[政府采购,发展方向,现状]我国政府采购制度的现状及发展方向的分析
我国政府采购发展各阶段特征及未来方向
战略☆我国政府釆购发展各阶段特征及未来方向弓惠芳(大连民族大学辽宁大连116000)摘要：近年来我国政府采购发生了翻天覆地的变化，政府采购已经越来越便利，流程也更加简化，采购渠道多种多样，信息透明水平不断提升，为提高政府采购效率提供了可靠保障我们要适应政府采购新的发展，积极采取应对措施，为促进经济的发展奠定良好基础本文将简述我国政府采购的意义，然后分析我国政府采购发展各阶段特点，并提出了我国政府采购未来发展方向分析。
关键词：政府；采购；发展在实行《政府采购法》后，我国政府采购制度更加规范，既 促进国家财政金融资源使用效率不断提升，也优化了国民经济结构，为我国经济转型铺平了道路。
但是当前政府采购中依然还有问题，需要我们结合政府采购各阶段发展特点，不断对政府采购流程进行规范，加强政府采购管理。
一、 我国政府采购的意义政府采购起源于欧洲，我国政府采购政策由1996年开始实施，并逐步形成了一定模式。
政府采购政策能够保证政府提高对国家与国民经济的宏观调控能力，促使财政资金利用效率与使用效率实现提升。
对政府采购来说，主要是指各级国家机关或者事业单位等组织和团体，按照政府采购政策依法进行财政资金的使用，采购目录中包含的货物，或者是在采购限额的一种服务行为，通过这种行为取得货物。
我国将政府采购政策落到实处意义重大，其能够大幅度减少采购成本，有效节约采购资金，并用于其他采购或者资金的运用。
此外在政府采购政策实施过程中，也促使采购人采购行为更加规范，因为政府采购具备目的性与导向性特点，能够发挥宏观调控作用，保证政府消费更加科学化与合理化，为社会持续发展打牢了基础。
二、 我国政府采购发展各阶段特征我国政府采购发展主要经历以下阶段，其内容与特点如下：（1)研究探索阶段（1996-1998.7)。
丨995年开始，财政部以财政支出改革为背景，在政府采购理论上出做了深入研究，并 于次年在全国多个城市开展试点工作，其中包括上海、河北、深圳等地。
对我国现行政府采购制度中存在问题的分析及改进建议
中， 有必要进行研究和探索 ， 建立既具有 中国特色 又 能与 国际惯例接轨的政府采购制 度。
一
年公开招标采 购金额达到 ３ ６ ． 亿元 ，占当年政府 ２９ １ 采购总金 额的 ７％，比 ２ ０ 年提高 ２ ５ ０ ０６ ．％。２ ０ 年集 ０７
中采 购 金 额达 到 ３ ５ ． 亿 元 ， 占 当年 政 府 采 购 总金 ０ ３７
行 效果 是 好 的 ，制 度 的先 进 性 和 优 越 性 逐 步 显 现 。
二 、政府采购工作 中存在的问题
（ 政府采购预算编制过于粗糙 。 一）
（ 坚持惩防并举 ，建立和完善监督和处罚机制。 二） 建立 事前预算约 束、 中动态监控和事 后监督处罚的监 事
督体 系。充分 发挥财政 、监 察 、审计的监督 管理职责 ，形成
域。 鉴于 此 ， 国在 建 立 社 会 主 义 市 场 经 济体 制 过 程 我
随意采购的做法逐年减少 。 据统计资料显示 ， ９ ８ １９ 年
全 国政 府 采 购 金 额 为 ３ 亿 元 ， ０ ７ 为 ４ ６ ．亿 元 ， １ ２０年 ６０９ 年 均 增长 １％。 １ 累计 节 约 财 政 资 金 ２２ ．３ 元 。 ０ ７ １７ １ 亿 ２ ０
据 。单 位 在 编 制 政 府 采 购 预 算 时 ，必 须 将 单 位 取 得 的 财 政
各部 门、各地区在采购工作中 ， 认真贯彻落实节能环保 、自 主创新等政策要求 ， 优先采购国产品牌的产品 ， 以支持 和促进国 家政策 目标 的实现。 多地 方在采购节能环保 产品、自主创新产 许 品和支持 中小企业发展方面做 了大量细致有益的工作 。据统计 ， ２ ０ 年政府 采购节能环保产 品达到 １４ Ｌ ， ０７ ６ （ 元 占采购 同类产 品的
政府采购制度的完善与规范
政府采购制度的完善与规范政府采购是指政府及其机关、事业单位、社会团体等以购买货物、工程和服务为目的，使用财政资金进行采购的活动。
为了确保政府采购的公平、公正和高效，政府采购制度的完善与规范势在必行。
本文将探讨政府采购制度的现状、存在的问题以及完善与规范的对策。
一、政府采购制度的现状目前，我国的政府采购制度还存在一些不合理和不规范的现象。
首先，政府采购流程复杂，审批程序繁琐，导致采购效率低下。
其次，采购标准和评审标准的制定不够科学和规范，容易导致滥用职权和腐败现象的发生。
再次，政府采购的透明度和公开程度不高，缺乏有效的监督和制约机制。
二、政府采购制度存在的问题政府采购制度存在的问题主要体现在以下几个方面：1. 流程不规范：政府采购流程复杂、环节繁多，审批程序冗长，导致采购效率低下，成本增加。
2. 标准不科学：政府采购标准和评审标准制定不合理，容易导致标的物的质量和价格过高，无法实现最佳采购效果。
3. 透明度不高：政府采购的透明度和公开程度不高，缺乏有效的信息公示和监督机制，容易产生腐败和贪污问题。
4. 监督不到位：现有的政府采购监督机制存在缺陷，监督力度不够，对采购过程中的违规行为处罚力度不足。
三、政府采购制度的完善与规范对策1. 简化流程：优化政府采购流程，减少冗长的审批程序，提高采购效率。
2. 科学制定标准：建立科学、合理的政府采购标准和评审标准，确保采购品质和价格的合理性。
3. 加强监督与公开：建立健全的政府采购监督机制，加强对采购过程的监督和管理，提高透明度和公开程度。
4. 加大惩治力度：加强对违规行为的处罚力度，依法严肃处理采购过程中存在的腐败和贪污问题。
