专制时代晚期的政治形态
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1.1.4专制时代晚期的政治形态
2、谈谈你对古代中国政治制度的认识。某学生答 题要点如 下，你认为表述不准确的是 A．分封制与宗法 制互为表里，宗法制在政治制 度方面的体现就是分封制 B．春秋时期，分封制瓦解，出现了“礼崩乐坏” 的局面 C．唐朝统治者运用中央机构的权力制衡来维护 自己的专制统治 D．内阁的设置实质上恢复了丞相的职权，是明清 时期君主专制的重 要内容
积极影响
明清君主专制加强对中国社会发展的影响
1、经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍 了商品经和资本主义萌芽的发展。 2、政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民 的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到 压制和打击。 3、思想文化上，专制统治使知识分子脱离实 际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。
5、我国某旅行社在安排某项目旅游景 点时 写道：“接折（阅读奏折）——见面（请皇 帝旨）——述旨（拟皇帝旨意）——过朱（皇 帝过目确定）——交发（下发旨意）……”， 该景点最有可能是 A．秦丞相府 B.唐尚 书省 C.元中书省 D. 清军机处
丞相制与内阁制的区别？
宰相制 相同 内阁制
非法定 无决策权 职责都是辅助皇帝处理政务 法定 参与决策
地位
不 同 职权
对皇权 作用
制约皇权
不能制约
二、清 军机处 时间：雍正年间
直接原因：为适应西北军务的需 要，防止泄露军事机密；
根本目的：加强皇权；
பைடு நூலகம்位：
辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构， 但军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝的旨意 办事。
消极影响
专制主义中央集权 制度的演变趋势
秦：创立 汉 唐 宋 元 明 清 空前强化——顶峰
专制时代晚期的政治形态
唐朝
中书省 明太祖时期 明成祖时期
皇帝
尚书省 内阁 门下省
吏 户 礼 兵 刑 工
内阁的权限及特点
万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾 问，原非宰相！” 辅佐皇帝处理国政的助理机构 ——《神宗实录》卷五一一 页 张居正是神宗的师傅，而且又是内阁大学士。然而先生见不
到学生面，大学士照政制论，是无法主持政令的。于是张居 正只有同司礼监勾结，他才能舒展抱负，来策动当时的政事。 但当时朝臣大家都反对张居正，说他不像前朝宰相，不是政 府正式的行政首长，不该弄权专政。这批评实在也不错。当 时尚书六部才是政府最高行政长官，他们只须听命于皇帝， 并不须听命于内阁。 ——钱穆《中国历代政治得失》第四讲 始终没有取得法定地位，不是中央一级正式的行政机构， 不能正式统率六部百司,无实权。 受司礼监牵 制
1、是君主专制强化的产物，加强了君主专制，提高了 行政效率，但不可能对皇权起到制约作用。 2、宦官参政，甚至专权，是明代政治日益黑暗的重要 原因。
为什么说军机处的设置 使皇权达到了顶峰？
雍正
军 机 处 皇权到达顶峰
南 书 房 皇权得到扩大 康熙
皇太极
议政王大臣会议 内阁 皇权受到限制
位于北京故宫乾清门前广场 有关军机处的二三事 西侧，门外正西为慈宁宫。 此门是内廷与外朝西路及 西苑的重要通路。 材料一：雍正年间，用兵西北两路„„直（连日值班）
据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二 十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160 件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的， 共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。 积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。 消极方面：缺少制约皇权的机制，社会的兴衰完 全维系在皇帝身上，有利于君主的独裁专制。同 时也使皇帝政务繁多，身心疲惫。
专制晚期的政治形态
①在秦朝是以丞相为首的三公来主持国家的最高政务的。 ②汉朝，皇帝是任用身边的侍从，秘书等工作人员形成 了“中朝”的决策机构，来抗衡以丞相为首的三公九卿 组成的“外朝”。 ③隋唐时期由三省长官还有同中书门下平章等多人来执 行宰相职务，这样相权就分散在许多人手中。 ④到了明朝，废宰相，设内阁。但是内阁大臣的权利大 小完全取决于皇帝对他们的信任与支持。 ⑤那么到了清朝，军机处的军机大臣们百分之百成了皇 帝独裁的工具，军机大臣对皇帝的命令只有惟命是从。 他们的作用只是上传下达，皇帝说什么他们就做什么， 权利完全集中在皇帝手中，什么事情都由皇帝说了算。 那么，通过与前朝的对比，我们可以看出皇权是一步一 步的加强，到了清朝，君主专制达到了顶峰。
探究三
专制主义中央集权制度对封建社会的影响具有双重性：
1）一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来 侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、 加强民族交流等方面起着积极作用。 2）另一方面，它在思想文化的控制、政治统治的腐败、 兵役徭役的无度方面，又起着消极作用。
