发达国家的环境保护及可借鉴经验
国外环境保护经验
日本政府鼓励市民和企业进行废弃物回收和处理，以减少废弃物对环 境的污染。
加强公众参与
日本政府通过宣传和教育活动，提高公众的环保意识和参与度，形成 全社会共同参与环保工作的良好氛围。
05
国外环境保护经验总结 及启示
政策制定与执行
01
制定严格的环境法规
国外很多国家在环境保护方面有着非常严格的法规，这些法规对环境保
格监管，确保环境保护工作的落实。
绿色税收政策
03
德国政府通过征收环保税，鼓励企业减少污染和资源消耗，促
进可持续发展。
德国环保实践案例
能源转型项目
德国政府投资了大量的可 再生能源项目，如太阳能 、风能等，推动能源结构 的转型。
城市绿化项目
德国城市注重绿化建设， 通过增加城市绿地面积、 推广垂直绿化等方式，改 善城市环境质量。
政府主导
英国环保政策的成功实施，离不开政府的主导作用，政府 在制定法规、政策和技术标准等方面发挥了重要作用。
社会参与
英国环保实践的成功，也离不开社会各界的广泛参与和支 持，企业和居民的积极参与为环保事业提供了强大动力。
技术创新
英国环保实践的成功，还离不开技术创新和应用，如空气 污染控制技术、水资源保护技术和废物处理技术等的应用 ，为环境保护提供了有力保障。
市场手段
美国通过碳排放交易和市场机制 来降低企业的排放成本，提高环 保积极性。
公众参与
美国注重培养公众的环保意识， 通过宣传和教育活动提高公众的 环保意识和参与度。
03
德国环境保护
德国环保政策
能源转型政策
01
德国政府制定了能源转型政策，推动可再生能源的发展，减少
对化石燃料的依赖。
你知道哪些或地区的环保经验值得借鉴
你知道哪些或地区的环保经验值得借鉴《你知道哪些国家或地区的环保经验值得借鉴》在全球范围内，有许多国家和地区在环境保护方面取得了显著的成就，积累了宝贵的经验，值得我们学习和借鉴。
首先要提到的是北欧国家瑞典。
瑞典在环保方面一直走在世界前列，其成功经验之一是完善的垃圾处理系统。
瑞典通过严格的垃圾分类制度，将垃圾分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾等多个类别。
居民们对垃圾分类的意识极高，并且能够积极配合执行。
同时，瑞典还大力发展垃圾焚烧发电技术，将无法回收的垃圾转化为能源，实现了垃圾的资源化利用。
此外，瑞典在城市规划中注重绿色空间的打造，城市中遍布公园和绿地，不仅美化了环境，还有助于调节城市气候，减少热岛效应。
德国也是环保领域的佼佼者。
德国的环保政策十分严格，尤其是在工业领域。
企业被要求采用最先进的环保技术和设备，以减少污染物的排放。
同时，德国推行了“绿点”系统，即要求生产商对其商品的包装负责，通过收取一定费用来鼓励企业减少包装材料的使用，促进包装的回收和再利用。
在能源方面，德国积极发展可再生能源，如太阳能、风能和生物能等。
如今，德国的可再生能源在能源供应中所占比例不断提高，为减少对传统化石能源的依赖和降低温室气体排放做出了重要贡献。
新加坡在城市环境管理方面有着出色的表现。
这个城市国家虽然面积不大，但却拥有高效的污水处理系统和清洁的空气。
新加坡通过严格的法律法规来约束人们的行为，对于乱扔垃圾、随地吐痰等破坏环境的行为处以重罚。
同时，新加坡注重城市绿化，高楼大厦之间都有精心设计的绿色景观，道路两旁绿树成荫。
在水资源管理方面，新加坡采用先进的技术进行雨水收集和废水回用，有效地保障了水资源的供应。
日本在环保方面也有很多值得称道的地方。
日本民众普遍具有强烈的环保意识，从小就接受环保教育。
在日常生活中，人们会自觉地节约资源，减少浪费。
日本在垃圾分类和回收方面做得极为细致，不同种类的垃圾有明确的分类标准和收集时间。
此外，日本在发展循环经济方面也取得了显著成效，通过对废弃物的再加工和再利用，减少了对自然资源的需求。
国外环境保护经验对我国环境保护制度的借鉴与启示
国外环境保护经验对我国环境保护制度的借鉴与启示近年来，环境问题日益凸显，全球环境保护形势严峻。
国外以其丰富的环保经验和完善的环境保护制度，成为我们借鉴和学习的对象。
本文将探讨国外环境保护经验对我国环境保护制度的借鉴与启示。
一、加强立法保障国外环境保护制度的一个显著特点是其完善的法律法规体系。
各国都建立了一系列环境保护相关的法律和规章，以有效管理和监督环境保护工作。
我国可以借鉴国外的立法经验，加强环境保护立法，完善环境保护法律体系，提高环境保护法律的针对性和可操作性。
二、明确责任分工国外环境保护制度注重明确各相关部门和机构的责任分工。
例如，美国设立了环境保护局（EPA），负责环境监管和保护工作；德国则设立了联邦环境署（UBA），专门负责环境政策和规划等。
我国可以借鉴这种做法，在环境保护方面建立起明确的责任体系，提高环保部门的协同作用和效率。
三、加强环境监测和数据公开环境监测是环境保护的基础，国外环境保护制度非常重视环境监测和数据公开。
各国建立了庞大的环境监测体系，并将监测数据公之于众，以促进公众参与和监督。
我国应加强环境监测网络建设，提高环境监测数据的精确性和时效性，并积极推动环境数据的公开，加大信息透明度。
四、推行市场化环境保护手段市场化环境保护手段是国外环境保护的一大亮点。
例如，碳交易机制在欧盟得到广泛应用，有效减少温室气体排放；污染排放许可证制度在美国实施，推动企业减排。
我国可以借鉴这些经验，推行市场化环境保护手段，激励企业减少污染排放，推动绿色发展。
五、注重环境教育和公众参与环境保护离不开公众的参与和支持，国外环境保护制度注重开展环境教育和公众参与活动。
例如，日本的“自然保护活动家”项目和美国的“国土哨兵”计划都鼓励公众积极参与环境保护行动。
我国应加强环境教育，提高公众环保意识，并积极组织公众参与环境保护活动，形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
六、加强国际合作与交流环境问题是全球性问题，国际合作势在必行。
发达国家生态环境保护的做法与经验
发达国家生态环境保护的做法与经验51单片机外文文献一、51单片机简介51单片机是一种广泛应用的嵌入式系统，具有高性能、低功耗、易于编程和开发等优点。
其核心部件是8051微处理器，具有128字节的RAM和4K字节的ROM，同时具有丰富的外设接口，如UART、I2C、SPI等。
51单片机的应用领域非常广泛，包括智能家居、工业控制、智能仪表、通信设备等。
二、51单片机外文文献综述在国外，51单片机的应用和发展已经有了很长的历史。
许多学者和工程师对其进行了深入的研究和探讨，发表了大量的外文文献。
其中，一些代表性的文献包括：1、《51单片机原理及应用》：这本书是由著名学者John H. Schulman 撰写的，系统地介绍了51单片机的原理、结构、外设接口以及应用开发等方面的知识。