5. 引入竞争机制：鼓励多家供应商参与政府采购，通过竞争来提高采购品质和效率，降低采购成本。
6. 人才培养：重视政府采购从业人员的培训与素质提升，提高他们的专业能力和职业素养。
7. 加强信息化建设：推动政府采购信息化建设，提高信息共享和管理效率，减少人为错误。
中国政府采购制度建设中的问题与对策
中国政府采购制度建设中的问题与对策中国政府采购制度建设中的问题与对策政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度。
随着我国《政府采购法》的出台，我国形成了相对完善的政府采购制度，政府采购机构设置也日趋合理，也比较完善，政府采购实践也取得了一定的成果。
但由于观念上没有转变，配套措施尚不健全，我国政府采购制度在实践中还存在着政府采购法律体系不健全、采购效率低、招投标和信息系统不完备、监管不到位等诸多问题。
因此，要借鉴西方发达国家的先进经验，坚持从我国实际出发，进一步完善政府采购法律法规制度，优化政府采购制度的组织管理，完善政府采购制度监管机制，建立符合我国国情的政府采购制度，提高政府财政资金的使用效率，延伸财政支出监督职能、规范政府消费行为，减少各种腐败现象。
一、我国政府采购制度的现状政府采购又称公共采购，是指各级政府及其所属机构为开展日常政务活动或为满足社会公共需要，以法定的方式和程序，利用财政性资金以直接向供应商付款的方式在国内市场购买货物、工程或服务的行为。
政府采购制度是有关政府采购行为的制度化、法制化规范的总和。
政府采购行为在西方国家开展得时间比较早，政府采购制度也较为成熟。
反观协及企业法人纳入到采购主体范围内&另一方面应加强对采购的横向’纵向管理%对各地区’各行业的政府采购项目进行协调整合%加大集中采购力度提高单次采购的规模&充分保证政府采购预算编制的计划性%严格执行预算减少甚至杜绝临时性’重复零散采购的发生。
3.加快信息化建设，推行政府采购电子化。
当今，基于运用电子贸易系统平台来实现政府采购管理，是国际上通行的现代化采购方式，它借助计名的下一行。
4.建立全方位政府采购监督制约机制。
建立法律监督机制。
以政府采购法、地方各级政府的相关政策法规、财政部门制定的相关法规对采购过程进行全程监督，并完善有关规章制度，使政府采购做到依法行政。
建立内部监督机制。
使政府采购各参与主体形成纵向与横向的自我监督机制，特别是各级财政部门应根据采购政策、预算和反馈情况等加强对集中采购和分散采购的执行情况进行监督。
浅谈中国政府采购市场分析及发展趋势
中国政府采购市场分析及发展趋势从上世纪90年代中期至今，我国的政府采购无论是制度建设还是市场扩张，用“飞速发展”四个字来形容，从哪个角度看都是不过分的。
中国公共采购网提供此篇文章。
从财政部国库司统计的数字看，自1998年至2003年，政府采购规模从31亿元人民币增加到1659亿元，平均每年递增138%。
我国的有关制度和法规的建设也在短短的几年间，从无到有，不断完善。
我们已经有了比较多的经验积累，应该进行一次全面的总结回顾，以便使我国的政府采购在今后能步入更加理性化和科学化的发展道路。
一、我国政府采购市场规模达到空前的水平分析市场规模主要是按照种类统计汇总和按照部门统计汇总两种方式。
由于我国的经济统计系统中还没有专门对政府采购进行单独统计，所以只能通过部门从事的政府采购汇总中分析政府采购规模。
目前，除了财政部正式统计和发布政府采购的数据之外，我们还必须注意到其他部门没有纳入统计数据中的政府采购。
所以，这里分析的政府采购市场，包括财政部方面的、使用财政性资金进行的政府采购和对其他部门估算出的政府采购规模。
我国的政府采购可从财政资金使用、基本建设和体制改革三方面反映市场的规模：1、使用财政性资金的政府采购。
国内目前的政府采购统计数字仅限于使用财政拨款的项目：1998年，我国政府采购量为31亿元，1999年为130亿元，比上一年增长3.2倍。
2000年为328亿元，比前一年增长1.5倍。
2001年653亿元，比前一年增长1倍.其中，中央单位采购突破100亿元。
2002年约1000亿元，比前一年增长53%。
其中，中央单位为200亿元，地方800亿元。
2003年为1659.4亿元比前一年增长65%。
(平均每年增长138%)其中，采用公开招标方式的采购为949.7亿元,占全国政府采购规模的57.2%。
2、基本建设方面的政府采购基础设施是我国经济建设的重点领域，也是经济发展的“瓶颈”。
我国基础设施建设每年增长幅度快于GNP的增长，也快于城镇居民人均生活费的增长。
政府采购制度与发展
政府采购制度与发展随着市场经济的发展，政府采购制度已经成为了保障公共利益、维护市场秩序的重要手段。
政府采购，顾名思义，就是政府部门向社会采购商品、劳务和工程项目等的行为。
政府采购制度的实施，一方面可以加强政府部门的管理，另一方面也可以促进市场的发展。
一、政府采购制度的背景和意义政府采购制度的实施背景，是在经济改革开放的进程中，随着市场经济的发展、社会主义市场经济体制的建立和完善，政府在经济活动中的作用越来越重要。
政府采购作为公共资源配置的一种方式，必须加强对政府部门的管理，从而维护市场秩序和公共利益。
政府采购对于国家的意义是显而易见的，首先它是一种公共资源的配置方式，可以使得国家的财富更加合理地分配，同时也可以促进市场的发展，增强市场竞争力。
其次，政府采购制度可以有效地规范政府部门的行为，防止一些不法商家的滥竽充数，保障了公平竞争的基础。
最后，政府采购作为一种行政管理手段，可以保证国家政策的贯彻落实，更好地服务于社会、民生和国家战略。
