建立生态补偿制度的实践意义

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渔业资源利用与保护的生态补偿机制

渔业资源利用与保护的生态补偿机制渔业资源是我国重要的自然资源之一，对于保障人类的食品安全和经济发展至关重要。

然而，长期以来，过度捕捞和环境污染等问题给渔业资源带来了严重威胁。

为了保护渔业资源的可持续利用，我国逐渐建立起了一套生态补偿机制。

本文将探讨渔业资源利用与保护的生态补偿机制的意义、具体措施以及存在的问题与解决方法。

一、生态补偿机制的意义渔业资源是生态系统的重要组成部分，其保护关乎到整个生态系统的生态平衡。

建立渔业资源利用与保护的生态补偿机制，有以下几方面的意义：首先，生态补偿机制可以激励渔业从业者更加积极地参与资源保护。

通过给予经济补偿，可以弥补其在保护渔业资源上所付出的成本，增强其保护意识和积极性。

其次，生态补偿机制可以促进渔业资源的可持续利用。

通过设立资源准入门槛和科学合理的渔业捕捞配额，可以控制渔业产量，防止过度捕捞，保护渔业资源的更新和繁殖能力。

最后，生态补偿机制有助于保护渔业生态环境。

通过对渔业活动中可能对生态环境造成的损害进行监测和评估，并采取补偿措施，可以减少渔业活动对海洋生态系统的破坏，保持生态环境的健康状态。

二、生态补偿机制的具体措施为了实施生态补偿机制，我国采取了多种措施，涵盖了资源准入、捕捞配额、禁渔期、渔船补贴等方面。

首先，我国设立了资源准入门槛，对从事渔业生产的渔民进行统一管理和注册登记。

通过严格管理和控制，可以有效控制渔民数量和渔业生产强度，保障资源的可持续利用。

其次，我国设立了渔业捕捞配额制度。

根据渔业资源的现状和可持续利用水平，将可捕捞的资源量进行合理分配，通过具体的配额管理，控制捕捞压力，减少过度捕捞的发生，促进资源的重建。

此外，我国还在重要渔场设立了禁渔期，以保护渔业资源的繁殖和休养期。

禁渔期内，禁止进行渔业捕捞活动，为渔业资源提供了必要的保护。

此外，为了鼓励渔民积极参与资源保护，我国还设立了渔船补贴政策。

通过对符合条件的渔船和渔民给予一定的经济补贴，提高其保护意识和积极性。

生态补偿制度建设的意义

地方人民政府
主要负责其辖区内相关生态功能区保护、生态修复等的补偿。
补偿主体
非营利的社会团体非政府环保组织
补偿资金一般来源于自筹或捐助
购买具有绿色标志的能源、产品
内的地方政府和居民
环保技术的研发主体或者采用新型环保技
术的企业
退耕还林还草工程实施范围内，受到禁牧、休牧和政策影响的农牧民
因限制资源开发因此受到严重影响的政府与居民
生态系统维护的间接提供者，享有生态补偿权
生态补偿制度建设的意义
生态补偿制度建设具有怎样的意义
生态补偿案例
《关于引滦入津上下游横向生态补偿的协议》
河北、天津共同出资设立引滦入津水环境补偿资金，资金额度为两省市2016—2018 年每年各1 亿元，共6 亿元。年均浓度都达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，2016 年、2017 年、2018年月监测结果水质达标率分别达到65%、 80%、90%。若考核年度水质达到或优于考核目标，天津市该年度资金全部拨付给河北省
2016 水质达标率达到65% 2017 水质达标率达到80%
2018 水质达标率达到95%
生态补偿划定的意义
生态补偿制度
平衡了环境保护者与受益者之间的利益关系，维护了公平正义。
生态补偿划定的意义
生态补偿制度
实现生态环境与经济社会的和谐发展
课程小结
生态补偿制度的含义生态补偿制度的主体生态补偿制度的意义
思考题生态补偿的方式有哪些？
谢谢
生态补偿制度的主体
生态补偿方式是不固定的，但
目的是一致的，就是以保护生态环境为出发点，实现保护者与受益者之间的利益平衡。
补偿主体？受偿主体？

