跨区域共建高新园区的实践与建议

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高新区发展建议(范文)

高新区发展建议(范文)

高新区发展建议(范文)第一篇:高新区发展建议(范文)高新区发展建议恰逢高新区发展20年之机,作为刚刚走进园区工作的我感触颇深,在此也希望园区能够百尺竿头更进一步,故提出一些建议。

园区一直把工作重点放在经济发展、民生和谐、社会管理等方面,但由于大量年青毕业生的涌入,以及部分低收入人群的生活状况还是较为艰难,其中大多数群众提出的“关于将发展廉租房建设并制定廉租房管理办法列入区政府实事工程项目的建议”希望园区领导能够足够重视。

建议各级直管部门领导,特别是为群众答疑解惑和一些窗口办理工作要真正做到“求实、务实、落实”,在确保建议办理的答复率和满意率“两个100%”的基础上,进一步提升建议的办成率。

对群众的呼声建议希望广大园区领导和相关机构人员能够注重时效性。

一是要高度重视,区各承办部门(单位)要把建议办理工作作为人民政府“为人民服务”的最佳切入点,进一步增强做好办理工作的责任感,自觉接受人大和群众监督,高度重视人大建议办理工作。

二是要抓紧办理,各部门(单位)要进一步加快办理进度,并做到既要答复好更要落实好。

对一些牵涉面广、职责交叉的建议,各有关部门(单位)之间要加强沟通协作,相互支持和配合,共同做好建议办理工作。

三是要跟踪督办,有关部门要通过多样形式,扎实开展建议办理的督查督办工作,通过督查督办及时了解、发现和协调处理办理工作中存在的问题和困难。

同时,各部门(单位)在办理中,要克服“重答复、轻落实”或“只承诺、不兑现”现象,对有条件解决的一定要抓紧时间及时解决,因受条件限制暂时难以解决的,应订出计划、创造条件、逐步解决;确实解决不了的,应如实向群众说明原因,争取群众的理解和支持,真正做到以民为本。

第二篇:发展建议6.西北地区西北地区在中国经济发展水平相对落后,经济建设的自然环境总体不佳,长期以来作为大经济区的地域单元相对稳定。

“八五”时期和“九五”计划第一年,西北地区产业布局变化的主要特征是:【以能源资源开发为核心,展开产业布局】*石油和天然气布局重点是:加强东西两翼——新疆的石油与天燃气和陕西天燃气的开发,稳定和略有增长中部甘青油气及东部陕西的石油生产。

园区合作共建模式和案例

园区合作共建模式和案例

园区合作共建模式和案例
园区合作共建模式是一种集中资源、优势互补、互利共赢的合作
模式。

它以园区空间为载体,结合产业互动和基础设施建设,促进企
业之间产业链的协调和优化,提高经济效益和社会效益。

在园区合作共建模式的实践中,有一些典型案例。

例如,华为深
圳总部基地就是以园区合作共建的方式建设的。

该园区以电子信息产
业为主导,吸引了大量与华为相关的企业入驻;同时园区内的交通、
商务、文化等设施也得到了提升,促进了产业发展和城市发展的双赢。

另一个案例是上海浦东新区张江科技园区。

该园区是中国创新型
园区的代表之一,通过建设产业生态系统,引进高新技术企业和科技
孵化器,形成了一个具有国际影响力的科技创新中心。

除此之外,国内外很多园区也在探索和推行合作共建模式,如美
国硅谷、德国慕尼黑工业园、丹麦哥本哈根科技园等。

园区合作共建模式和案例的成功实践,为我们提供了一个优化产
业结构、提升城市竞争力的新思路和新路径。

我们应该更加积极地推
进园区合作共建模式,促进区域经济的稳步发展和人民生活的幸福。

完善区域政策促进区域协调发展的思考和建议

完善区域政策促进区域协调发展的思考和建议

完善区域政策促进区域协调发展的思考和建议区域协调发展是我国经济社会发展的重要目标之一。

在新时代背景下,我国各区域在经济、社会、生态等方面的发展不平衡不充分问题依然存在,这对区域协调发展提出了更高的要求。

为了实现更加公平、高效、可持续的区域发展格局,完善区域政策至关重要。

一、当前区域发展不平衡的现状当前,我国区域发展不平衡主要体现在以下几个方面。

经济发展水平差异明显。

东部沿海地区经济发达,产业结构较为优化,创新能力强,而中西部地区和东北地区在经济总量、人均收入等方面相对滞后。

产业结构布局不均衡。

一些地区以高新技术产业和现代服务业为主导,而另一些地区仍依赖传统产业,产业转型升级面临困难。

基础设施建设差距较大。

交通、通信、能源等基础设施在不同区域的覆盖程度和质量参差不齐,影响了区域间的互联互通和资源配置效率。

公共服务水平不均衡。

教育、医疗、文化等公共服务在城乡之间、区域之间存在较大差距,导致居民生活质量和发展机会的不均等。

二、区域政策在促进区域协调发展中的作用区域政策作为国家宏观调控的重要手段,对于促进区域协调发展具有不可替代的作用。

引导资源合理配置。

通过政策倾斜和激励措施,引导资金、技术、人才等要素向发展相对滞后的区域流动,促进资源的优化配置。

推动产业协同发展。

制定差异化的产业政策,支持各区域根据自身优势发展特色产业,加强区域间产业的协作与互补,形成协同发展的产业格局。

促进区域公平竞争。

为不同区域提供公平的发展环境,减少地区间的政策壁垒和市场分割,激发区域发展的活力和创造力。

保障基本公共服务均等化。

加大对欠发达地区公共服务的投入,提高公共服务的供给水平和质量,缩小区域间公共服务差距。

三、完善区域政策促进区域协调发展的思考在完善区域政策促进区域协调发展的过程中,需要综合考虑多方面因素。

注重区域差异。

不同区域在自然条件、经济基础、社会文化等方面存在差异,因此区域政策应因地制宜,制定符合各区域特点的发展策略。

跨区域合作共建创新示范园区的思考

跨区域合作共建创新示范园区的思考

张和战略布局的需要, 一 些 规 模 企 业 纷 纷 现持续发展的迫切需求。 《 中关村 国家 自 2 0 1 0 — 2 0 2 0 “ 走 出中关村 ” , 通过 建立生产基 地 、 跨区 主 创 新 示 范 区 发 展 规 划 纲 要 (
原标题 : 新 时期跨 区域合作 共建 园区 的战 略思考—— 以 中关村 国 家 自主创 新
关键词 : 海淀 园; 合作共建; 模 式 中 国分 类 号 : F 1 2 7 文献标志码 : A 产业基地 , 2 0 1 1 年 总收入近万亿元 , 聚 集 提 供 保 障 。 了上 万 家 高 新 技 术 企 业 。 基 于企 业 规 模 扩
( 二) 中关村核 心 区突破 空 间约束 实
我 国经 过 2 0多年 的创 新 发 展 , 已经 占中 关村 在 京 外 设 立分 支 机 构 总 数 的 需求 与区域空 间资源有 限的矛盾 日益突 开始进入深化创新合作、 跨 区域 构 建 创 新
6 4 . 6 %。
链条 、辐射带 动更大 区域创新 发展 的阶
然而, 这 种 企 业 自主 开 展 的 跨 区 域 合 部 分 或 者 整 体 外 迁 的 现象 , 如 何 突 破 空 间