一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面； 后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。 明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而 封建专制主义的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展， 束缚了社会生产力，其危害尤为严重。
二清朝
措施：
一、
一、军机处——中央
1军机处的设立：时间、原名、职能演变、 人员组成。 2特征: 简、速、密 封闭性 3作用
二、密折制——地方大员（有利于控制 地方和提高行政效率） 三、法规章程——有章可循
影响：
1、君主专制达到顶峰。 2、提高了中央集权政府的行政效率。 3、地方自主性和能动性越来越受到压抑。
专制时代晚期的政治形态(终结版)
（三）清朝的边疆政策
（1）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰。 ）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰。
1、基本 、 原则： 原则： 2、措施： 、措施： （1）设理藩院： 管理蒙古、新疆和西藏事务 ）设理藩院： 管理蒙古、 （2）改土归流： 西南地区 ）改土归流： 3、作用： ①强化了中央政府对边境地区的管辖 、作用：
自秦始置丞相,不旋踵而亡. 自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉.唐.宋因之,虽有贤相, 宋因之,虽有贤相 明强化皇权的措施:废丞相. , 明强化皇权的措施:废丞相. 然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、 然其间所用者,多有小人专权乱政.我朝罢相,设五府、 历史原因： 历史原因： 六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务, 六部、都察院、秦速亡的原因 认为是） （认为是） 通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务, 彼此颉颃,不敢相压,一皆朝廷总之,所以稳当, 彼此颉颃,不敢相压,一皆朝廷总之,所以稳当,以后嗣君 各朝丞相多） （各朝丞相多）是专权乱政的根源 并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏, 并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武君臣即对劾奏, 处以重刑. ――摘自 明太祖实录》 摘自《 处以重刑. ――摘自《明太祖实录》
一定程度 制约皇权
明清君主专制空前强化
1、明朝君主专制强化措施： 明朝君主专制强化措施： 废丞相 设内阁
2、清朝前期君主专制强化措施： 清朝前期君主专制强化措施： 君主专制达到顶峰——设立军机处 设立军机处 君主专制达到顶峰 加强对地方控制——实行密折制 加强对地方控制 实行密折制 建章立制-----提高了中央政府行政效率) -----提高了中央政府行政效率 (建章立制-----提高了中央政府行政效率) 加强对边疆地区控制
专制时代晚期的政治形态
清朝的疆域
清朝边疆政策的基本原则
尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络 各民族的上层分子；大事集权，小事放权， 因地制宜进行行政管理。
主管边疆民族事务的机构 理藩院
改土归流：强化中央统治
• 原因：土司制度形成割据势力，不利于中 央集权。 • 过程：明朝开始，清雍正大规模； • 意义： • 加强中央对西南少数民族地区的统治； • 改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态 • 促进民族间经济文化交流； • 有利于统一多民族国家的巩固发展
B
C
清朝——军机处的设置
雍正
军 机 处 皇权到达顶峰
南 书 房 皇权得到扩大 康熙
皇太极
议政王大臣会议
皇权受到限制
1.军机处设立于何时？设立军机处的直接 目的和根本目的是什么？
①时间：雍正年间。
②直接目的： 为适应西北军务的需要，防止 泄露军事机密 ③根本目的：加强皇权
2、军机处的职权如何？ 职权：辅助皇帝处理政务将皇
——《明史纪事本末》
1、废相的原因：
1）历史原因：历史上的宰相 “专权乱政”、妨碍皇帝行使权 力。 2）现实原因：解决了君权与相 权矛盾
1、废相的原因：
1）历史原因：历史上的宰相 “专权乱政”、妨碍皇帝行使权 力。 2）现实原因：解决了君权与相 权矛盾
2、废除丞相 罢除丞相，六部直属皇帝，成为定制
张居正
这种观点不对。因为内阁只是皇帝的侍从咨询机 构。严嵩、张居正等的权力不是来自制度保障， 而是倚仗皇帝个人的宠信，一旦失去皇帝的宠信， 也就没有他们的专权。这说明权臣专权恰恰是君 主专制强化的产物。
• 明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士， 严防权臣乱政。明中后期严嵩、张居正等 内阁首辅操纵朝政，权倾一时。这表明 • A．皇权渐趋衰弱 B．君主集权加强 • C．内阁取代六部 D．首辅权力失控
专制时代晚期的政治形态
政治： 加强中央权力，维护统一的多民 族国家 经济：一定的程度上促进经济的繁荣 （农业、官营手工业） 文化：集中力量完成了大型文化典籍的编纂 （《永乐大典》《四库全书》）
消极：
