风险管控-双体系建设
安全生产风险分级管控和安全事故隐患排查治理双重预防体系建设手册
双重预防体系建设学习手册第一部分：专业术语地掌握一、双重预防体系双重预防体系就是我们平时说地“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2）隐患排查治理体系。
二、双体系建设这个名词地来历2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故地行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
安全关口前移地意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。
三、企业如何贯彻执行双重预防体系？根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文件精神，保证实施过程目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。
四、什么是风险风险（R）:是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。
可能性（L）：是指事故（事件）发生地概率。
严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成地人员伤害和经济损失地严重程度。
风险（R）=可能性（L） X严重性（S）管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说地：1-4级风险点分级。
五、风险地类别（1）固有风险一设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）地能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。
（2）现实风险一人员地不安全行为、物地不安全状态、环境地不安全因素及安全管理缺陷。
（3）潜在风险一管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生地各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员地安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。
六、什么是危险源危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失地根源、状态或行为，或他们地组合。
（1）具有能量，或产生释放能量地物理实体，如起重设备、电气设备、压力容器等。
（2）包括物地状态和作业环境地状态。
工贸企业风险分级管控双体系建设方案
工贸企业风险分级管控双体系建设方案一、背景分析随着经济的快速发展和市场竞争的加剧，工贸企业面临诸多风险，例如经济周期波动、市场需求下降、原材料供应不稳定、人力资源管理难度加大等。
为了应对这些风险，建立一个有效的风险分级管控双体系非常重要。
本方案旨在提出建立这样一个双体系的构想，并提供具体的实施方案。
二、建设目标1.建立一套完善的风险分级管控体系，包括风险评估、风险分级、风险管控和风险应急预案等环节；2.建立一套有效的风险管理体系，包括岗位责任、流程规范、信息公开和监督检查等环节；3.提高企业对风险的认知能力，预测和应对风险的能力。
三、体系建设1.风险分级管控体系（1）风险评估：通过对企业内外环境的全面分析，确定可能出现的风险，进行定性和定量评估，为后续的分级管控提供依据。
（2）风险分级：根据风险评估的结果，将风险分为重大风险、一般风险和较低风险三个等级，确定不同等级的风险，为下一步的管控提供指导。
（3）风险管控：根据不同风险等级的特点和影响程度，制定相应的管控措施，包括制度建设、资源配置、风险防控等方面。
（4）风险应急预案：针对重大风险制定风险应急预案，明确责任人和应对措施，以便在风险发生时能够迅速响应并采取措施。
2.风险管理体系（1）岗位责任：明确各岗位对风险管理的责任和职责，包括风险评估、风险管控和风险应急等方面。
（2）流程规范：建立标准流程和规范操作程序，确保风险管理的科学性、规范性和可行性，避免人为因素带来的风险。
（3）信息公开：建立风险管理信息公开制度，将风险信息及时公布给相关人员，让员工了解企业的风险状况，提高风险防范的意识。
（4）监督检查：建立风险管理的监督检查机制，定期对风险管理的执行情况进行检查，确保体系的有效性和合规性。
四、实施步骤1.成立专门的风险管理小组，负责制定和推进风险分级管控双体系的建设工作。
2.开展风险评估工作，收集和整理企业内外的风险信息，制定评估指标和方法，对各项风险进行评估。
安全生产双重预防体系建设是指哪两个体系
安全生产双重预防体系建设是指哪两个体系一、安全生产方针、目标、原则安全生产双重预防体系建设是指构建安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系。
以此为依据，我们的安全生产方针、目标、原则如下：1. 安全生产方针：以人为本，安全第一，预防为主，综合治理。
2. 安全生产目标：确保安全生产零事故，降低安全风险，提高安全生产水平。
3. 安全生产原则：（1）合法性原则：严格遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规、标准及规定。
（2）预防为主原则：强化安全生产意识，加强安全风险防控，消除安全隐患。
（3）责任到人原则：明确各级管理人员、技术人员和操作人员的安全职责，确保责任到人。
（4）持续改进原则：不断总结经验，完善安全生产管理体系，提高安全生产水平。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立安全管理领导小组，负责组织、协调、监督安全生产双重预防体系的建设和运行。
领导小组由公司主要负责人担任组长，各部门负责人担任副组长和成员。
2. 工作机构（1）设立安全生产办公室，作为领导小组的日常工作机构，负责组织、协调、监督、检查安全生产各项工作的落实。
（2）设立安全风险管理小组，负责安全风险的识别、评估、分级和管控。
