生产技能,倡导全社会共同参与安全生产工作。

5.加强安全生产应急救援。

健全安全生产应急预案体系,提升应急救援能力,确保万无一失,最大限度地减少事故损失。

三、保障措施为确保全国安全生产专项整治三年行动计划的顺利实施,各级政府将采取以下保障措施:1.加大政策支持力度。

拟定专门的安全生产整治政策文件,明确政策措施和工作要求,确保政策执行到位。

2.加强组织领导。

建立健全专门的安全生产整治领导小组,明确各成员单位的职责和任务,确保协调推进工作。

3.加强督察检查。

建立健全安全生产整治工作督查制度,强化督导检查力度,及时发现和解决问题,确保工作目标的实现。

四、工作机制全国安全生产专项整治三年行动计划将建立健全工作机制,主要包括:1.建立安全生产工作协调机制。

明确各级政府和相关部门在安全生产整治工作中的职责分工和协作机制,形成整体合力。

当前的安全生产形势及下一步加强安全生产工作的主要措施【精选文档】

当前的安全生产形势及下一步加强安全生产工作的主要措施【精选文档】

当前的安全生产形势及下一步加强安全生产工作的主要措施当前的安全生产形势今年以来,各部门、各单位和各地政府认真贯彻党中央、国务院的指示精神,加大安全监管力度,抓好安全生产各项工作。

全国伤亡事故总量下降,金属与非金属矿、建筑企业、危险化学品、消防火灾、道路交通、铁路交通等行业和领域安全状况较为平稳。

但总体上看,今年安全生产开局不利,形势严峻。

(一)煤矿特大事故多发。

一季度全国煤矿事故死亡1113人,同比上升20%。

发生一次死亡10人以上事故8起,死亡401人,同比增加2起、275人,分别上升33.3%和218.3%。

2月14日,辽宁阜新矿业集团海州立井发生瓦斯爆炸事故,死亡214人,是自1960年大同老白洞矿“5·8”事故之后45年来死亡人数最多的一次矿难,给人民生命财产造成严重损失。

(二)一些行业和领域重特大事故呈现上升势头。

一季度,道路交通、危险化学品、烟花爆竹、铁路交通、民航等,一季度3人以上事故与去年同期相比,均有所上升。

3月17日,江西温梨高速公路发生的烟花爆竹原料黑火药运输车辆与客车相撞爆炸事故,造成31人死亡,附近379户民房受损。

3月29日,京沪高速公路江苏淮安段山东济宁一辆液氯槽车翻车泄漏事故,造成29人中毒死亡,350多人受伤住院,上万人紧急疏散。

(三)未遂事故较多,安全隐患严重。

煤矿超能力生产、违法违规生产现象屡禁不止。

煤矿安全投入普遍不足,高瓦斯和瓦斯突出矿井设施不全,事故隐患得不到有效治理。

小煤矿私采滥挖、超界越层开采现象严重,不仅自身安全没保障,而且直接威胁国有大矿安全。

建筑施工、道路和水上交通、消防等领域也存在许多隐患和问题。

民航、铁路发生多起未遂事故和事故症候。

造成当前安全生产形势仍然严峻的主要原因和突出问题是:(一)企业超产冲动强烈,煤矿普遍超能力生产。

经济快速增长,煤炭需求旺盛,煤价攀升(一季度中央财政煤炭企业平均售价246元/吨,上涨40元,涨幅19.4%)。

2024安全生产工作年度总结

2024安全生产工作年度总结

2024安全生产工作年度总结2024年,是我国深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,全面推进安全生产工作的第一年。