该书深入浅出，实用性强，被广大嵌入式开发者视为经典之作。
2、《51单片机编程与实践》：该书由英国皇家学院院士Peter H. Hartree撰写，详细介绍了51单片机的编程方法和实践技巧。
书中涵盖了51单片机的各种编程语言，如汇编语言、C语言等，同时也给出了大量的编程实例和实验，对读者深入理解51单片机的编程和应用有很大的帮助。
3、《51单片机在嵌入式系统中的应用》：该文章发表在《IEEE Transactions on Industrial Electronics》杂志上，作者为美国的David M. Pozar和Charles S. Fulton。
文章介绍了51单片机在嵌入式系统中的应用及其发展趋势。
文章指出，51单片机凭借其低功耗、高性能和易于编程等优点，在嵌入式系统中占据了重要的地位。
同时，文章也探讨了51单片机在未来的发展方向和应用前景。
三、结论通过阅读这些外文文献，我们可以了解到51单片机的发展历程、应用领域以及未来的发展趋势。
这些文献对于我们深入理解51单片机的原理和应用，提高开发能力和实践经验具有重要的参考价值。
发达国家生态环境保护的做法与经验
发达国家生态环境保护的做法与经验随着人们对环境保护的重视程度日益增加，发达国家在生态环境保护方面积累了丰富的经验和成功的做法。
这些经验和做法不仅在本国内得到了应用和推广，也对其他国家产生了积极的影响。
本文将对发达国家生态环境保护的几个重要方面进行论述，包括政府政策的制定、科学技术的应用、市场机制的发挥以及公众参与的重要性。
一、政府政策的制定政府在环境保护方面起到了关键的作用。
发达国家在环境保护方面制定了一系列的政府政策，以确保环境的可持续发展。
这些政策包括限制工业排放的法规、设立保护区和自然公园、推行可持续发展战略等。
例如，欧洲国家通过《京都议定书》和《巴黎协定》等国际协议，承诺减少温室气体排放，并制定了相关政策，鼓励发展清洁能源，减少化石燃料的使用。
这些政策的有效实施，为该地区的环境保护做出了积极贡献。
二、科学技术的应用科学技术的进步为环境保护提供了有效的手段。
发达国家在环境监测、污染治理、生态修复等方面广泛应用科学技术。
例如，美国在环境监测方面利用遥感技术、无人机和卫星图像等手段，实现对大范围区域的实时监测，及早发现和处理环境问题。
此外，发达国家还通过科技创新推动环境技术的发展，例如研发高效的清洁能源技术、高效的污染治理技术等，以降低对环境的不良影响。
三、市场机制的发挥市场机制的发挥对于环境保护同样至关重要。
发达国家通过税收、排污权交易等措施，鼓励企业减少污染排放。
例如，欧洲国家采用了排污权交易制度，设立碳排放配额市场，企业可以买卖碳排放配额，通过市场机制实现温室气体减排任务。
此外，一些发达国家还推行可持续消费和生产的政策，鼓励绿色产业的发展，促进资源的节约和回收利用。
四、公众参与的重要性公众参与是环境保护的重要组成部分，也是保持可持续发展的关键。
发达国家注重公众对环境问题的知情权、参与权和监督权。
他们通过开展环境教育活动、设立环境组织、组织社区议事会等方式，鼓励公众参与环境保护的决策和行动。
学习和借鉴其他国家的环境保护经验和成功案例
学习和借鉴其他国家的环境保护经验和成功案例随着全球环境问题的日益突出，各国都在积极寻求环境保护的有效途径。
在这个过程中，学习和借鉴其他国家的环境保护经验和成功案例变得尤为重要。
本文将探讨一些国家在环境保护方面的做法，以期为我们制定更好的环境保护策略提供借鉴和启示。
首先，我们可以学习德国在可再生能源方面的成功经验。
德国一直致力于推动可再生能源的利用，其在太阳能和风能方面的发展成果斐然。
德国政府通过制定激励政策，鼓励民众安装太阳能电池板和风力发电机。
此外，德国还大力发展生物质能源和地热能等可再生能源形式。
我们可以借鉴德国的做法，通过政策引导和激励措施，推动我国可再生能源的发展，减少对传统能源的依赖，降低环境污染。
另外，我们可以学习日本在废物处理和回收利用方面的成功案例。
日本是一个资源匮乏的国家，因此他们非常注重废物处理和回收利用。
日本政府通过立法和政策措施，鼓励居民进行分类垃圾回收，并设立了废物处理和回收利用的专门机构。
此外，日本还鼓励企业采用环保包装材料，减少废弃物的产生。
我们可以借鉴日本的经验，加强废物分类回收制度的建设，提高废物处理效率，减少资源的浪费。
此外，我们还可以学习荷兰在水资源管理方面的成功经验。
荷兰地势低洼，面临严重的水资源管理问题。
然而，荷兰政府通过投资建设排水系统和水利工程，有效地解决了水资源管理问题。
荷兰还注重水资源的保护和节约利用，通过推广节水设备和技术，降低了水资源的消耗。
我们可以借鉴荷兰的做法，加强水资源管理和保护，提高水资源利用效率，减少水资源的浪费。
最后，我们可以学习加拿大在保护自然生态环境方面的成功经验。
加拿大拥有丰富的自然资源，但他们非常注重自然生态环境的保护。
加拿大政府通过制定法律和政策，建立了一系列自然保护区和公园，保护了大量珍稀濒危物种的栖息地。
此外，加拿大还注重生态旅游的发展，通过合理规划和管理，实现了经济和环境的双赢。
我们可以借鉴加拿大的经验，加强自然保护区的建设和管理，保护生物多样性，实现可持续发展。
发达国家生态环境保护的做法与经验
发达国家生态环境保护的做法与经验范本1（正式风格）：一.引言本文档旨在研究并总结发达国家生态环境保护的做法与经验，以期为其他国家提供参考和借鉴。
生态环境保护是全球共同关注的问题，通过研究发达国家的经验，我们可以发现其成功的做法和策略，并加以运用于本国的生态环境保护工作中。
二.发达国家的政策框架2.1 环境法律法规体系2.2 政府组织与职能分工2.3 经济手段和激励措施2.4 国际合作与交流三.发达国家的空气质量管理3.1 大气污染源的管控措施3.2 大气监测和评估体系3.3 空气污染治理技术与工艺3.4 科技创新与应用四.发达国家的水环境保护4.1 水资源管理与调度制度4.2 水环境污染源控制与治理4.3 水生态修复与保护4.4 水资源节约与再利用五.发达国家的土地生态保护5.1 土地资源管理与规划5.2 土地利用与保护政策5.3 土地退化治理与修复5.4 生态补偿与生态保护区建设六.发达国家的生态文明建设6.1 环境教育与宣传工作6.2 生态文明理念与价值观培育6.3 绿色发展与低碳经济6.4 公众参与与社会组织七.附件附件1：发达国家生态环境保护法律法规概述附件2：发达国家环境监测与评估系统介绍附件3：发达国家环境保护科技创新与应用案例八.法律名词及注释1. 生态环境保护：指为了保护和维护自然生态系统的稳定性和完整性，防止生物多样性的流失、生态环境破坏和生态系统功能退化而采取的各种行动和措施。