动 力机 制 分 析
共赢发展的重要 抓手和有 效途径。 本文在
( 一) 中关村企 业进入加 速跨 区域布 调推 动 , 有利于 发挥 统一协调 、 集 体谈判
对 海淀 园跨 区域合 作 动力机制 分析 的基 局 发展 阶段 。 中 关村 核心 区 经 过 2 0多 年 的作用 , 降低企业与外埠地 区的需求对接 础上 ,明确共建思路和具体合作模 式, 并 的 创 新 发 展 , 已经 成 为 我 国重 要 的高 技 术 成本 , 能够为企业跨区域合作 的顺利开展 提 出相应的对策建议 。

创建高新示范区做法体会与打算(2篇)

创建高新示范区做法体会与打算(2篇)

创建高新示范区做法体会与打算高新示范区是以引领科技创新和推动经济转型升级为目标的特殊区域。

在创建高新示范区过程中,我认为以下几点做法体会和打算是至关重要的。

首先,明确发展定位和目标。

在创建高新示范区之前,我会对当地的优势资源和产业基础进行全面评估和分析,确定高新示范区的发展定位和目标。

这包括确定高新技术产业的重点发展方向和所需支持政策,建立与当地优势产业的协同发展机制,全面提升区域经济的创新能力和竞争力。

其次,完善创新创业生态系统。

为了促进创新创业的发展,我会制定一系列支持政策,包括税收优惠、科研经费资助、创业孵化基地建设等,为创新创业企业提供全方位的支持和服务。

同时,我会积极推动科研院所和企业的合作交流,鼓励科技人员和创业者相互协作,推动创新成果的转化和产业化。

第三,建设高水平的科研和人才团队。

高新示范区的发展离不开高水平的科研和人才支撑。

我会大力引进和培养高层次人才,包括科学家、工程师、技术人员等,在区域范围内建立一支领先的科研和技术人才团队。

同时,我也会加强与国内外知名高校和科研院所的合作交流,吸引国内外优秀的科研团队和人才来示范区从事科研和创新创业工作。

第四,加强产学研结合。

在高新示范区的建设过程中,我会重视产学研结合的重要性,加强与企业、高校、科研院所等的合作交流,推动科研成果的转化和产业化。

同时,我也会积极推动企业与高校、科研院所之间的合作,通过提供实习和就业机会,培养更多的高技能人才,推动产业升级和创新驱动发展。

第五,优化营商环境。

营商环境的好坏直接影响到企业的创新活动和发展。

我将加强政府服务,优化审批程序,提高办事效率,为企业创造良好的投资和创业环境。

同时,我也将加大扶持力度,降低企业负担,改善企业发展的硬件和软件环境,为企业提供更多的创新支持和便利。

总之,创建高新示范区是一个全面系统的工程,需要全社会的共同参与和努力。

我将发挥好政府的引导作用,通过制定合理的政策和措施,打造良好的创新创业环境,促进科技创新和经济转型升级。

34 洛阳高新区“一区多园”工作的探索和实践

34  洛阳高新区“一区多园”工作的探索和实践

洛阳高新区“一区多园”工作的实践和探索一、洛阳高新区“一区多园”的需求和优势(一)洛阳高新区“一区多园”的需求洛阳高新技术产业开发区成立于1992年,是最早经国务院批准的国家级高新技术开发区之一。

经过20年的建设,高新技术产业从无到有,初步形成了一些特色明显、具有一定规模的高新技术支柱产业,如新材料、电子信息、光机电一体化、生物工程、节能环保等,一大批机制灵活、技术创新能力强的高新技术企业在这里聚集,逐步成为洛阳市发展高新技术产业的基地。

2016年,高新区火炬统计口径企业完成工业总产值1175亿元,完成营业总收入1386亿元,实现利税71亿元,出口创汇11.3亿美元。

洛阳高新区的发展距离国家级高新区承担的历史责任和战略目标还有很长的路要走。

主要表现在,一是在经济发展中制造业所占比例过大。

2012年,洛阳高新区的制造业总产值达到936亿元,占当年高新区总收入的75%以上。

第三产业,特别是软件、动漫、工业设计等创新性服务业和技术服务、技术交易、中介、会展、物流、时尚等现代服务业的比例过小。

二是发展空间受限。

随着高新区的开发建设,可使用的土地面积逐年减少,产业结构调整升级所需的现有部分工业项目转移,新引进高新科技项目落地与可利用土地之间的矛盾日渐突出。

这样就需要用一种简洁的方式破解高新技术产业和战略性新兴产业发展空间受限、产业转移无序、区域经济带动能力较小的矛盾,采用“一区多园”模式则是一个有效的途径。

它打破了高新区的固定边界,将各种优惠政策延伸到特定的特色产业园区,有利于区域内资源的优化配置和区域经济的统筹协调发展。

通过高新区与“一区多园”科技园区内企业的联动和协作扩大创新集群与产业集群的深度和广度,能够更好地体现高新区的规模效应、集聚效应,更好地发挥高新区对区域经济的辐射和带动作用。

(二)洛阳高新区实施“一区多园”的优势在洛阳高新区发展的过程中,通过与行政区共建的方式,分别于2001年与洛阳市吉利区政府合作建设了吉利工业园、2007年与洛阳市洛龙区政府合作建设了洛龙科技园。

关于加强长三角科技创新产业创新跨区域协同的建议

关于加强长三角科技创新产业创新跨区域协同的建议

关于加强长三角科技创新产业创新跨区域协同的建议关于加强长三角科技创新产业创新跨区域协同的建议,可以从以下几个方面入手:1. 建立协同创新机制:推动长三角地区形成统一的科技创新政策体系,加强政策协调和联动,减少区域内的政策差异和摩擦。