（3）设立隐患排查治理小组，负责组织开展隐患排查治理工作，确保安全隐患得到及时整改。
（4）设立安全生产培训小组，负责组织安全生产培训，提高员工安全意识和技能。
（5）设立安全生产考核小组，负责对各部门、各岗位的安全生产情况进行定期考核，推动安全生产责任的落实。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）全面负责项目安全生产工作的组织、协调、监督和管理。
（2）制定项目安全生产管理制度，确保项目安全生产的合规性。
（3）组织编制项目安全生产计划和安全生产目标，并负责实施。
（4）组织项目安全风险评估，制定并落实安全风险防控措施。
（5）定期组织安全生产检查，对发现的安全隐患及时整改。
双体系风险管控5个措施
双体系风险管控5个措施随着经济全球化的发展，企业面临的风险越来越复杂多样化。
为了确保企业的稳定经营和可持续发展，风险管控成为企业管理中不可忽视的重要环节。
双体系风险管控是一种将风险管理与内部控制相结合的管理方法，可以更加全面地识别、评估和应对各类风险。
以下是双体系风险管控的5个措施。
1.建立完善的风险管理体系建立完善的风险管理体系是双体系风险管控的基础。
企业应制定明确的风险管理政策和目标，明确风险管理的责任和权限。
同时，还需要建立风险管理的组织结构和工作流程，明确风险管理的各个环节和流程，确保风险管理工作的有效进行。
2.制定全面的风险评估方法风险评估是双体系风险管控的核心环节。
企业应采用科学的方法，对各类风险进行全面评估。
评估时需要考虑风险的发生概率、影响程度和持续时间等因素，以确定风险的优先级和紧急程度。
评估结果可以为企业制定风险应对措施提供依据。
3.建立内部控制体系内部控制是双体系风险管控的重要手段。
企业应建立完善的内部控制体系，包括内部控制的目标、原则和方法。
内部控制主要包括风险识别、风险评估、风险应对和风险监控等环节。
通过内部控制，企业能够有效地防范各类风险，提高管理效率和经营效益。
4.加强风险沟通与协调风险沟通与协调是双体系风险管控的重要环节。
企业应建立畅通的沟通渠道，及时分享风险信息，保持各个部门之间的密切合作。
同时，还需要加强与外部利益相关方的沟通与协调，及时反馈风险信息，增强企业的风险应对能力。
5.持续改进风险管控工作风险管控工作是一个持续改进的过程。
企业应不断总结经验教训，改进风险管理的方法和手段。
同时，还需要及时调整风险管控策略，根据风险的变化情况进行相应的调整和优化。
只有不断改进，企业才能更好地应对各类风险，保持持续发展的能力。
通过以上5个措施，企业可以更好地进行双体系风险管控，实现风险的有效控制和防范。
同时，这些措施也能够提高企业的管理水平和竞争力，为企业的可持续发展提供有力支持。
双体系建设风险分级管控及隐患排查治理
双体系建设风险分级管控及隐患排查治理引言现代企业中，安全管理和质量管理已经成为非常重要的工作。
为了加强对这些工作的监管和管理，许多企业实施了双体系建设。
然而，双体系建设本身也存在着一定的风险，特别是在隐患排查和治理方面。
因此，需要采取合适的风险分级管控措施，以保障企业的安全和质量。
双体系建设及其风险双体系建设是指将安全管理和质量管理两个体系进行有机结合，打造一个包含安全设计、安全生产、安全管理等多个环节的全面安全体系。
通过双体系建设，企业可以更好地管理安全和质量方面的问题，提升企业的竞争力。
然而，双体系建设本身也存在一些风险，需要在实践中加以控制。
其中，最大的风险就是忽视了安全管理和质量管理的不同特点，将二者简单地进行了组合。
这样，很容易导致安全和质量的管理出现矛盾，甚至产生重大的事故或质量问题。
风险分级管控为了降低双体系建设的风险，需要采取一系列的风险分级管控措施。
首先，要对企业的生产和管理环节进行全面的风险评估，确定各个环节的风险等级。
接着，需要为每个等级制定相应的管控措施，确保相应的风险可以得到有效的控制。
为了实现有效的风险分级管控，需要遵循以下原则：1. 分级管理根据风险等级的不同，对不同等级的风险采取不同的管理措施。
对于高风险等级的环节，要采取更加严格的控制措施，以确保其安全生产和质量。
2. 预防优先在进行风险分级管控时，应该把预防措施放在优先位置。
通过加强预防措施，可以尽可能地避免风险的发生，以保障企业的安全和质量。
3. 科学管理必须采取科学的方法进行风险分级管控。
在制定管控措施时，应该根据实际情况进行有针对性的控制，以实现最佳的风险控制效果。
隐患排查与治理除了风险分级管控外，还需要加强对企业内部的隐患排查和治理。
在这方面，可以采取以下措施：1. 制定隐患排查治理计划在风险分级管控的基础上，进一步制定隐患排查和治理计划。
通过制定计划，可以有条不紊地排查和治理各种可能存在的隐患。
2. 加强内部监管在企业内部，应该建立一套严格的监管制度。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系(双重预防体系)建设实施方案
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系（双重预防体系）建设实施方案一、工作目标以公司为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双体系。
提高公司业本质安全水平及安全管理水平，确保公司安全生产顺利进行。
二、组织机构为全面落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加快推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设，公司成立双重预防体系建设领导小组：组长：副组长（视情况安排）：成员：任命××（姓名）为双重预防体系运行管理员，负责具体推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。
三、时间安排、工作方法及步骤1、编制实施方案、制度等×月×日--×月×日，成立领导小组机构成员及职责、编制实施方案、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、奖惩考核制度等。
2、员工培训和风险分级管控×月×日--×月×日，制定培训计划。
利用班前会、专题培训会等形式对员工开展培训。