范本2（简洁风格）：一.引言本文档旨在探讨发达国家生态环境保护的实践经验，以期为其他国家提供借鉴和参考。
发达国家在生态环境保护方面积累了丰富的经验，从政策制定到行动实施，都展现出了值得学习和借鉴的地方。
二.发达国家生态环境保护的成功因素2.1 高度重视绿色发展和生态文明建设2.2 健全的法律法规体系和监管机制2.3 科技创新与应用2.4 广泛的社会参与和公众意识提升三.发达国家的空气质量改善措施3.1 污染源的减排和管控措施3.2 大气环境监测与评估3.3 空气质量治理技术与工艺的引进与应用3.4 国际合作与知识共享四.发达国家的水环境保护实践4.1 水资源管理与调度制度4.2 水环境污染源减排与治理4.3 水生态修复与保护4.4 水资源合理利用和再利用五.发达国家的土地生态保护策略5.1 土地资源规划与保护5.2 土地退化治理与修复5.3 生态保护区建设与管理5.4 生态补偿机制与实践六.发达国家的生态文明建设经验6.1 环境教育与宣传6.2 环境意识的普及与提高6.3 绿色发展与低碳经济转型6.4 公众参与与社会组织的合作七.附件附件1：发达国家生态环境保护相关法律法规汇编附件2：发达国家环境监测与评估机制介绍附件3：发达国家环境科技创新案例分享八.法律名词及注释1. 生态环境保护：指为了保护和维护自然生态系统的稳定性和完整性，防止生物多样性的流失、生态环境破坏和生态系统功能退化而采取的各种行动和措施。
德国生态环境治理与保护的基本经验及借鉴价值
德国生态环境治理与保护的基本经验及借鉴价值德国作为欧洲环保领域的先进国家，其在生态环境治理与保护方面拥有丰富的经验和成功实践。
在德国，生态环境治理与保护被视为国家的重要政策目标，政府与社会各界长期以来致力于保护环境资源、减缓气候变化、推动可持续发展等方面取得了显著成就。
这些经验和做法对其他国家和地区具有重要的借鉴价值，有助于推动全球范围内的环境保护事业。
一、生态环境治理的基本经验1. 法律法规的健全完善德国在生态环境治理方面非常重视立法，不仅完善了环保相关的法律法规，还对环境标准做出了严格规定。
德国政府制定了《循环经济法》和《清洁空气法》等，通过法律手段推动企业减少废弃物排放、节约资源利用、降低能源消耗，保护环境资源。
2. 政府与企业的合作德国政府积极鼓励企业参与环保事业，通过制定相关政策和提供财政支持，鼓励企业发展清洁生产、开发环保技术、推动节能减排。
与此政府也对企业进行环境监管和对违规行为进行严格惩处，确保环保法规的执行。
3. 全民参与保护环境德国积极倡导全社会参与环保，通过各种方式鼓励公民积极参与环境保护活动，如参与志愿者保护活动、倡导环保生活方式、推广环保知识等。
政府还建立了环保奖励机制，对环保先进个人和组织进行表彰奖励。
二、德国生态环境治理的借鉴价值1. 建立健全的法律法规体系德国的法律法规体系为生态环境治理提供了有效的保障，各项法律的健全完善为环保工作提供了有力法律依据。
其他国家可以借鉴德国的立法经验，建立适合本国国情的环保法规和标准，推动环保工作的开展。
2. 推动政府与企业合作德国政府与企业的合作模式为其他国家提供了可借鉴的范例。
政府与企业之间的合作不仅促进了环保技术的创新和推广，还为环保工作提供了强大的支持和保障。
其他国家可以从德国的经验中学习，加强政府与企业之间的合作，共同推动环保事业的发展。
3. 强调全民参与环保德国的全民参与环保理念值得其他国家学习。
通过倡导环保意识、推动环保教育和建立环保奖励机制，德国鼓励公民积极参与环保活动，形成了全社会共同关注环保、共同参与环保的良好氛围。
发达国家生态环境保护的做法与经验
发达国家生态环境保护的做法与经验今年“两会”期间，李源潮副主席在参加江苏代表团讨论时，指出“所有现代化国家在工业化后期或后工业化时期，都经历了大规模、长时期、艰巨的生态环境建设。
这实际上是一个再生态化的过程，几乎和工业化、城镇化的过程一样艰难”。
纵观发达国家生态环境保护的历程，都经历了先污染后治理的曲折之路，并无捷径可走。
现将美国、法国、德国、日本、新加坡等国家生态环境治理的经验做法摘编如下，供参考。
一、立法保护生态环境发达国家十分重视通过立法手段保证环境保护政策措施的顺利执行，有关环境保护方面的立法比较完善，内容十分详尽，操作性很强。
美国自20世纪60年代以来，出台了一系列有关环境保护的法律法规：如《清洁空气法》、《清洁水法》、《濒危动物保护法》等，凡构成环境污染威胁的都列为法律规定的内容，很全很细。
美国环境立法，均以科学数据作支撑，每一项法律背后，都有科研人员付出的巨大劳动，他们经过多年实验，得出精确数据，依据这些数据立法，可以说美国的环境法律法规与实用技术实现了一体化。
法国在总结以往法律法规基础上，于2009年制定了《国家环境义务法》，从能源、住房与城市规划、交通、自然资源、垃圾处理、公众监督管理、税收等7个方面，制定了257个具体条目，不仅设定了更高的环境保护目标，明确了分阶段达标计划，还规定了具体工作措施。
德国政府从20世纪70年代就开始着手进行环境立法工作，逐渐形成了一整套环境保护系统，90年代初，德国将保护环境的内容写入修改后的《基本法》，明确“国家应该本着对后代负责的精神保护自然的生存基础条件”，把环境保护的要求进一步扩大到经济和生活的各个领域。
全德国联邦和各州的环境法律、法规有8000部，除此之外，还实施欧盟的约400个相关法规。
德国的各种法律规定非常具体详细，有效避免和减少法律上的漏洞以及执行中的随意性和扯皮现象。
日本在1967年制定并实施了《公害对策基本法》，主要从污染控制的角度，明确国家和地方政府、企业和公共团体防治污染的职责、措施和基本对策，解决环境公害问题。
论发达国 家城市环境治理的若干经验
论发达国家城市环境治理的若干经验在当今全球化的时代，城市环境治理已成为各国共同关注的重要议题。
发达国家在城市环境治理方面积累了丰富的经验，这些经验对于其他国家和地区具有重要的借鉴意义。
发达国家城市环境治理的成功，首先得益于完善的法律法规体系。
以德国为例，其制定了一系列严格且详细的环境法律，涵盖了空气、水、土壤、废弃物等多个领域。
法律明确规定了企业和个人在环境保护中的责任和义务，对于违法排放、破坏环境的行为给予严厉的惩罚。
这种健全的法律框架为城市环境治理提供了坚实的保障，使环境治理工作有法可依、有章可循。
科学的规划和管理也是发达国家城市环境治理的关键。
许多发达国家在城市规划之初就充分考虑了环境因素，将生态保护纳入城市发展的整体战略。
例如，日本在城市建设中注重合理布局，通过划分不同的功能区域，减少工业、商业和居民区之间的相互干扰，降低了环境污染的风险。
同时，他们还建立了高效的环境管理体制，明确各部门的职责，加强部门之间的协作，形成了合力推进环境治理的工作格局。
