旅行社的产生与发展讲解

游者的损失，或者依法减少质量保证金后，因侵害旅游者
合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，应当在收到旅游
行政管理部门补交质量保证金的通知之日起5个工作日内
补足质量保证金。
旅行社不再从事旅游业务的，凭旅游行政管理部门
出具的凭证，向银行取回质量保证金。
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* 影响旅行社设立的外部因素
1）旅游业发展状况
2）国家有关政策和法律规定 各国对旅行社的设立都有不同的规定，综合起来，主要包
设立国际旅行社，应当具备下述规定的营业场所和经 营设施： 足够的营业用房； 传真机、直线电话、电子计算机等办公设备； 具备与旅游行政管理部门联网的条件； 业务用汽车等。
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*旅行社设立的营业场所和设施要求
设立国内旅行社，应当具备下述规定的营业场所和经 营设施： 足够的营业用房； 传真机、直线电话、电子计算机等办公设备； 具备与旅游行政管理部门联网的条件。
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*旅行社设立分社的条件
年接待旅游者达到10万人次以上； 进入全国旅行社百强排名； 分社经理必须取得《旅行社经理资格证书》； 符合《条例》中规定的注册资金和质量保证金的要求 。
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*旅行社经营出国旅游业务的条件
取得国际旅行社资格满１年； 经营入境旅游业务有突出业绩； 经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。
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* 影响旅行社设立的内部因素
1）资金的筹措 2）营业场所 英国的一位旅行社经理说“只要具备三样重要的东西，即地点 地点、地点，就可开办一家旅行社”
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* 影响旅行社设立的内部因素
美国空中交通协会（ATC）对选址的规定： 旅行社不能设于家中，必须设在公众出入方便的商业区，
并保证正常营业时间 旅行社不能与其它业务部门合用办公室，而且必须有独立
（一）旅行社违反旅游合同约定，侵害旅游者合法权益， 经旅游行政管理部门查证属实的；
（二）旅行社因解散、破产或者其他原因造成旅游者预交 旅游费用损失的。
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* 质量保证金
人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定旅行
社损害旅游者合法权益，旅行社拒绝或者无力赔偿的，人
民法院可以从旅行社的质量保证金账户上划拨赔偿款 。
括以下代表性管理措施： A 申办者的从业经验 B 法定的注册资本 C 营业保证金 D 双重注册制度
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* 影响旅行社设立的外部因素
我国旅行社设立的规定： A有固定的营业场所 B有必要的营业设施 C有符合国家规定的经营人员 D有法定数额的注册资本 E有法定数额的质量保证金 F外商投资旅行社的资质要求
旅行社自交纳或者补足质量保证金之日起三年内未
因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的，旅
游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低
50%，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市
旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。
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* 质量保证金
旅行社在旅游行政管理部门使用质量保证金赔偿旅
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*设立外商投资、外商控股或外商独资旅行社的条件
外商投资旅行社和外商控股旅行社的中国投资者，应 当符合下列条件： 是依法设立的公司； 最近3年无违法或者重大违规记录； 符合国务院旅游行政主管部门规定的审慎的和特定行
业的要求。
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*设立外商投资、外商控股或外商独资旅行社的条件
外商投资旅行社的外国旅游经营者，应当符合下列条 件： 是旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业； 年旅游经营总额4000万美元以上； 是本国旅游行业协会的会员。
的出口，如果设于高层商业建筑区，须有门与走廊相接 如果没有直接通街的通道，旅行社不能设于饭店内
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*旅行社设立的资金要求
（一）注册资本 注册资本是指旅行社向政府的主管部门登记注册时所 填报的财产总额 包括流动资产和固定资产，它是旅行社承担债务的 一般担保财产。
（二）质量保证金 在旅行社设立阶段，必须向旅游行政管理部门以现金 的形式交纳一定数量的质量保证金。
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*旅行社设立的营业场所和设施要求
经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。 质量保证金的利息属于旅行社所有。
旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量 保证金账户增存5万元；
每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。
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*旅游行政管理部门可以使用旅行社的质量保证金吗？
第一章 旅行社
本章的教学目的与要求：
通过本章的学习，正确掌握旅行社的基本概 念和基本理论；了解旅行社的产生和发展；掌握 旅行社的性质、职能、基本业务和分类方法。
本章的教学重点与难点：
1、旅行社的性质与职能 2、旅行社的基本业务
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第一节 旅行社的产生与发展
旅行社是旅游活动的组织者，它与旅 游饭店、旅游交通部门并称为旅游业的三 大支柱。旅行社是人类经济活动和旅游活 动发展到一定阶段的产物。
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* 质量保证金
旅行社应当自取得旅行社业务经营许可证之日起3个工作日内，在国 务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入 质量保证金，或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担 保额度不低于相应质量保证金数额的银行担保。
经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社,应当存入质量保证金20 万元；
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*旅行社设立的人员要求
设立国际旅行社，应当具有下述任职资格的经营管理 人员： 持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的总 经理1名； 持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的部 门经理至少3名； 取得会计师以上职称的专职财会人员。
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*旅行社设立的人员要求
设立国内旅行社，应当具有下述任职资格的经营管理 人员： 持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的总 经理1名； 持有国家旅游局颁发的《旅行社经理资格证书》的部 门经理至少2名； 取得会计师以上职称的专职财会人员。
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一、旅行社的定义
是指依法设立并具有法人资格，从事招徕、 接待旅游者，组织旅游活动，实行独立核 算的企业。
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旅行社的设立条件
* 旅行社设立的人员要求
* 旅行社设立的资金要求
* 旅行社设立的营业场所和设施要求 * 旅行社设立分社的条件 * 旅行社经营出国旅游业务的条件 * 设立外商投资、外商控股或外商独资旅行社 的条件 * 质量保证金