生态补偿机制如何助力乡村振兴

生态补偿机制如何助力乡村振兴在当今时代，乡村振兴已成为全社会关注的焦点和重要任务。

而生态补偿机制作为一种创新的政策手段，正逐渐展现出其在推动乡村振兴方面的巨大潜力和重要作用。

生态补偿机制，简单来说，就是通过一定的政策和经济手段，对保护生态环境、提供生态服务的地区或个人进行补偿，以实现生态保护和经济发展的双赢。

那么，它究竟是如何助力乡村振兴的呢？首先，生态补偿机制为乡村带来了直接的经济收益。

在一些生态资源丰富但经济相对落后的乡村地区，通过建立生态保护区、森林公园、湿地等，当地居民可以因为保护这些生态区域而获得相应的补偿资金。

这笔资金可以用于改善基础设施、发展教育、医疗等公共服务，提升乡村居民的生活质量。

比如，一些山区的乡村，因为保护了森林资源，获得了生态补偿款，从而能够修缮村里的道路，让农产品运输更加便捷，促进了农业产业的发展。

其次，促进了乡村产业的转型升级。

过去，一些乡村过度依赖资源消耗型产业，如过度开垦土地、过度放牧等，导致生态环境恶化。

而生态补偿机制的实施，促使这些乡村转变发展方式，发展生态农业、生态旅游等绿色产业。

生态农业注重绿色、有机的种植和养殖方式，生产出高品质的农产品，不仅能够获得更高的经济收益，还能减少对环境的污染。

生态旅游则充分利用乡村的自然风光和生态资源，吸引游客前来观光、休闲、度假，为乡村带来了新的经济增长点。

比如，一些古村落通过保护和修复古建筑、改善生态环境，发展乡村旅游，让村民在家门口就能实现增收致富。

再者，生态补偿机制有助于保护和传承乡村的生态文化。

许多乡村都有着独特的生态文化，如传统的农耕文化、民俗文化等。

通过生态补偿机制，鼓励乡村居民传承和保护这些文化遗产，不仅能够增强乡村的文化自信，还能为乡村发展增添独特的魅力。

比如，一些少数民族乡村，通过保护和传承本民族的生态文化，吸引了众多游客前来体验，促进了民族文化的传播和发展。

此外，生态补偿机制能够吸引人才回流乡村。

随着乡村生态环境的改善和经济的发展，越来越多的年轻人看到了乡村的发展机遇，愿意回到家乡创业就业。

生态补偿制度与生态文明建设

生态补偿制度与生态文明建设随着经济社会发展，生态环境面临着越来越大的压力，生态保护和修复显得愈发重要。

生态补偿制度的出现，正是为了弥补环境破坏带来的生态损失，实现经济发展与生态环境的可持续性协调发展。

在生态文明建设的过程中，生态补偿制度具有重要的作用。

一、生态补偿制度的概念及意义生态补偿制度是指通过向生态环境提供服务的个体、企业或地方政府等在获取利益的过程中，依法向受损生态环境进行经济补偿的一种制度安排。

其具有保护生态环境、促进生态文明建设、促进有效利用和保护资源等作用。

生态补偿制度的实施，可以使生态环境得到更好的保护和修复，防止一些环境灾害和生态不平衡。

同时它也可以激励生态建设者更好地履行其义务，营造依法依规、公平合理的生态环境保护和修复机制。

二、生态补偿制度的类型生态补偿制度主要分为直接经济补偿和间接经济补偿两种形式。

直接经济补偿主要是指，在损害生态环境后，责令环境污染者承担赔偿责任，进行现金补偿。

这种形式的生态补偿主要适用于生态环境受到明显损害的情况，能够更好地保护生态环境，强化企业安全生产和环境保护的责任。

间接经济补偿则是通过其他方式进行的补偿，比如建筑禁用区、湿地保护区、国家公园等特别的环境保护区域的核心地带减少了开发建设，而非核心地带的管理者可以获得相应的补偿。

这种形式的生态补偿主要适用于生态环境的影响难以被衡量的情况，能够更好地平衡发展的同时保护生态环境。

三、生态文明建设是新时代中国特色社会主义建设的必要内容，其核心目标是建设美丽中国、实现经济社会可持续发展。

而生态补偿制度则是保障生态环境和生态文明建设的基础和重要手段。

生态补偿制度的实施可以避免生态环境的进一步恶化，促进资源的科学利用和环保治理，从而推动生态文明建设。

随着生态保护意识的逐渐增强，政府在建设生态文明过程中，逐步加强生态补偿制度的立法和实施，它成为了现代化的政策工具之一。

应当注意的是，生态补偿制度不是替代环保治理的手段，更不是对环保事件的补救措施。

湿地生态补偿制度建立的必要性分析

湿地生态补偿制度建立的必要性分析湿地生态补偿制度的建立有助于促进湿地生态系统的保护和恢复。

湿地在维护地表水和地下水的供应、净化水质、保护生物多样性、稳定气候、调节气温和湿度等方面发挥着重要作用。

由于城市化、工业化和农业化的推进，湿地生境不断受到破坏和侵占，其原有功能受到了严重影响。

建立湿地生态补偿制度，可以通过对湿地进行合理地补偿，鼓励湿地的保护和恢复，进而促进湿地生态系统的健康发展。

湿地生态补偿制度的建立有利于提高生态环境保护的积极性和主体责任意识。

目前，由于对湿地生态功能的认知不足、生态效益不明、责任不清晰等问题，导致湿地保护遭受到了许多困难。

建立湿地生态补偿制度，可以通过对湿地资源的价值识别和补偿机制的建立，建立并完善湿地资源的产权制度，激发湿地保护者的积极性，提高湿地保护者的主体责任意识，最终保障湿地资源的可持续利用和生态环境的可持续发展。

湿地生态补偿制度的建立有利于完善湿地管理体制和保护政策。

目前，我国湿地保护政策法规尚不完善，湿地管理体制仍存在着一定的局限和不足。

建立湿地生态补偿制度，可以通过对湿地的价值识别和补偿机制的建立，促使政府和社会各界加大对湿地生态系统的保护投入，完善湿地保护政策法规，优化湿地管理体制，提高湿地保护的科学性和有效性，最终保障湿地生态系统的健康发展。

建立湿地生态补偿制度有利于促进生态经济的发展和绿色发展理念的落实。

湿地生态系统是生态经济的重要组成部分，有着丰富的生态产品和服务功能。

建立湿地生态补偿制度可以通过对湿地的价值识别和补偿机制的建立，激发湿地的经济效益，促进湿地资源的合理开发和利用，推动湿地经济的发展，进而促进生态经济的发展，实现经济增长与资源保护、环境改善相协调。