面对复杂多变的安全形势,我们坚持以人民安全为中心,加强领导,强化措施,全力落实各项安全生产任务,取得了显著成效。

一、安全生产责任制不断强化我们坚持把安全生产作为首要政治任务,从思想上高度重视安全生产工作。

做到了每个领导干部都明确安全生产的终身责任,强化了全员参与、全员负责的安全意识。

加强了各级负责人的安全生产政治责任,建立健全了负责人安全生产责任追究机制。

积极推进企业安全生产责任制落实,压实企事业单位安全生产主体责任,明确了企事业单位负责人的安全生产责任。

二、安全生产监管力度加大我们坚持对安全生产进行全过程“严查、严监、严管、严责”。

加大了安全生产监察、检查、执法力度,对涉及人民群众生命财产安全问题的重点行业和领域进行了全面排查。

加大了对生产安全违法行为的惩处力度,依法查处了一批重大违法违规企业,有效震慑了其他企业和个人。

三、重大事故防范措施加强我们在重大事故防范方面加强了措施。

组织开展了全员安全培训和演练,提高了单位员工的安全意识和处置能力。

加强了对重大危险源的排查和整治,实施了多项重大危险源安全隐患整改工程,有效减少了重大安全事故的发生。

四、安全生产宣传教育不断加强我们深入开展了安全生产宣传教育活动,利用各类媒体宣传报道安全生产,增强了广大群众的安全意识。

加强了对学校、企事业单位的安全教育,提高了学生和员工的安全自防自救能力,做到了人人安全、人人关注安全。

五、安全生产工作协调机制进一步完善我们建立了安全生产协调机制,加强了相关部门的沟通协作。

定期召开安全生产工作会议,加强了工作交流和经验分享。

建立了安全生产工作信息共享平台,及时传递重点领域的安全信息,提高了预警能力和应急处置水平。

总之,2024年,我国安全生产工作取得了积极进展。

各级政府和相关部门充分发挥了领导和监管职责,各企事业单位高度重视安全生产工作,广大群众参与到安全生产的各个环节中,共同推动了安全生产工作的持续发展。

2024年安全生产工作情况报告

2024年安全生产工作情况报告

2024年安全生产工作情况报告尊敬的领导、各位同事:2024年,是我国安全生产工作的关键之年。

在党中央、国务院的坚强领导下,我们紧紧围绕安全生产这一重大任务,深入贯彻新发展理念,坚持人民至上、生命至上,强化底线思维,深化安全生产大排查大整治,全力防范化解重大安全风险,为我国经济社会发展创造了稳定的安全生产环境。

一、总体情况2024年,我国安全生产形势持续稳定向好。

全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比实现“双下降”,其中,较大及以上事故起数和死亡人数同比下降,未发生重特大事故。

这充分体现了我国安全生产工作的成效,也展现了我国在安全生产领域取得的显著成果。

二、主要措施1. 严格落实安全生产责任制。

各级政府、部门和企业要认真履行安全生产职责,严格落实安全生产责任制,确保安全生产各项措施落到实处。

2. 深化安全生产大排查大整治。

各级政府、部门和企业要深入开展安全生产大排查大整治,全面排查整治各类安全风险隐患,坚决遏制重特大事故发生。

3. 强化安全生产监管执法。

各级政府、部门要加强安全生产监管执法,严厉打击非法违法行为,严肃查处安全生产事故,形成强大震慑力。

4. 提升安全生产科技创新能力。

加强安全生产科技创新,推广应用先进技术装备,提高安全生产水平,为防范化解重大安全风险提供有力支撑。

5. 加强安全生产宣传教育培训。

广泛开展安全生产宣传教育培训,提高从业人员安全意识和安全技能,营造全社会关注安全生产的良好氛围。

6. 建立健全应急预案体系。

各级政府、部门和企业要建立健全应急预案体系,加强应急演练,提高应对突发事件的能力。

7. 强化安全生产社会共治。

加强安全生产社会共治,发挥社会组织、企业和广大人民群众的作用,共同维护安全生产形势稳定。

三、存在问题1. 部分地区和行业领域安全生产形势依然严峻。

部分地区和行业领域事故起数和死亡人数同比上升,反映出安全生产基础依然薄弱。

2. 非法违法行为屡禁不止。

一些企业为追求利益,无视安全生产法律法规,非法违法生产,给安全生产带来严重隐患。

2024年安全生产百日攻坚实施方案

2024年安全生产百日攻坚实施方案

2024年安全生产百日攻坚实施方案一、背景:安全生产是一个国家和社会的基本要求,也是企业和个人的法律责任。

面对当前安全生产形势严峻的情况,为了切实保障人民群众的生命财产安全,进一步推动安全生产工作的深入开展,我国决定在2024年开展一场为期百日的安全生产攻坚行动。

二、目标:通过百日攻坚,全面提升企事业单位和个人的安全生产意识和能力,大幅减少安全事故的发生,确保人员、设备和财产的安全。

三、重点任务:1. 加强安全生产宣传教育,提高安全生产意识和知识水平。

- 开展安全生产专题培训班,邀请专家讲解安全生产知识和经验;- 制作安全生产宣传资料,通过电视、广播、报刊等媒体进行宣传;- 在企事业单位开展安全生产知识竞赛,提高员工的安全意识。