政治：易出现决策独断性和暴政；政治 腐败，社会黑暗 经济：坚持重农抑商政策，阻碍商品经济 的发展，阻碍社会生产力的提高 文化：加强思想文化方面的控制，严重扼杀 了社会的创造力，阻碍了科学技术的 发展。 对外：闭关锁国，阻碍了中国与外国的交流， 不利于自身发展，中国逐渐落后于世 界发展潮流。
这说明什么
汉相坐议事 宋相站议事 明相跪议事
明代自朱元璋起，就明文规定，“大朝仪”须“众 官皆跪”。清朝的官僚上朝时跪地时间特别长，以 至于大臣们都备有特别的护膝。Βιβλιοθήκη 这种变化说明了 什么？第四课
专制时代晚期的政治形态
——明清时期
自古三公论道，六卿分值，并不曾设立丞相。自 秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤 相，然其间所用者，多有小人，专权乱政。 今我朝罢丞相，设五府、六部……事皆朝廷总之， 所以稳当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下 敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟， 全家处死。 ——《明会典》卷二《皇明祖训》
1、明太祖对丞相作用有何看法？
2、这一看法导致他采取什么措施？
3、为什么要这样做？
一、明朝君主专制的加强 ——废宰相、设内阁
（一）废除宰相制度
原因：宰相专权乱政，威胁皇权
（二）内阁制度的形成 洪武十七年（1384年）9 月14日至21日，一周时 宰相制度的废除， 间内外诸司奏事札达 皇帝政务繁忙 1660件，共3 391事，即 朱元璋平均每日要处理奏 章207件、411事，以致 “星存而出，日入而休” 仍无法处理好，遇到大事， 更深感“密勿论思不可无 人”。
专制时代晚期的政治形态
朱元璋征调一些儒生编订《孟子节文》， 儒生钱宰参与编订。一次散朝后，钱宰作了一 首诗：‚四鼓冬冬起着衣，午门朝见尚嫌迟。 何时得遂田园乐，睡到人间饭熟时。‛第二天， 朱元璋朝见群儒时，问钱宰：‚你昨日的诗作 得好。但是我何尝‘嫌’你，为什么不用‘忧’ 字呢？‛吓得钱宰连忙磕头请罪。
魏忠贤
案例： 有四人夜饮密室，一人酒 酣，谩骂魏忠贤，其三人噤 不敢出声。骂未讫，番人摄 四人至忠贤所，即磔骂者， 而劳三人金。三人者魄丧不 敢动。 ——《明史· 刑法志》
清廷规定，只要诗文里面有‚夷‛、‚狄‛、 ‚胡‛字样的就属攻击清朝。汉族人不能用这些 字眼，满族人用，同样招来杀身之祸。一年轻的 满洲贵族，写吟咏边塞风光的《塞上吟》，称蒙 古人为‚胡儿‛，乾隆认为忘本，下令其自杀。 有些文人不仅不反清，而且极力向清朝统治 者歌功颂德，也被莫名其妙地处死。有一个秀才 写诗：‚恩荣已千日，驱驰只一时，知主多宿忧， 能排难者谁。‛被说成是咒骂皇帝有忧有难，无 人辅佐。
2、明成祖设立内阁制度 内阁制度有哪些特点？ 1、阁员品级先低后高 2、非正式 3、职权不明 4、宦官牵制
内阁制不同于宰相制。在宰相制下，宰相被 赋予决策大权，其地位十分巩固。但内阁只是皇 帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。虽有内阁 大学士大权在握的现象发生，但其权力并不来自 于制度及其职位，而来自于最高统治者的个人支 持与信任。一旦失宠，其地位便会一落千丈。因 此，尽管有人认为明代的内阁首辅即变相重设的 宰相，但其权力与前代宰相已不可同日而语，更 谈不上制约皇权。
雍乾时除从文人论著中寻找借口，制造罪 名外，往往只言片语，也望风捕影、望文生义 地滥施淫威。雍正四年（1726年）礼部侍郎查 嗣庭主持江西乡试，以《诗经》“维民所止‛ 四字为题，被认为‚维‛‚止‛二字意在去 ‚雍正‛之头，以‚大不敬‛罪，下狱论死。 族人被杀，或被流放。
四 专制时代晚期的政治形态-人民版必修一教案
四专制时代晚期的政治形态-人民版必修一教案
一、教学目标
1.理解专制时代晚期政治形态的演变和特点。
2.掌握专制时代晚期政治形态对社会的影响。
3.能够就专制时代晚期政治形态的问题进行分析。
二、教学内容安排
1.专制时代晚期的政治状况
–专制政治的发展和演变
–民族主义和共和主义思潮的兴起
2.晚清政治危机
–内忧外患的问题
–起义和革命的兴起
3.缔造新民主主义的路程
–辛亥革命和孙中山的三民主义思想
–国共合作与抗日战争
4.总复习与测评
三、教学方法
1.课堂讲授
–分析专制时代晚期政治形态的演变和特点
–讲解晚清政治危机及其背后的原因
–分析新民主主义的缔造与发展
2.课堂研讨
–小组讨论与分享
–学生发表个人意见与观点
四、教学重点和难点
1.专制时代晚期政治形态的演变和特点
2.晚清政治危机及其背后的原因
3.新民主主义的缔造与发展
五、教学资源准备
1.课堂PPT
2.教辅教材
3.电子板书
六、教学评估
1.课堂作业
2.期中考试
3.答辩演讲
七、教学反思
本次教学的主要目的是帮助学生理解专制时代晚期的政治形态，包括专制政治的演变和民族主义共和主义思潮的兴起。
针对教学重难点，我们采用了多种教学方法，如课堂讲授、课堂研讨等，以帮助学生更好的掌握知识。
在教学评估方面，我们采用了多种方式对学生进行考核，以便更好地反映学生的知识学习和思考能力，同时也提醒我们需要注意的教学问题。
4、专制时代晚期的政治形态
自秦始置丞相,不旋踵而亡. 宋因之,虽有贤相, 自秦始置丞相,不旋踵而亡.汉 明强化皇权的措施:1.废丞相. .唐.宋因之,虽有贤相, 明强化皇权的措施:1.废丞相. :1.废丞相
明强化皇权的措施
废丞相
明加强皇权的措施
作 我 家 劾 请 许 后 ， ：分三司 地方： 地方 聪 处 奏 立 立 子 子 一 《皇 死 ， 者 丞 孙 字 明 孙 ： 材 ， 果 明 《皇 不 ， 明 。 将 ， 相 做 皇帝， 皇帝， 废， 相制 犯 文 ， 皇 祖 明：可 乱 钦 武 臣 帝 人 皇权 相 我 承 祖 改 加强皇权 训 极： 极： 凌 群 下 时 易 首 训权的 已 朕 迟 臣 敢 ， 。 成 命 章 极： 极： 序 之 ， ， 即 有 并 》 》 皇帝 务 加 力 办 — — ·