建立湿地生态补偿制度也有利于提高人们对绿色发展理念的认识和支持度，推动我国生态文明建设事业的发展。

建立湿地生态补偿制度对推动湿地生态系统的保护和恢复、提高生态环境保护的积极性和主体责任意识、完善湿地管理体制和保护政策、促进生态经济的发展和绿色发展理念的落实等方面具有重要意义。

我国草原生态补偿制度探析

我国草原生态补偿制度探析我国拥有草原亿亩，占国土面积的／。

据统计，目前我国％以上的草原都处于不同程度的退化中，草场退化面积达亿亩。

草原生态系统功能的恢复离不开生态补偿机制，本文阐述了我国建立草原生态补偿制度的必要性以及草原生态补偿机制中存在的问题，并就如何完善草原生态补偿机制提出了五点建议，希望能对草原生态补偿立法和制定相关政策有所帮助。

关键词：草原；生态补偿；草原生态补偿f－一、为什么要建立草原生态补偿制度我国有亿亩草原，约占世界草原面积的／左右，居世界第二位，是国土面积的／，是我国耕地面积的.倍、森林面积的.倍。

由于我国牧区属于典型的干旱、半干旱气候，草原生态系统极为脆弱。

据统计，目前我国％以上的草原都处于不同程度的退化中，草场退化面积达亿亩，占荒漠化地区草场面积的.％，致使养羊的数量每年减少多万只。

草原地区的生态系统退化的主要原因就是草原承载力超支，这一观点主要源于美国的草原学家克莱门兹(clements )的植物演替模型理论。

自年以来，我国草原人口增加了倍多，草地牲畜增加了倍多，草地面积却不断减少，世纪年代，每头草地牲畜占有的草地面积比世纪年代减少了％~％。

而现在，全国草地平均超载量约％，部分地区超载量大于％。

过度追求经济效益使得草原不堪重负，生态环境和生态系统都急剧恶化。

相反，新中国成立后年间支援牧业的总资金为.亿元，占牧业产值的.％，产出与投入之差十分巨大。

因此，草原生态效益补偿是确保草原生态系统功能恢复的必要保证。

生态补偿制度作为环境法的一项基本制度，在我国起步于世纪年代。

年代前期，生态补偿的方式是由环境的破坏者进行赔偿。

到了年代后期，生态补偿的权利主体才逐渐转向了生态环境的保护者。

我国最早的生态补偿政策应从天然林保护工程时算起，退耕还林还草工程生态补偿政策得以逐步规范。

生态补偿概念原属于生态学范畴，它侧重于生态系统自我功能的研究。

世纪年代初期，生态补偿的概念引入经济领域，其含义也发生了变化，生态补偿就是利用经济手段来保护生态环境。

生态环境知识：生态补偿制度与生态环境保护

生态环境知识：生态补偿制度与生态环境保护近年来，随着环保意识的不断增强和环境压力的加剧，如何保护生态环境成为了人们关注的焦点之一。

生态补偿制度作为生态环境保护的一项重要手段，已经被越来越多的国家和地区广泛采用。

本文将探讨生态补偿制度及其在生态环境保护中的应用。

一、生态补偿制度的定义及原理生态补偿制度是指为了维护生态系统的稳定和可持续发展而进行的一种经济补偿或非经济补偿方式。

生态补偿制度的核心原理是“谁污染、谁修复；谁占用、谁补偿”。

具体来说，生态补偿制度是指由政府或其他机构出资，对那些在生态环境保护工作中做出贡献的个人或组织，给予一定的经济、社会或生态补偿的制度。

在生态补偿中，政府根据生态系统的服务功能和价值，向生态系统提供者支付一定的补偿费用，以鼓励其更好地管理和保护生态系统。

二、生态补偿制度的实践1.世界范围内全球范围内，生态补偿制度已经被广泛采用。

在欧盟，生态补偿制度被用于保护湿地、森林和草原等生态系统。

荷兰、澳大利亚、新西兰等国家也都实行了生态补偿制度。

在亚洲，中国已经为生态补偿制度开展了大量的实践工作。

自1999年开始实行“三北”防护林工程以来，中国政府已向该项目投入400多亿元，用于改善黄河、长江和珠江流域的生态环境。

2.国内实践在中国，生态补偿制度被广泛应用于各地生态保护领域。

例如，对于涉及生态环境保护的经济活动，政府将采取一定的经济和政策手段进行补偿，这些手段包括林地流转、生态补贴、退耕还林等方式。

此外，政府还成立了生态保护补偿基金，用于对生态环境保护和修复工作进行资助。

三、生态补偿制度的作用生态补偿制度在生态环境保护中发挥了非常重要的作用。

首先，生态补偿制度可以有效促进生态环境保护和恢复。

通过对生态环境保护者给予补偿，可以鼓励其更好地保护和管理生态环境，从而实现生态系统的恢复和可持续发展。

其次，生态补偿制度可以提高生态环境的质量。

通过对那些在生态环境保护中做出贡献的个人或组织进行奖励，可以提高生态环境保护的积极性，从而提高生态环境的质量。

生态补偿制度

生态补偿制度生态补偿制度是指在自然资源开发利用活动中，对于损害生态环境和生态系统功能的行为，依法采取补偿措施，保护和修复生态环境的一种制度安排。

随着我国经济的快速发展，资源利用和环境保护的矛盾日益增加，生态补偿制度的建立成为解决现实问题的必要措施。

生态补偿制度具有以下几个核心原则：首先，责任明确原则。

生态补偿制度强调生态环境保护主体的责任，要求损害者承担生态补偿责任。

其次，公平正义原则。

生态补偿制度注重资源分配的公平性，旨在实现生态环境利益的公平共享。