同时,建立科技创新合作平台,促进信息共享、资源整合和优势互补。

2. 加强产业协作:引导长三角地区不同城市发挥各自的产业优势,形成产业分工合作格局。

鼓励企业跨区域合作,共同研发、生产和销售,提高产业整体竞争力。

3. 促进人才流动与共享:推动长三角地区人才政策协同,打破人才流动的行政区域限制,促进人才在不同城市间的合理流动和优化配置。

同时,加强人才培养和交流,提升区域人才整体素质。

4. 加强创新基础设施建设:加大对长三角地区科研机构、高校等创新基础设施的投入,提高区域创新能力。

同时,加强创新基础设施建设与运营的区域合作,实现资源共享和优势互补。

5. 推动科技成果转化:鼓励长三角地区高校、科研机构与企业开展产学研合作,推动科技成果的转化和应用。

加大对科技型中小企业的支持力度,为其提供更多的融资渠道和市场机会。

6. 优化营商环境:进一步简化行政审批流程,提高政府服务效率。

加强知识产权保护,为创新者和企业提供良好的法治环境。

同时,加大对违法违规行为的打击力度,维护市场秩序。

7. 发挥政府引导作用:政府应加大对长三角科技创新产业创新跨区域协同的支持力度,通过制定政策、投入资金和引导资源等方式,推动区域协同创新和产业升级。

同时,鼓励社会资本参与,形成多元化的投入机制。

8. 加强组织协调:建立长三角科技创新产业创新跨区域协同的组织协调机制,定期召开联席会议,共同研究和解决区域协同发展中的重大问题。

同时,加强信息沟通和数据共享,促进各城市之间的了解和合作。

9. 鼓励开放创新:积极参与全球科技创新和产业变革,引进国际先进技术和管理经验。

加强与国际创新城市的合作与交流,提升长三角地区的国际影响力和竞争力。

高新区发展建议发言稿范文

高新区发展建议发言稿范文

大家好!今天,我非常荣幸能在这里就高新区的发展建言献策。

在此,我想就高新区的发展提出以下几点建议,希望能引起大家的关注和讨论。

一、明确发展定位,突出特色优势高新区作为我国科技创新和产业发展的前沿阵地,应明确自身的发展定位,充分发挥区位、政策、人才、技术等优势,打造具有国际竞争力的科技创新高地。

具体来说,可以从以下几个方面着手:1. 加强与国家战略的对接,聚焦国家重点发展的战略性新兴产业,如新一代信息技术、生物科技、高端装备制造等。

2. 结合区域特色,培育和壮大具有地方特色的产业集群,形成产业链上下游协同发展的格局。

3. 优化产业布局,合理规划空间布局,避免同质化竞争,实现差异化发展。

二、加强科技创新,提升核心竞争力科技创新是高新区发展的核心驱动力。

为此,我们应从以下几个方面加强科技创新:1. 加大研发投入,鼓励企业、高校、科研院所开展技术创新,提升科技成果转化率。

2. 完善创新体系,搭建创新平台,为科技人才提供良好的创新环境。

3. 加强知识产权保护,提高创新成果的市场价值。

三、优化人才政策,打造人才高地人才是高新区发展的关键。

为此,我们应从以下几个方面优化人才政策:1. 实施人才引进计划,吸引国内外优秀人才来高新区创新创业。

2. 建立健全人才激励机制,提高人才待遇,激发人才创新活力。

3. 加强人才培养,提高人才素质,为高新区发展提供人才保障。

四、加强产业协同,促进区域经济发展高新区作为区域经济发展的引擎,应加强与周边地区的产业协同,实现互利共赢。

具体措施如下:1. 推动产业转移,引导周边地区企业向高新区转移,实现产业链延伸。

2. 加强区域合作,与周边地区共建产业园区,实现资源共享、优势互补。

3. 优化区域交通网络,提高区域互联互通水平,降低物流成本。

五、强化绿色发展,构建美丽高新绿色发展是高新区发展的必然选择。

为此,我们应从以下几个方面强化绿色发展:1. 推进节能减排,降低污染物排放,提高资源利用效率。

创建高新示范区做法体会与打算

创建高新示范区做法体会与打算

创建高新示范区做法体会与打算创新是推动社会进步和经济发展的重要驱动力,而高新示范区(High-tech Demonstration Zone)作为具有较高科技含量和创新活力的特殊区域,为创新创业提供了良好的环境和支持。

在过去的几年里,我有幸参与了高新示范区的创建工作,并在这个过程中有了一些实践体会和一些打算。

下面将就此进行详细阐述。

一、创建高新示范区的做法体会:1. 完善政策支持:创建高新示范区需要政府提供必要的政策保障和支持。

在我的实践中,我发现政府出台了一系列的优惠政策,如减免税收、提供财政补贴等,以吸引和扶持优秀的科技型企业。

这些政策的出台为高新示范区的发展提供了强力支持。

2. 优化创新环境:创新需要有良好的创新环境作为基础。

我发现在高新示范区的创建过程中,政府重视优化创新环境,加大对科研机构和高校的支持力度,提供创新资源和设施,为企业创新提供了便利条件。

3. 建立产学研合作机制:创新的推动离不开产学研的紧密合作。

在高新示范区的创建中,政府积极推动产学研合作机制的建立,搭建平台促进产学研的深度融合,帮助企业将科技成果转化为实际产品和服务。

4. 加强科技创新人才培养:高新示范区的成功与否关键在于科技创新人才的培养和引进。

在创建过程中,政府加大对科技创新人才的培养和引进力度,营造了良好的科技创新人才培养和发展环境,为高新示范区的长期健康发展提供了有力支持。

5. 加强对外合作交流:高新示范区的创建需要与国内外先进地区进行合作交流,借鉴其成功经验。

在创建过程中,政府积极开展对外合作交流,并组织企业和科研机构参加国际会议和展览,推动高新示范区与国际市场的对接,促进实际科技成果的转化和落地。

二、创建高新示范区的打算:1. 探索新技术应用:在创建高新示范区的过程中,我看到了许多新技术的应用,如人工智能、物联网等,这些新技术为企业的创新提供了更广阔的空间。

在未来,我希望能够进一步探索新技术的应用,并将其应用于实际生产和生活中,为社会发展带来更多的创新。

对重点园区建设和发展的几点建议

对重点园区建设和发展的几点建议

对重点园区建设和发展的几点建议汲取经验教训把握发展大势不断优化重点园区建设和发展——对重点园区建设和发展的几点建议(XX年5月)今年,区委、区*作出了加快重点园区建设和发展的战略部署。

蒋书记在4月28日全区重点园区建设推进会上指出:“园区建设是江都经济发展的主引擎、项目推进的主战场、改革创新的主阵地”。

园区建设的重要性不言而喻。

现阶段,为优化园区建设和发展,对照一些案例,我们认为,应科学规划,合理定位,着力营造适宜要素资源加速集聚的良好环境,并在以下几个方面引起重视:一、在产业定位上,坚持特色性,突出主业,错位发展——案例:纽约都市圈,北起缅因州,南至弗吉尼亚,跨越了10个州,制造业产值占全美30%以上,被视为美国经济的中心。