地位 法定， 非法定,咨询机构 法定，制度赋权 非法定 咨询机构 内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权，地 内阁制不同于宰相制，宰相被制度赋予决策大权， 权力来源) 权力来源 不 (权力来源，但内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身 皇帝个人意愿,信任 皇帝个人意愿 位十分巩固， 宰相制度赋予 位十分巩固 但内阁只是皇帝的侍从咨询机构， 信任 同 并无决策权，其权力并不来自于制度及职位， 并无决策权，其权力并不来自于制度及职位，而来自 职权 侍从顾问,无决策权 无决策权,不能正 侍从顾问 无决策权 不能正 参与 于最高统治者的个人信任，一旦失宠，地位便会一落 于最高统治者的个人信任，一旦失宠受宦官牵制 式统领百官,受宦官牵制 决策 式统领百官 ， 千丈。 千丈。 对皇权 一定程度 不能制约,君主专 不能制约 君主专 制约皇权 作用 制强化的产物
——专制主义中央集权空前强化 ——专制主义中央集权空前强化
专制主义空前强化－明清 中央集权加强－清的边疆政策
专制时期晚期的政治形态
P19 ②近代中国版图在这一阶段基本奠定 P18 ③有利于民族间的交流，多民族国家的巩固和发展
——改土归流（西南地区）；
①原因：土司世袭，形成割据势力，不 利中央集权； ②含义： 见书本知识链接； 明代永东年间（开始）；
③过程：
清代雍正年间（大规模）；
④意义：
A、加强了中央政府对西南少数民族地区的统治； B、改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态； C、促进了各民族之间的经济文化交流； D、有利于统一的多民族国家的巩固和发展。
1 2 原因： 丞相专权乱政，威胁皇权
①皇权强化； 结果： ②皇帝政务繁忙
皇帝
吏 部 户 部 礼 部 兵 部 刑 部 工 部
（二）.明成祖设内阁制
①皇帝的咨询助理机构，无决策权； 1、职责地位 ②始终无法定地位，不是中央一级正式行 政机构，职权范围始终不明，不统率六部； ③后受司礼监太监牵制。
2 影响： 君主专制加强；
⑵监察体制的健全
御史大夫、刺史制、御史台、都察院 汉 发展- 至 元 ⑶选官制度的演变 世官制 → 察举制 → 科举制 ⑷地方行政制度的发展 秦的郡县制 → 元实行行省制度 强化 渐趋衰落
明 清
怎样得以空前强化？有什么后果？
一、中央政权体制的调整 ——君主专制政体的空前强化
(一). 明太祖废丞相，权分六部，直属皇帝
A
2006年江苏历史：(11分)列举秦朝、唐朝、北宋、 明朝君权与相权关系的有关史实，揭示其历史演 变的总体趋势。并指出其影响。 史实：秦朝：确立至高无上的皇权．在中央 设丞相，辅佐皇帝处理全国政事。唐朝：实行三 省六部制，三省分工使宰相权力一分为三，削弱 了相权，加强了皇权。北宋：在宰相下设参知政 事、枢密使、三司使，把宰相职权一分为三，便 于皇帝总揽大权。明朝：明太祖废丞相制，权分 六部，直属皇帝。皇权空前提高。 趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被 废除。 影响：君主专制制度走向极端。
1.4专制时代晚期的政治形态和小结(2009、9)
1.材料反映了明朝对中央官制做了怎样的调整?
2.如此调整的原因有哪些?
内阁制
原因： 废丞相后政务集于皇帝一人 性质： 皇帝处理国政的助理机构 特点： ①人员: 官位较低者入阁，后权势提高 ②权限: 票拟不能正式统率六部；批红受太监牵制 加强君主专制；但宦官参政导致政治日益黑暗
下列关于明朝内阁制度评述正确的是（ ） A、朱元璋废丞相设内阁 B、是君主专制强化的产物 C、是位居六部之上的中央一级的行政决策机构 D、对皇权起到一定的制约作用
（地方和中央的矛盾） 地方行政制度： 秦汉、唐、宋： 郡县制 元 明 清： 行省制
监察制度：御史大夫/刺史制度等 选官制度：世官制/察举制/科举制 3、演变：战国—雏形；秦朝—确立；西汉—巩固； 隋唐—完善；宋元—发展；明清—强化
自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因
之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权 乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、 通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此 颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。 ——《皇明祖训》
我国古代丞相的设立与废除，体现了（
A、君主专制统治的需要 C、相权威胁皇权
）
B、权力的相互制衡 D、国家统一的需要
明代内阁和清代军机处的共同之处是（
A、统领六部，处理各种政务 B、参与决策，并负责朝廷日常事务
）
C、参与机要政务，但没有决策权
D、负责各地的军政事务
清朝的边疆政策 原则：尊重风俗和信仰，笼络上层；大事集权， 小事放权，因地制宜进行管理 内容：设理藩院加强对蒙古、新疆、西藏的统治 在西南地区实行“改土归流”
1.4 专制时代晚期的政治形态
自秦汉至宋元君主专制政体的演进: 秦：三公九卿制 汉：频繁换相；形成中朝制度 唐：三省六部制；政事堂议事 宋：设中书门下；增设参知政事为副宰相； 设枢密院与三司分管军事和财政 元：沿用宋制 历经了约一千六百年的发展君主专制步入了其晚期时代
2.如此调整的原因有哪些?