再次，效益平衡原则。

生态补偿制度要求生态补偿的规模和方式应与受损生态环境的价值、恢复程度有关，实现补偿效果的平衡和最大化。

最后，可行性原则。

生态补偿制度的设计和实施应具备可行性，要尊重市场经济规律和社会承受能力，兼顾各方利益，确保制度实施的可行性和可持续性。

生态补偿制度的实施途径主要包括经济补偿和政策引导两种方式。

经济补偿是指通过资金补偿等方式，将生态环境损害造成的经济损失转化为经济补偿，以实现生态环境保护的经济合理性。

政策引导是指通过政府政策引导，制定环境保护和资源利用相关的法律法规和管理制度，推动相关部门和企业改变不良环境行为，提高资源利用效率，减少生态环境损害。

生态补偿制度对于生态环境保护具有重要意义。

首先，生态补偿可以修复生态环境，保护生态系统功能，促进生物多样性保护。

其次，生态补偿可以激励资源开发利用主体采取生态友好型的经营管理方式，减少生态环境破坏的可能性。

再次，生态补偿可以促进经济与环境的协调发展，实现经济效益和生态效益的双赢。

然而，生态补偿制度在实施过程中也面临一些挑战。

首先，生态补偿标准和补偿范围的确定存在较大困难，需要依据科学评估和公众参与，确保补偿的公平和合理。

其次，生态补偿资金的筹集与管理需要完善，保证资金专款专用，用于生态环境保护和修复。

最后，生态补偿制度需要各级政府和相关部门的支持和配合，加强监管和督导，确保制度的执行效果。

生态效益补偿制度

引言自然资源既有经济效益，又具有生态效益，且生态效益大于经济效益。

正因为自然资源具有生态效益，在维持生态系统平衡方面起着重大的作用，所以我们有时称自然资源为生态资源。

保护自然资源的生态效益，就是保护生态环境，保护人类的生存、发展的前提和基础。

但在社会经济活动中，自然资源的生态效益、生态环境的价值和特点并没有得到全面的认识和充分体现，生态环境保护和利用的外部效应突出，保护和受益脱节现象显著，“公地悲剧”普遍存在。

在自然保护区等重要生态功能区的保护方面，国家并没有对自然保护区为保护生态环境而经济利益受损的主体给予合理的价值补偿；在流域生态保护方面,上下游之间存在着保护效益的无偿占有、或者破坏代价的不合理承担。

这些问题不解决，将会影响人们保护生态环境的积极性，国家生态安全问题将会日益严重,洪水、干旱以及沙尘暴等灾害将严重威胁着国家和区域的可持续发展。

在这些问题中，一个共同的特点是:要保护生态环境，就必须在保护中调整相关方的经济利益关系，或者说是通过调整经济利益来激励保护行为，仅仅依靠行政管制手段是很难奏效的。

需要建立以调整相关方经济利益关系和激励为目的手段来解决，这就是生态效益补偿机制。

从环境经济学角度看，它是一种将社会经济活动产生的环境正外部性和负外部性内化的机制，是一种激励保护行为的手段，同时兼有融资功能；从环境法学角度看，它是通过制度化设计规范人们的生态环境保护行为，协调其背后的利益关系，促进社会公平的工具。

我国自90年代初期以来，已经在广西、江苏、福建、辽宁、广东、河北、云南等地进行过征收生态效益补偿费的试点工作，有些地方制定了征收生态效益补偿费的管理办法；征收生态效益补偿费是环境资源有偿使用原则的重要体现,是生态效益补偿的一个阶段，因而是生态效益补偿的重要内容。

在国家经历了影响全国范围的三件生态环境大事件后①以及1998年森林生态效益补偿在法律上的确立，人们认识到单单针对资源利用的负外部性进行的征收补偿费制度，还不能保护无辜受损者的利益,也不能从根本上遏制生态环境继续恶化的趋势。

生态补偿制度

生态补偿制度引言生态补偿制度是指针对因人类活动对自然环境造成的破坏或负面影响，通过一系列政策和措施对受损生态进行修复和补偿的制度。

生态补偿制度旨在通过经济手段调节生态环境的矛盾，促进经济发展与生态保护的协调发展。

本文将探讨生态补偿制度的概念、意义、实施方式以及存在的挑战和改进措施。

生态补偿制度的概念生态补偿制度是一种基于资源环境承载能力和生态服务价值的经济政策措施，旨在通过对破坏生态环境的活动征收环境税费或通过其他方式筹集资金，用于修复受损生态系统、提供生态服务或对受损群体进行经济补偿，以实现经济发展与生态环境的可持续协调发展。

生态补偿制度的意义实施生态补偿制度具有以下几方面的意义：1.促进生态保护：生态补偿制度能够倒逼企业和个人在经济活动中更加注重生态环境的保护，避免过度开发和破坏生态系统。

2.提升生态效益：通过补偿制度，鼓励生态系统的保护和修复，有助于提升生态系统的稳定性和可持续利用能力，为人类社会提供更多生态服务。

3.改善生态环境：生态补偿制度的资金可以用于生态环境的改善工程，例如水污染治理、森林植被恢复等，有助于提高生态环境质量，改善人居环境。

4.增加经济收益：通过生态补偿制度，能够培育和发展一系列与生态修复和保护相关的产业，创造就业机会，促进经济增长。

生态补偿制度的实施方式生态补偿制度的实施方式多种多样，以下是常见的几种方式：1.环境税费：政府可以通过对污染企业征收污染排放费或者资源过度利用企业征收资源税等方式，引导企业减少污染排放和资源消耗，同时筹集用于生态修复的资金。