技术创新在发达国家城市环境治理中发挥了重要作用。
在污水处理方面，一些国家采用了先进的生物处理技术和膜分离技术，提高了污水处理效率和水质标准。
在垃圾处理方面，通过推广垃圾分类、焚烧发电和资源回收利用等技术，实现了垃圾的减量化、无害化和资源化。
此外，新能源技术的应用也有效减少了对传统能源的依赖，降低了碳排放。
例如，丹麦在风能和太阳能利用方面处于世界领先地位，其可再生能源在能源消费中的比重不断提高，为改善城市环境质量做出了积极贡献。
公众的广泛参与是发达国家城市环境治理不可或缺的因素。
政府通过教育宣传、社区活动等方式，提高了公众的环境意识和环保责任感。
在德国，许多社区都成立了环保志愿者组织，定期开展环境清理和监测活动。
在瑞典，学校将环境教育纳入课程体系，从小培养学生的环保习惯。
公众不仅在日常生活中自觉践行环保行动，如节约用水、绿色出行等，还积极参与环境决策的制定和监督，形成了全社会共同关心、共同参与环境治理的良好氛围。
发达国家的环境保护及可借鉴经验
梁 燕 君 天 津 财 经 大 学
F RE I GN ECON OMIC
R ELA TIO N
PRACTICE I N
S
A ND
TRADE
国际商务论坛
段， 补偿手段应当能够刺激寻找 新技术， 并要充分利用企业在信 息方面的优势。 税收手段：税收手段在环保 中起着不小的作用， 它可以服务 规定污染工业必需采取最有效的 否则将对其予以严惩。 1995 年 从 起英国制定了国家空气质量战 略， 法律规定英国各城市都要进 请规划许可必需有严格的环境影 英国的环保主要经验： （1） 强调把环境保护放在第一位 英国政府在处理可持续发展 之间的关系时始终坚持把环境放 在第一位。 例如一位地区官员说 他们的牧场每平方米能养多少头 羊， 环境容量有多大， 都要经过认 真评估， 农户按规划确定养羊数 量有效地保护了生态环境。 另据 牛津市前市长说， 牛津市的规划、 决策既要讲经济效益， 又要讲社 会效益， 进行战略影响评价， 如牛 不能开发， 负责规划执行的官员 可随时根据环保需要对经济建设 开发的规划进行调整。 （2） 切实发挥非政府组织的 作用 英国政府高度重视非政府组 织在环境保护和可持续发展中的 重要性。 例如在政党中英国有成 立于 1973 年的绿党， 它是欧州第 一个政党性环保组织， 再如区域 中 每一 个区 域都 有消 费者 协会， 由地方行政人员和一般民众代表 组成， 在水资源管理和保护方面， 这些组织可以对供水公司进行环 手 段避 免将 有害 气体排 入大 气， 响评价， 否则难以通过。
本文作者系天津财经大学资深教授、 全国政协委员
少，氮氧化物降低 50%，虽然汽车从 1970 年的 1500 万辆增长到 1995 年的 4000 万 辆， 但污染水平并未提高。 （2）国家利用各种方式宣传环保，提 高民众环保意识 德国有一个由政府机构、 民间组织和 学校组成的庞大环保教育网络， 它们向民 众做环保知识介绍， 向企业推广环保技术， 向社会宣传新的环保立法， 联邦环境部对 全国环保意识建设进行总协调， 德国正在 实行 “国家环保行动计划” 目的使全国与 ， 环保意识建设相关的机构形成更紧密网络 以在全社会更好地推广可持续发展意识的 教育。 德国民间环保组织在建设环保意识 方面十分活跃，德国有“联邦自然保护协 会”“青年环保联合会” 800 多个全国和 、 等 地方性的环保组织或环保信息中心， 它们 向民众免费提供讲座和环保知识小手册， 并深入民众中宣传环保， 在节假日的街头 常能看到不同环保组织的志愿人员搭起的 临时宣传摊， 向行人讲解环保知识和发放 材料， 政府还特别重视对中小学生进行环 境教育并通过直接参与环保活动来提高他 们的环保意识。 德国的环保教育从幼儿教 育就已开始， 德国有关幼儿教育的法规规 定幼儿园要把教导儿童维护自己以及周围 环境的卫生作为一项重要内容。 （3） 政府对环保企业及环保项目进行 补贴和资助 补偿手段： 当国家给企业在使用成本 较 为 有 利的 旧 设 备和 全 面治 理 旧 设备 方 面以一定的活动空间时， 则可应用补偿手
关于论发达国家城市环境治理的若干经验
关于论发达国家城市环境治理的若干经验一、发达国家城市环境治理的必要性城市是现代文明的中心，城市环境的质量对人类社会的发展至关重要。
发达国家城市环境治理是保障城市民众身心健康，维护城市可持续发展，保障环境安全等问题的有效措施。
但是城市环境治理的难度很大，需要全社会的共同努力。
二、发达国家城市环境治理的机制构建发达国家城市环境治理采取了一些先进的机制构建措施，如度量城市环境治理的政策成果、公众参与环保方案、生态补偿机制等。
这些机制确保了城市环境治理的高效率和高质量。
三、发达国家城市环境治理的标准制定发达国家都有许多环境治理标准和指导方针，这些标准和指导方针应用到城市环境治理中，能够使城市环境治理具有可操作性和可衡量性，使之能够追求更高效的措施和政策。
四、发达国家城市环境治理的技术工具发达国家的城市环境治理采用了许多技术工具，如生物处理、废弃物利用、温室气体减排等技术。
这些技术工具使得城市环境治理更加卓有成效。
五、发达国家城市环境治理的监管机制发达国家在城市环境治理方面制定了严格的监管机制，确保城市环境治理的高效率和高质量。
这些监管机制涵盖了各种监管措施，包括对违规行为的处罚、对环保工作的激励和奖励等。
六、中国发达城市环境治理案例——上海上海是我国环境治理的先行地区，切实掌握了城市环境治理的操作性和实战经验。
上海市政府采取了创新的机制和技术工具，实现了城市环境治理的工具和指标化，使得上海的城市环境整体水平不断上升。
七、韩国发达城市环境治理案例——首尔首尔是韩国的首都，也是韩国环境治理的中心，首尔市政府在城市环境治理方面积极探索和尝试，确保城市环境的卓有成效。
首尔市政府建立了严格的环境治理标准，在污染防治、设施保障等方面加倍努力，确保了首尔市的环境质量得到了有效的改善。
八、美国发达城市环境治理案例——纽约纽约是美国的国际大都市，是国内外观光游的热门景点，因其城市环境治理卓有成效，成为了美国城市环境治理优秀的代表。
国外环境保护经验对我国环境保护制度的借鉴与启示
国外环境保护经验对我国环境保护制度的借鉴与启示随着世界人口的不断增长和经济的快速发展，全球环境面临着巨大的挑战。
环境保护已经成为全球关注的焦点问题，许多国家积极探索环境保护的有效途径，共同致力于维护全球生态环境的平衡和稳定。
我国作为一个人口众多、经济发展迅速的国家，在环境保护领域也面临着许多挑战，需要借鉴其他国家的经验和教训，探索适合我国国情的环境保护制度。
一、国外环境保护制度的政策和机制在全球范围内，许多国家已经建立了完善的环境保护机制和政策。