二、政府采购制度的现状目前，我国政府采购制度已经逐渐完善，实行了竞争性招标、询价、竞争性谈判和单一来源等多种采购方式。
按照《政府采购法》的规定，政府采购应该经过采购需求、采购计划、采购公告、资格预审、招标文件发布、投标、评标、中标公示和合同签订等多个环节，保证采购活动的公开、公平和透明。
虽然政府采购制度已经有了一些成效，但还存在着一些问题，如资质标准不统一、规范不够、价格不透明、稽核不足等。
因此，近年来，我国政府采购制度逐渐趋于改善，采购金额、项目范围、服务内容等都在不断扩大。
政府为了避免中标商家以低价或者不良品牌质量情况中标，选择了引进政府采购评价中介机构，这些机构在政府官方采购网站有权发布政府采购评价机构评价结果。
政府采购评价所依据的资料，包括对招标、投标、中标流程的现场调查，对中标商等情况的质量、信誉、履约等方面的排查，然后针对政府采购主体提供综合性评价报告，增强政府采购的诚信性。
我国政府采购现状分析
我国政府采购现状分析政府采购的实行提高了政府财政资金的使用效率，在一定程度上避免了腐败的出现，同时也是政府宏观经济管理的有效手段。
但我国的政府采购过程中仍然存在着相关法律法规不健全，监督机制不完善，专业的采购人才不足等问题。
因此，我国应该进一步完善相关的政府采购法，为了使我国政府采购能够良性发展，政府应该加强采购人才队伍建设，同时，也要加强相关的审计监督。
标签：政府采购；政府；监管doi：10.19311/ki.16723198.2017.15.017所谓政府采购，就是通过国家财政资金进行货物、公共服务和工程项目的购买，以此来满足公共服务的需求，同时，对各级政府来说，也是日常政务的一种表现，此外，也是满足公共服务的表现。
我国的政府采购一般主体是各级国家机关、事业单位或团体组织，采购对象必须属于采购目录或达到限额标准。
经过多年的发展，当前我国政府采购体系已经发展的已经较为完善，并为我国经济的发展和产业的发展做出了很大的贡献，但在政府采购的发展过程中仍然存在着一些问题有待完善。
本文首先阐述了我国政府采购的发展历程，并且介绍了我国政府采购的现状和问题成因，最后对我国政府采购问题的解决提出对策。
1我国政府采购的现状1.1我国政府采购发展历程1995年之前，对于政府采购，我国各地行政部门一直采取的是各单位自行购买的方式，这种采购方式是由财政部每年根据预算下拨采购经费，各个单位根据自身情况自行采购，这种采购方式既缺少监督管理又容易导致腐败的发生。
1996年，上海、深圳、河北先后开启了政府采购的试点工作。
从1998年7月到2000年6月作为政府采购试点创设阶段，财政部于1999年首次召开全国政府采购工作会议。
2000年6月之后，财政部在国库司专门设立了政府采购管理机构。
2003年1月，《政府采购法》正式实施，标志着我国的政府采购制度由试点进入全面推行阶段。
2003年之后，我国也相继推行了许多规章条例来规范全国各地的政府采购行为。
国内政府采购现状分析
国内政府采购现状分析进入二十一世纪以来，经济全球化浪潮呈现出前所未有的发展态势，其迅猛程度超过了既有的水平。
为了顺应国际经济发展大趋势并与国际经济接轨，我国于1994年正式采用了政府采购制度，标志着我国政府采购正式走上了法制化、制度化、规范化的道路。
这一制度尽管在我国起步较晚，但发展势头很快，在收到成效的同时也难免存在许多问题。
正视问题并采取相应的对策，是下一步作好政府采购工作的当务之急。
一、政府采购的现状政府采购制度，也称公共采购，是指政府部门为满足其日常政务活动的各种需要，在财政部门和公众的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务进行公开购买。
以招标方式为主的政府采购制度诞生至今已有200多年的历史，作为一套完整的制度规范，其核心是公开、公正和有效竞争。
借鉴国际先进经验推行政府采购制度的全面发展是党中央、国务院推进党风廉政建设，有效遏制采购活动中的腐败行为，深化财政改革，强化财政预算约束力，优化资源配制的重大举措。
它不仅是加强财政支出管理的途径，也是市场经济条件下强化宏观调控的重要手段。
财政部门和中央各部门在各级政府的领导下，按照我国“进一步扩大政府采购制度实施范围和规模，进一步规范政府采购行为”的部署，积极开展政府采购工作并取得了显著成效，自1998年以来，政府采购的规模逐年扩大。
根据全国36个省、市、自治区、计划单列市和部分中央单位报表统计，2001年全国政府采购预算731.6亿元，实际采购金额653.2亿元，比预算节约资金78.5亿元，资金节约率为10.7%.政府采购的范围已由货物采购扩大到工程及服务领域，这表明全国各地都在积极推行政府采购制度，充分发挥其优势。
二、推行政府采购制度带来的经济和社会效益（一）强化财政职能建立政府采购制度后，实行财政直接支付制，使采购机关、供应商和资金管理部门三者的内存目标一致起来：对采购机关来说，要优中选优，获得价格质量更好的货物、工程和服务；对供应商来说，要使其适应市场要求，提高竞争实力，更好地为消费者服务；对资金管理部门来说，有利于提高资金分配和使用的透明度，节约支出。
新时代下的政府采购政策研究
新时代下的政府采购政策研究新时代下，政府采购政策的重要性越来越凸显，因为政府采购是政府行为的一种重要手段，也是促进经济发展的一个重要途径。
政府采购的高效与可持续发展之间的平衡是实现成功采购的关键。
一、新时代下政府采购政策的背景政府采购政策是政府在市场经济条件下进行公共财政支出的重要手段。