培训内容包括：双重预防机制体系建设职责、双体系建设实施方案、体系文件、危险源辨识方法、风险评价方法、风险告知、隐患排查表使用等。
×月×日--×月×日，排查确定风险点。
组织发动各班组员工，全方位、全过程排查公司内可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、操作行为、环境条件、施工场所、基础安全管理等方面存在的风险。
×月×日--×月×日，危险源辨识分析。
针对每个风险点，从检查项目/作业内容、潜在危险、主要危害后果等方面进行辨识分析。
×月×日--×月×日，明确管控措施。
根据公司实际情况，明确各风险点的主要管控措施。
×月×日--×月×日，确定风险等级及管控分级。
关于“安全生产风险分级管控及隐患排查治理双体系建设”的实施计划方案(2)
关于“安全生产风险分级管控及隐患排查治理双体系建设”的实施计划方案一、前盲安全生产是企业的永恒主题，是企业可持续发展的基石。
为了加强企业安全管理，降低安全风险，保障员工生命安全和财产安全，本文提出了“安全生产风险分级管控及隐患排查治理双体系建设”的实施计划方案。
该方案将通过建立一套完整的风险分级管控和隐患排查治理双体系，确保企业安全管理工作科学、规范、高效地开展。
二、目标1.建立健全风险分级管控和隐患排查治理双体系，形成管理闭环；2.提高员工对安全生产的认识和意识，培养安全意识和行为规范；3.减少事故发生频次和风险程度，保障员工生命安全和财产安全；4.优化企业安全管理模式，提升安全管理效能。
三、实施步骤1.组建领导团队成立由企业高层和相关部门负责人组成的领导团队，负责制定实施计划和方案、统筹协调推进工作。
2.制定管理标准编制《风险分级管控和隐患排查治理双体系建设管理办法》，明确风险分级、管控措施和责任分工，规定隐患排查和治理的流程和要求，确保安全工作有章可循。
3.建立风险分级管控体系根据企业实际情况，制定风险分级标准，并将各类风险进行分类、评估和处理。
制定风险管控措施和应急预案，确保风险得到规范和有效的管控。
4.建立隐患排查治理体系制定隐患排查治理的流程和方法，明确隐患排查、整改和验收的责任和要求。
落实隐患记录、整改和追溯制度，确保隐患得到及时和彻底的治理。
5.建立培训体系制定培训计划，开展安全生产培训活动，提高员工对安全生产的认识和意识。
开展定期的安全知识培训和演练，提升员工应对突发事件的能力和技巧。
6.建立考核激励机制建立安全生产考核指标体系，对各级部门和个人进行安全工作的定期考核。
对于安全工作成绩突出的单位和个人，给予适当的激励和奖励，形成良好的竞争氛围。
7.建立安全责任制明确各级领导、部门和岗位的安全责任，强化安全管理意识和责任意识。
建立完善的安全管理制度和流程，确保安全工作有人负责、有环节可查。
风险管控与隐患排查体系构建双体系
汇报人：
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风险管控与隐 患排查体系概 述
风险管控体系 构建
隐患排查体系 构建
双体系协同运 作
风险管控与隐 患排查体系实 施保障
PART ONE
PART TWO
风险管控与隐患排查体系是企业在安全生产过程 中，对潜在的风险和隐患进行识别、评估、控制 和排查的管理体系。
风险评估：对识别出的风险进行量化和定性评估，确定风险等级和影响程度
风险应对：根据风险评估结果，制定相应的风险应对措施和预案 风险改进：定期对风险管理体系进行审查和更新，持续优化改进
风险信息的收集与 整理
风险信息的评估与 分类
风险信息的报告与 发布
风险信息的更新与 维护
PART FOUR
隐患排查标准：根据危险源和风险评估结果，制定相应的隐患排查标准 排查流程：制定排查计划、实施排查、记录排查结果、整改落实 排查周期：定期进行隐患排查，确保及时发现并处理隐患 排查人员：专业人员或经过培训的兼职人员负责进行隐患排查
人工智能和大数 据技术将进一步 应用于风险评估 和隐患排查，提 高评估准确性和
效率。
未来将更加注重 跨部门、跨领域 的协同合作，共 同推进风险管控 与隐患排查体系 的发展和完善。
汇报人：
风险管控与隐患排查体系的目标是预防事故，保 障企业生产安全和员工生命财产安全。
风险管控与隐患排查体系对于企业的可持 续发展和核心竞争力提升具有重要意义， 能够提高企业的安全管理水平和风险应对 能力。
风险管控与隐患排查体系的建设需要企业全员参 与，从制度建设、责任落实、培训教育、监督检 查等方面入手，形成完整的管理体系。
持续改进：定期对隐 患排查和整改工作进 行总结和评估，持续 优化和改进工作流程
双体系风险管控5个措施
双体系风险管控5个措施
1.建立完善的风险管理体系：双体系组织应建立全面的风险管理体系，包括风险识别、风险评估、风险控制和风险监测等环节，确保能够全面识
别并控制组织面临的风险。
同时，双体系组织还应建立风险应急预案和危
机管理机制，以应对不同级别和类型的风险事件。
2.加强内部控制：内部控制是双体系组织风险管控的重要手段之一、
双体系组织应加强内部控制，明确职责分工，建立健全的授权和监督机制，确保各个环节的风险得到有效控制。
内部控制还应包括信息系统安全、财
务风险管理等方面，以保护组织的核心资源和信息资产。
3.开展风险评估和应对预案制定：双体系组织应定期开展风险评估，
确定各类风险的概率和影响程度，并制定相应的应对预案。
风险评估和应
对预案的制定需要以科学和系统的方法进行，充分考虑风险的多样性和复
杂性，确保在面临风险时能够迅速制定相应的应对措施。
4.健全企业治理结构：双体系组织应建立健全的企业治理结构，包括
明确的权责分工、有效的内外部监管机制、透明的信息披露机制等。
企业
治理结构的健全可以提高组织的决策效率和风险管理能力，防止风险因为
信息不对称和道德风险而发生。
总之，双体系组织需要建立完善的风险管理体系，加强内部控制，开
展风险评估和应对预案制定，健全企业治理结构，并培养员工的风险管理
意识和能力。
通过这些措施的实施，双体系组织能够更好地识别和控制风险，提高组织的抗风险能力和持续发展能力。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系
1
生产系统：DCS控制单元、 现场合成单元、造粒单元、 包装单元、粉碎单元、真 空泵房、装置罐区；
2
仓储系统：普通仓库、普 通冷库、危险化学品仓库、 罐区；