例如，欧盟的《生态系统和生物多样性战略》提出了许多可行的环保措施，包括采用可持续的生产和消费模式，整合城市规划和交通规划以及建立补偿措施等。
美国的环保法规也是比较成熟的，其中包括《清洁水法案》和《清洁空气法案》等，这些法规在保护环境的同时又保证了经济的发展。
另外，多个国家也采取了市场化的环保政策，通过税收和补贴等经济手段来调节企业的环保行为。
例如，德国推出了“绿色税收改革”，通过提高能源和资源的税费，促使企业采用更加环保的技术和产品。
瑞典则在1991年实行了碳排放税，从而强制企业降低碳排放，促进了清洁能源的发展。
二、借鉴与启示国外的环保经验对于我国建立完善的环境保护制度具有重要的借鉴和启示。
以下是几点具体分析：1. 建立全面的环保法律法规体系在建立环保制度方面，完善的法律法规体系是必不可少的。
我国现有的环保法律法规较多，但在落实和执行方面仍存在一定问题。
吸收国际经验，完善相应的环保法规，防范和惩处违法行为，加强环境监管，促使企业和个人在生产和生活的过程中更加注重环保，将有助于提升我国的环保水平。
2. 引入经济手段调节环境行为在环保工作中，单纯的行政手段难以发挥出最佳效果，引入经济手段成为趋势。
我国可以借鉴德国、瑞典等国的经验，采取税收和补贴等经济手段，调节企业环保行为，促进清洁能源等环保产业的发展。
3. 加强环保机构的监管力度建立一个专门的独立监管机构，成立环保部门，制定完善的管理体制，以及有效健全与主管有关部门的制约机制，由监管机构制定相关的法规和监管标准，推行公开透明的数据库，管理和监督日常环境工作，助力于提升环保制度的效果。
发达国家生态环境保护的做法与经验
发达国家生态环境保护的做法与经验今年“两会”期间，李源潮副主席在参加江苏代表团讨论时，指出“所有现代化国家在工业化后期或后工业化时期，都经历了大规模、长时期、艰巨的生态环境建设。
这实际上是一个再生态化的过程，几乎和工业化、城镇化的过程一样艰难”。
纵观发达国家生态环境保护的历程，都经历了先污染后治理的曲折之路，并无捷径可走。
现将美国、法国、德国、日本、新加坡等国家生态环境治理的经验做法摘编如下，供参考。
一、立法保护生态环境发达国家十分重视通过立法手段保证环境保护政策措施的顺利执行，有关环境保护方面的立法比较完善，内容十分详尽，操作性很强。
美国自20世纪60年代以来，出台了一系列有关环境保护的法律法规：如《清洁空气法》、《清洁水法》、《濒危动物保护法》等，凡构成环境污染威胁的都列为法律规定的内容，很全很细。
美国环境立法，均以科学数据作支撑，每一项法律背后，都有科研人员付出的巨大劳动，他们经过多年实验，得出精确数据，依据这些数据立法，可以说美国的环境法律法规与实用技术实现了一体化。
法国在总结以往法律法规基础上，于2009年制定了《国家环境义务法》，从能源、住房与城市规划、交通、自然资源、垃圾处理、公众监督管理、税收等7个方面，制定了257个具体条目，不仅设定了更高的环境保护目标，明确了分阶段达标计划，还规定了具体工作措施。
德国政府从20世纪70年代就开始着手进行环境立法工作，逐渐形成了一整套环境保护系统，90年代初，德国将保护环境的内容写入修改后的《基本法》，明确“国家应该本着对后代负责的精神保护自然的生存基础条件”，把环境保护的要求进一步扩大到经济和生活的各个领域。
全德国联邦和各州的环境法律、法规有8000部，除此之外，还实施欧盟的约400个相关法规。
德国的各种法律规定非常具体详细，有效避免和减少法律上的漏洞以及执行中的随意性和扯皮现象。
日本在1967年制定并实施了《公害对策基本法》，主要从污染控制的角度，明确国家和地方政府、企业和公共团体防治污染的职责、措施和基本对策，解决环境公害问题。
国外环境保护的做法与经验启示
国外环境保护的做法及经验启示摘要：如何在经济和社会发展过程中，同时防止环境污染，走经济、社会和环境协调发展的道路，成为世界各国共同关心的问题。
在环境法执法、提高公民自身的环保意识、发展生态文化、减少环境污染给人类带来灾难等方面，发达国家已经有了一些比较好的做法，可供我们学习和借鉴。
关键词：环保意识环境执法经济发展方式可持续发展自20世纪以来，随着社会和经济的快速发展，具有全球性影响的环境问题日益严重。
当前不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏，而且出现了全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染和危险性废物越境转移全球十大环境问题。
全球环境问题日益突出，严重威胁着全人类的生存与发展。
地球是一个有机整体，地球系统各部分之间相互作用密切。
人类是地球系统的核心，已经成为地球环境变化的主要驱动力。
人类活动对某一圈层施加的影响，将会通过各圈层之间的物理、化学、生物过程对其他圈层产生作用，针对某一全球环境问题的治理措施也会对其他圈层产生影响。
由于地球的整体性和地球各圈层之间的相互作用，由水圈、土壤圈、大气圈、生物圈和岩石圈所组成的人类赖以生存的地球环境的变化问题受到国际学术界的普遍关注。
一、我国环境发展现状1、我国的土地在持续荒漠化多年来的气候变化和人们漫不经心的活动，对土地的破坏作用甚大，出现了较为严重的乱砍滥伐、过度放牧及重用轻养的恶习使草地逐渐退化，加上水土流失的不断侵蚀，致使这盲目改造自然的恶果悄然袭来。
我国沙漠化速度在不断升高。
目前我国现有荒漠化土地面积约270多万平方公里，占国土总面积的28％，而且每年还在增加1万多平方公里；我国18个省的471个县，近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，整个生态系统在急剧恶化。
其中草原沙化很突出，一些牧区牲畜存栏大幅度下降，绵羊的体重与上个世纪五、六十年代相比下降了一半以上。
2、我国水环境在不断恶化。
发达国家的环保经验
发达国家的环保经验随着全球环境问题日益严重，各国都在积极采取行动来保护地球的生态环境。
发达国家由于其相对较高的经济实力和完善的法律制度，一直处于环保领域的前沿。
他们在环保方面积累了丰富的经验，并取得了一定的成就。
本文将探讨发达国家在环保领域方面的几个典型经验。
首先，发达国家注重环境教育和意识的培养。
他们重视向公众普及环境保护知识，通过各种形式的宣传和教育活动提高公众的环保意识。
在学校，学生会学习环境科学、可持续发展等相关课程，并参与到各种环保项目中。
此外，媒体也发挥着重要的作用，通过电视、广播、报纸和互联网等媒介，向公众传递环保知识和信息。
这种广泛的环境教育和意识的普及，使得公众更加关注环境问题，从而更有意识地采取行动来保护环境。
其次，发达国家强调法律法规的制定和执行。
他们建立了一套完善的环境保护法律制度，并通过有效的执法机构来保证法律的执行。
