形势与政策论文 南沙现状及我国对策

南沙，在那几颗五角星的周围，是更多的其它色彩。于是“蓝水海军”成为广大国人的期待，航母、“神盾”成为中国海军迷最关注的武器。但是仅仅有了航母、舰载机、相控阵、垂发，就可以了吗?海战全都是航母编队、核潜艇、反舰反导之间的对抗吗?让我们先看看现代海洋上发生更多的另类“海战”。

1974年1月19日，西沙保卫战，南越海军出动了3艘驱逐舰、1艘护航舰，我国先后出动了2艘猎潜艇、2艘扫雷艇、2艘高速护卫艇。虽然当时我们已经有了现代化的导弹驱逐舰，但数量尚少，也来不及赶往西沙。

1988年3月14日，赤瓜礁海战。越南为1艘登陆舰，2艘武装运输船，我国为3艘护卫舰。虽然我们有2艘最新服役的导弹护卫舰。但只动用了舰炮。

从1999年开始，朝鲜、韩国爆发多次海上冲突，但双方都未动用上千吨的主力舰艇。朝鲜甚至把坦克炮塔装到巡逻艇上，搞出了强火力、重装甲的“坦克艇”，在2002年击沉一艘韩国护卫艇扳回一局。韩国则以阵亡艇艇长的名字尹永夏，来命名2007年6月28日下水的最新一级400吨级现代化护卫艇。

2005年，韩国渔船“神风”号遭2艘日本海上保安厅巡逻艇扣留。接警赶到的韩国遐逻艇把自己绑在渔船旁，结果日本巡逻艇如法炮制。最后，十几巡逻艇和渔船组成的“三明治”在海上漂了30个小时。

1988年2月12日，美国遐洋舰“约克城”号进入苏联海域，苏联海军护卫舰“米尔卡”号发出“我舰奉命撞击你舰”的信号，然后干脆利落地完成了任务。

从上面的战例我们可以看到，当事者的海军都没有把自己的主力舰艇派出来，也没有拿出看家本领。出场主角都是护卫舰、护卫艇，甚至巡逻艇。枪来炮往的虽然火爆，但大家都按着导弹不放。为什么?因为在这些情况下，主力舰、撒手锏还不如护卫舰、小木棍好用。

在南沙，不只是航母、宙斯盾才有威胁。只有火炮、机枪的护卫舰、护卫艇、登陆艇，也是一种威胁，一种实实在在、时时存在的威胁!

近代史以前，“金戈铁马”曾是强大帝国的代称。1840年后，沿海国门的多次洞开，国人在“塞防”与“海防”之争的杂音中开始关注海洋。蓝色世纪的到来，蓝色国土理念早已被浇灌得根深蒂固。

放眼南眺，祖先遗赠的蓝色南沙现在还好吗?

一、南沙群岛概况

南沙群岛位于南海中南部，是我国南海诸岛中距离大陆最远、分布范围最广、拥有岛礁最多的一个群岛。南沙群岛西北与越南遥遥相对，东北与菲律宾隔海相望，南部水域与印度尼西亚、马来西亚、文莱等国紧密相接。它北起雄南礁，南至亚西南暗沙，东自海马滩，西迄万安滩。分布在南北宽1000余千米、东西长1200余千米、总面积约80多万平方千米的海区，约占南海海域面积的三分之一。若是以永署礁为中心，向北距榆林港1050千米，距湛江港1360千米，向东距马尼拉1100千米，向西距金兰湾485千米，向南至新加坡1370千米。南沙群岛中的曾母暗沙是我国领土的最南点，它是潜伏在水下的一个珊瑚礁滩，最浅处仅17.5米，礁丘面积2.12平方千米，北距海南岛榆林港约1500千米。

南沙群岛散布在南海南部多山的海底高原上，共由550多个岛屿、沙洲、暗礁、暗沙、暗滩组成。其中高潮时露出水面的岛、洲、礁一共有36个(岛屿及沙洲16个、礁20个)，其中较大的有13个岛屿和沙洲，太平岛、南威岛、中业岛、南子岛、北子岛、鸿庥岛、南钥岛、西月岛、敦谦沙洲、安波沙洲、景宏岛、马欢岛、费信岛。这些岛屿、沙洲的面积很小，地势低平。其中最大的太平岛，面积也仅仅有0.43平方千米，海拔最高的为鸿庥岛，仅6.2米。