2. 加强安全生产风险评估和隐患排查整治。

- 每个企事业单位都要组建专门的安全生产隐患排查整治小组;- 对重点行业和重点领域开展全面的风险评估,制定应对措施;- 对重点企事业单位进行安全生产检查和隐患排查,及时整改。

3. 加强对重点行业和企事业单位的监管力度。

- 设立专门的安全生产监管机构,加大对重点行业和企事业单位的监管力度;- 对存在安全生产隐患的企事业单位进行约谈,督促整改;- 对重点行业进行逐级审核,确保安全生产符合标准。

4. 完善安全生产法律法规和标准体系。

- 加强安全生产法律法规的宣传和培训;- 完善安全生产标准体系,提高标准化水平;- 通过立法,针对当前安全生产存在的问题出台相关政策。

5. 加强事故应急管理能力。

- 加强事故应急演练,提高应急处理能力;- 定期组织事故应急培训,提高操作人员的技术水平;- 加强与相关部门的协调合作,建立快速响应机制。

6. 提高企事业单位和个人的安全责任意识。

- 强化企事业单位和个人的安全责任教育,让大家认识到安全责任的重要性;- 建立安全责任追究机制,对安全隐患未整改或引发事故的单位和个人进行严肃处理;- 加强安全生产指导和督查,确保责任到人。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

我国安全生产形势和任务很高兴能有这个机会,与大家就安全生产问题进行交流和探讨。

中国人民武装警察部队是维护国家主权和社会稳定的坚强屏障,也是我国安全生产工作的一支十分重要的力量。

长期以来,武警部队各级领导坚定地贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神,广大指战员以保护人民群众的生命财产安全为己任,在部队自身安全生产和社会性安全生产工作上,付出了艰苦努力,安全生产成效显著,在事故灾难和突发事件应急处置中,发挥了生力军和突击队作用。

武警总部作为国务院安委会成员单位,积极参与了本届政府以来安全生产工作的各项重大决策、部署。

近年来全国安全生产总体趋稳趋好,与武警部队各级领导和广大官兵的辛勤努力是分不开的。

汇报之前,首先代表国家安全生产监督管理总局,向大家表示衷心的感谢!下面讲四个问题:一是安全生产现状;二是我国经济社会实现“安全发展”的必然趋势;三是指导和支撑安全生产工作的理论、政策措施等体系;四是当前安全生产工作的主要任务。

不妥之处,请大家指正。

一、我国安全生产的现状党中央、国务院高度重视安全生产。

党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则,纳入科学发展观,完善了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容,纳入社会管理的范畴。

本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。

各级党委政府高度重视,加强领导、落实责任;广大生产经营单位依法依规、履行安全生产主体责任;社会各界大力支持、积极参与、广泛监督。

经过上下各方的共同努力,全国安全生产呈现总体稳定、趋向好转的发展态势,事故总量逐年减少,主要指标持续下降。

但形势依然严峻,事故总量仍然偏大,重特大事故多发,重点行业领域的问题尚待进一步解决,安全生产工作任重道远。

(一)2003年以来事故总量开始下降,反映经济社会安全发展水平的主要指标逐年趋好。

上世纪九十年代之后,随着工业化、城市化进程加快和社会生产规模急剧扩大,我国开始进入新一轮事故高发期,事故死亡人数连年增加,2002年达到139393人的历史最高点。

经过努力,2003年出现下降。

与上一年度相比,2003-2006年事故死亡人数分别下降1.7%、0.2%、7.1%和11.2%。

2006年全国共发生各类事故627158起,死亡112822人,比2005年减少90780起(下降12.6%)、14267人。

2007年1-5月全国事故起数和死亡人数分别下降25%和14%。

2003年以来特别是最近两年,反映安全发展水平、纳入国民经济和社会发展指标体系的4项相对指标,即亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业10万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率和煤矿百万吨死亡率,均有相当幅度的下降。