内阁制
原因： 废丞相后政务集于皇帝一人 性质： 皇帝处理国政的助理机构 特点： ①人员: 官位较低者入阁，后权势提高 ②权限: 票拟不能正式统率六部；批红受太监牵制 加强君主专制；但宦官参政导致政治日益黑暗
下列关于明朝内阁制度评述正确的是（ ） A、朱元璋废丞相设内阁 B、是君主专制强化的产物 C、是位居六部之上的中央一级的行政决策机构 D、对皇权起到一定的制约作用
（地方和中央的矛盾） 地方行政制度： 秦汉、唐、宋： 郡县制 元 明 清： 行省制
监察制度：御史大夫/刺史制度等 选官制度：世官制/察举制/科举制 3、演变：战国—雏形；秦朝—确立；西汉—巩固； 隋唐—完善；宋元—发展；明清—强化
自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因
之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权 乱政。今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、 通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此 颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。 ——《皇明祖训》
我国古代丞相的设立与废除，体现了（
A、君主专制统治的需要 C、相权威胁皇权
）
B、权力的相互制衡 D、国家统一的需要
明代内阁和清代军机处的共同之处是（
A、统领六部，处理各种政务 B、参与决策，并负责朝廷日常事务
）
C、参与机要政务，但没有决策权
D、负责各地的军政事务
清朝的边疆政策 原则：尊重风俗和信仰，笼络上层；大事集权， 小事放权，因地制宜进行管理 内容：设理藩院加强对蒙古、新疆、西藏的统治 在西南地区实行“改土归流”
1.4 专制时代晚期的政治形态
自秦汉至宋元君主专制政体的演进: 秦：三公九卿制 汉：频繁换相；形成中朝制度 唐：三省六部制；政事堂议事 宋：设中书门下；增设参知政事为副宰相； 设枢密院与三司分管军事和财政 元：沿用宋制 历经了约一千六百年的发展君主专制步入了其晚期时代
专制时代晚期的政治形态
回顾思考
中国古代专制制度就帝王权力而言有怎样的演进 历程？
清朝-----军机处、密折制 明朝-----废宰相,设内阁
隋唐-----三省六部制，分散相权
中朝
汉朝
皇 权
?
外朝 秦朝-----以丞相为首的三公
相权日益削弱并最终废除；皇权日益加强并达到顶峰。
近代中国版图在康熙、雍正、乾隆时期基本奠定
明清时期政治制度的特点、影响
君主专制中央集权空前强化和封建制度的渐趋 1、特点： 衰落。
2、影响：消极作用：皇权的极度膨胀，极大妨碍社会进步和资
本主义萌芽的成长。自此，中国社会发展步伐，大大落后于西方国 家。 积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经 济发展和文化繁荣为康乾盛世的出现提供政治保障。
一、内阁制度的形成 1.明太祖废除丞相制度，权分六部
（2）废除丞相，权分六部，六部直属皇帝，成为定制
知识链接１：
明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。 汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者 多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、 ———————— ————————————————— 六部……分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相 ——————————————————— 压。事皆朝庭总之，所以稳当。
法定，制 度赋权 参与决策 制约皇权 非法定;咨询内侍机 构,不能统帅百官 无决策权 不能制约皇权
说明：历史上丞相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇 权具有制约作用。丞相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。 内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学 士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最 高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。
(1)、两幅图片反映的是哪个朝代设立的哪一机构？
1.4专制时代晚期的政治形态
一、表现： （一）废丞相,权分六部 1、明太祖废丞相
⑴原因——
材料1:“自古三公论道，六卿分职，并不曾设立丞相。自 秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相， 然其间所用者，多有小人，专权乱政。今我朝罢丞相， 设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理 天下庶务。彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以 穏当。以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏 请设立者，文武群臣实时劾奏，将犯人凌迟，全家处 死 ！” ——《明会典》卷二《皇明祖训》
结果:皇帝政务繁多，难以应付。
2、明成祖（朱棣））设内阁
【阅读标注记忆】阅读课本，找出并在课本标注下列内容。 背景： 政务繁杂 目的： 加强专制
职能： 皇帝处理国政的助理机构 ①地位权势逐渐提高 发展状况： ②非法定、非正式、不能统率六部 ③司礼监予以牵制
内阁首席大学士称首辅， 那么“内阁首辅”=“宰相”？
材料一 人尝谓辅臣（内阁大臣）拟旨，几于擅国柄， 乃大不然。见其所拟，帝一一省揽审定。虽全当帝心， 亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使更拟； 再不符意，谯让随之矣。政阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》
材料二 （阁臣）其只是承上启下，发布命令而已……
人们还是习惯地把他们看作宰相……但宰相与阁臣有 很大不同……宰相具有执行权，遇事都可以奏而行之 ，甚至事毕之后方上奏明也是常有的事；而阁臣则只 有遵从皇帝的旨意，拟出具体办法，待皇帝批准后方 可颁布。 ——陈茂同《中国历代选官制度》
专题小结：
古代中国政治制度
奴隶社会 封建社会 皇位世袭制 专制主义中央集权制 开始 确立 不断加强 战国 秦朝 汉至明清
王位世袭制 宗法制 分封制
衰落 晚清
历朝加强专制主义的主要措施： （1）汉武帝： 频繁换相、降低身份、实 行内外朝制度 （2）唐 代： 三省六部制
专制时代晚期的政治形态PPT课件30
明清君主专制政治的强 化对中国社会的影响
积极作用：有利于统一多民族国家的巩固和 社会安定；有利于经济文化发展和繁荣