这些法律法规多涵盖了空气、水、土壤等各个方面的环境保护问题，规定了相应的排放标准和处罚措施。
同时，他们还建立了环保评估制度，要求在经济发展项目实施前进行环境影响评估，从根本上避免环境问题的产生。
通过法律的约束和执法的力量，使企业和个人都必须遵守环保要求，促进了环保工作的开展。
再次，发达国家重视创新和技术的应用。
他们不断研发和应用新技术，提高环境管理和治理的水平。
例如，在能源领域，发达国家大力发展可再生能源，如太阳能、风能和水能等，减少对传统化石能源的依赖。
在工业领域，他们推行清洁生产，提高资源利用效率，减少废弃物和污染物的排放。
在交通领域，发达国家鼓励绿色交通方式的使用，如电动车和公共交通工具，减少汽车尾气排放对环境的影响。
这些创新和技术的应用，为环保工作提供了有力支撑。
最后，发达国家重视国际合作和经验共享。
他们充分认识到环境问题是全球性的挑战，需要全球范围内的合作来解决。
因此，他们积极参与国际环保组织和会议，与其他国家分享环保经验和技术。
他们还向发展中国家提供技术援助和资金支持，帮助其改善环境状况和发展可持续经济。
国外环境保护的做法及经验启示
国外环境保护的做法及经验启示摘要：如何在经济和社会发展过程中，同时防止环境污染，走经济、社会和环境协调发展的道路，成为世界各国共同关心的问题。
在环境法执法、提高公民自身的环保意识、发展生态文化、减少环境污染给人类带来灾难等方面，发达国家已经有了一些比较好的做法，可供我们学习和借鉴。
关键词：环保意识环境执法经济发展方式可持续发展自20世纪以来，随着社会和经济的快速发展，具有全球性影响的环境问题日益严重。
当前不仅发生了区域性的环境污染和大规模的生态破坏，而且出现了全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染和危险性废物越境转移全球十大环境问题。
全球环境问题日益突出，严重威胁着全人类的生存与发展。
地球是一个有机整体，地球系统各部分之间相互作用密切。
人类是地球系统的核心，已经成为地球环境变化的主要驱动力。
人类活动对某一圈层施加的影响，将会通过各圈层之间的物理、化学、生物过程对其他圈层产生作用，针对某一全球环境问题的治理措施也会对其他圈层产生影响。
由于地球的整体性和地球各圈层之间的相互作用，由水圈、土壤圈、大气圈、生物圈和岩石圈所组成的人类赖以生存的地球环境的变化问题受到国际学术界的普遍关注。
一、我国环境发展现状1、我国的土地在持续荒漠化多年来的气候变化和人们漫不经心的活动，对土地的破坏作用甚大，出现了较为严重的乱砍滥伐、过度放牧及重用轻养的恶习使草地逐渐退化，加上水土流失的不断侵蚀，致使这盲目改造自然的恶果悄然袭来。
我国沙漠化速度在不断升高。
目前我国现有荒漠化土地面积约270多万平方公里，占国土总面积的28％，而且每年还在增加1万多平方公里；我国18个省的471个县，近4亿人口的耕地和家园正受到不同程度的荒漠化威胁，整个生态系统在急剧恶化。
其中草原沙化很突出，一些牧区牲畜存栏大幅度下降，绵羊的体重与上个世纪五、六十年代相比下降了一半以上。
2、我国水环境在不断恶化。
发达国家生态环境保护的做法与经验
发达国家生态环境保护的做法与经验发达国家生态环境保护的做法与经验引言随着全球经济的快速发展，生态环境问题越来越受到全球关注。
发达国家由于其先进的科技和高度发达的经济，在生态环境保护方面积累了丰富的经验和做法。
本文将就发达国家在生态环境保护方面的一些典型做法和经验进行介绍和分析。
1. 推动可再生能源的发展发达国家在生态环境保护方面的首要任务之一是推动可再生能源的发展。
他们积极鼓励和支持太阳能、风能等清洁能源的利用，减少对传统化石能源的依赖。
例如，发达国家通过制定相关政策和法规，大力发展太阳能发电产业，并提供财政支持和补贴，降低太阳能发电成本，加速可再生能源的普及和应用。
此外，发达国家还积极研发利用海洋能、地热能等清洁能源技术，优化能源结构，促进绿色低碳发展。
2. 加强大气污染治理大气污染是全球共同面临的问题之一，发达国家在大气污染治理方面具有一定的经验和做法。
他们通过制定和实施严格的环境法规和政策，加强大气污染的监测和管理。
此外，发达国家还通过限制工业排放、提高车辆排放标准以及推广清洁能源交通工具等措施，减少大气污染物的排放。
此外，发达国家还注重加强区域间和国际间的合作，共同治理大气污染。
他们共同制定大气污染治理的标准和行动计划，通过交流经验和技术合作，推动全球大气污染治理的进程。
3. 保护水资源和水生态环境水资源是人类生活和生态系统的重要组成部分，发达国家在水资源保护和水生态环境治理方面有着丰富的经验。
他们注重建立和完善水资源管理机制，通过加强水资源的监测、评估和巡查，确保水资源的合理利用和保护。
此外，发达国家还重视保护水生态环境，积极开展河流湖泊的水生态修复工作。
他们通过生态补偿、湿地保护等方式，促进水生态系统的恢复和稳定。
4. 推动循环经济发展循环经济是可持续发展的重要战略之一，发达国家在推动循环经济发展方面取得了一定的成就。
他们积极推动资源的分类回收利用，建立完善的废弃物管理和处理体系。
此外，发达国家还鼓励和支持企业和社会组织推广应用绿色、环保的生产方式和产品，通过倡导绿色消费和绿色生活方式，推动循环经济的发展。
发达国家的减排措施与经验分享
发达国家的减排措施与经验分享发达国家减排措施与经验分享概述：- 减少温室气体排放是应对全球气候变化最重要的问题之一。
发达国家在减排方面经验丰富，值得其他国家借鉴。
- 本文将重点介绍发达国家的减排措施和经验，包括能源转型、气候政策、技术创新等方面。
一、能源转型- 发达国家通过能源转型来减少化石燃料的使用，从而减少温室气体的排放。
- 迁移至可再生能源：发达国家大力发展太阳能、风能等可再生能源，减少对传统煤炭、石油和天然气的依赖。
- 研发新能源技术：发达国家投资大量资源用于研发新能源技术，如二代生物燃料、核能等。
- 提供激励政策：发达国家通常为可再生能源提供补贴和减税优惠，以促进其发展和普及化。
二、气候政策- 发达国家普遍实施了一系列气候政策，以推动减排行动。
- 制定法律法规：发达国家制定了严格的法律法规，以限制工业和交通领域的排放。
- 建立碳交易市场：发达国家建立了碳交易市场，通过碳排放许可证和排放交易机制来限制和减少企业的温室气体排放。
- 加强环境监测：发达国家注重环境监测和报告，及时评估和调整减排政策的效果。
三、技术创新- 技术创新是发达国家减排成功的关键因素之一。
- 推动绿色技术研究与发展：发达国家投资大量资源在绿色技术研究与发展上，包括碳捕获与封存技术、节能技术等。
- 提高能源效率：发达国家提倡和鼓励用户使用节能设备和节能灯具等高效能源设备，以减少能源浪费。