2006年比2005年分别下降20.3%、13.5%、18.4%和27.4%。

(二)煤矿安全状况得到改善,事故逐年下降,2006年下降幅度较大。

2003—2006年,煤矿事故平均每年减少350起、562人,年均降幅8%。

2006年发生煤矿事故2945起、死亡4746人,比上年分别下降10.9%和 20.1%。

与2002年相比,2006年全国煤炭产量增长9.1亿吨,达到23.3亿吨。

煤矿事故死亡减少2249人。

2007年1-5月煤矿事故死亡人数下降13%。

(三)道路交通等重点行业领域安全生产得到加强,取得了明显成效。

2003-2006年事故起数和死亡人数年均下降幅度,金属与非金属矿山为6%和7.1 %;建筑施工为5.2%和3%;道路交通为12.8%和4.6%;铁路交通为5.8%和7.7%;火灾事故为3.4%和9.2%。

2006年,煤矿之外还有9个行业领域事故有较大幅度下降,另有烟花爆竹和危险化学品两个行业上升。

在2006年的事故构成中,按死亡人数统计,第一位是道路交通、占79.3%,铁路交通占5.1%,煤矿占4.2%,建筑施工占2.2%,非煤矿山2%。

按一次死亡10人以上事故起数统计,第一位煤矿、占41.1%,道路交通占40%,火灾占3.2%,非煤矿山和危化品各占2.1%。

(四)2006年以来重特大事故明显减少。

2006年一次死亡3-9人事故比上年减少249起、748人,分别下降9.6%和7.6%;一次死亡10人以上事故起数和死亡人数比上年分别下降30.1%和49%(其中一次死亡30人以上特别重大事故分别下降58.8%和78%);没有发生涉难百人以上的事故。

2007年1-5月3-9人事故死亡人数下降5%;一次死亡10人以上事故死亡人数下降18.6%。

(五)形势依然严峻,安全生产工作任务艰巨繁重。

安全生产工作尽管取得了一些成效,但与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比仍有较大差距:事故总量仍然偏大,反映我国安全生产水平的一些相对指标还比较落后;一些行业领域事故多发的现状尚未扭转,2006年危险化学品、烟花爆竹事故死亡人数上升;一些地方安全状况不稳定,少数省(区、市)重特大事故上升。

今年3月下旬以来,河南平顶山、山西临汾、辽宁铁岭和重庆北碚等地,相继发生特别重大煤矿、冶金事故和重大道路交通事故。

瞒报事故问题时有发生。

其原因分析起来:——部分企业安全生产主体责任不落实。

一些小矿、小厂、小作坊、建筑施工包工队、交通运输小型企业和个体户,非法违法生产经营现象突出、管理混乱,安全培训缺失,员工队伍安全技能低下;有的甚至无视法律、无视监管;有的不法业主和责任人事故后瞒报逃匿。

一些大中型企业安全管理滑坡,在企业改制中削弱放松安全生产。

一些生产建设项目层层转包、以包代管。

——一些地方安全监管力度层层衰减。

政府安全监管的执行力、公信力在一些地方有逐级弱化现象。

有的基层干部对安全生产的重要性认识不足、消极应付,安全工作长期停留上会议上、口头上;有的工作人员弄虚作假、失职渎职,个别人甚至官商勾结、以权谋私,充当非法违法行为的保护伞。

囿于现行体制,小企业集中的乡镇一级多数没有安全监管机构,没有执法队伍,安监系统应有的“终端末梢”缺位。

就安全监管队伍自身看,面对艰苦繁重的任务,一些同志产生了畏难情绪,一些地方的安全监管机构综合监管乏力。

——影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决。

粗放型经济增长方式尚未转变,能耗居高不下,能源原材料和交通运输市场需求旺盛,给安全生产带来压力。

经济持续快速增长,使企业扩大规模、增加生产的冲动强烈。

一些地方和单位“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运营)现象屡禁不止。

国家宏观调控虽然作用巨大,但其效果显现需要有一个过程。

国家和地方政府制定采取的一系列标本兼治、重在治本之策,要贯彻落实见到明显成效,尚需付出持续不懈的努力。

综上所述,现阶段我国的安全生产的突出特征,表现为总体稳定、趋于好转的发展态势与依然严峻的现状并存。

在对安全生产形势的分析判断上,我们要坚持两分法、两点论。

一方面要看到成绩,增强做好安全生产工作的信心。

只要我们解放思想、实事求是,扑下身子、真抓实干,就一定能够夺取安全生产的较好成绩。

另一方面更要看到差距和问题,认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增加紧迫感、危机感和责任感。