在新时代下，政府采购政策的背景包括：1.新一轮国家政策体系的一体化要求2.政策的多元化和透明化3.与经济和社会发展相适应的政策调整和改革4.国家战略的要求二、政府采购政策的现状分析政府采购政策由于涉及多方面的利益，导致政策的实施存在一定的问题：1.政府采购过程不够公平公正，存在不规范的问题2.政府采购企业的过度依赖造成市场扭曲3.政府采购中存在行政干预和职务犯罪等问题三、新时代下政府采购政策的发展趋势新时代下政府采购政策的发展趋势包括：1.采购领域多样化扩大，包括传统的物资采购、服务采购、技术采购等。
政府采购将更加注重对生态环境、社会责任等方面的考虑。
2.政策的透明化程度将愈来愈高，信息公开的制度将更加完善。
3.强化政府采购机构的职能与作用，注重改革政府采购机构的内部管理制度。
四、新时代下政府采购政策的创新探索随着时代的发展，政府采购政策的创新已经成为当前政策研究的焦点。
政府采购政策的创新探索包括：1.政府采购标准的制定和实施更加注重可持续发展的要求，打造绿色采购和生态采购的优势。
2.促进行业的创新和竞争，鼓励小型和中小型企业参与政府采购，并对其提供支持和保护。
3.加强政府采购的监管和制约，打击不法商家的投标行为，增强政府采购的公正性。
完善政府采购制度，提高其公信力，建立良好的政府采购形象。
五、结语在新时代下，政府采购政策的实施关系到政府行为的效率和公正。
因此，政府采购政策的创新和实施需要不断探索和提高。
政府的采购政策应当以市场为导向，在公平、公正和公开的原则下，维护政府采购的良好运行和市场秩序。
政府采购政策的科学合理实施，不仅能够促进经济发展，还有利于实现政府与民众之间的互动和交流，进一步巩固和加强社会稳定。
我国政府采购现状及发展趋势
依法 监 管 的观念 逐 步增 强 ，具 体 忽 视 的 问题 ，特别 是 一些 深 层次
操作 行 为逐 步规 范 ，特 别是 在 招 的体制 、 机制性 问题 。 些 问题必 这
பைடு நூலகம்
规 范 财政 支 出行 为 、提高 财 政 资
标工 作 中按 照公 开 、公 正 和公 平 须 引起 我 们 的高度 重 视 ，在 今后
今 ，我 国的政 府 采购 无论 是 制度
８２ 亿元 ， ４２ 年均增长 ２ ． 政府 Ｇ Ａ的谈判 。 ３ ％， ５ Ｐ 在开展 Ｇ Ａ谈判工 Ｐ
采购 实施 范 围从 传 统 的货 物类 采 作 的同时 ，我 国还 参 加 了 中美 战 购 向工程 类 、 务类 采购 扩展 。 服 专 略与 经济 对话 、中欧 政府 采 购对
日 显现。 要表 益 主 现在：
政府 采购 规模 不 断扩大 。在 过 去 的 “ 一 五 ” 间 ， 国政 府 十 期 我
采 购 规 模 呈 持 续 扩 大 的发 展 态
经常 容易发生的各种腐败现象， １ 二、 － 存在的问题与对策
有力 地促 进 了廉政 建设 。 Ｇ Ａ谈 判 稳 步 推进 。 对 国 Ｐ 应 １ 识上 存在 误 区和偏 见 ． 认 问题 ： 管 政 府 采 购 制 度 在 尽
政府采购在发挥财政政策功能 ，
规 了 府 购 为 促 比 成 的 府 购 度 比 范政采 行 ，进 较 熟 政 采 制 相 ，
了廉 政 建设 。 地在 贯 彻实 施《 各 政 我 们还 有 很大 差距 。政府 采 购制 府采 购法 》 过程 中 ， 法 采购 和 的 依 度 改革 与 发展 中还存 在一 些 不可
金使用效益 ，以及促进 国家经济 的原则 ， 并将招标工作置于纪检 、
我国政府采购现状及建议
从 政 府 部 门 制 定 的 相 关 采 购 评 估 报 告 得 知 ，虽 然 政 府 采 购 已 经 取 得 了 很 大 的 进 展 ，但 是 在 某 些 方 面 仍 然 存 在 着 问 题 。《报 告》指 出 ，政 府 采 购 法 明 确 将 公 开 透 明 作 为 政 府 采 购 制 度 的 基 本 要 求 之 一 ，但 是 仍 有 未 建 立 政 府 采 购 信 息 平 台 ，或 者 是 没 有 相 关 的 网 络 查 询 渠道；发布渠道的不统一致使公众查询信息难，不能及 时获取所需要的内容，不仅增加了信息发布的工作量， 也 造 成 行 政 资 源 的 浪 费 ；公 开 的 投 诉 处 理 信 息 不 全 面 不 及 时 。投 诉 不 仅 是 保 护 政 府 采 购 人 员 权 益 的 主 要 方 式 ，同 时 也 是 实 施 社 会 监 管 的 核 心 内 容 。 不 能 及 时 公 开 投 诉 处 理 结 果 则 不 能 有 效 监 督 管 理 者 ，降 低 公 众 对 政 府 的 信 赖 度 ，损 害 政 府 执 法 的 权 威 性 。
（4）专 业 采 购 人 才 匮 乏 。 政 府 采 购 人 员 是 政 府 采 购 活 动 执 行 的 主 体 ，这 就 要 求 他 们 不 但 要 掌 握 专 业 知 识，同时还要对采购流程和标准有全面了解，具备较强 的 专 业 品 质 和 素 养 。但 是 ，结 合 目 前 情 况 来 说 ，我 国 专 业 性 采 购 人 员 数 量 较 少 ，部 分 人 员 对 现 有 采 购 法 律 机 制 缺 少 了 解 ，造 成 效 率 低 下 、工 作 迟 滞 ，政 府 采 购 从 业 人员队伍素质有待提高。
（3）政 府 采 购 信 息 公 布 渠 道 不 统 一 。 政 府 采 购 信 息 的 公 布 渠 道 多 种 多 样 ，不 仅 增 加 了 信 息 发 布 的 工 作 量，致使潜在投标人不能及时找到自己所需的信息，也 对 公 众 的 有 效 监 督 产 生 了 阻 碍 。 以 北 京 为 例 ，北 京 市 发布政府采购信息的网站有北京市政府采购中心网 站、北京市财政局网站及各单位的官方网站等，这就给 政 府 采 购 信 息 使 用 者 造 成 了 极 大 的 不 方 便 ，不 能 快 速 获 取 所 需 要 的 信 息 ，并 且 不 能 形 成 有 效 的 内 外 部 监 督 机 制 ，使 外 部 监 督 大 打 折 扣 。