3
水处理系统：废水处理工 序、中控检验、DCS控制 单元；
电气系统：变压器室、 10KV配电室、400V配电 室、智能控制系统、压力 表检修；
4
其它伤害
车间周围
罐区 叉运工段
7 中控检测单元 触电、灼烫、中毒、其他伤害、火灾、爆炸、其它伤害
中控室单元
中控工段
风险分级管控体系
识别风险区域内风险点
按风险区域划分单元，组织各岗位员工对本岗 位涉及到的作业活动进行排查，排查应包含正 常作业、非正常作业等过程。一线员工完成作 业活动清单填写后，由车间负责人汇总，并组 织部门风险分级管控小组进行讨论，确定作业 活动清单。
体系基础理论点
风险
危险源
1
隐患
2
422%事7 故
3
%
受控 状态
部分 失控
422%完失7全控 %
PART 04
风险分级管控体系
风险分级管控体系
风 险 分 级 管 控 体 系 建 设 流 程
风险分级管控体系
成立两体系工作小组，完成两体系建设准备工作
公司成立由企业负责人为组长的体系 建设领导小组，小组成员应包括安全、 生产、设备、电气、计量、仓库、物 流、保卫等相关专业部门
材料到指定楼层。 苯酚、催化剂投料
甲醛计量罐投料 升温滴加甲醛
恒温反应 上层釜常压蒸馏放入下
层釜 树脂真空蒸馏放入储罐
反应釜碱洗处理
岗位/地点 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元
双体系建设概念
双体系建设概念1、双体系建设指的是风险分级管控和隐患排查治理体系建设。
2、风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
3、可能性，是指事故（事件）发生的概率。
4、严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
5、危险源指的是可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。
6、危险有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
7、危险有害因素包括四类：“人的因素”、“物的因素”、“环境因素”和“管理因素”。
8、人的因素是指在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素；9、物的因素是指机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素；10、环境因素是指生产作业环境中的危险和有害因素；11、管理身分是指管理和管理责任缺失所招致的危险和有害身分。
12、风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施庞大及难易程度等身分而确定不同管控层级的风险管控体式格局。
13、风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；下级卖力管控的风险，下级必须卖力管控，并逐级落实具体措施。
14、风险分级管控过程包括：排查风险点、辨识危险源、风险评价与分级、1制定实施风控措施。
15、风险点亦称风险源，是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
16、排查风险点是风险管控的基础，对风险点内的不同危险源（与风险点相联系关系的人、物、环境及管理等身分）进行识别、风险评价以及根据评价结果采纳不同控制措施是风险分级管控的核心。
17、第一类危险源指的是使人体或物体具有较高势能的装置设备场所（如人员高处作业、吊装物等），一旦失控可能产生巨大能量的装置设备场所（如煤气发生炉等），产生、供给能量的装置、设备（如供电设备、隧道窑、压力等），能量载体（如压缩气体、运转的皮带、运转的球磨机等），有毒、有害、易燃、易爆等危险物质（如煤气、液氨、煤焦油等）等。
双体系建设是指哪两个体系
双体系建设是指哪两个体系
双体系建设是指社会保障体系和服务体系建设。
1.生产安全双控体系建设又称为双重预防机制体系，双重预防机制分为安全风险分级控制和事故隐患排查治理两个方面。
各行业安全风险识别的控制体系大致相同，基本包括：机制构建、识别评价、分级控制等。
2.系统机制是分阶段实施煤矿安全风险分级控制。
这一阶段主要针对煤矿管理层，在煤矿领导层中率先树立安全风险意识，抓煤矿领导层工作责任落实。
设立矿长、总工程师、分管矿领导组织开展风险辨识与实施管控跟踪的工作制度和职责分工，确保在煤矿安全风险辨识管控工作中，实行领导有责任、管理有机构、工作有制度。
3.是指风险分级控制和隐患排查治理双重预防体系，需要识别的是作业活动和设备清单。
做双轨制最主要的是风险分级控制，最主要的是工作危害分析。
实施工作危害分析，首先确定作业活动中的危险源，然后定性或定量地对其进行风险分
析与评价，再根据风险严重性制定和实施控制措施。
扩展：双轨制建设是指建立风险分级管理和隐患排查治理体系。
危险是指生产安全事故或伤害健康事件的可能性与严重程度的结合。
可能性，指发生意外(事件)的概率。
风险管控与隐患排查体系构建双体系
风险管控与隐患排查体系构建双体系随着社会的快速发展，各种潜在的风险和隐患也随之增多。
为了确保社会的稳定和人民的生命财产安全，建立一套完善的风险管控与隐患排查体系显得尤为重要。
本文将详细阐述如何构建双体系，以实现对风险和隐患的有效管控。
风险管控体系构建风险识别与评估风险管控的第一步是识别和评估潜在的风险。
我们可以通过收集和分析相关数据，识别出可能对组织产生负面影响的风险因素。
接着，通过风险评估方法，如定性、定量或半定量评估，对风险的可能性和影响进行评估，以确定优先级和风险等级。
风险应对策略在识别和评估风险后，我们需要制定相应的风险应对策略。
根据风险的等级和可能性，可以选择风险避免、减轻、转移或接受等策略。
例如，对于高风险事件，可以采取加强监管、增加安全措施或购买保险等方式来降低风险。
风险监测与沟通风险管控是一个持续的过程，需要定期对风险进行监测和评估，以确保风险管控措施的有效性。
此外，风险沟通也是风险管控的重要组成部分，需要确保相关利益相关者都能获取到风险信息，以便共同参与风险管理。
隐患排查体系构建隐患排查标准与方法隐患排查需要依据一定的标准和方法进行。