它的层级结构酷似金字塔:塔尖是纽约,第二层是波士顿、费城、巴尔的摩、华盛顿,再下面则是5个核心城市周围的40多个中小城市。

孤立的看,纽约的金融业,波士顿的高科技产业,费城的重工业,巴尔的摩的冶炼工业,每座城市的主导产业都是单一的。

但放眼整个都市圈,多样化、综合性的整体功能,远远大于单个城市功能的简单叠加。

5大核心城市各具特色,错位发展,相互补充,成为这一都市圈发展的基础和保障。

一直以来,很多专家学者都将它对世界经济的巨大影响力归功于都市圈内完善的产业分工格局。

——启示与建议:园区要错位发展,协调项目资源,避免单打独斗、内部竞争。

江都区位优势、产业特色明显,各园区应确定优先发展的主导产业,避免同质发展。

建议:1.错层定位,转型发展。

立足产业布局现状,开发区宜将主导产业定位为船舶、特钢,并向海工装备、新材料等战略性新兴产业升级转型,同时积极发展港口物流、新型建材、软件信息等产业。

仙城工业园宜将主导产业定位为汽车及零部件、智能电网等,加快发展补链扩链项目。

高端装备制造产业园宜将主导产业定位为高端装备制造、节能环保等产业,做强省级数控装备特色产业基地,争创省级科技示范园。

空港新城宜将主导产业定位为航空关联产业,加快城市功能建设。

跨区域共建高新园区的实践与建议

跨区域共建高新园区的实践与建议

跨区域共建高新园区的实践与建议随着京津冀协同发展战略的推进,河北省跨区域共建园区也进入了精细化的新时期。

本文通过对唐山曹妃甸园区的调研,分析了其在共建园区实践中取得的经验,包括国家政策、体制机制、园区布局、园区模式和区位协同五个方面,并对未来发展路径提出了新的思考。

产业协同发展是实现京津冀协同发展的重点,也是促进区域协调发展的抓手和路径之一。

推动京津冀一体化发展的关键是构建产业新型分工格局,而跨区域共建园区就是一种促进产业分工和合作体系均衡、高效和可持续发展的新手段,更是产业和生态两个优先推进领域协同合作的重要途径。

现状与实践经验京津冀协同发展中非常重视共建产业园区的合作载体作用,强力推动以曹妃甸新区、新机场临空经济区、张承生态功能区和滨海新区4个战略合作功能区为主体,多个特色产业园共同发展的产业合作格局,而共建园区的主体主要包括科研院所、企业和政府,这就为河北省跨区域共建园区提供了多元力量的汇集。

当前,在国家政策与三地地方政府、企业和公众的共同努力之下,河北省一些跨区域共建园区已经初具规模,也形成一批区域协同发展的标志性平台,为京津冀协同发展提供了坚实有力的支撑。

笔者选取了唐山曹妃甸园区,就河北省跨区域共建园区的具体实践进展进行了调研。

曹妃甸位于河北省唐山市,从2003年以来实施大规模建设。

2015年9月25日,由河北省工信厅、北京市经信委和唐山市政府联合编制的《北京(曹妃甸)现代产业发展试验区产业发展规划》正式对外发布,根据此规划,在未来5-15年,曹妃甸协同发展示范区将实现与北京的同城化发展。