2.污染权交易：通过建立污染排放权交易市场，对符合排放标准的企业给予排放权，同时对超过排放标准的企业征收排放费，促使企业采取减排措施。

3.生态补偿基金：政府设立生态补偿基金，通过征收环境补偿金或者对资源开发单位征收资源补偿金来筹集资金，用于生态修复和保护。

4.生态保护税：对破坏生态环境的行为征收税费，例如对非法砍伐森林或者非法捕捞等行为征收生态保护税，以约束破坏性行为。

生态补偿制度解读

生态补偿制度解读生态补偿制度是指为了弥补和修复人类活动对自然生态系统造成的损失和影响，通过一系列措施和政策，以经济手段对生态资源进行补偿的制度。

它旨在实现环境保护和经济可持续发展的平衡，以促进生态系统的健康与稳定。

一、生态补偿的发展背景随着工业化和城市化的快速发展，人类活动对生态环境的破坏日益严重，生态系统的崩溃与生物多样性的衰退给人类的生存与发展带来了巨大的威胁。

为了改善生态环境，各国纷纷采取了生态补偿制度，以保护和修复生态系统。

二、生态补偿的原则和目标1.原则：(1)防治污染者负责。

生态补偿原则中的“污染者”主要指的是那些对生态系统造成破坏的企事业单位或个人。

他们应该负担起修复和补偿的责任。

(2)用户付费。

生态补偿制度中的“用户”是指那些直接或间接依赖生态资源的各类活动，包括开发、生产、利用自然资源的企事业单位和居民。

他们需要为资源的利用付出合理的代价。

(3)综合补偿。

生态补偿不仅仅是经济上的补偿，还应该考虑到环境修复和经济发展的协调。

(1)保护生态系统功能。

通过生态补偿制度，可以有效保护和恢复生态系统的功能，使其能够满足人类的基本生存需求。

(2)促进经济发展。

生态补偿制度的实施能够提高生态资源的利用效益，促进产业结构的升级和可持续发展。

三、生态补偿的实施方式1.经济补偿。

经济补偿是生态补偿的核心内容，通过对生态资源的经济价值进行核算，确定相应的补偿标准，并由相应的部门对相关单位进行补偿。

这既可以通过一次性补偿来满足需求，也可以通过长期投资和补偿来实现。

2.生态修复。

生态修复是生态补偿的重要手段。

在生态修复过程中，可以通过植被的恢复、土壤的改良等措施，修复和改善受损的生态系统。

同时，还可以通过生态建设来提高生态系统的功能。

3.生态保护。

生态保护是生态补偿的前提和基础。

通过设立自然保护区、生态公益林等措施，实现对生态系统的长期保护，为后续的补偿和修复提供保障。

四、生态补偿制度的意义和挑战(1)促进生态文明建设。

生态环境补偿机制

生态环境补偿机制一、关于环境补偿机制的文章：1、建立健全资源有偿使用制度与生态环境补偿机制十七大报告在完善基本经济制度和宏观调控体系中首次提出，要重视资源与环境保护的要求，即建立考虑资源稀缺程度、环境损害成本的资源价格形成机制；实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

此举旨在通过非行政化的方式解决资源与环境的瓶颈问题。

一、建立资源有偿使用制度，弥补经济社会发展的“短板”近十几年中，我国工业化进程的快速发展，使石油消费量增长１００％、天然气增长９２％、钢增长１４３％、铜增长１８９％、铝增长３８０％、锌增长３１１％、十种有色金属增长２７６％，资源不足成为突出的瓶颈问题。

２００３年我国成为世界第一煤炭消费大国和第二石油电力消费大国。

同时，水资源、土地资源的缺口也在不断增大。

数量稀缺且分布不均的资源成为决定中国经济社会发展水平的“短板”。

补足资源“短板”正是建立资源有偿使用制度的现实意义所在。

资源有偿使用制度是指国家采取强制手段使开发利用自然资源的单位和个人支付相应费用的一整套管理措施。

它的理论基础是公共物品理论和外部不经济性内部化理论。

资源有偿使用制度的实施重点应该包括：第一，建立真实反映资源稀缺程度、市场供求关系、环境损害成本的价格机制。

应该按照维护自然资源可持续利用的原则要求，构建合理的自然资源价格的差比价关系，正确地处理自然资源与资源产品、可再生资源与不可再生资源、土地资源、水域资源、森林资源、矿产资源等各种不同资源价格的差比价关系；纠正原有的不完全价格体系所造成的资源价格扭曲，将资源自身的价值、资源开采成本与使用资源造成的环境代价等均纳入资源价格体系。

通过完善资源价格体系结构，为资源有偿使用制度的实施提供体制保障。

第二，严格执行资源开采权有偿取得制度。

石油、煤炭、天然气和各种有色金属等都是面临枯竭的不可再生的宝贵资源，因此资源开采者必须向资源所有者——国家交纳相应的税费以获得开采权。

生态补偿机制建设方案

生态补偿机制建设方案生态补偿机制作为一种以保护生态环境、促进人与自然和谐发展为目标的制度安排，对于解决生态保护与经济发展之间的矛盾、实现可持续发展具有重要意义。

本方案旨在探讨如何构建一个科学、合理、有效的生态补偿机制，以推动生态保护工作的深入开展。

一、生态补偿机制的内涵与意义生态补偿机制是指通过对生态保护者提供经济补偿，激励其积极参与生态保护活动，同时对生态破坏者进行惩罚，约束其破坏行为，从而实现生态系统服务功能的可持续供给。