我国政府采购存在的问题及对策分析
所谓政府采购,是指国家各级政府及其下属部门、机构在进行正常的政府活动和服务于广大的人民群众时,通过严格的法定方式和程序,对货物、工程或者服务的购买行为。
早在十八世纪,西方自有资本主义国家中,政府采购制度就基本形成,它的历史已经超过了两百年。
政府采购对政府的日常经济活动、社会主义现代化的建设等具有深远的意义。
一、政府采购制度的运行机制分析1、政府采购制度的适用范围政府采购制度的使用是有一定范围的,它可以界定为以政府的公共资金作为财源来实施公共设施建设的行政事业单位。
具体可以包含:事业单位、行政机关、司法机关等等。
2、政府采购制度的运行机制第一,政府采购争议的机构和仲裁选择。
在我国,政府在采购过程中,如果发生经济合同纠纷,那么发生纠纷的所在地的工商管理部门对此纠纷进行仲裁,对仲裁不服的,再移交到当地法院进行判决,不涉及合同纠纷的经济纠纷可以由各级司法机构协调和判决。
第二,政府采购机构的选择。
可以将政府采购委员机构设立在政府财政部门里面,可以称作政府采购管理办公室,这个机构的职能是制定政府采购支出的政策、做出政府采购计划、进行政府预算的核对和审查、批准和拨付政府采购资金、协调相关部门的关系。
第三,设立政府采购中心。
政府采购中心的性质是属于非营利性事业机构,隶属于各级政府,在财务部门的业务指导和监督下,组织各级政府上交的工程、服务等采购事务。
政府采购管理机构和政府采购中心的关系可以表述为同一级委托代理关系。
3、政府采购的方式根据政府采购的对象和资金数额的不同标准,可以将政府采购的方式分为以下几种:第一,选择性招标采购。
这种方式就是政府采购机构根据自身的需要,有选择性的接纳招标商,并从中选择合格的招标商,与之签订采购合同。
第二,单一来源采购。
在众多的招标商或服务商中,政府采购不可能全部与之合作,只能选择最优质的招标商。
第三,两阶段招标采购。
这种方式会把政府采购的过程分为两个阶段。
第一个阶段是政府对采购的事项作全体意见的征求,然后选择招标商,并与之协商,达成一致,最终确定购买的物品价格、数量等。
2023年中国政府采购评标制度
2023年中国政府采购评标制度2023年，中国政府采购评标制度将面临新的挑战和机遇。
为了进一步提高政府采购的透明度、公正性和效率，不断完善相关法律法规，以保障政府采购的顺利进行和良好发展。
一、政府采购评标制度的意义政府采购评标制度是指在政府采购过程中，通过评审、比较和把握投标人的技术、商务、价格等各种因素，综合评判和决策，从众多投标人中选择最优良的供应商。
评标制度的意义在于确保政府采购具备公开、公平、公正、公认的特点，同时可以为政府采购提供有力的决策支持和保证，保障政府采购资金的安全和有效使用。
二、评标制度的发展现状目前，中国政府采购评标制度已经有了一定发展。
各级政府根据国家采购法律法规和自身实际情况，建立了相应的评标办法和评标规则，并加强了对评标过程的监督和管理。
然而，仍存在一些问题亟待解决。
如评标过程中的不规范操作、评标环节的不透明、评审专家的素质和水平参差不齐等。
这些问题不仅影响了政府采购的效果和公信力，还可能导致不公平竞争和腐败行为的发生。
三、2023年政府采购评标制度的改进方向为了解决上述问题，2023年中国政府采购评标制度应该在以下几个方面进行改进。
1.加强评审专家队伍建设评审专家是政府采购评标过程中的关键环节。
他们的素质和水平直接影响到评标结果的公正性和科学性。
因此，在2023年，应加强对评审专家队伍的培训和管理，提高他们的专业素养和道德水准，增强其评标能力和公正意识。
2.优化评标流程和标准评标流程和标准是评标工作的基础和依据，对其进行优化可以提高评标效率和准确性。
在2023年，应该针对不同类型和规模的政府采购项目，制定相应的评标流程和标准，并及时修订、完善，以确保评标工作的科学性和规范性。
3.加强信息化建设信息化建设是政府采购评标制度改革的必然要求。
通过建立政府采购评标信息化管理平台，可以实现评标过程的信息共享、监督和追溯，提高评标过程的透明度和规范性。
在2023年，应加大对信息化建设的投入和推进力度，为政府采购评标制度的改革提供有力支持。
浅析当前政府采购制度的执行现状及相关对策
政 府 采 购 制 度在 我 国事 业 单 位 实施 概 况
一
、
按照 《 中华 人 民 共 和 曰政 府 采 购 法 》 的 相 关规 定 ，政 府 采 购 是 指 各 级 国 家 机 关 、事 业 单 位 和 团 体 组织 ，使 用 财政 性 资 金 采 购 依 法 制 定 的 集 中采 购 目录 以 内 的 或 者 采购 限额 标 准 以 上的 货 物 、 工程 和服 务 的行 为 。可 见 ，政 府 采 购 制度 重要 针 对 接 受 财 政 性 资 金 的 各 预 算 单 位 。 到 目前 为 止 ， 政 府 采 购法 》 在 我 国 实 施 已逾 ８ ， 年 可 以说 ，我 国 实 施政 府 采 购制 度 的实 践 证 明 丁政 府 采 购 制 度 在 一 定 程度 上 成 为 ＿实 ， 现 “ 阳光操 作”的有效平台 。 由于我国政 府采购的物资 、技术种类 繁 多 ， 为 了降 低 采 购 成 本 、提 高 采 岣 效 益 和 效率 、保 证 采 购 质 量 、抑 制 腐 收 等 ，完 善 我 国政 府 采购 制 度 势 在 必 行 。对 此 ，我