在京冀两地政府及相关部门的大力推进和鼎力协同下,京冀曹妃甸协同发展示范区精准发力,精准对接,产业协同取得一批阶段性成果,成效初显。

截至今年5月底,曹妃甸区已开工京津项目39个,总投资1403亿元,其中北京项目31个,总投资1379亿元。

同时曹妃甸经济技术开发区已经整合和吸纳了12个跨区域合作的园区建设,呈现出一些新的特点,积累了一些新的经验。

国家级高新区高质量发展的建议

国家级高新区高质量发展的建议

国家级高新区高质量发展的建议1.引言1.1 概述概述国家级高新区是我国推动科技创新和经济转型升级的重要平台,也是实现高质量发展的关键领域。

随着经济全球化的加剧和科技竞争的日益激烈,如何提升国家级高新区的发展质量和效益已成为迫切的问题。

本文旨在就国家级高新区高质量发展提出一些建议。

首先,我们将分析国家级高新区目前面临的挑战和机遇,剖析其发展现状。

随后,提出一些可行的措施和政策建议,以期能够促进国家级高新区的高质量发展。

国家级高新区具有良好的发展基础和潜力。

它们聚集了大量的高科技企业和优秀的创新人才,具备了较高的科技创新能力和产业竞争力。

然而,国家级高新区的发展仍然面临一些问题和挑战。

首先,一些高新技术产业链尚不完善,创新资源和技术创新能力有待提升。

其次,一些国家级高新区缺乏有效的政策支持和创新环境,导致科技成果转化和产业化水平不高。

此外,国家级高新区之间的发展不平衡也是一个突出的问题。

因此,如何解决这些问题,推动国家级高新区实现高质量发展,具有重要的现实意义和实践价值。

通过深入研究和分析,我们认为,国家级高新区高质量发展需要在以下几个方面加以推进。

首先,要优化创新环境,完善科技创新支持体系,加强知识产权保护,鼓励企业加大科研投入和技术创新。

其次,要加强产学研深度融合,提升科技成果转化和产业化水平。

此外,还需要进一步加强国家级高新区之间的交流合作,实现资源的优化配置和互利共赢。

最后,政府应加大支持力度,出台有利于国家级高新区发展的政策和措施,加强基础设施建设,提供便利化的创新创业环境。

综上所述,国家级高新区是我国实现科技创新和经济转型升级的重要平台,发展高质量的国家级高新区对于推动经济发展和提升国家竞争力具有重要意义。

通过以上提出的建议和措施,相信国家级高新区的发展将会迎来新的机遇和挑战,实现更高水平的发展。

1.2文章结构文章结构部分的内容可以包括以下内容:在撰写本文时,我们将按照以下结构来呈现国家级高新区高质量发展的建议。

工作研究加强区域产业协同的建议和思考

工作研究加强区域产业协同的建议和思考

工作研究加强区域产业协同的建议和思考在当前全球经济高度竞争的背景下,区域产业协同发展成为促进经济增长、优化产业结构的关键。

然而,我国在区域产业协同方面仍存在一些问题与挑战,亟待加强工作研究与实践。

本文将围绕加强区域产业协同展开建议与思考。

一、完善政策体系,加强政策协同要加强区域产业协同,首先要完善政策体系,建立起激励协同发展的政策机制。

政府可以通过制定产业政策和区域规划,引导优势产业在特定区域集聚发展,形成规模效应和产业链协同。

同时,政府还可以加大对跨地区合作与交流的支持,鼓励各地区在产业发展中进行互利合作,打破地域壁垒,促进资源共享与优势互补。

二、优化资源配置,实现要素流动要加强区域产业协同,必须优化资源配置,实现要素流动。

可以通过建立跨地区的创新产业园区,吸引优质创新资源集聚,提供良好的创新创业环境。

此外,政府还可以加大对交通基础设施建设的投入,改善区域间的交通联通状况,降低要素流动的成本。

同时,加强人才培养与交流,推动优秀人才在区域间的流动,为区域产业协同提供坚实的人力资源支持。

三、推动技术创新,提升产业竞争力要加强区域产业协同,必须推动技术创新,提升产业竞争力。

政府可以加大对科研机构和高校的支持力度,鼓励他们与企业合作,加强技术研发与转化。

此外,政府还可以通过专利政策和知识产权保护,提供创新激励,促进企业增加技术投入,提升产品质量和品牌价值。

同时,加强技术交流与合作,推动区域间的技术共享与技术创新。

四、加强信息化建设,提升产业协同效率要加强区域产业协同,必须加强信息化建设,提升产业协同效率。

政府可以加大对信息技术的投入,推动企业实施数字化和智能化转型,提高生产效率和管理水平。

同时,政府还可以建立起跨地区的信息共享平台,促进企业间的信息交流与合作,减少信息壁垒,提高决策的科学性和准确性。

五、加强产业协同创新,培育新的经济增长点要加强区域产业协同,必须加强产业协同创新,培育新的经济增长点。

政府可以鼓励企业和科研机构在产业链的不同环节进行创新合作,加速技术和产业创新的转化。

进一步优化体制机制加快建设市级高新区的意见

进一步优化体制机制加快建设市级高新区的意见

进一步优化体制机制加快建设市级高新区的意见为了进一步优化体制机制,加快建设市级高新区,可以采取以下意见:
1. 完善政策支持:制定相关政策,提供税收、土地使用、融资等方面的优惠政策,吸引更多的投资和人才流入高新区。

2. 加强产学研联合:建立高校、科研院所和企业间的紧密合作机制,促进科技成果转化和产业化,提升高新区的创新能力和竞争力。

3. 强化创新创业支持:设立科技创新创业基金,提供创业资金、孵化器、技术转移、知识产权保护等支持,鼓励创新创业者在高新区发展。

4. 推进产业聚集发展:确定高新区的核心产业方向,并吸引龙头企业和优质项目落户,形成产业聚集效应,提高高新区的产业配套和发展水平。

5. 加强人才引进与培养:引进高层次人才和团队,提供优厚的待遇和发展空间,同时加大人才培养力度,培养更多的技术人才和创新型人才。

6. 建立良好营商环境:简化行政审批程序,提高办事效率,优化服务态度,为企业提供更好的营商环境,吸引更多的企业入驻高新区。

7. 强化监管与服务:建立健全高新区的监管体系,加强对高新区企业的监管力
度,同时提供优质的服务,解决企业在发展过程中遇到的问题和困难。

通过以上措施的实施,可以进一步优化高新区的体制机制,加快建设进程,提升高新区的创新能力和竞争力,促进经济社会的快速发展。

创建高新示范区做法体会与打算【可编辑版】

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创建高新示范区做法体会与打算创建高新示范区做法体会与打算创建高新示范区做法体会与打算文章标题:创建高新示范区做法体会与打算一、**高新区(滨江)概况 **高新技术产业开发区始建于1990年3月,1991年3月经国务院正式批准为国家级高新区,被宋健同志誉为“天堂硅谷”。

滨江区于1996年12月经国务院批准,1997年6月正式挂牌成立。

2002年6月,**市委、市政府实施“沿江开发,跨江发展”战略,对高新、滨江两区管理体制进行调整,实行两块牌子、一套班子,既按开发区模式运作,又行使地方党委、政府职能。

体制调整后,区域规划总面积为85.64平方公里,由江北、江南和下沙三个区块组成。

江北区块地处老城区中心,毗邻众多高等院校和科研单位,是高新技术的创新源和中小科技企业的孵化器。

江南区块位于钱塘江南岸,沿钱塘江而建,与西湖隔江相望,是**未来的城市副中心和科技城。

高新区(滨江)具有五方面特点:一是体制创新。

高新区(滨江)按照“小机构、大服务”和“精简、统一、效能”原则设置党政机构。

二是区位优势。

沿江依桥,交通便捷。

三是人才云集。

我区与浙江大学等高等院校、中国科学院等科研院所建立了长期友好合作关系。

全区高新技术产业从业人员数为6万。

四是产业集聚。

作为浙江省唯一的国家级高新技术产业开发区,目前,**高新区(滨江)已经成为浙江省最有影响的科技创新基地、高新技术产业基地和最具活力的经济增长区域,在全国53个国家级高新区中人均创利连续六年位居前三位,软件产业基地、集成电路设计产业化基地、留学生创业园、动画产业基地、电子信息产业基地等先后成为国家级的产业基地。

五是环境优化。

近年来,我们按照“构筑天堂硅谷、建设科技新城”的总体要求,加强基础设施建设,通过ISO14000国家示范区的创建和生态区建设,全区生态、居住、政务、人文、治安等环境不断改善,为全面打造“天堂硅谷”提供了良好的创业环境。

2005年国内生产总值150.6亿元,比上年增长18.6,实现技工贸总收入912.2亿元,同比增长29.0,财政总收入37亿元,同比增长15.52,合同利用外资5.4亿美元,同比增长66.5,出口总额20亿美元,同比增长48.8。

