绿色装配式建筑成本控制管理办法

绿色装配式建筑成本控制管理办法

编制日期2016.10.28

审核日期2016.10.28

批准日期

修订记录

总则部门定位部门权限

四部门组织机构及岗位职责五、部门工作目标、计划六、监管管理原则七、罚款原则八、罚款流程九、绿建成本监管制度十、工程付款单审核制度

总则

1. 为了降低绿色装配式建筑施工成本，全面推行绿色装配式建筑在全国范围的

推广投标，杜绝施工中成本工作的营私舞弊现象，特制订本办法。 2. 成本控制依据:

2.1卓达集团相关制度。

2.2有效的设计文件、工程合同及相关补充协议。 2.3企业定额及企业定额编制办法。

3. 适用范围：绿建集团承接的所有绿色装配式施工项目。

部门定位

1.成本控制管理部作为城建集团的一个组成部门，直接对城建集团负责和汇

报工作，各区域成本控制小组隶属于成本控制管理部，不受各地块区域集团 的管理，以保证成本控制工作的统一协调性和相对独立性。

2. 成本控制管理部作为甲方，对绿建集团工程项目的进度款支付、签证、变

更等进行监督审核，并对绿色装配式工程类招采及结算进行审核，为绿色装 配式建筑项目开发建设的可持续发展保驾护航。

部门权限

1.根据成本巡查的需要，有权要求绿建集团提供目标成本、合约规划、招标、

合同签订、签证、变更和结算等相关资料。

2.根据成本巡查的需要，有权要求城规院提供各项目施工图纸、工程变更等相

关资料。

有权从财务部门调取施工单位已付工程款总额及付款明细。

对违反制度规定营私舞弊的人员，给予通报批评或者提出追究责任的建议。 6.有权对被监管成本部门的工作计划进行考核，对逾期未完成或执行不力的项

目进行处罚。

四部门组织机构及岗位职责

3. 有权到公司机要室查阅与调查案件有关的档案资料。

4. 5.

务工作量，在卓达集团成本系统抽调部分人员专职负责绿建集团成本业务（如编制1、成本控制管理部组织架构（试行）：向城建集团汇报工作，根据绿建集团现有业

不够，进行社会招聘），下设东部大区成本控制管理部、中西部大区成本控制管理

2岗位职责

2.1成本控制管理经理岗位职责

审核绿建集团成本管理保证体系，督促其建立一套完整、科学、高效的成本

管控体系和管理制度。

对集团各绿建项目成本工作进行日常巡查，针对巡查中发现的不合理或不完

善的事项，提出修改意见。

按要求参加总裁召开的集团会议，根据会议指示向本部门人员传达会议精神

及工作思路。 不定期与集团其他部门沟通，对巡查工作中不合理或不完善的内容及时提出 修改意见。

2.2成本控制副经理岗位职责

1) 审核集团各绿建项目的成本管理计划,

确保成本管理计划在受控下实施。

2) 3) 4) 调查、处理与成本工作有关的各项投诉。

5)

6)

部，实行区域化管

务工作量，在卓达集团成本系统抽调部分人员专职负责绿建集团成本业务（如编制1）协助经理对相关制度、文件、通知的下发及落实，管理本部门人员的职能分配及各项工

作内容。

2）协助经理制定奖惩制度并实施，负责编制员工培训计划，并按计划组织实施。

3）协助经理增强成本工程师的责任心，在监管过程中明确成本工作的内容、程序等，考核项目成本工作是否合格。

4）根据各项目实际开工情况，制定本项目巡查重点，督导成本工程师按计划进行成本巡查。

五、部门工作目标、计划 1.对集团各项目，城建集团成本控制总部进行定期或不定期巡查，及时将所发

现的问题责成相关部门整改并依据集团成本管理制度进行相应处罚，并上报总裁。

2.对于涉及工程类招采的经济案件，进行严格查处，对责任部门责任人严肃

处理并进行处罚。

90% 3.对于在巡查中发现各项目的问题，下发整改通知单，当年整改率达到

以上。

六、成本控制管理原则

根据现场每个部门制定的季度计划，详细分解到每月计划乃至每周的工

作内容，区域成本管理人员根据每个月各部上报的工作内容对其日常的工作量进行把控、监督。抽检的结果要有相对应的资料或者证明文件。

七、罚款原则

1.罚款目的

罚款是为了有效的落实公司相关制度的实施，有力引导和促进员工积极性

以及施工单位的工程质量，从而提升公司品牌价值，为合理实现公司目标提供有力保障。2.罚款范围及原则1）对招标清单编制中的问题，成本控制部均通过下发整改通知单的方法督促整

(1) 对责任单位工程款停付：案件调查及成本巡查中，对存在有危害集团利益的 责任单位，

成本控制部对相关责任单位制定停付通知单， 成本控制经理签字, 交集团财务办公室（紧急情况经办人可电话通知集团财务对相关责任单位工 程款进行停付，但必须在2日内补充停付通知单，否则停付失效。），财务部 对相关责任单位工程款进行停付。

对责任单位处罚：案件结案及成本巡查完后，成本管理部上报总裁批示，根 据总裁批示处理意见，成本管理下发处罚通报，并将总裁批示文件交集团财 务办公室，财务部从其工程款中扣除罚款后，解除停付的工程款; 对停付工程款的解冻：案件结案及成本巡查完后，根据总裁批示，对需要移

交司法机关的涉案单位，成本监管小组将总裁批示交集团法务部，由集团法 务部进行司法处理，对涉案单位工程款的处理，由法务部出具解决意见。

成本控制部在实施停付权限时，要求严谨、慎重，案件调查中，必须是涉

案人员存在有违规违纪、失职、坑害公司等损害公司利益的行为，涉案单位存 在有危害集团利益的行为，情况属实，成本监管小组才能进行停付，否则以滥

2) 3) 4) 改，并及时复查整改情况。

对工程中不合理的签证变更的发生，对项目成本人员按照本制度相应条款进

行处罚;

对于项目成本人员的处罚标准：一般性问题，处罚

100-200元，对于问题较

严重的，给予不低于200-500元的处罚。

成本监管小组将每个月对各项目的计划完成情况进行核实，在各项目工作发

生延误的情况下，给予当事人每天 100元的罚款。 八、罚款流程

1.对集团员工罚款流程:

成本人员违规违纪，或者出现工作失误，由成本管理部负责下发罚款通知 书，成本控制经理签字，交集团财务办公室，财务部直接扣除; 2. 对相关责任单位处罚

1) 2)

3)

3. 停付权限