其意义主要体现在以下几个方面：1、促进生态环境保护生态补偿机制能够为生态保护者提供经济激励，使其更有动力投入到生态保护工作中，从而有效保护森林、湿地、河流等生态系统，维护生态平衡。

2、推动区域协调发展通过生态补偿，实现生态资源在不同地区之间的合理配置，促进生态脆弱地区与生态受益地区之间的协调发展，缩小地区差距。

3、保障社会公平正义生态补偿机制有助于平衡生态保护者与受益者之间的利益关系，让为生态保护做出牺牲的地区和人群得到应有的补偿，体现社会公平正义。

二、生态补偿机制建设的目标与原则（一）目标1、建立健全生态补偿法律法规体系，为生态补偿提供法律保障。

2、明确生态补偿的主体、客体和标准，实现生态补偿的规范化和科学化。

3、拓宽生态补偿资金来源渠道，提高资金使用效率。

4、建立有效的生态补偿监督评估机制，确保生态补偿政策的落实和效果。

（二）原则1、谁受益、谁补偿原则明确生态受益方的补偿责任，使其为所享受的生态服务支付相应的费用。

2、谁保护、谁受偿原则对为生态保护做出贡献的地区、单位和个人给予合理的经济补偿。

3、公平公正原则在确定生态补偿标准和对象时，要充分考虑各方的利益，确保补偿的公平性和公正性。

4、政府主导、市场参与原则发挥政府在生态补偿中的主导作用，同时引导社会资本参与生态补偿，形成多元化的补偿格局。

三、生态补偿机制的主体与客体（一）主体1、政府政府作为公共利益的代表，应承担生态补偿的主要责任，通过财政转移支付等方式，对生态保护地区进行补偿。

中国生态补偿机制与政策研究

1 中国建立生态补偿机制的重要性与必要性随着中国经济的迅速发展，生态和环境问题已经成为阻碍经济社会发展的瓶颈。

近年来党和政府提出了科学发展观，强调以人为本，全面、协调、可持续发展，对生态建设给予高度重视，并采取了一系列加强生态保护和建设的政策措施，有力地推进了生态状况的改善。

但在实践过程中，也深刻地感受到在生态保护方面还存在着结构性的政策缺位，特别是有关生态建设的经济政策严重短缺。

这种状况使得生态效益及相关的经济效益在保护者与受益者，破坏者与受害者之间的不公平分配，导致了受益者无偿占有生态效益，保护者得不到应有的经济激励；破坏者未能承担破坏生态的责任和成本，受害者得不到应有的经济赔偿。

这种生态保护与经济利益关系的扭曲，不仅使中国的生态保护面临很大困难，而且也影响了地区之间以及利益相关者之间的和谐。

要解决这类问题，必须建立生态补偿机制，以便调整相关利益各方生态及其经济利益的分配关系，促进生态和环境保护，促进城乡间、地区间和群体间的公平性和社会的协调发展。

当前，尽快建立生态补偿机制的要求已成为社会各界广泛关注的热点问题。

全国人大代表和政协委员多次提案，呼吁尽快建立相关机制和政策。

与此同时，学术界也开展了相关的研究工作，特别是关于生态系统服务功能的价值评估和生态系统综合评估等的研究，为生态补偿机制建立和政策设计提供了一定的理论依据。

此外，中央政府和许多地方积极试验示范，探索开展生态补偿的途径和措施。

2005年12月颁布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、2006年颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等关系到中国未来环境与发展方向的纲领性文件都明确提出，要尽快建立生态补偿机制。

为了建立促进生态保护和建设的长效机制，党中央、国务院又提出“按照谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制”。

这些都充分表明，中国目前已经具备了建立生态补偿机制的科学研究基础、实践基础和政治意愿。

生态补偿机制的建立有什么意义

生态补偿机制的建立有什么意义在当今社会，生态环境的保护和可持续发展已经成为全球关注的焦点。

生态补偿机制作为一种创新的政策手段，对于解决生态保护与经济发展之间的矛盾，实现人与自然的和谐共生具有重要意义。

首先，生态补偿机制有助于促进生态环境的保护和修复。

过去，由于片面追求经济增长，许多地区过度开发自然资源，导致生态系统遭到破坏，水土流失、森林减少、生物多样性下降等问题日益严重。

生态补偿机制的建立，可以为生态保护和修复提供必要的资金支持。

例如，对于那些为了保护森林资源而限制采伐的地区，或者为了保护水源地而限制工业发展的地区，可以通过生态补偿机制获得相应的经济补偿，从而激励他们更加积极地投入到生态保护工作中。

同时，生态补偿资金还可以用于开展生态修复工程，如植树造林、湿地恢复、土壤改良等，逐步改善受损的生态环境，提高生态系统的服务功能。

其次，生态补偿机制有利于推动区域协调发展。

我国地域辽阔，不同地区的生态资源和经济发展水平存在较大差异。

一些生态资源丰富但经济相对落后的地区，往往承担着更多的生态保护责任，却没有得到相应的经济回报。

生态补偿机制的实施，可以在一定程度上弥补这些地区的发展差距，促进区域之间的公平发展。

比如，通过建立流域生态补偿机制，下游经济发达地区向上游生态保护地区提供资金补偿，既可以保障上游地区的生态保护投入，又可以促进上下游地区之间的合作与交流，实现共同发展。