首先，需要明确隐患排查的标准，包括国家和行业的相关法规、标准和指导文件。
其次，选择合适的隐患排查方法，如现场检查、问卷调查、专家评审等，以确保能全面、准确地发现隐患。
隐患排查实施与整改在隐患排查过程中，应建立隐患排查队伍，进行定期或不定期的隐患排查。
对于发现的重大隐患，应立即制定整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限。
同时，对于一般隐患，也应制定相应的整改措施，确保隐患得到及时消除。
隐患排查效果评估与持续改进在隐患整改完成后，需要对整改效果进行评估，以确保隐患得到有效消除。
此外，隐患排查体系也需要不断改进和完善，以适应社会发展的需要。
可以通过定期评估、反馈和持续改进，不断提升隐患排查体系的有效性。
建立风险管控与隐患排查双体系，可以有效识别和评估潜在风险，制定相应的应对策略，确保社会的稳定和人民的生命财产安全。
双体系风险管控5个措施
双体系风险管控5个措施随着全球经济的不断发展，企业面临的风险也越来越多样化和复杂化。
为了确保企业的稳定经营和可持续发展，双体系风险管控成为了越来越多企业的选择。
双体系风险管控是指在企业内部建立和实施两种不同的风险管控体系，以应对各种可能出现的风险。
下面将介绍双体系风险管控的5个主要措施。
一、建立风险识别和评估体系风险识别和评估是双体系风险管控的基础。
企业需要通过各种方法，如定期开展风险评估和风险排查，收集和整理可能存在的风险因素。
同时，还需要对这些风险因素进行分类和评估，确定其对企业的影响程度和可能带来的损失。
通过建立科学有效的风险识别和评估体系，企业可以及时了解和掌握潜在风险，为后续的风险管控措施提供依据。
二、制定完善的风险管理政策和制度在双体系风险管控中，企业需要制定一系列的风险管理政策和制度，明确责任和权限，规范风险管理的流程和操作。
这些政策和制度应该包括风险管理的目标、原则、方法和具体措施，以及风险评估和风险报告的要求等。
通过制定完善的风险管理政策和制度，可以确保风险管理的科学性和规范性，提高风险管控的效果。
三、建立风险防控体系风险防控是双体系风险管控的核心环节。
企业需要根据风险识别和评估结果，制定相应的风险防控措施。
这些措施包括但不限于：加强内部控制、优化业务流程、改进管理制度、提高员工培训和意识等。
在实施风险防控措施的过程中，企业需要充分考虑各种因素，如成本、效益、可行性等，确保措施的可操作性和有效性。
四、建立风险应急响应体系尽管企业已经采取了一系列的风险防控措施，但仍然无法完全消除风险的发生可能性。
因此，建立风险应急响应体系是双体系风险管控的重要环节。
企业需要根据风险的特点和可能带来的影响，制定相应的应急响应预案，并组织相关人员进行培训和演练。
同时，还需要建立有效的信息沟通和协调机制，确保在风险事件发生时能够及时应对和处置，最大程度地减少损失。
五、建立风险监测和评估体系风险监测和评估是双体系风险管控的持续性工作。
工贸企业风险分级管控双体系建设方案
工贸企业风险分级管控双体系建设方案一、背景介绍工贸企业面临着各种各样的风险，如生产安全事故、市场竞争、供应链断裂等。
为了有效管理和控制这些风险，建立一个科学且可行的风险分级管控双体系十分必要。
该双体系包括风险分级体系和管控体系，确保企业能够及时发现、评估和处理各种风险。
二、风险分级体系建设1. 风险识别与评估：建立全面的风险识别机制，在企业各个环节中及时发现潜在风险，并进行评估，将风险按照严重程度和可能性进行分级。
2. 风险分类与梳理：将风险按照不同的类型进行分类，如生产安全风险、经营风险、财务风险等，以便更好地了解和处理各类风险。
3. 风险等级划分：根据风险的严重程度和可能性，划分不同的风险等级，如高风险、中风险和低风险等，以便针对性地采取相应的管控措施。
4. 风险清单编制：编制风险清单，详细列出各类风险及其相关信息，包括风险的描述、影响因素、定量评估结果等。
5. 风险监测与反馈：建立风险监测机制，实时追踪风险的变化，并及时反馈给相关部门和人员，以便及时采取相应的控制措施。
三、管控体系建设1. 管控策略制定：根据风险等级和类型，制定相应的管控策略，包括避免风险、减轻风险、转移风险和接受风险等，确保风险得到有效的管控。
2. 管控责任落实：明确各级别风险管控责任人，确保责任能够到位，建立起一套完善的风险管控责任体系。
3. 管控措施实施：根据风险管控策略制定相应的具体措施，并且明确实施时间、责任人和监控指标等，确保措施得以有效落实。
4. 管控效果评估：建立风险管控效果评估机制，对各项管控措施进行定期评估和反馈，及时调整和改进管控策略，确保风险管控工作能够持续有效进行。
五、总结通过建立工贸企业风险分级管控双体系，可以高效地管理和控制各类风险。
风险分级体系能够帮助企业了解和评估风险，而管控体系能够帮助企业制定相应的管控策略，并落实相应的措施。
这样能够有效地降低企业面临的风险，保障企业的正常运营和可持续发展。
双体系建设风险分级管控及隐患排查治理
双体系建设风险分级管控及隐患排查治理双体系建设是企业管理体系的一种新模式，旨在将ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系结合起来，形成全面的双重管理机制。
双体系建设的实施可以提高企业质量和环境管理的水平，增强企业的市场竞争力。
然而，双体系建设也存在一定的风险和隐患，因此企业在实施双体系建设时必须采取相应的风险分级管控和隐患排查治理措施。
一、风险分级管控（一）风险识别与评估首先，企业要对双体系建设过程中可能出现的各类风险进行识别和评估。
风险识别通常包括以下方面：1. 管理体系缺陷：由于人员素质和管理体制等问题，企业在双体系建设过程中可能出现管理体系缺陷，如文件管理不到位、流程设计不合理等。
2. 各项指标无法达标：企业在双体系建设过程中可能存在各项指标无法达标的情况，如产品质量不稳定、环境问题没能得到解决等。
3. 绩效考核不合理：企业在双体系建设过程中，如果对相关人员的绩效考核不合理，可能会导致人员对双体系建设缺乏积极性，甚至出现抵触情绪。
4. 法律法规不合规：企业在双体系建设过程中可能存在法律法规不合规的问题，如生产环节存在不合法行为等。
（二）风险分类与管控企业在进行风险评估后，需要对评估结果进行分类，并制定相应的管控措施。
常见的风险分类包括以下几个方面：1. 高风险：指影响企业生产经营、安全环保的重大风险。