- 推广清洁能源交通：发达国家投资在电动汽车和新能源交通基础设施上，减少交通运输领域的温室气体排放。
四、国际合作与支持- 发达国家通常在减排方面提供国际援助和支持，以帮助发展中国家应对气候变化。
- 提供技术转让：发达国家通过技术转让帮助发展中国家提高能源效率和采用低碳技术。
- 提供资金支持：发达国家通过国际基金和项目资助发展中国家进行气候适应和减排工作。
- 促进全球合作：发达国家积极参与国际气候变化谈判，促进全球减排合作和共同发展。
结论：- 发达国家在减排方面的措施和经验丰富，为其他国家提供了宝贵的借鉴和参考。
论发达国家城市环境治理的若干经验
论发达国家城市环境治理的若干经验一、发达国家城市环境治理的经验1. 政策法规的制定和实施发达国家城市环境治理能够取得成效的重要原因在于政府制定和实施了一系列的环境保护政策和法规。
这些政策和法规具有明确的目标和措施，能够有效保护城市环境，提高居民的生活质量。
同时，政府还加强了环境监管力度，加大对环境污染的处罚力度，提高了环境保护的法律效力。
2. 科技创新的引导发达国家城市环境治理还依靠科技创新的引导。
这些技术创新不仅能够提高城市环境治理的效率，而且能够降低治理成本。
例如，利用先进的垃圾处理技术能够有效地减少垃圾对环境的污染。
利用新能源技术降低城市能源的消耗，也是一种科技创新方式。
3. 公众参与的推动发达国家城市环境治理还依靠公众参与的推动。
政府鼓励公众参与环境治理，增强公众的绿色意识，通过公众的监督和参与，形成合力，共同保护城市环境。
4. 资金的保障和利用发达国家城市环境治理需要有足够的资金保障和利用。
政府要加大环保投资，改善城市环境质量，同时引导社会资本参与环保项目，形成社会资本和政府资本的合作机制，共同促进城市环保。
5. 环境教育的普及发达国家城市环境治理还需要在全社会推广环境教育。
政府和学校应该加强环境教育和知识宣传，提高公众的环境保护意识和素质。
这样就能够形成合力，促进环境保护工作的推进。
二、案例分析1. 美国城市芝加哥的循环经济模式芝加哥市采用循环经济模式，利用废弃物和废弃建筑物改建成为可持续的建筑物和公共设施。
这种循环经济模式不仅能够保护环境，而且还能够创造就业机会，提高城市的社会经济效益。
2. 法国巴黎市实行的“自行车共享计划”巴黎市实行的“自行车共享计划”极大地鼓励了市民骑自行车代替汽车出行，有效降低城市空气污染和交通拥堵。
同时，这种共享计划还促进了自行车的生产和销售，带动了相关产业的发展，为城市带来了经济效益。
3. 德国柏林市的“绿色补偿面积”柏林市的“绿色补偿面积”制度规定，开发商需要在城市中建造的大型建筑物要达到一定的“绿化面积”，也就是要在建筑物周边进行种植和园林绿化等工作。
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发达国家的环境保护及可借鉴经验环境保护是当今世界发展中的重要课题,西欧作为世界上经济最发达的地区之一,其环保产业发展也居世界前列。
中国作为一个承载着环保重任的发展中大国很需要学习借鉴发展环保方面的经验。
下面以英国、德国和瑞典为例谈谈这方面的成功经验。
德国德国是世界环境保护搞得最好的国家之一。
德国是世界上对环境污染治理最早且成绩显著的国家,今天的德国,是世界上环境最好的国家之一,空气清新,河水清澈,森林茂盛,草地青青,到处生机勃勃。
在环保技术领域也是最先进的国家之一。
这充分体现在水与空气污染的控制,例如在1990至1994年之间,二氧化碳排放量减少了9.5%,这在欧洲是最佳成效,其减少原因部分是在工业生产中消除燃烧褐煤,更重要的是将燃煤电站改为燃烧天然气,这使日常生活与商业活动中的排放量大为减少的同时二氧化硫的污染水平亦同步下降。
水污染的控制也取得重大进展,例如在易北河中汞污染量减少了80%。
德国也是世界上固体废弃物焚烧技术的领先者,2000年这方面市场约有70亿马克,专家们指出直接焚烧技术,与生产过程诸如流化床,和高温分解(废物干馏)成为更有利于环保的技术,其市场前景被专家看好。
德国环保成功经验:(1)用法律确定环保的目标和标准德国政府从20世纪70年代就开始着手进行环境立法工作,逐步形成一整套环境保护系统,把环境保护法规进一步扩大到经济和生活各领域。
20世纪70年代西德政府出台了一系列的环境保护方面的法律法规,1994年把环保责任写入基本大法。
目前德国大约有8000部联邦和各州的环境法律法规,除此之外欧盟还有400个法规,政府部门约有50万人在管理环保法律法规,德国是一个法治国家,环保法律很完善,对环保的投入也很大,经过长期努力德国环保取得了巨大成绩;目前德国无铅汽油使用率几乎达100%,而且欧盟范围内汽车都要安装一个三通调节催化器,使二氧化碳、碳氢化合物、一氧化碳对空气污染日益减少,氮氧化物降低50%,虽然汽车从1970年的1500万辆增长到1995年的4000万辆,但污染水平并未提高。
(2)国家利用各种方式宣传环保,提高民众环保意识德国有一个由政府机构、民间组织和学校组成的庞大环保教育网络,它们向民众做环保知识介绍,向企业推广环保技术,向社会宣传新的环保立法,联邦环境部对全国环保意识建设进行总协调,德国正在实行“国家环保行动计划”,目的使全国与环保意识建设相关的机构形成更紧密网络以在全社会更好地推广可持续发展意识的教育。
德国民间环保组织在建设环保意识方面十分活跃,德国有“联邦自然保护协会”、“青年环保联合会”等800多个全国和地方性的环保组织或环保信息中心,它们向民众免费提供讲座和环保知识小手册,并深入民众中宣传环保,在节假日的街头常能看到不同环保组织的志愿人员搭起的临时宣传摊,向行人讲解环保知识和发放材料,政府还特别重视对中小学生进行环境教育并通过直接参与环保活动来提高他们的环保意识。
德国的环保教育从幼儿教育就已开始,德国有关幼儿教育的法规规定幼儿园要把教导儿童维护自己以及周围环境的卫生作为一项重要内容。
(3)政府对环保企业及环保项目进行补贴和资助补偿手段:当国家给企业在使用成本较为有利的旧设备和全面治理旧设备方面以一定的活动空间时,则可应用补偿手段,补偿手段应当能够刺激寻找新技术,并要充分利用企业在信息方面的优势。
税收手段:税收手段在环保中起着不小的作用,它可以服务于多种目的。
它的理想状态是,当环境质量改善到一定程度时,根本不征收这一税款。
排污交易权手段:排污交易权是指国家管理部门制定一个总的排污量上限,根据排污量上限发放排污许可,这里的排污上限不是指某一个别企业而是针对所有企业,排污权可以利用经济手段在企业间转移。
英国英国是爆发工业革命并首先开始工业化进程的国家,对此人们给予了高度评价,认为这是人类历史发展的新纪元,它使人类告别了农业文明走向工业文明。