二、南沙群岛现状

由于历史与现实的原因，目前南沙问题十分复杂，已经形成“六国七方”介入、“四国五方”军事占领的武装割据格局。除我国占据8个岛礁(含台湾方占据1个)之外，目前已有42个岛礁被侵占，其中越南29个，菲律宾8个，马来西亚5个，文莱、印度尼西亚也对部分岛屿和海域提出了主权要求。周边国家在强化对已占岛礁及海域实施军事管控的同时，又加紧了“主权”宣示和资源的开发与掠夺。美、日及印度等区外大国积极介入南海事务，强化军事存在，使南沙群岛问题国际化趋势进一步明显。

三、南沙群岛驻军现状

我国1988年初，根据联合国的有关要求，我国组织有关人员进驻南沙群岛永暑礁建立海洋观测站，至今已进驻永暑礁、美济礁、渚碧礁、南熏礁、东门礁、赤瓜礁、华阳礁7个岛礁，为了守卫和建设这些岛礁，我海军建立了“南沙巡防区”，以定期轮换方式驻守。台湾海岸巡防署在太平岛设立了南沙指挥部，总兵力约110人，下辖的岸巡中队战时根据命令纳入台湾军事作战体系，遂行各项作战和支援任务。

越南1975年，北越趁南越溃败之际，乘机袭击和“接管”了南越侵占的南威岛、鸿庥岛等6个岛屿，并不断扩大侵占无人沙洲和礁滩，迄今已侵驻29个，驻军约2 000人，指挥部设在南威岛。目前，越南在南沙驻军最多，侵占我南沙海洋国土最多。

菲律宾菲律宾最早入侵南沙群岛，1948年开始，菲律宾多次组织“探险队”、“远征队”入侵南沙群岛进行侦察勘测活动。1970年，菲律宾公然派军队侵占了距其海岸最近的马欢岛、费信岛，至今已侵驻中业岛、司令礁等9个岛礁，驻军约100人，指挥部设在中业岛。

马来西亚1970年，马来西亚在菲律宾、越南等国扩张行径的影响下，开始入侵南沙群岛南部海区进行钻探活动。1977年开始派舰船入侵南沙群岛南部海区，先后对弹丸礁等10余个礁滩树立“主权标志”，1983年，先后派兵侵占南沙群岛的弹丸礁、光星仔礁、南海礁等5个礁滩，驻军120多人，指挥部设在弹丸礁。

四、南沙军事活动现状

2002年11月，我国与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》，各方承诺在南海问题上保持自我克制，不单方采取使争议复杂化、扩大化和影响地区和平与稳定的行动。自《宣言》签署以来，南海周边地区安全形势总体趋于缓和，但是南沙地区军事对峙态势并没有改变，越、菲、马针对南沙的军事活动仍在继续。

强化岛礁军事设施2003年以来，越军重点加强了对南子岛、敦谦沙洲、鸿庥岛、染青沙洲和南威岛等核心岛礁的建设，并对南沙西南部部分高脚屋进行了翻修，目前正进行南威岛机场扩建和渔业后勤保障中心建设。菲军对中业岛机场进行了整修，安装和维修了部分岛礁的通信设施，并；隹各在主要岛礁修建永久性设施。马来西亚海军对弹丸礁机场跑道进行了翻修，新建停机坪和栈桥式小型码头，并对部分岛礁的雷达、通信设施进行了维修。

加大海域管控力度自《宣言》签署以来，越、菲、马继续频繁出动舰机赴南沙活动，加紧进行海区测量，并重点监视无人礁滩，以防止别方占据。2005年越南派出多艘测量船对30多个岛礁进行了海区测量，菲方的2艘测量船也赴巴拉望以西海域实施了水文和海洋勘测。此外，菲军继续派舰机前往黄岩岛侦察巡逻，并图谋占领该岛。2002年，菲在该岛秘密修建了7个“主权”标志物。近年来，菲海军每年都组织菲军事学院学员乘舰艇赴南沙海区训练，熟悉海区环境，此举目的昭然若揭。

强化军事控制力量周边国家为加大对南沙群岛及其附近海域控制能力，正在积极通过采购和自制等手段，更新武器装备。2003年以来，越南与俄罗斯签署了引进“闪电”级导弹艇和新型“猎豹”级护卫舰的协议。马来西亚接收了2艘德制近岸巡逻舰，并计划自行建造