此外，生态补偿机制还可以引导产业转移和优化布局，推动生态脆弱地区逐步摆脱对资源消耗型产业的依赖，实现经济结构的转型升级。

再者，生态补偿机制能够提高资源利用效率。

在传统的发展模式下，资源的价格往往不能充分反映其生态价值，导致资源的浪费和不合理利用。

生态补偿机制的引入，可以通过经济手段将生态成本纳入资源开发和利用的全过程，促使企业和个人更加珍惜资源，提高资源的利用效率。

例如，对于水资源的开发利用，可以通过征收水资源费等方式，对超采和浪费水资源的行为进行约束，同时为水资源的保护和节约提供资金支持。

生态补偿制度详解

生态补偿制度详解生态补偿制度是指在人类活动对生态环境造成损害的情况下，通过一系列的政策和措施，对损害的生态环境进行修复和补偿的制度。

它旨在平衡经济发展和生态保护的矛盾，保护和修复生态环境，实现可持续发展。

本文将详细解析生态补偿制度的相关内容。

一、生态补偿的背景与意义1. 背景介绍随着我国经济的高速发展和城市化进程的加快，环境污染和生态破坏问题日益突出。

大规模的土地开发、森林砍伐、水资源过度利用等行为加剧了生态系统的破坏。

为了改善环境质量，保护生态系统的完整性和稳定性，生态补偿制度应运而生。

2. 意义与价值生态补偿制度的实施，有助于促使经济发展与资源环境保护相协调，实现生态与经济的双赢。

它可以引导企业和个人增强环境意识，减少对环境的破坏性行为，从根本上保护和改善生态环境。

此外，生态补偿制度还有助于调动社会各界的积极性，促进生态文明建设。

二、生态补偿的基本原则1. 公平与公正原则生态补偿制度应当基于公平与公正的原则进行制定。

它要求对生态环境损害者进行合理的处罚和补偿，使其为损害环境所付出的代价相匹配。

2. 分级与分类原则生态补偿制度应当根据不同的生态环境损害类型和程度，进行分级与分类。

对于严重破坏的环境，补偿的力度和方式应当更为严格和全面。

3. 先行赔偿原则生态补偿制度倡导在损害发生之前，提前对可能出现的生态环境破坏进行赔偿。

这样可以有效减少对生态系统的破坏，预防生态灾害的发生。

三、生态补偿的主要措施1. 财政补偿财政补偿是生态补偿的一种主要方式。

政府可以通过向生态环境损害者征收环境税、罚款等方式，筹集经费用于生态环境修复和保护。

2. 生态修复生态修复是生态补偿的核心内容之一。

它包括对破坏的森林、湿地等生态系统进行恢复和重建，以实现生态环境的持续改善。

3. 生态补偿基金生态补偿基金是政府设立的专项基金，用于补偿生态环境受损的区域和个体。

这样可以确保生态补偿的资金来源可靠、稳定。

四、生态补偿的案例分析1. 松嫩平原生态保护与建设项目松嫩平原生态保护与建设项目是我国长江流域生态补偿的重要尝试。

关于建立生态环境补偿机制的思考

关于建立生态环境补偿机制的思考冷淑莲改革开放以来，我国经济发展取得了辉煌成就，但在经济快速发展过程中生态环境方面的矛盾日益显现，单纯消耗资源和追求经济数量增长的传统发展模式正严重威胁着自然资源的可持续利用，生态恶化和环境污染问题在一定程度上成为制约经济进一步发展的瓶颈。

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出要“建立生态环境评价体系和补偿机制，强化企业和全社会节约资源、保护环境的责任。

”如何建立生态环境补偿机制,以较低的生态环境代价取得较快发展和较高效益是我国经济社会发展面临的重要课题，本文试就这一问题进行探讨。

一、建立生态环境补偿机制的意义生态环境补偿包括生态功能的补偿和污染环境的补偿，即通过对损害生态环境的行为进行收费或对保护生态环境的行为进行补偿，以提高该行为的成本或收益，达到保护生态环境的目的。

生态环境补偿机制是根据“谁破坏，谁补偿”、“谁受益，谁补偿”的原则，要求生产者、经营者、消费者改变生态环境是公共产品而无需付费的观念，使整个社会认同生态环境的价值，形成“污染者付费、使用者补偿、保护者获得补偿”的局面。

在市场经济条件下，建立生态环境补偿机制是运用经济手段保护生态环境的重要措施，是实现经济社会发展与生态环境保护双赢的战略选择，其意义在于：———建立生态环境补偿机制是实施可持续发展战略的需要。

经济社会发展与生态环境保护是两个密切相关的经济范畴，发展是时代的主题、是硬道理、是解决所有问题的关键；生态环境是经济社会发展的前提条件、是人类生存和发展的终极物质基础。

经济社会的可持续发展要以生态环境的良性循环为基础，离开了生态环境系统创造的物质流与能量流，经济社会系统就无法运行，其可持续发展就无从谈起。

历史和现实告诉人们，人类要想实现自己的健康发展，延续社会文明的步伐，就必须走可持续发展之路。

我国可持续发展战略的根本点是实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，核心是实现生态环境与经济社会的协调发展。