为高新区发展建言献策活动方案

为高新区发展建言献策活动方案

为高新区发展建言献策活动方案
随着科技的不断发展,高新区已经成为了一个国家发展的重要战略。

高新区的发展不仅仅是一个地区的发展,更是国家的发展。

因此,我们需要为高新区的发展建言献策,为高新区的发展贡献自己的力量。

我们需要加强高新区的人才引进。

高新区的发展需要大量的高素质人才,而这些人才的引进是非常重要的。

我们可以通过加大对高素质人才的吸引力,提高高新区的知名度,以及提供更好的工作和生活环境等方式来吸引人才。

同时,我们也需要加强对人才的培养和引导,为高新区的未来发展培养更多的人才。

我们需要加强高新区的科技创新。

高新区的发展离不开科技创新,只有不断地推进科技创新,才能够保持高新区的竞争力。

我们可以通过加强对科技创新的投入,提高科技创新的效率,以及加强科技创新的合作等方式来推进科技创新。

我们需要加强高新区的产业发展。

高新区的产业发展是高新区发展的重要支撑,只有不断地推进产业发展,才能够保持高新区的经济发展。

我们可以通过加强对产业发展的支持,提高产业发展的效率,以及加强产业发展的合作等方式来推进产业发展。

高新区的发展需要我们共同努力,只有不断地加强高新区的人才引进、科技创新和产业发展,才能够保持高新区的竞争力,为高新区
的未来发展贡献自己的力量。

高新区发展的思路和建议

高新区发展的思路和建议

高新区的未来发展:拥抱科技,创新驱动
高新区作为重点发展区域,对未来的发展充满着巨大的潜力和挑战。

在新时代背景下,我们需要坚定地拥抱科技,加强创新驱动,才
能实现高新区的可持续发展。

首先,高新区应该继续加强人才引进和培养。

只有拥有高素质、
高水平的人才队伍才能为高新区注入源源不断的创新力量。

高新区应
该加大对人才培养和引进的支持力度,提供舒适的生活和工作环境,
吸引更多的优秀人才加入到高新区的建设中来。

其次,高新区应该鼓励企业不断创新,积极推动智能化和数字化
发展,提高生产力和创新能力。

高新区应该依托科技创新中心建设,
激发企业创新活力,加大对创新型企业的支持力度,推动企业不断发
展壮大。

此外,高新区应该注重绿色可持续发展。

无论是重点发展的高新
技术产业还是城市建设、生态环境都应该从可持续性发展的角度出发,加强环保建设,推动循环利用和资源节约,营造宜居宜业的生态环境。

最后,高新区应该更好地发挥对全国乃至全球的引领作用。

通过
建立和完善相关的产业、科技、人才交流平台,扩大高新区和国内外
的合作交流,推动高新区成为全国乃至全球的科技创新中心。

总之,高新区的未来发展需要拥抱科技,注重创新驱动,注重环保建设,发挥引领作用。

只有不断积极地开拓和创新,高新区才能成就更加辉煌的未来,为中国的现代化建设做出更大的贡献。

区域协调发展中的跨区域合作机制构建

区域协调发展中的跨区域合作机制构建

区域协调发展中的跨区域合作机制构建在当今经济全球化和区域一体化的大背景下,区域协调发展已成为推动经济持续增长和社会和谐进步的重要战略选择。

而跨区域合作机制的构建,则是实现区域协调发展的关键环节。

跨区域合作能够打破行政区划的限制,整合区域资源,实现优势互补,促进区域之间的协同发展。

本文将深入探讨区域协调发展中跨区域合作机制的构建。

一、跨区域合作机制构建的必要性1、优化资源配置不同区域在自然资源、人力资源、资金和技术等方面存在差异。

通过跨区域合作,可以实现资源的合理流动和优化配置,提高资源利用效率,避免资源浪费和重复建设。

例如,东部沿海地区拥有先进的技术和资金,而中西部地区拥有丰富的自然资源和劳动力。

通过跨区域合作,东部地区可以将技术和资金优势与中西部地区的资源优势相结合,实现共同发展。

2、拓展市场空间区域之间的经济发展水平和市场需求存在差异。

跨区域合作可以帮助企业突破本地市场的限制,拓展更广阔的市场空间。

企业可以通过合作,将产品和服务推广到其他区域,提高市场占有率,增强企业的竞争力。

同时,跨区域合作也有助于促进区域之间的贸易往来,加强经济联系。

3、促进产业升级不同区域的产业发展水平和产业结构不同。

跨区域合作可以促进产业转移和承接,推动产业升级。

发达地区可以将一些劳动密集型和资源密集型产业向欠发达地区转移,集中发展高新技术产业和现代服务业,实现产业结构的优化升级。

欠发达地区则可以通过承接产业转移,加快工业化进程,提高产业发展水平。

4、加强区域创新能力创新是推动经济发展的重要动力。

跨区域合作可以促进知识、技术和人才的交流与共享,加强区域创新能力。

不同区域在创新资源和创新环境方面存在差异,通过合作可以整合创新资源,形成创新合力,提高区域的整体创新水平。

二、跨区域合作机制构建面临的挑战1、行政壁垒行政区划的存在导致区域之间存在一定的行政壁垒,这在一定程度上阻碍了跨区域合作的开展。

不同地区在政策制定、规划编制和项目审批等方面存在差异,协调难度较大。

共建一个园区_协同两地发展

共建一个园区_协同两地发展

近年来,溆浦县深入贯彻落实习近平总书记关于区域协调发展的重要论述,以乡村振兴对口帮扶为契机,与长沙市雨花区共建“雨溆工业园”,促进两地产业融合、协同发展。

溆浦县域经济从全省15个重点帮扶县排位第十跃升至第一,被评为全省县域经济先进县;雨花区高质量发展首次挺进全国十强,稳居中西部省份城区第一;实现了“优势互补、合作共赢、1+1>2”的效果。

经验做法被省政府综合大督查通报表扬,在全省“五好”园区建设推进会上做了典型经验交流。

建立“三项机制”,推动园区高标准建设。

雨溆两地围绕园区产业融合、产城融合,建立紧密工作机制,合力打造产业融合化、集群化、生态化发展的高标准园区。

一是建立共同规划机制。

成立两地党委主要领导任组长的共建园区工作领导小组,委托第三方机构,按照雨溆产业融合布局,在溆浦产业开发区规划350亩土地,建设40栋30万平方米标准厂房,以及配套学校、商业街、五星级酒店、汽车4S 店等附属设施,实现园区宜居宜业宜商。

二是建立专班推进机制。

两地共同成立工作专班,雨花区派出4名干部常驻溆浦(其中1人挂职县委常委,1人挂职县委办副主任),溆浦委派1名干部常驻雨花区。

按照“一年成形、二年成势、三年建标杆”步骤,加快推动园区建设。

经过排查工期、挂图作战,提前6个月完成园区厂房建设。

三是建立互访调度机制。

雨溆两地党委政府每半年互访一次,不定期召开联席会议或开展视频连线,雨花经开区和溆浦产业开发区每月召开一次工作例会,及时解决园区建设中的难点堵点问题,确保步调一致、行动一致、目标一致。

同时,将园区建设分别纳入两地党委督查、绩效考核内容,有力推动工作落实、责任落实。

搭建“三个平台”,促进园区高质量发展。

围绕园区“一主一特两辅助”(以硅材料为主导,化工新材料为特色,金属制品和文创体育用品为辅助)产业布局,雨溆两地发挥各自优势,共同搭建合作平台,引导产业集聚发展,推动园区做大做强。