然存 在 着执 行 层 面的 诸 多 问题 。 文 章 深
入剖 析 了这 些 问题 以及 背后 的 原 因 ， 并
提 出 了相应 的应 对 之 策 ， 以期 对促 进 其 在 我 国相 关 单位 中的 应 用 有 所裨 益 。 【 关键 词 】 预 算 单 位 ；政 府 采 购 ；体 制
浅析 当前政 府采 购 制度 的
执 行现 状及 相 关对 策
唐
【 文章 摘 要 】
政 府 采 购制 度 是 被 西 方 发达 资 本主
琴
连云 港市灌云 县政府 采购 中心
新时期事业单位政府采购的现状分析与对策
一、事业单位实行政府采购管理制度的意义1.规范采购人员行为，减少采购金额第一点：标准采购部门人员的采买行为，高效降低贪污受贿、以次充好的事件发生几率。
第二点：可以有效降低采买资金，能促进企业流动资金的运用效率。
2.有利于国家调控经济市场企业单位的采购部门所需要的对接部门包括企业内部的财政部门，企业外部满足供应各种需求的生产商、中间商等。
因为涉及的范围比较广，所以在对事业单位采购部门进行管理也时，同时也约束和变相调控了经济市场。
3.有利于事业单位经济效益、政治效益与社会效益的三效合一事业单位政府采购管理通过招标、询价等多种方式来完成采购行为，不仅能够降低采购成本，提升事业单位采购经济效益，同时也是将自身政治行政行为进行公开透明化，有利于政治效益的提升，而且在法律法规的规范下完成政府采购，有效地推动廉政建设，杜绝贪污腐败。
在采购法律中通过要求采购节能环保等产品，环境社会效益也得到提升。
政府采购行为有利于三效合一的进程加深。
二、目前事业单位政府采购存在的问题1.管理层意识薄弱，宣传和普及力度不够我国的事业单位实施政府采购的时间较晚，管理层也未引起足够的重视，部分事业单位甚至没有设立专门的政府采购部门或专门的归口部门。
一是领导层不够重视，认为政府采购就是领导说了算，跟群众没有关系。
二是群众认为政府采购也就是走个形式，事不关己。
由于宣传和普及力度不够，使得政府采购制度有名无实、形同虚设。
三是由于采购人员缺乏政策法规的系统培训和学习，常常人为的设置条件，对供应商区别对待，加大了供应商的质疑投诉风险。
2.预算编制不规范、项目论证不全面、招标流程不规范部分采购人员专业概念薄弱，项目论证欠全面，事前没有经过较为周祥的市场调研和科学论证，随意性较大，容易与市场价格造成较大的差距；要么频繁的调整预算，导致资金链紧张；要么形成资金冗余，导致预算执行不力。
部分事业单位的采购人员是由后勤部门转岗过来，并不是专业人员出生，受制于学历及专业水平的限制，预算编制不够细致全面、缺乏前瞻性、比较粗糙，严重影响了政府采购的后续执行。
政府采购制度改革的现状和问题及对策研究
政府采购制度改革的现状和问题及对策研究政府采购制度作为现代市场经济体制的重要组成部分，它关系到政府财务开支、社会公共资源利用效率以及企业的生存和发展等多个方面。
但是，由于政府采购环节中存在缺陷和不规范，导致政府采购制度面临一系列的问题。
本文将深入探讨政府采购制度改革的现状和问题，并提出一些对策。
一、政府采购制度的现状政府采购制度的现状在我国相对来说比较复杂，涉及到政府各级各类机构的采购行为。
2019年，我国政府采购总额达到了4.6万亿元，成为了我国国民经济中不可忽视的一部分。
但是，与此同时，政府采购也面临着很多问题。
1.不规范的采购程序目前政府采购中依然存在许多不规范的采购程序，这不仅浪费了公共资源，还会让参与采购的企业感到不公平。
例如，在采购过程中，有些政府部门采用不透明的方式来套取价格，或者一味地抬高标准，使得过度消耗公共资源。
2.重流程轻结果政府采购的重点往往是过程中各种环节的严谨，政府采购制度中的规定和条例侧重于把控繁琐的环节，而往往忽视了采购结果的质量。
这导致政府采购中经常出现不合格商品、低效率的情况。
3.缺少公开透明不少政府部门在采购过程中缺乏透明的公示程序，导致政府采购缺乏决策透明度和信息公开性。
这不仅缺乏合理的监督，还容易让某些部门对流程进行操纵，从而达到推波助澜，捞取利益的目的。
二、政府采购制度的问题政府采购制度的问题主要体现在以下三个方面：1.政府采购程序不规范当前，我国政府采购中依然存在不规范的采购程序，例如在招标文件的准备和发布、公告期当中的评审以及合同的履行和管理等方面，都存在着不规范的行为，导致政府采购过程中产生的资源浪费。
2.政府采购监管不到位监管是政府采购制度中一个至关重要的方面，但目前的监管形式还很不完善，缺少有效的监管措施，监管力度不够，容易造成政府采购领域的腐败现象、利益输送等问题。
3.完善的信息公开和监审机制缺失政府采购中存在着严重的信息不对称问题，导致采购过程不透明，以及一些政府部门对采购信息的掌控和操控。
我国政府采购制度的现状及未来发展趋势
我国政府采购制度的现状及未来发展趋势我国政府采购制度是指政府机关在实施政府采购过程中遵守的相关制度和规定。
政府采购作为政府行为的重要组成部分，在经济、社会、文化及国家安全等多方面都具有重要意义。
本文将就我国政府采购制度的现状及未来发展趋势进行探讨。
一、我国政府采购制度现状1.现行政策体系我国政府采购制度现行政策体系主要由《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购质量管理规定》、《政府采购信息公开办法》等法律法规和规定构成。
2.采购方式多样化我国政府采购实行多种采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等。