生态补偿机制保护生态系统的可持续发展

生态补偿机制保护生态系统的可持续发展生态补偿机制是一种通过经济手段进行环境保护和生态系统修复的政策措施。

其核心理念是以保护生态环境为出发点，通过对生态系统的损失进行经济补偿，以实现生态环境的可持续发展。

本文将探讨生态补偿机制在保护生态系统的可持续发展方面的作用。

一、生态补偿机制的定义与意义生态补偿机制是指通过补偿缓解生态系统利用或损害带来的环境压力，并鼓励保护和修复生态系统的一种制度安排。

它涉及到不同利益主体之间的协商和交易，旨在平衡经济发展与生态保护之间的矛盾，提高生态系统的弹性和可持续性。

生态补偿机制的意义在于：1. 促进经济可持续发展：通过向生态系统提供经济补偿，鼓励企事业单位和个人主动参与环境保护，推动绿色发展和可持续经济增长。

2. 保护生态环境：通过补偿措施，修复受损的生态系统，预防和减少生态环境资源的进一步退化，保护生物多样性和生态系统的完整性。

3. 维护社会公平与公正：通过生态补偿机制，促使生态环境的受益者和破坏者承担相应的责任，维护社会公平正义，实现可持续发展的公共利益。

二、生态补偿机制的实施模式生态补偿机制的实施模式多样，根据不同的国情、地区和资源特点，可以采取以下几种方式：1. 政府引导型：政府通过制定相关政策和法规，鼓励并规范企事业单位和个人对生态系统的补偿行为。

2. 市场化交易型：建立生态市场，形成生态补偿的市场机制，通过买卖生态产品和服务实现生态补偿。

3. 生态税收型：通过对环境污染和资源过度利用征收税收，再将税收用于生态环境修复和补偿。

4. 合同约束型：通过签订补偿合同，将生态保护责任转嫁给生态系统利用者或破坏者，从而保护和修复生态系统。

三、生态补偿机制的实践案例1. 中国的退耕还林还草政策：中国政府大力推行退耕还林还草政策，通过向农民提供补偿，鼓励农民将耕地转为林地或草地，实现生态系统的恢复和保护。

2. 欧洲的碳排放权交易体系：欧洲联盟建立碳排放交易市场，通过对碳排放进行定量抑制和交易，实现生态系统的碳中和和减缓气候变化的目标。

生态补偿的制度价值

生态补偿的制度价值
生态补偿制度的主要价值是促进生态环境的保护和恢复，并促进可持
续发展。

以下是具体的制度价值：
1.加强生态环境保护。

生态补偿制度可以鼓励自然资源的保护和恢复，促进生态环境的可持续发展。

2.促进生态经济发展。

生态补偿制度可以为生态环境服务提供经济激励，同时也可以开展生态旅游、环保技术研发等相关产业，推动生态经济
的健康发展。

3.增加农民收益。

生态补偿制度可以鼓励农民保护生态环境，同时也
可以提供农村土地的生态补偿金，增加农民的收益水平。

4.推动环保理念普及。

生态补偿制度可以促进公众环保意识的提高，
推动环保理念的普及和落实。

5.提高政府环保管理水平。

生态补偿制度可以推动政府环保管理的透明、公正和有效性，从而提高政府的环保管理水平。

总之，生态补偿制度在现代社会中具有极为重要的意义，有助于维护
环境的良好状态，推动经济的可持续发展。

生态补偿的制度价值

生态补偿的制度价值生态补偿是指为了保护和修复生态环境而对损害生态环境者采取一系列环境保护措施的行为，以达到生态环境的维护和修复目的。

这一制度在当今社会的环境保护中具有重要的价值。

首先，生态补偿制度有利于调整生态环境的破坏者与受益者之间的利益分配关系，实现公平和正义。

现实中往往是少数人的行为破坏了广大公众的生态环境，导致一部分人受益而大部分人受损。

通过生态补偿，可以使破坏者为其所破坏的生态环境承担责任，弥补受损者的损失，从而实现了利益公平和社会正义。

其次，生态补偿制度有助于促进资源的合理利用和经济可持续发展。

资源是有限的，如果一味地破坏和消耗生态环境，就会导致资源的枯竭和生态系统的崩溃，从而威胁到社会经济的可持续发展。

通过生态补偿，可以有效地约束破坏者的行为，鼓励资源的合理利用和保护，推动经济的绿色发展和可持续发展。

再次，生态补偿制度有助于提升城乡居民的生态环境意识和参与保护环境的积极性。

在生态补偿的过程中，可以通过宣传教育和公众参与的方式，增强居民对生态环境的认识和重视，提高他们的环境意识和责任感。

同时，通过鼓励公众参与环境保护行为，可以培养市民的环保习惯和行为，形成全社会共同关心生态环境保护的良好氛围。

此外，生态补偿制度有助于推动生态文明建设和绿色发展的实践。

绿色发展是当今社会的主要发展模式，生态补偿制度可以促使各个行业和企业真正践行绿色发展理念，将环境保护和经济发展相结合。

生态补偿可以为生态环境保护提供经济支持，激励各方主体主动参与环保行动，推动生态文明建设取得实质性的进展。

此外，生态补偿制度有助于推动跨区域生态环境保护的合作和协调。

由于生态环境具有地域性和连续性特点，不同地区之间的生态环境相互关联和相互影响。

通过生态补偿，可以在不同地区之间建立合作机制和联动体系，共同保护和修复生态环境，实现区域生态安全的协同发展。

综上所述，生态补偿制度具有重要的制度价值，不仅可以调整生态环境破坏者与受益者之间的利益关系，推动资源的合理利用和经济的可持续发展，还可以提升公众的生态环境意识和参与保护环境的积极性，推动生态文明建设和绿色发展的实践，促进跨区域生态环境保护的合作和协调。