一是搭建招商合作平台。

按照“4+N ”模式,两地共同组建4个常设团队和若干专项团队,开展精准招商。

高新区科技创新园总体情况和相关意见建议汇报

高新区科技创新园总体情况和相关意见建议汇报

高新区科技创新园总体情况和相关意见建议汇报概况高新区科技创新园是我国科技创新领域的重要组成部分,致力于促进科技创新、推动产业升级与转型发展。

通过提供创新环境和资源支持,科技创新园旨在吸引优秀的科研机构、企业和人才集聚,推动科技成果的转化和应用,为经济社会发展提供强有力的支撑。

园区规划与建设高新区科技创新园占地面积广阔,按照“一区多园”的发展模式进行规划建设。

园区内设有高水平的科研实验室、孵化器、技术研发中心等设施,为创新团队和企业提供了全方位的支持和服务。

此外,园区还注重生态环境建设,积极推动绿色低碳发展,建设宜居宜业的园区生活环境。

近年来,园区不断引进国内外优秀的科研人才和创新团队,推动了科技成果的孵化和转化。

通过与企业和市场的对接,科技创新园有效将科研成果转化为实际生产力,为地方经济的发展做出了积极的贡献。

创新成果与应用高新区科技创新园在科技成果的孵化和转化方面取得了显著成就。

通过提供资源和资金支持,园区促进创新团队和科研机构开展前沿技术研究,并加速科技成果的应用落地。

这些科技成果跨越多个领域,包括信息技术、生物技术、新材料等。

在信息技术领域,园区的科研团队取得了多项重大突破,推动了云计算、人工智能、大数据等领域的发展。

在生物技术领域,科技创新园的研究人员不断研发新药物和治疗方法,为人类健康事业作出了杰出贡献。

在新材料领域,园区的创新团队积极研究新型材料,推动了能源储存、环保材料等领域的发展。

意见建议虽然高新区科技创新园在科技创新与成果应用方面取得了丰硕的成果,但仍有一些问题需要关注和改进,以下是本文对园区相关工作的意见建议:1.加大资金投入:园区的科研项目需要大量资金支持,因此应加大对科研项目的资金投入,优化科技创新资源配置,提高创新团队的研发能力。

2.强化创新团队建设:创新团队是科技创新的核心力量,园区应通过人才引进、培养和激励等方式,加强创新团队的建设,提升团队的创新能力和影响力。

3.加强产学研合作:园区应积极促进产学研的深度合作,搭建平台和机制,为企业和科研机构之间的合作提供更多便利和支持,推动科技成果的转化和应用。

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跨区域共建高新园区的实践与建议随着京津冀协同发展战略的推进,河北省跨区域共建园区也进入了精细化的新时期。

本文通过对唐山曹妃甸园区的调研,分析了其在共建园区实践中取得的经验,包括国家政策、体制机制、园区布局、园区模式和区位协同五个方面,并对未来发展路径提出了新的思考。

产业协同发展是实现京津冀协同发展的重点,也是促进区域协调发展的抓手和路径之一。

推动京津冀一体化发展的关键是构建产业新型分工格局,而跨区域共建园区就是一种促进产业分工和合作体系均衡、高效和可持续发展的新手段,更是产业和生态两个优先推进领域协同合作的重要途径。

现状与实践经验京津冀协同发展中非常重视共建产业园区的合作载体作用,强力推动以曹妃甸新区、新机场临空经济区、张承生态功能区和滨海新区4个战略合作功能区为主体,多个特色产业园共同发展的产业合作格局,而共建园区的主体主要包括科研院所、企业和政府,这就为河北省跨区域共建园区提供了多元力量的汇集。

当前,在国家政策与三地地方政府、企业和公众的共同努力之下,河北省一些跨区域共建园区已经初具规模,也形成一批区域协同发展的标志性平台,为京津冀协同发展提供了坚实有力的支撑。

笔者选取了唐山曹妃甸园区,就河北省跨区域共建园区的具体实践进展进行了调研。

曹妃甸位于河北省唐山市,从2003年以来实施大规模建设。

2015年9月25日,由河北省工信厅、北京市经信委和唐山市政府联合编制的《北京(曹妃甸)现代产业发展试验区产业发展规划》正式对外发布,根据此规划,在未来5-15年,曹妃甸协同发展示范区将实现与北京的同城化发展。

在京冀两地政府及相关部门的大力推进和鼎力协同下,京冀曹妃甸协同发展示范区精准发力,精准对接,产业协同取得一批阶段性成果,成效初显。

截至今年5月底,曹妃甸区已开工京津项目39个,总投资1403亿元,其中北京项目31个,总投资1379亿元。

同时曹妃甸经济技术开发区已经整合和吸纳了12个跨区域合作的园区建设,呈现出一些新的特点,积累了一些新的经验。

1.政策先行,形成多重合力曹妃甸园区实践中最大的特点就是具有政策先行的优势。

从2008年开始,河北省提交的《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》获得国家批准。

紧接着2014年7月31日《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》出台,明确北京与河北共同建设100平方公里的北京(曹妃甸)现代产业发展试验区。

同时为满足近期协同发展的需要,在目前具备开发条件的区域规划5.5平方公里的产业先行区,3.5平方公里的产城融合先行区以及若干重大项目用地“N”,形成“100+5.5+3.5+N”的近远期结合、产城融合和多点支撑的发展格局。

2015年3月《京津冀协同发展规划纲要》对曹妃甸园区明确五个定位:有效疏解北京非首都功能的战略合作区、打造世界一流的石化基地、建设国家原油战略储备库、京冀共建曹妃甸协同发展示范区、将天津滨海新区政策延伸至曹妃甸。

政策先行、政策的多重优势是曹妃甸跨区域共建园区的一个重要优势与经验。

2.创新机制,实现共建与管理的一体化曹妃甸在共建园区中打破原有的体制机制,实现园区共建的管理机制创新,大大提高了共建园区的效率和成功率,真正实现“共建与管理”的一体化。

一是多次共同召开会议,专题就曹妃甸协同发展示范区的建设与管理问题进行讨论,并建立了京冀两地三方协同会商机制,专门就共建与管理中的问题进行协商。

二是就具体的行政管理机构而言,为避免共建与管理之间的断裂,专门成立了曹妃甸示范区管委会,共同组建了专门的管理架构。

三是在具体的共建过程中,曹妃甸园区利用互联网平台,运用月汇报、周专报和微信群等平台,实时与京津冀领导沟通工作,及时对话,确保问题的及时沟通。

四是推行行政审批制度改革,实现一站式服务。

将全区22个部门154项行政审批职能全部划转行政审批局,实现了“一枚公章管审批、一只手里全程服务”。

一方面保证在共建过程中形成多方合力,增强凝聚力。

另一方面,专门机构的设置大大缩短了行政审批流程,为共建园区扫除了障碍。

3.打造“一区六基地”新模式,促进园区“港产城教”一体化“一区”指首都高校疏解集中承载区,即依托唐山湾生态城,在唐山工业职业技术学院和华北理工大学两所高校的基础上,吸引北京高校疏解,加快北京(曹妃甸)国际职教城建设,打造首都高校疏解集中承载区。

“六基地”:一是北京曹妃甸现代产业加工制造基地,即以承接北京高端产业制造环节和一般制造业转移为重点,积极引导汽车及零部件、海工装备、新能源、节能环保和通用航空等产业向曹妃甸转移。