2. 中风险：指一些较为普遍的风险，具有一定的影响力。
3. 低风险：指一些较小的风险，可能会引起轻微的影响。
根据风险分类，企业需要针对不同风险制定不同的管控措施，确保双体系建设过程中的风险得到控制，保证企业生产经营的正常稳定。
二、隐患排查治理（一）隐患识别与排查企业在实施双体系建设过程中，需要对一些隐患进行识别和排查。
隐患排查主要包括以下几个方面：1. 安全隐患：如机器设备、环境隐患等；2. 法规隐患：如生产流程、环保等方面可能违反法律法规；3. 管理隐患：如流程设计不合理、人员素质不高等；4. 质量隐患：如产品质量缺陷、生产标准不合格等。
双控体系建设
双控体系建设“双控体系”是指安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
服务内容:1、基础性工作协助并指导企业成立双重预防机制建设工作领导小组，建立和完善双重预防机制建设的相关制度，明确工作内容、职责分工、保障措施等相关内容；完善安全生产责任制，明确各层级职责，层层落实责任。
2、实施全员培训协助并指导企业开展风险管理知识、风险辨识评估方法、双重预防机制建设、应急预案编制、应急能力建设等内容的培训。
3、合理划分风险单元协助并指导企业按照所包含的设备、设施、场所和作业活动等划分风险点，建立设备设施和作业活动清单。
4、安全风险辨识、分析与评价协助并指导企业全体员工参与安全风险辨识与分析，结合企业实际情况，选择工作危害分析（JHA）、作业条件危险性分析（LEC）等评估方法，确定每一项安全风险的等级，形成安全风险评估结果表。
5、绘制安全风险空间分布图、制定风险管控措施6、实施风险分级管控协助并指导企业要根据安全风险分级结果，明确各等级安全风险相对应的公司（厂）、车间、班组、岗位分级管控的范围和责任，形成企业安全风险分级管控表。
7、风险告知协助并指导企业将风险、管控措施或者管控方案在风险部位、岗位或者车间进行公示。
8、编制隐患排查清单、制定隐患排查计划依据风险管控信息台账（清单）建立事故隐患排查清单，制定从企业主要负责人到每位员工的隐患排查计划。
9、隐患排查的实施和治理企业应采用日常隐患排查、综合隐患排查、专业隐患排查、季节性隐患排查、节假日隐患排查、事故类比隐患排查等不同方式，根据内部组织架构确定排查级别、排查频次，按照隐患排查清单，对全部控制措施进行排查，对排查出的隐患进行判定分级并记录，产生隐患治理信息台账。
对排查出的隐患按照通报隐患信息、下发整改通知、实施治理、治理情况反馈、验收等环节进行治理，并在安全风险管控系统以及公开场所对隐患排查治理情况进行公示。
10、持续改进协助并指导企业对风险分级管控、排查工作进行一次年度评审，重点总结上一年度运行中存在的问题，对风险分级管控工作的适宜性、充分性、有效性，对风险管控排查工作的针对性、实用性、闭合性进行评审，对评审出的问题落实责任人限期整改，并对评审结果进行公示和公布。
安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系建设两体系课件
安全生产风险分级管控体系建设
九、风险告知 l 1 全员培训
l 企业统一组织，各专业分岗位对风险点、危险源分级管控措施进行培训 ，使职工熟知作业岗位存在的风险点、危险源，并熟练掌握管控措施。
l 2 风险公告
l 企业应对一级风险点在醒目位置设置安全风险告知栏，在各岗位悬挂安 全风险告知牌板，标明风险点名称及等级、危险源名称及等级、事故类 别或后果、管控措施、管控层级、责任单位、责任人及应急电话等内容 。并分别用红橙黄蓝对风险等级进行标识。
l （五）未按照规定建立落实安全生产风险分级管控制度的； l （六）未按照规定报告重大事故隐患治理方案和治理结果的；
安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
重要意义
l开展“两体系”建设，是牢固树立关口前移、预防为 主，实现源头防控的必然要求。 l开展“两体系”建设，是真正落实企业主体责任的方 法、途径和遵循。 l开展“两体系”建设，是贯彻落实党中央、国务院以 及省委省政府要求，牢固树立红线意识的必然要求。
安全生产风险分级管控与隐患排查治 理体系建设两体系课件
安全生产风险分级管控体系建设
六、制定风险管控措施 l 按工程技术、管理、培训教育、个体防护和应急处置的顺序
对每一个危险源制定措施。 l 设备设施危险源的控制措施应包括：报警、联锁、安全阀、
限位等工艺设备固有的控制措施和检查、检测、检验等常规 的管理措施。 l 作业活动危险源的控制措施应包括：制度完备性、管理流程 合理性、作业环境可控性、作业对象完好状态及作业人员素 质等方面。
l 对设备设施危险源辨识宜采用安全检查表法（SCL法）进行危险源辨识 ，确保危险源辨识的充分性。
风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设介绍
3、构建“双重预防体系”的目的
安全生产的关口前移，从隐患排查治理前 移到安全风险管控。强化风险意识，分析事故 发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施， 防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患 未及时被发现和治理演变成事故。
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4、构建“双重预防体系”的意义
双重预防机制就是构筑防范生产安全事故 的两道防火墙，第一道是管风险。第二道是治 隐患。要通过双重预防的工作机制，切实把每 一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐 患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在 萌芽状态。
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可 造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用 下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位 置。