消极作用：严重扼杀了社会的创造力，成为 阻碍社会进步的重要因素，是造成近代中国 落后于西方的主要原因之一
——专制时代晚期中国的保守与 停滞： １）政治： 专制主义中央集权制度的强化 ２）经济： 资本主义萌芽发展缓慢；自然经济
学以致用
1、下列是中国古代中央机构的示意图，其演化的先后顺序 是
B
①
②
③ ④
A．A①②③④
B．①③④②
C．①④②③
D②③④①
2、如果你到故宫参观，你可以在“军机处”景点的文字说明上发 现这样的文字“军机处一日日程……接折（阅读奏折）—见面（请 皇帝旨）—述旨（拟皇帝旨意）—过朱（皇帝过目确定）—交发（ 下发旨意）……”。这说明了军机处的主要职能是 A．纵论军务，谋划战事 B．辅佐皇帝，参与决策 C．陪读陪写，赋诗作画 D．跪受笔录，上传下达
权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国 的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。 不可能对皇权起到制约作用。
西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国
家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体 形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制 独裁。
2、清朝
1、设立军机处（雍正帝） （1）原因： 适应西北军务的需要 （2）职能： （3）特点：
翰林官徐骏在奏章里，把“陛下”的 “陛”字错写成“狴”（音bi）字，雍正 帝见了，马上把徐骏革职。后来再派人一 查，在徐骏的诗集里找出了两句诗：“清 风不识字，何事乱翻书？”挑剔说这“清 风”就是指清朝，这一来，徐骏犯了诽谤 朝廷的罪，把性命也送掉了。
胡中藻“一把心肠论浊清”，被说成是故意把浊 字加在清国号之上。 卓长龄著《忆鸣诗集》，“鸣”与“明”谐音， 被指为眷念明朝，图谋不轨。 “大明天子重相见，且把壶儿搁半边”，“明朝 期振翮，一举去清都”。“壶儿”指“胡儿”， “搁半边”指推翻清朝；“明朝”本意明天早 晨，指“明王朝”，“去清都”本意到北京去， 指废弃清朝。
1.4专制时代晚期的政治形态
★一、
明朝：设立内阁
1、创立内阁的原因： 废丞相后，皇帝政务繁多。 2、内阁制度的形成和发展
内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的行 3、内阁的性质： 政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。
时 期 名 称 明太祖 设殿阁 大学士 明成祖 设 内阁
职 权 仅备皇帝顾问 兼协理章奏 参与军国大事 的商讨
明清（顶峰）
明：废除宰相制度、设立内阁 清：设南书房、设立军机处
中央：设中书省
皇帝
集 中
元（新发展） 地方：实行行省制度 宋朝（加强） 隋唐（完善）
中央：中书门下；增设参知政事、枢密使 和三司使，分割相权 地方：把军事、行政、财政权力收归中央 中央：三省六部
中央集权
地方：加强统治；中期后藩镇割据局面削弱了中央集权 中央：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等
集 两汉（巩固） 中 地方：汉武帝颁布“推恩令”，中央集权加强
皇帝制度 秦朝（形成） 三公九卿 郡县制
地方分权
第四课 专制时代晚期的政治形态
请思考：明朝是怎样加强 君主专制制度？
开 动 脑 筋 ？
资料：
你的就是我的, 我的还是我的。
——《明朝那些事儿-朱元璋卷》（当年明月）
明朝政治制度改革的创始者 明太祖朱元璋 明成祖朱棣
一、明朝——内阁制度的形成
明太祖朱元璋废除了丞相， 1.背景： 造成了皇帝政务繁多
2.形成与发展
3.评价
(1)性质：内阁的职权范围始终不明朗， 不是法定的中央一级的行政机构或决 策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍 机构。 (2)作用：内阁是君主专制强化的产物， 是皇帝为加强专制而建立的，不可能 对皇权起到制约作用。
三 清朝的边疆政策
专制时代晚期的政治形态
隋唐 完善 ①三省六部制，是专制主义中央集权制度的 进一步完善。 ②科举制，使门第不高的有才能的人参加到 政权中来，扩大了统治阶级的基础。 北宋 加强 将地方的行政、军事、财政权力收归中央， 防止了地方割据局面的出现，加强了中央集 权。 元朝 发展 在中央设中书省，在地方设“行省”实行行 省制度，对后也影响深远。 明朝 强化 明朝废丞相，设内阁。在地方废行省，削弱 地方势力， 设厂卫特务组织，实行八股取 士。 清朝 顶峰 清设军机处，同时大兴文字狱，专制主义中 央集权制达到顶峰。
■内阁制度的形成■ 1、废丞相 （1）原因： （2）目的: 避免历史上宰相“乱权专政”、妨碍皇 帝行使权力； （3）过程：分相权于吏、户、礼、兵、 刑、工六部 ，六部直属于皇帝； （4）结果：秦汉以来行之一千余年的 宰相制度，从此废除，皇帝的权力更大 了 ；但皇帝事务极度繁忙。
阅读材料： 材料一: 据史料记载，从明太祖洪武十七年九 月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇 宫的奏札共1160件，共3391件事。明太祖即使 “星存而出，日入而休”，也无法把事情一一处 理好。 材料二 :（洪武）十五年（1382年）仿宋制， 置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁诸大学士，又 置文华殿大学士……大学士特侍左右，备顾问而 己。……成祖即位，特简解络、胡广、杨荣等直 文渊阁，参预机务。……世宗时，三殿成，改华 盖为中极为建极，阁衔因之。嘉靖以后，朝位班 次，俱列六部之上。 ——《明史》卷72《职 补救措施：设置殿阁大学士 内阁 官志》
（3）“改土归流”。 ①背景： A、元朝在西南地区实行土司制度。 B、明朝已经出现废除土司以实行流 官统治的办法。 ②措施：
清王朝在雍正六年（1728）大规模的“改土 归流”。到乾隆时期大规模实行“改土归 流”。
专制时代晚期政治形态
明朝内阁政治地位的演变：
票拟也称票旨， 是内阁大臣草拟 各种奏疏的处理 意见，用小票墨 书贴在奏章上， 供皇帝参考使用
丞相制与内阁制比较：
相同点：辅助皇帝处理政务
不同点：
丞相制度 地位 职权 对皇权的作用
法定，制度 赋权
内阁制度
非法定：咨询机构, 不能统帅百官
参与决策
制约皇权
无决策权 不能制约皇权
思考：清朝设立军机处的原因是什么？ ——为用兵西北，防止泄露军事机密而设置
二、清君主专制达到顶峰——军机处 2、军机处的职能：
材料： 军机处名不师古，……军国大计， 罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄， 不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。
——引自《清史稿•军机大臣年序表》
——辅助皇帝处理政务的最重要的中 枢机构
一、明君主专制的强化——废丞相、设内阁
1、朱元璋废丞相 ①是秦速亡的原因；②各朝丞相多是专权
Why?