3.采购金额巨大我国政府采购市场规模庞大，国家财政总支出中政府采购占比约20%以上，年度采购金额超千亿元。
4.监管部门强化为确保政府采购程序公开透明、公正合理，中央及各级政府在监管部门建立和完善了政府采购监管机构和利益冲突审查制度。
5.信息公开程度提高近年来，各级政府逐渐提高政府采购信息公开程度，公开采购项目、采购过程、竞争环节等信息，为推进政府采购政策实施、促进公平竞争提供了更好的透明度。
二、我国政府采购制度未来发展趋势1.深化政府采购改革政府采购是改革开放进程中的重要领域之一，未来政府将进一步深化政府采购改革，提高公共资源配置效率，推进简政放权、放管结合、优化服务改革。
2.加大信息化和智能化应用新技术的应用助力我国政府采购制度的现代化变革，政府将优化采购平台和供应商管理，完善电子招投标、在线评审、数据分析等流程，提高采购管理的精度和效率，实现政府采购过程的数字化与智能化。
3.推进政府采购全流程管理政府采购管理将从传统的招标采购到全采购过程管理的升级，从规划立项到要求定价、实施招标、供应商管理、验收收购等环节的全链条管理。
同时，将推广品轮招标、动态采购等新的采购方式，提高采购效率和公平竞争程度。
4.完善政府采购法规体系采购法规的定位更加贴近实际，实现动态更新，推进法律法规和操作规程协同，提高采购决策、采购合同及时更新等，加强跟踪、反馈和责任追究。
浅析我国政府采购制度的现状与存在的主要问题
浅析我国政府采购制度的现状与存在的主要问题浅析我国政府采购制度的现状与存在的主要问题【摘要】目前政府采购缺乏统一明确的认识，本文针对政府采购无长远目标、缺乏专业化人才、采购形式单一以及相关制度的配套建设相对滞后等一系列问题进行了综合分析和研究，旨在进一步加强我国的政府采购制度的适用性，保障其真正表达公共价值的有效使用。
【关键词】经济目标政府采购招标形式公共价值一、绪论政府采购也称“统一采购〞或“公共采购〞，是采购的一种形式【1】。
我国在上世纪末开始制定并公布实施了政府采购制度，而且2021年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议对?政府采购法?作了修正。
此次修正涉及三个环节，其中删除了政府采购代理机构资格认定及相关法律责任的规定。
这在当前转变政府职能，减少行政审批的大背景下，取消采购代理机构资格认定，对政府部门简政放权具有重要意义。
同时我们也应该看到，虽然我国的政府采购制度已经实施了多年，也取得了成功的经验，但是仍然存在一定的问题。
现就我国政府采购制度的普遍现状与存在的主要问题进行分析，旨在进一步推进我国的政府采购制度向标准化、制度化方向开展【2】。
二、我国政府采购制度的现状与问题所在20世纪90年代开始，国家逐步健全和完善了市场经济体系，使之更加正规化和法律化。
通过国家和各地方政府广泛实施招投标制度，使招标采购过程不断得到完善和加强，促进该工程的进一步开展。
但目前现在仍然存在着政府采购不标准、不合理的现象，现就目前我国政府采购制度的现状与主要问题做一下分析，并提出相应的解决方案。
在政府采购的目的性认识上的模糊首先，我们要认清政府采购不仅仅是采购的问题，它实际上涉及到采购政策、采购流程以及采购管理，其首要的目的是表达“经济目标〞或“纳税人的经济合法权益〞。
因为政府采购的资金来源是整个纳税人的公共资金，这个公共资金的合理使用表达了纳税人的正当权益。
这与私营部门或个人采购要表达价值的最大化是一致的。
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我国政府采购制度的现状及发展方向的分析
政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为提供公共产品或服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，在国内外市场上购买所需货物、工程和服务的活动。
一、我国政府采购制度的现状
我国实行政府采购制度改革时间不长，但进展很快，经历了研究探索、试点初创、全面推行、依法管理四大阶段;以《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施为标志，政府采购制度体系由行政管理转变为依法管理。
这项改革从1996年研究开始，截至目前，经历了以下四个阶段。
1.研究探索阶段(1996年1998年7月)。
1994年我国实行分税制后，财政收入管理体制改革不断深入，财政改革重点开始转移到财政支出领域。
1995年财政部开始研究财政支出改革问题，其中，政府采购制度成为一项重大课题。
在广泛深入研究西方国家公共财政支出管理以及国际政府采购规则的基础上，财政部于1996年10月完成了第一阶段的研究任务。
1998年4月财政部首次在国内组织了政府采购制度国际研讨会，邀请有关国家的政府采购官员介绍美国、英国和新加坡等国的丈政府采购制度，为我国政府采购制度的研究和试点提供指导和借鉴。
2.试点初创阶段(1998年7月2000年6月)。
1998年，国务院实行机构改革。
在国务院于1998年7月份批复的财政部三定方案中，赋予了拟定和执行政府采购政策的职能。
为此，财政部在预算司设立了专门机构，负责履行政府采购管理职责。
政府采购管理职能的确立以及专门机构的建立，拉开了政府采购制度改革工作的序幕。
试点初创阶段主要做了如下工作：第一，通过各种途径广泛开展宣传活动。
第二，加强制度建设。
第三，落实机构建设。
第四，大力推动政府采购试点工作。