安全生产既是一项紧迫现实的工作,又是一项长期艰巨的历史任务,要经过一个持续努力、循序渐进的过程。

必须坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈等情绪,保持清醒头脑,慎言成绩,不轻言好转,更加扎实认真地做好下一步工作。

二、我国经济社会实现“安全发展”的必然趋势(一)安全生产是工业化过程中必然遇到的问题根据国际劳工组织的报告,目前全世界就业总人数为27亿人,每年因职业事故造成的死亡人数约21万人(指劳动者工伤事故死亡人数,不包括交通事故和职业病死亡),由职业事故和职业危害引发的财产损失、赔偿、工作日损失、生产中断、培训和再培训、医疗费用等总经济损失约占全球国内生产总值的4%。

世界各国既采用事故死亡人数的绝对指标,也采用反映事故死亡人数与经济发展关系的相对性指标,如从业人员10万人事故死亡率、单位国内生产总值事故死亡率、百万工时事故死亡率,以及道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等,来反映国家地区或某些行业领域的安全状况。

如果这些指标居高不下,则意味着为经济发展付出了高昂的生命代价。

从业人员10万人死亡率,近20年来世界各国均呈下降趋势。

1990年大部分国家在15左右,2000年平均降至10以下,2002年降至8以下。

但是各国情况很不均衡。

先进工业化国家10万人死亡率普遍较低,目前平均值为4左右,其中英国在1以下;澳大利亚2;德国2.9;美国4.2;日本为4.5。

发展中国家一般在10以上,其中巴西为15左右,非洲等经济相对落后国家则更高。

单位国内生产总值事故死亡率,折算为人民币,英国由1990年0.04降至目前0.02;日本由1990年的0.07降至目前的0.05;美国、澳大利亚、法国均在0.04-0.06之间。

发展中国家则普遍较高,韩国目前为0.6,我国2004年为0.86,2005年为0.7,2006年为0.558(表-3 主要国家单位国内生产总值事故死亡率)。

采矿业、建筑业和运输业是各国生产安全事故死亡较多的行业领域,约占全部事故死亡的50-60%。

因此产业结构的调整优化,对降低事故死亡起着重要作用。

先进工业化国家已普遍形成了服务业比重很高、工业和制造业比重其次、农业比重很低(平均约占5%)、高风险行业从业人员较少的产业格局。

2001年美国采矿、建筑和运输业等行业的从业人数,仅占总从业人数的15.4%,尽管这3个行业的10万人死亡率分别为24、12和11,远高于其它行业,但由于服务和金融等低危险性行业就业人数占较高比重,使得总的10万人死亡率较低,平均为4.2。

(二)先进工业化国家普遍经历了从事故多发到逐步稳定、下降的发展周期研究表明,安全状况相对于经济社会发展水平,呈非对称抛物线函数关系,大致可划分为4个阶段:一是工业化初级阶段,工业经济快速发展,生产安全事故多发;二是工业化中级阶段,生产安全事故达到高峰并逐步得到控制;三是工业化高级阶段,生产安全事故快速下降;四是后工业化时代,事故稳中有降,死亡人数很少。

日本1948-1960年处于工业化初级阶段,人均国内生产总值从300美元增到1420美元,年均增长15.5%,事故也急剧增加,13年间职业事故死亡率增长了146.1%。

1961-1968年处于工业化中级阶段,人均国内生产总值从1420美元增加到5925美元,事故高发势头得到一定控制,但在工业、制造业就业人口仅5000万人左右的情况下,职业事故死亡人数仍在6000人左右的高位波动。

1969-1984年进入工业化高级阶段,人均2万美元,事故死亡人数大幅度下降到2635人,平均每年减少5.2%。

相关文档
最新文档