但在今天重新审视回顾近代英国的工业革命和工业化进程可以发现,它带给人类的不尽是福祉也还有重大的失误和惨痛的教训。
著名的公害事件“伦敦烟雾事件”就是工业化产生的恶果之一。
汲取了伦敦烟雾事件的惨痛教训,1956年英国颁布了世界上第一部“清洁空气法”并逐步实现了全民天然气化,停止了燃煤,经过50多年的努力,伦敦的污染得到了富有成效的控制,使伦敦摆脱了“雾都”的恶名。
英国的环境立法一直走在世界前列,除了“清洁空气法”外英国政府还借助立法加强了对工业污染的控制。
20世纪70年代英国推出“工作场所健康和安全法”规定污染工业必需采取最有效的手段避免将有害气体排入大气,否则将对其予以严惩。
从1995年起英国制定了国家空气质量战略,法律规定英国各城市都要进行空气质量的评价与回顾工作,对达不到国家标准的地方,当地政府必需划出空气质量管理区域并制定相应措施在规定期限内达标,这项工作已持续至今。
随着时代发展,交通污染已取代工业污染成为空气污染的首恶,英国政府近年来出台一系列举措对小汽车尾气排放进行严格限制,这些措施包括推广使用无铅汽油、对汽车排放尾气中一氧化碳、氮氧化物、碳氢化物等进行严格控制,并在汽车年检中检测尾气中一氧化碳、氮氧化物、碳氢化物等是否达标。
另外伦敦市内还设有污染检测点,警察有权拦截有过多排污迹象的汽车对其进行测试,并有权对超标车主实施罚款。
2003年伦敦市政府出台了“堵塞费”规定,对那些进入市中心的私车征收“买路费”由此获得的收入完全用予改善伦敦的公交系统。
2007年伦敦市还公布了更为严格的“交通2025”方案,限制私车进入伦敦这个方案计划在今后20年中把伦敦私车流量减少9%,一方面可以解决交通堵塞问题,另一方面改善空气质量。
英国的规化许可体系也是保证环境质量的重要环节。
英国是最早在世界颁布了可持续发展规划的国家。
英国规划体系由国家级规划、区域性规划、郡级规划区组成。
每一项土地开发利用,不论是居民住宅建设还是企业的扩建工程,都需要经过规划许可,申请规划许可必需有严格的环境影响评价,否则难以通过。
英国的环保主要经验:(1) 强调把环境保护放在第一位英国政府在处理可持续发展的三大支柱——经济、社会、环境之间的关系时始终坚持把环境放在第一位。
例如一位地区官员说他们的牧场每平方米能养多少头羊,环境容量有多大,都要经过认真评估,农户按规划确定养羊数量有效地保护了生态环境。
另据牛津市前市长说,牛津市的规划、决策既要讲经济效益,又要讲社会效益,进行战略影响评价,如牛津市规划的绿地部分规定35年不能开发,负责规划执行的官员可随时根据环保需要对经济建设开发的规划进行调整。
(2) 切实发挥非政府组织的作用英国政府高度重视非政府组织在环境保护和可持续发展中的重要性。
例如在政党中英国有成立于1973年的绿党,它是欧州第一个政党性环保组织,再如区域中每一个区域都有消费者协会,由地方行政人员和一般民众代表组成,在水资源管理和保护方面,这些组织可以对供水公司进行环保监督,提出意见和建议。
又如在行业中有国家农民协会,英格兰和威尔士有6万名会员,由农场主和农民组成,主要职能是负责听取和反映农民意见,帮助农民游说政府机构,从而为农民争取较大利益,此外还有如皇家爱鸟协会,地球之友等组织也在环保方面作出贡献。
(3) 强化政府主导作用,高度重视监督管理政府在环保中发挥着主导作用,英国政府环境部早在1994年就制定了英国可持续发展战略——《可持续发展:英国的战略选择》,对英国的环境和经济问题分领域进行了审视,并明确的阐述了政府对可持续发展的认识与理解。
1996年联合国可持续发展委员会提出一个可持续发展核心指标框架,同年英国就发布了国家可持续发展战略,并成为全球首家公布一整套可持续发展指标的国家,该指标体系采取目标分解的设计方式,是第一个将可持续发展的衡量从定性到定量,从研读到实践的尝试。
英国政府在环保方面十分注重发挥规划作用,在编制并落实规划政策时就已经最大限度地减少了环境污染和资源的破坏,民众也对政府规划政策给予了极大的认同,如土地规划,在私有化制度下,土地所有者也能理解政府规划和政策因为符合环保规划更能充分体现土地的价值给土地所有者带来长远的利益。
英国的管理一大特色是更强调对环保的“事前管理”,多采用和实施鼓励性的环保政策,如朝着鼓励清洁产品方向发展,从源头作起,使污染减少和防治在最初阶段。
(4) 加强民众环保教育为唤起民众特别是青年学生对环境的保护意识,鼓励他们积极参加解决环境问题的各种活动,从而使他们掌握最基本的环境知识,掌握最基本的环境保护技能。
英国现已建成一些育教寓乐的公园,它向人们展示了当地社区参加的可持续发展活动。
如垃圾回收、森林保护和湿地发展等;利用废旧物资制成群众喜闻乐见的玩具、雕塑、工艺品;在公园中开辟一块块的绿色食品生产地,周末和节假日让民众自已种瓜种菜,寓教育于休闲和娱乐之中在人们受教育的同时也促进了当地旅游业发展,给公园带来可观收入,促进了当地经济的繁荣。
普及全民节能意识教育。
在英国人日常生活中处处可以体现出节能习惯和节能意识,节能已逐步形成人们的自觉行动,在英国城市里彻夜灯火通明的现象少见,大型公司和政府部门都没有“照明工程”,夜晚漫步在伦敦街头看不到大面积流光溢彩和楼体通明的景观。
大多数店铺橱窗的灯光在打烊后就全部关闭,有些店铺还安装了定时关灯装置。
住宅和公寓楼道内大多采用自动断电装置,为了节能连首相府所在地唐宁街10号也换上了节能灯。
瑞典瑞典早在1964年即颁布了第一部环境保护法,并在1967年就成立了国家环境保护局,1990年又升格为环境保护部,环保部门正式进政府内阁使环境保护在整个国家经济社会发展中的地位得到进一步的巩固和加强。
目前瑞典环境保护部下设国家环境保护局和国家化学药品管理局两个机构,环境保护部主要职能是制订国家环保政策和拟定环保法律。
环境保护局则侧重于法律政策的执行和管理工作,而化学药品管理局则侧重负责化学药品的检测及监督管理,瑞典各级政府的环境保护机构也十分完善,21个省289个区政府都有专职的环境保护工作部门,各级部门都人员齐备,经费充足。
瑞典政府强调环保工作不仅是环保部门的责任也是全社会的责任,在瑞典环保局内部主要的业务部门有自然资源部、执法部评定部、可持续发展部。
其中评定部主要是评价环保工作的绩效,收集各种数据情况从而对环保工作进行评定,并为国家环境保护工作提供目标,提出应对措施和管理方法。
瑞典全国面积44万平方公里,人口700万,汽车、钢铁、化工、电子业十分发达。
20世纪70年代后期到80年代转到面源治,重点解决城建、交通、农业等方面的污染问题。
90年代后期他们又提出不仅要从生产角度控制污染还要从改变社会消费结构方面控制污染,如发展公共交通,改变能源结构等也就是在这一观念的指导下,斯得哥尔摩市被废止多年的有轨电车两年前又被重新启用,成为皇家狩猎岛区的主要交通工具。