乱政的根源；③妨碍皇帝行使权力 （强化皇权） ④ 导火线：胡惟庸案
自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋 因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专 权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、 通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此 颉颃，不敢相压，一皆朝廷，总之，所以稳当， 以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者， 文武君臣即对劾奏，处以重刑。 ――摘自《明太祖实录》
一、明君主专制的强化——废除丞相、设内阁
1、朱元璋废丞相
内容（见教材）：
永久性废除丞相 六部直属皇帝
评价（见教材）：
消除了皇权与相权间矛盾, 但造成政务集中繁杂
一、明君主专制的强化——内阁制度的形成 2、朱棣设内阁制 创立的原因（见教材）： ——废丞相后，皇帝政务繁多 内阁制度的发展状况： ① 明太祖：设立殿阁大学士 ② 明成祖：正式设立内阁
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机处，处理军务及其其它事务。 性质：是辅助皇帝处理政务的最重要的_______机构。 特点：A.“速”：军机大臣由皇帝钦定，只能_________办事； B.“简”：机构简单，人员精干，_____________较高； C.“密”：外界干扰较少，但政治决策_________明显。 影响：军政大权集中到皇帝手中，是专制皇权高度发展的标志。 2.推行密折制： 设立：雍正帝在通常的奏章之外，令地方大员______奏事。 作用：加强皇帝对_______的控制，中央的政治权力更加集中，
5．从明初废除丞相到清初增设军机处，这一变化表明（）
A．皇权日益加强
B．皇权、相权矛盾日益加剧
C．皇权代替相权
D．皇权与相权协调
二. 材料题（C级）
材料一 丞相者，朕之股肱，所与共承宗庙，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。
──《汉书·孔光传》
材料二 以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，
（2）根据材料三，概括明朝政治制度的主要特征。
（3）根据材料，概括古代政治制度改革的发展趋势。
【课后反思】
3.措施及政策： A.中央设置________，主管蒙古，西藏，新疆等事务； B.重视边疆各地区的_____________； C.实行流官统治：元朝在西南地区实行_______。明朝在西南地区
以______代替土司制度，雍正年间，在西南地区大规模实 行“_________”，乾隆时代继续改土司为流官。
高，万历年间首辅张居正更是权倾朝野。
(4)清初，议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上；康熙亲政后，与议政王大臣会议和南书
房三足鼎立，互相制约；雍正时期内阁名存实亡。
探究思考：填表说明宰相制与内阁制的区别(C级)
宰相制内阁制ຫໍສະໝຸດ 相同地位 不 职权 同
对皇权作用
二.军机处 1.设军机处 设立：清_____年间，适应________的需要设立军机房，后改名军
4.意义：强化中央政府的统治，在康雍乾时期，基本奠定了______ 的版图。 【知识探究】（C级）
从哪些迹象可以看出明清时期君主专制制度得到了加强？（提 示：可以从明清时期设置的主要机构和所起的作用两个说明。）
【课后检测】（B级） 一.选择题：
1．清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样葫芦画不 难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”该诗说明
