工程项目标后预算的编制和管理

工程项目标后预算的编制和管理摘要：本文介绍了工程项目标后预算管理在施工管理中的重要意义，提出了工程项目标后预算管理的方法，并从项目实施开始，分3个阶段阐述了对工程项目标后预算编制和管理进行控制，对工程项目的成本管理具有借鉴及指导意义。

关键词：工程项目标后预算编制管理

随着建筑业市场的发展和规范化，竞争也日渐激烈，整个建筑业市场逐步走向微利时代。由于企业追求的最终目标是实现利润最大化，因此以目标利润为导向的项目标后预算管理在施工管理中的重要性越发明显。项目标后预算管理是实现经济效益最基本、最有效的管理手段，也是企业对项目效益管理的重要依据。

工程项目一旦中标，合同收入额也就基本确定，施工企业如果要想使承建的工程项目获得好的经济收益，其各项管理工作就必须以标后预算为基准，以收定支，加强工程项目标后预算管理，从而实现工程利润最大化，同时也为企业下一步的经营工作积累经验。

工程项目标后预算的编制和管理可分3部分

1.施工前的工程项目标后预算编制

工程项目中标后，由经营部门牵头，公司领导及时组织有关部门人员对工程项目进行经济评估，除编制切实可行的施工组织设计、施工方案外，还必须编制出符合工程项目当地和施工企业实际情况的标后预算，以满足工程项目施工的需要。工程开工前，首先参考当地物价管理部门颁布的各期材料预算价格及相关规定，就工

程所需主要材料进行询价；其次详细审阅与业主签订的工程施工合同，掌握合同中有关工程价款计算的条款；最后根据施工图复核工程数量，为工程项目标后预算的编制打好基础。工程项目标后预算是工程成本控制的主要参考依据，其主要组成如下：

1.1 现场管理人工费

根据经施工企业批准的项目总体施工组织设计中人员、机械等资源配置情况、项目管理模式、施工工期以及工程的具体内容，编制项目人工费用清单。

1.2 材料费用

材料费用是根据施工图纸工程量、材料单价和企业定额规定的材料消耗量计算出来的；材料单价是经前期询价的工程项目所在地的市场价格。对询价的供货商实行材料招标采购，并通过比质、比价、比运费确定供应商和供货价格，这对降低成本起到有效作用

1.3 施工机械费用

首先根据编制的施工组织设计、施工方案，确定施工机械的种类、最佳数量，其次根据工程项目的施工工期确定施工机械的使用性质是租赁还是专门采购新设备，以确保施工成本的最小化支出。

1.4 临时工程费

临时工程费包括小临、大临工程费。根据项目经理部编制的实施性施工组织设计中临时工程的施工方案，编制项目驻地和工区临时房屋、材料仓库及小型临时设施费，以及施工用电、施工便道、便桥、便线等大临工程费用。

1.5 施工措施费

根据编制的施工组织设计、施工方案、工程项目性质等预估安全、文明施工费；夜间施工增加费；二次搬运费；冬雨季施工增加费；大型机械设备进出场及安装费；施工排水费；施工降水费；地上地下设施、建筑物的临时保护设施费；已完工程及设备保护费；专业措施费（混凝土模板及支架、脚手架等）等施工措施费用，做到不漏项不多项，科学合理。

1.6 税金

税金是以与建设单位签订的施工合同所规定的税种、税率为依据计算所得。

1.7 公司确定的应列入项目成本的其他费用

在考虑以上情况的同时，认真分析项目的性质，对工程施工存在的困难和风险做好充分的预测，以使标后预算更接近项目实际情况。

以上7项就构成了项目的目标责任成本。

1.8 公司管理费用

公司管理费用指合同收入与项目目标责任成本的差额。

以上就构成了项目标后预算，经公司领导审查通过后，与项目第一责任人签订责任书后即可实施。

项目标后预算一旦确定，对应的项目目标责任成本也就确定。项目标后预算既是企业对工程项目进行成本控制和考核的尺度，又是项目部要控制的成本。

2.施工过程中的项目标后预算管理

项目标后预算是企业对工程项目进行成本控制和考核的依据，是企业管理的一个重要环节；又是项目部为达到的目标责任成本，与各工序分包方签订合同和结算的依据。项目标后预算的控制，实际就是对项目目标责任成本的控制。工程项目标后预算同时又是实时监控项目盈亏的标尺。

为了使项目管理处于高效的管理状态，要求项目预算人员根据公司编制的标后预算，编制项目的分部和分项工程预算，这样不仅能满足项目施工管理需要，还能满足项目成本管理的需要；同时要求项目部编制的标后预算中对应的分项成本要素，将成本进行分解。纵向分解到施工队各工区、班组，横向分解到项目部领导、职能部门和现场施工员。建立“纵向到底、横向到边”的目标责任成本体系，将目标责任成本分解落实到每个阶段、每个责任人，形成全员、全方位、全过程项目责任成本管理体系。

对项目的成本控制，很大程度上取决于对作业层的控制。作业层人工费和材料的控制，以标后预算中单项工程对应的人工费、材料费为依据，进行编制和分解目标责任成本，以班组为基本考核单位，推行工料单价承包并签订承包合同，明确班组的责、权、利。在班组之间进行竞标，调动积极性，达到控制和降低成本的目的。

施工过程中，每月对项目的经费使用情况、分包结算情况、材料价格信息等进行监控，实行动态管理。每月月末时，项目部领导负责组织本项目各部门负责人，对本部门负责的成本进行统计，与

月初计划成本进行对比，找出节超的原因，为下一步的成本控制工作积累经验。

为了维护标后预算的严肃性，标后预算一经确定，原则上不予调整。有下列情况之一者，经公司领导批准，及时调整标后预算，使之更符合实际：①施工方案发生重大变化；②材料综合差价超出±5%以上部分；③因调差索赔、变更设计引起费用变化；④公司认为有必要调整的费用。

3.工程竣工阶段项目标后预算的管理

工程竣工阶段，尽快收集竣工图、工程数量、设计变更通知单、现场签证单、索赔签证单、以及施工过程中甲乙双方共同形成的会议纪要等资料、材料价差资料、政策性调整文件等资料，结合形成的标后预算单价，形成《项目决算书》，作为整个项目的最终成果。《项目决算书》是进行项目审计、项目考评及奖惩兑现的依据。

4.小结

项目标后预算管理贯穿整个项目管理的始终，搞好项目标后预算管理，既能给企业带来效益，又能调动施工人员的积极性，是项目增加收入、节约开支的重要管理手段，对工程项目的最终利润产生深远影响。同时，施工企业及时收集项目预算执行过程中形成的各种数据，并进行认真分析整理，必要时修订企业定额和消耗指标，保证企业定额的合理性和科学性，为企业下一步的投标工作积累丰富的资料。

总之，标后预算的编制与管理是一项涉及面广、部门多的工作，