二是北京中关村曹妃甸高新技术成果转化基地,即推进与中关村企业、科研院所、高校及军工产业的战略合作,引导两地创新、军工资源向曹妃甸辐射聚集,促进科技、军民融合成果在曹妃甸转化、产业化。

三是北京曹妃甸信息技术服务外包基地,即承接了北京金融机构电子银行、数据中心和呼叫中心等劳动密集的后台服务功能转移,发展信息技术服务外包产业、促进平台化和服务化发展。

四是曹妃甸应用技术职业教育基地,主动承接北京教育功能疏解,大力发展专业技能和职业技术培训教育机构,建设全国一流职业教育基地,实现港产城教一体化发展。

五是北京曹妃甸协同发展创新创业基地,积极引导北京企业、科研机构、高等院校和创业团队到曹妃甸投资创业,形成创业创新高地。

六是北京曹妃甸现代农业示范基地,即承接北京农业项目转移,培育壮大龙头企业,强化品牌和质量意识,把曹妃甸特色农产品打入京津市场。

这“一区六基地”的园区共建模式不仅具有针对性,而且达到了“港产城教”的一体化。

4.分工精细化,实现联动发展园区的精细化分工和园区作业专门化,增强了园区产业的内生动力和过程的高效性。

从最开始的规划布局,曹妃甸园区就坚持精细化分工,利用不同的区位划分对接不同的产业类型,并构建不同产业之间的联动平台。

每个功能区都要引进、培育至少1家龙头企业,吸引N家关联企业。

根据新形势、新变化,优化园区功能布局,不仅局限于镇域范围内改造,而且探讨新民居建设,使居民区和产业区相对分离,提高了居民的生活质量和生产效率。

同时又根据港口属性构建了专门化的物流体系,加强了园区之间以及园区之外的产业对接发展,推动园区工业、旅游业、商贸业与园区联动发展。

5.发挥区位优势,构建内外协同的大格局曹妃甸园区以面向华北、辐射全国并拓展全球市场为目的,借助于独特的地理区位优势和京津冀协同发展、东北振兴、河北沿海开发等重大战略的实施,以及秦皇岛港新港区、龙家营货运枢纽站建设优势协同发展,将园区的潜力最大限度发挥,形成一个京津冀一体、内引外联并重和互利共赢的全方位开放态势。

园区不仅注重黄骅港、天津港和京冀港区等国内港口的联系,支持京津大型连锁企业、批发市场在河北投资办店并建立分市场和分基地,同时也辐射到韩国的仁川港、日本的长崎和神户港之间的合作,扩大流通领域对外开放,增加海外资本的引入,激活园区内在的发展潜力。

存在的问题河北省跨区域共建园区在实践中已经初有成效,但还存在制约地区间共建园区的干扰因素,如如何选择各个地区的协同共建主体,如何推动变政府推动为市场主导,如何在共建园区过程中平衡地区间利益以及更深一步的区域合作等。

具体来看,目前河北省共建园区的实践困境主要体现在以下四个方面:1.精准对接与多元化需求的对弈河北省跨区域共建园区面临的首要困境是如何在精准对接产业项目和实现多元化社会需求之间寻求平衡点。

跨区域共建园区如今已经进入了高要求、高标准的新时期,园区建设不再是单纯地建设园区平台,而是需要精准、定向地承接跨区域的各种资源,不仅注重资源转移的平台建设,也要注重产业对接的持续性。

同时共建园区还面临着政府职能转变、城市建设和大众需求的多重压力,如何实现园区建设与政府职能转变、园区所在城市发展以及居民诉求之间的良性互动,是一个新的挑战。

2.行政管理机制的趋同与差异河北省内的跨区域共建开发区的主体主要包括院校科研院所、企业和政府之间的相互合作,与之相应的行政管理机制也不尽相同,体现在机构设置、权力分配、人员配置、约束规范体系和绩效考核等几个方面。

各个园区的行政管理体制在以上几个方面都有差异,甚至还存在一些定位不明确的现象。

虽然园区的大部分行政审批归属当地的经济技术开发区管委会,但部分园区的行政管理体制还是沿用属地管理,如首钢迁至曹妃甸工业区、北京同仁堂与廊坊安国中药产业园的合作,甚至还有部分园区的行政区与共建园区合二为一。

这就造成对不同园区以及同一园区的不同企业的管理不一致,甚至会出现一些越位、缺位和权力运作的问题,使得园的管理出现混乱,滋生很多行政壁垒。

3.共建主体利益诉求多元化与力量博弈不均衡跨区域共建园区最大的困境在于难以协同多元主体的利益诉求,同时各个利益相关者的发展实力也不均衡。

虽然京津冀在跨区域园区建设中存在互补,但在具体的领域中,三地的利益诉求还存在不一致的地方,这不仅会影响区域间的合作与协调,也可能导致园区共建中产业的转移和对接的难度仍然比较大。

特别是河北经济发展水平较低,发展需求更迫切,在跨区域园区建设中处于被动和劣势地位,使得园区中的很多项目不能真正地实现自动、高度地匹配。

而这种利益诉求和力量博弈的困境是制约河北省未来共建园区的核心问题。

4.自身创新驱动不足,京津冀创新合力未形成《京津冀协同发展规划纲要》指出,实施创新驱动发展是疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的战略选择与根本动力。

但当前制约区域创新的主要瓶颈是,京津冀三地未形成系统创新的合力,这就需要有效整合创新资源,构建开放协同创新机制和创新网络。

同时,京津冀地区创新要素富集,但是京津冀地处不同的发展阶段,面临着不同的矛盾与问题,再加上在传统的行政区划体制下,三地本身的创新要素分布不均衡,区域内创新资源共享不足,创新链和产业链对接融合不充分,区域创新合作的机制尚不健全,发展的基础仍不牢固。

路径建议1.完善行政管理体制跨区域共建园区要集中多地资源,实现资源的优势匹配。

一是统筹不同地区的行政管理体制,统一标准,形成领导、规划政策的合力,精准发力,全面推动共建园区的建设。

建议成立专门的管理架构,突破地域界限,打破条块分割的行政管理体制,克服各自为战、利益分割的思想观念,消除行政壁垒和体制障碍的同时,明确责任主体。

二是正视三地发展差距并努力缩小差距,构建协同创新的机制与环境,真正实现京津冀合作共建的统一战略规划和重大决策。

三是注重政策推行的动态反馈体系,把统一的决策能够真正地落实、落地。

保证园区企业在税收、用地等方面政策的长期有效性,增强企业信心,打造一个积极稳定的发展环境。

2.加强市场化建设,实现多方利益的自主匹配跨区域共建园区总体上来说是协调各方利益,实现各方优势资源的共享。

一是园区的各个主体合作的目的和利益需求点都有所差异,只有通过市场化的手段,才能公平地实现“求同存异”,园区的合力才能真正凝聚。

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