于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。
──《贞观政要》
材料三 我朝罢相，设五府（五军都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分
理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后嗣君并不许立丞
相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏处以重刑。
──《明太祖实录》
请回答：（1）根据材料一、二，概括丞相的主要作用。
【知识导学】（A级） 一.内阁制度的形成
1.废丞相制 （1）结合教材17页“学习思考”与下列图示，简单叙述明太祖朱 元璋废丞相的原因和经过。
（2）影响
积极作用：
________________________________________.
消极作用：
_________________________________________.
【知识链接】
明清时期内阁的发展历程
(1)明太祖为巩固统治，废除了丞相制度。后由于臣务繁多，设置殿阁大学士，作为待从
顾问，为后来的内阁制度，奠定了基础。
(2)明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务的决策。由于文渊阁处在宫内，
阁臣又常在殿阁随侍臣帝，故称“内阁”。内阁制度正式确立。
(3)明宣宗时，又授予内阁大学士替皇帝批答大臣奏章的票拟权。后来，内阁地位日益提
D.清朝中央机构日趋完善
3．明代内阁和清代军机处的共同之处是（）
A.统领六部，处理各种事务 B.参与决策，并负责朝廷日常事务
C.参与机要政务，但没有决策权 C.负责各地的军政事务
4．明清政治制度的变革主要围绕（）
A．中央集权与地方分权的矛盾 B．君权与相权的矛盾
C．皇权与外戚、宦官的矛盾 D．中央政权与边疆民族的矛盾
提高了中央集权政府的________________。
3.制定法规章程，使各衙门处理行政事务时有章可循。 三.清朝的边疆政策
1.目的：为了巩固 _____________________________________________。
2.基本原则：尊重____________和__________，笼络各民族上层分 子；大事集权，小事放权，______________进行行政管理。
2.设内阁
（1）试着说说明朝设内阁的背景及形成过程。
（2）性质：内阁是皇帝的最高幕僚兼决策助理机构
，是为
__________而设立的政治机构。
（3）评价：A.标志专制皇权加强；
B._______的范围不明朗，不能正式统率________；
C.受司礼监的太监______。宦官参政，妨碍阁权，甚
至_______，是明后政治日益黑暗的重要原因。
专制时代晚期的政治形态
主编：赵岳峰 审核 ：高一历史组 课型：新授课 首次授课日期 年 月日
【学习目标】了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识中国专制时代 晚期政治形态的新变化和对中国古代社会的影响。
【重点难点】理解明清中枢权力机构的变化如何体现专制皇权的不断 加强；君主专制制度的加强对中国社会产生的影响。
了（） A．军机处的设置提高了办事效率 B．军机大臣掌握了处理军国大事的实权 C．军机大臣在皇帝心中没有任何地位 D．军机大臣揣摩皇帝的旨意来拟发谕旨 2．清政府设置理藩院反映出的本质问题是（）
A.清政府设立了专门管理少数民族事务的机构
B.我国统一的多民族国家得到巩固
C.清政府重视少数民族的管理
5．从明初废除丞相到清初增设军机处，这一变化表明（）
A．皇权日益加强
B．皇权、相权矛盾日益加剧
C．皇权代替相权
D．皇权与相权协调
二. 材料题（C级）
材料一 丞相者，朕之股肱，所与共承宗庙，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。
──《汉书·孔光传》
材料二 以天下之广、四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量，宰相筹划，
（2）根据材料三，概括明朝政治制度的主要特征。
（3）根据材料，概括古代政治制度改革的发展趋势。
【课后反思】
3.措施及政策： A.中央设置________，主管蒙古，西藏，新疆等事务； B.重视边疆各地区的_____________； C.实行流官统治：元朝在西南地区实行_______。明朝在西南地区
以______代替土司制度，雍正年间，在西南地区大规模实 行“_________”，乾隆时代继续改土司为流官。
高，万历年间首辅张居正更是权倾朝野。
(4)清初，议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上；康熙亲政后，与议政王大臣会议和南书
房三足鼎立，互相制约；雍正时期内阁名存实亡。
探究思考：填表说明宰相制与内阁制的区别(C级)
宰相制内阁制ຫໍສະໝຸດ 相同地位 不 职权 同
对皇权作用
二.军机处 1.设军机处 设立：清_____年间，适应________的需要设立军机房，后改名军
4.意义：强化中央政府的统治，在康雍乾时期，基本奠定了______ 的版图。 【知识探究】（C级）
从哪些迹象可以看出明清时期君主专制制度得到了加强？（提 示：可以从明清时期设置的主要机构和所起的作用两个说明。）
【课后检测】（B级） 一.选择题：
1．清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：“依样葫芦画不 难，葫芦变化有千端。画成依样旧葫芦，要把葫芦仔细看。”该诗说明
于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。
──《贞观政要》
材料三 我朝罢相，设五府（五军都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分
理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。以后嗣君并不许立丞
相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏处以重刑。
──《明太祖实录》
请回答：（1）根据材料一、二，概括丞相的主要作用。
【知识导学】（A级） 一.内阁制度的形成
1.废丞相制 （1）结合教材17页“学习思考”与下列图示，简单叙述明太祖朱 元璋废丞相的原因和经过。
（2）影响
积极作用：
________________________________________.
消极作用：
_________________________________________.
【知识链接】
明清时期内阁的发展历程
(1)明太祖为巩固统治，废除了丞相制度。后由于臣务繁多，设置殿阁大学士，作为待从
顾问，为后来的内阁制度，奠定了基础。
(2)明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务的决策。由于文渊阁处在宫内，
阁臣又常在殿阁随侍臣帝，故称“内阁”。内阁制度正式确立。
(3)明宣宗时，又授予内阁大学士替皇帝批答大臣奏章的票拟权。后来，内阁地位日益提
D.清朝中央机构日趋完善
3．明代内阁和清代军机处的共同之处是（）
A.统领六部，处理各种事务 B.参与决策，并负责朝廷日常事务
C.参与机要政务，但没有决策权 C.负责各地的军政事务
4．明清政治制度的变革主要围绕（）
A．中央集权与地方分权的矛盾 B．君权与相权的矛盾
C．皇权与外戚、宦官的矛盾 D．中央政权与边疆民族的矛盾
提高了中央集权政府的________________。
3.制定法规章程，使各衙门处理行政事务时有章可循。 三.清朝的边疆政策
1.目的：为了巩固 _____________________________________________。
2.基本原则：尊重____________和__________，笼络各民族上层分 子；大事集权，小事放权，______________进行行政管理。
2.设内阁
（1）试着说说明朝设内阁的背景及形成过程。
（2）性质：内阁是皇帝的最高幕僚兼决策助理机构
，是为
__________而设立的政治机构。
（3）评价：A.标志专制皇权加强；
B._______的范围不明朗，不能正式统率________；
C.受司礼监的太监______。宦官参政，妨碍阁权，甚
至_______，是明后政治日益黑暗的重要原因。
专制时代晚期的政治形态
主编：赵岳峰 审核 ：高一历史组 课型：新授课 首次授课日期 年 月日
【学习目标】了解明朝内阁、清朝军机处设置的史实，认识中国专制时代 晚期政治形态的新变化和对中国古代社会的影响。
【重点难点】理解明清中枢权力机构的变化如何体现专制皇权的不断 加强；君主专制制度的加强对中国社会产生的影响。
了（） A．军机处的设置提高了办事效率 B．军机大臣掌握了处理军国大事的实权 C．军机大臣在皇帝心中没有任何地位 D．军机大臣揣摩皇帝的旨意来拟发谕旨 2．清政府设置理藩院反映出的本质问题是（）
A.清政府设立了专门管理少数民族事务的机构
B.我国统一的多民族国家得到巩固
C.清政府重视少数民族的管理