一般来说危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患， 对于危险源一定要及时加以管控，失控就形成隐患，隐患治理不 到位，随时都可能导致事故。
3
（三） “双重体系建设”涉及到的概念解释
10、事 故
1、危险源
2 危险源辨识
9、人的不安 全行为
事故隐患与危险源的区别 安全风险与事故隐患的区别
3、风 险
8、隐 患
隐患排查与风险管控的关系 风险辨识与隐患排查
4、风险评估
7、 风险监测
5、风险预控
6、风险预警
4
1）事故型管理模式
以事故为管理对象，管理的方式是事故发生—现场调查— 分析原因—找出主要原因—提出整改措施—实施整改—效果评价 和反馈，这种管理模式的特点是强调事后总结经验教训，依靠的 方法主要是经验、制度ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ法规、政策、责任、强制命令等，缺点 是事后追查，属于被动式、“亡羊补牢”式管理，缺乏科学性和 系统性，无法从源头认识事故原因，事后整改，成本高。
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2 构建企业双重预防工作机制
危险源具有的能量：决定了事故后果——严重性
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
危险源 物的不安全状态、人的不 安全行为、管理缺陷和环 境不良等因素决定了发生 事故的可能性。
物的不安全状态、人的不 安全行为、管理缺陷和环 境不良等因素是导致能量 以外释放的重要因素
防范遏制重特大事故风险分级管控和隐 患排查治理双重预防体系建设
三江热电公司安全生产管理部 2017年7月26日
引言
防范遏制重特大生产安全事故构建风险分级管 控和隐患排查治理双重预防机制是党中央、国务院 、省委省政府关于遏制重特大事故的重要决策和部 署，是牵动安全生产全局工作的“牛鼻子”工程。
那么到底什么是双重预防机制?构建双重预防机 制有哪些作用？如何构建双重预防机制?在构建过 程中我们重点把握的问题有哪些? 是本次课程要 解决主要问题。
引言
1、什么是双重预防机制?
双重预防机制，就是要准确把握安全生产的特 点和规律，以风险为核心，坚持超前防范、关口前 移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险 控制在隐患形成之前。并通过隐患排查，及时找出 风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消 灭在事故发生之前。
双重预防机制管理模式与传统管理模式有哪些区 别呢？
构建企业双重预防工作机制
三种时态
过去时态--评估以往残余风险的影响程度和接受范围； 现在时态—评估现有的风险控制措施是否可以使风险降 低到可接受的范围； 将来时态—评估计划实施的生产活动可能带来的风险影 响程度是否在可接受的范围。
三种状态
正常状态—人员行为和生产设施的正常活动状态。 异常状态—人的不安全行为和生产设施处于故障时态。 紧急状态—将要发生或正在发生的重大危险，如设备被 迫停运、火灾爆炸事故等。
防范遏制重特大事故构建风险分级管控和隐 患排查治理双重预防机制基本方法
1 总体要求——1.1目的和意义
党中央、国务院和省委省政府高度重视 防范遏制重特大事故构建风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制工作，多次作 出重要指示，出台了相关制度和文件。
1 总体要求——1.1目的和意义
国家相关要求
4.《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南构建双 重预防机制的意见》（安委办）〔2016〕11号
5.《国务院安委办关于实施遏制重特大事故工作指南全面加 强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委 办〔2017〕7号
1 总体要求——1.1目的和意义
管局相关要求 《关于印发管理局2017-2018年标本兼
GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系要求》
2 构建企业双重预防工作机制
风险（R）=可能性（L）×后果（C） 可能性：是指导致事故发生的概率； 严重性：是指事故发生后能够给企业带来多大的 人员伤亡或财产损失。 其中任何一个不存在，则认为这种风险不存在。
在安全生产领域里面，专指发生事故的可能 性与后果的结合。等同于我们传统安全管理领域 里面的“危险”。
2 构建企业双重预防工作机制
2.1工作目标与基本要求 2.1.2工作机构与制度
（1）对机构的要求：成立由主要负责人负责的专门
机构 ，不能是临时的。实现全员参与、全岗位覆盖 、全过程管控、全时段落实。
（2）工作方案的要求：明确工作目标、实施内容、责
任部门、保障措施、工作进度和工作要求等相关内容。
2 构建企业双重预防工作机制
治遏制重特大生产安全事故工作实施 细则》建垦局安办发〔2017〕1号
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制 2.1工作目标与基本要求 2.2人员培训 2.3风险辨识与评估 2.4风险分级与管控 2.5绘制企业安全风险图 2.6完善企业隐患排查治理体系 2.7企业常态化的双重预防机制
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2.1工作目标与基本要求 2.1.3双重预防机制建设基本程序
1.成立工作小组； 2.培训人员； 3.策划与准备； 4.风险辨识； 5.风险评估； 6.划分风险等级； 7.确定编制风险点清单； 8.确定编制风险防控方案； 9.形成风险分级管控运行机制（绘制安全风险图）； 10.双重预防机制运行评估； 11.持续改进。
1.《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故 工作指南的通知》 (安委办（[2016〕3号)
2.《国务院办公厅关于印发省级政府安全生产工作考核办法 的通知》（国办发〔2016〕64号）