3.由试点到全面推行的转变阶段(2000年6月2002年12月)。
2000年6月，财政部进行内部机构改革，政府采购的管理职能由预算调整到新组建的国库司，在国库司内设立了政府采购处，负责全国政府采购的管理事物。
新机构组建以来，重点做了以下几个方面的工作：一是加强规范化建设。
二是加大推行政府采购制度的力度。
三是进一步强化透明度。
4.依法管理阶段(2003年1月2005年6月)。
《政府采购法》于2003年1月1日正式实施。
《政府采购法》的颁布，是我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制建设所取得的重要成果。
《政府采购法》的颁布实施对推动政府采购改革工作显示出以下几方面重要意义。
第一，有利于贯彻依法行政方针，推进政府采购规范管理。
第二，有利于节约财政资金，提高资金使用效益。
第三，有利于政府采购调控宏观经济政策功能的发挥。
第四，有利于规范市场和改善供应商的企业管理。
有利于强化财经纪律和反腐倡廉。
第五，有利于维护国家利益、保护民族经济和适应国际化发展形势的要求。
二、我国政府采购制度发展方向
从前面已介绍的我国政府采购制度发展状况中可以看出，《政府采购法》颁布实施以后，
财政部根据法律的各项规定，对《政府采购法》颁布以前制定的有关政府采购规章制度进行了全面清理，适时废止了与法律规定不一致的内容。
在此基础上，制发或正在制定系列配套的规章制度，这些规章制度将初步建设起了我国政府采购整套制度体系。
我国政府采购工作将实现法制化、制度化、规范化。
经归纳整理，下一阶段，还应做好以下方面的工作。
1.深入贯彻、落实《政府采购法》，建立以《政府采购法》为基础的法律法规体系。
一是继续抓好《政府采购法》的贯彻、落实工作，加大《政府采购法》的宣传力度;二是按照政府采购工作计划，尽快出台《政府采购实施条例》;三是继续抓好政府采购相关制度建设。
建立以《政府采购法》为核心的规章制度体系，使政府采购活动真正做到有法可依、有章可循。
2.启动应对WTO有关政府采购谈判准备工作。
研究《政府采购协议》的基本原则和内容，分析签署该协议对我国政府采购制度建设及经济和社会的影响，并拟定应对措施。
组织专门力量，尽快就《政府采购透明度协议》对我国的影响进行评估，提出我国在参加多边磋商时的立场，争取在磋商和未来谈判中发挥应有作用。
3.制定政府采购实现政策目标的措施。
《政府采购法》制定的宏观调控目标很多，首先从购买国货开始，纳入各级政府采购目录范围的采购项目，除法定的特殊情况外，一律要采购本国货物、工程和服务。
财政部将会同有关部门研究拟订国货的认定标准，由国务院下发各地执行。
其次，研究制定通过政府采购达到保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展和激励自主创新办法。
4.集中采购机构依法设立。
各级政府按照《政府采购法》的要求设置集中采购机构，已设立集中采购机构与行政部门存在隶属关系的，应做好脱钩分离工作。
5.规范政府采购预算编制和财政资金集中支付。
政府采购预算编制是整个政府采购工作链条的源头，《政府采购法》对编制政府采购预算提出了具体要求，各级财政部门要研究制定《政府采购预算编制管理办法》，部门政府采购预算与部门预算实行五个统一，即：统一布置、统一编制、统一汇总、统一审核、统一批复，纳入政府采购目录或达到政府采购限额标准的项目，按照要求编制部门政府采购预算。
编制了政府采购预算的项目其资金不再拨付部门，实行财政集中支付，没有实行政府采购的项目，财政不拨付资金，年终仍未实行政府采购的其资金用于平衡财政预算。
6.研究制定政府采购招标文件范本和评标标准。
招标投标管理是政府采购程序管理的核心，因此，要研究制定政府采购招标文件范本和评标标准，规范政府采购招标工作。
一是科学制定货物和服务公开招标综合评分法、性价比法的评分标准。
二是在广泛征求意见的基础上，按照不同采购方式分别制定最低评标价法、综合评分法、性价比法、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等招标(采购)文件范本，初步形成一套范本体系。
7.进一步扩大政府采购的规模和范围。
一是科学制定政府采购目录和采购限额标准，纳入政府采购目录的政府采购项目必须实行政府采购。
二是研究制定财政拨款的基本建设工程全部实行政府采购。
三是大力推行部门集中采购，加大对政府采购代理机构实施部门政府采购招投标的监管力度。
四是做好定点采购工作。
对属于管理范围的车辆定点加油、维修、保险、定点会议(接待)、定点印刷等都应纳入政府采购定点管理范围和统计范围，并加强对定点采购的日常管理和监督。
五是加强对分散采购的管理，制定相关措施和办法。
政府采购规
模要逐年扩大，并力争尽早与占GDP百分之十的国际标准接轨。
8.进一步提高政府采购效率。
一是继续扩大协议供货的范围，将更多的货物项目纳入到协议供货的范围之内。
探索中央、省、市、县四级联动模式，提高协议供货的效率。
二是简化政府采购的审批程序，方便采购人。
9.进一步完善监督体系。
一是进一步明确纪检监察和审计部门对政府采购的监督重点、方式和方法，发挥好这些部门在监督上的优势，强化对政府采购行为的约束;二是协调好财政部门与对政府采购招标投标活动富有监督职责的有关部门之间的职责分工，理顺监督管理关系;三是严格按照财政部《政府采购供应商投诉处理办法》的规定，及时对供应商投诉做出处理决定，保护供应商合法权益，维护公平竞争;四是开辟社会监督渠道，公布投诉、举报电话等，发挥媒体和社会公众的监督作用。