3.国务院安全生产委员会关于印发《2016年度省级政府安全 生产工作考核细则》 〔2016〕8号）》的通知
双重预防机制特点：
1、超前预防，关口前移； 2、风险管理为核心； 3、风险管控，隐患排查治理双体系同时运行
与危险点分析区别
一、危险点分析是从设备安全、人身安全、电网安 全等多方面、全方位进行的分析与管控。除采取 安全措施外，大多要通过技术手段进行管控，需 要较强的专业知识。如二十五项反措。
二、风险辨识、分级管控主要是以防范重特大事故 的发生，以保证人身安全为主要目的。以排查风 险管控措施控制隐患、事故。
引言
1.传统安全生产监管模式
基于结果
治已病
引言
2.风险管控与隐患排查治理
治未病
基于过程
引言 堵
安全生产监管模式： 传统安全生产监管模式----》基于结果 风险管控与隐患排查治理--》基于过程
两个方面
疏导
风险分级管控
隐患排查治理
整改事故隐患是治标，发现和根除导致事故隐患出现的原因才 是治本。
引言
（4）危险 危险是指系统中存在的导致发生不期望后果的
可能性超过了人们的承受程度。 （5）危险源 可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源
、状态或行为，或它们的组合。 危险和风险是伴生的，所以危险源也是风险
源，那么风险源也称风险点。
2 构建企业双重预防工作机制
危险源的构成
根源—具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设 备、电气设备、压力容器等等。 行为—决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管 理行为以及作业行为。 状态—包括物的状态和作业环境的状态二部分。
尤其是可能性会因管理水平的差异性发生较大的变化。 5、相对性（或可变性）—承受风险损失的能力不同，对风险
的认知就会不同。 6、可控性—可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方
面来削减风险损失。
2 构建企业双重预防工作机制
风险的分类：
1、固有风险—设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有） 的能量（电能、势能、机械能、热能等等）；危险物质（ 氢气、煤气、油品、液氨等）燃烧、爆炸等产生能量或有 害物质。
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.1信息收集与准备
企业应精心组织、策划、收集、处理风 险辨识评估相关资源与信息，确保风险辨识 评估全面、充分。
在开展风险辨识与评估前，要做好前期 的信息收集与准备，至少包括以下内容：
2 构建企业双重预防工作机制
信息资料收清单集
相关法规、政策规定和标准 相关工艺、设施的安全分析报告
2、现实风险—人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的 不安全因素及安全管理缺陷。
3、潜在风险—管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发 生的各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员的安全 资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业 健康安全与消防投入及验收等。
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2.1工作目标与基本要求 2.1.1工作目标
企业构建双重预防机制至少要实现以下工作目标； （1）建立安全风险清单和数据库； （2）制定重大安全风险管控措施； （3）设置重大安全风险公告栏； （4）制作岗位安全风险告知卡； （5）绘制企业安全风险四色分布图； （6）绘制企业作业安全风险比较图； （7）建立安全风险分级管控制度； （8）建立隐患排查治理制度； （9）建立隐患排查治理台账或数据库； （10）制定重大隐患治理实施方案； （11）建立安全风险与隐患排查信息管理系统。
详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图
试运行方案、操作运行规程、维修、应急处置措施
工艺物料或危险化学品的理化性质说明书 本企业及相关行业事故资料
2 构建企业双重预防工作机制
2.3.2风险辨识 （一）与风险辨识有关的基本概念 （1）风险
发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引 发的人身伤害或健康损害的可能性与后果的组合。
2 构建企业双重预防工作机制
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.2风险辨识 (四)风险点的分类方法
2 构建企业双重预防工作机制
2.3风险辨识与评估 2.3.2风险辨识 (三)风险辨识的步骤
确定辨识的对象——装置、生产场所、区域； 划分风险评估单元——要关注风险点，同险评估单元的工作内容进行分析； 确定每进行一项工作内容可能存在的风险或危害类型并
确定风险点。
2 构建企业双重预防工作机制
2.2人员培训 安全培训既是企业的法定责任和长治久安的最
有效措施，也是安全监管工作的重要内容和重要支 柱，是安全生产治理体系和治理能力重要举措，是 防范遏制重特大事故源头性根本性措施，是最具潜 力、最有效益的安全投入。
通过对企业管理人员、专业技术人员、全体员 工开展关于风险管控理论、风险辨识评估方法和双 重预防机制建设的技巧与方法等内容的培训，使其 具备参与风险辨识、评估和管控的能力，为双重预 防机制建设奠定坚实的基础。
2 构建企业双重预防工作机制
（5）重大危险源
长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物 质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
在我国重大危险源泛指危险化学品重大危险源。 按照《危险化学品重大危险源辨识标准》GB18218，危 险化学品重大危险源，分为一级、二级、三级和四级，其中 一级固有危险最大。