中国城市生活质量评价体系_2710a422_6623_4d7b_812c_a7a
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核心指标数据
中国城市生活质量的客观评估 从影响生活质量的主要因素来看， 生活质量因每一个居住者个性化需要的不同而使其结果表现 出一定的差异性， 这是由居住者个人的生理、心理等客观特征决定的， 也是影响城市生活质量的内在 因素。从衡量城市价值的角度出发， 本报告把更多的关注投向了影响城市生活质量的外在因素— ——城 市政府为居住者提供的生活所需要的设施、环境、服务等的状况。在研究过程中， 我们从中国城市生活 质量指数出发， 对应居民收入、消费结构、居住质量、交通状况、教育投入、社会保障、医疗卫生、生命健 康、公共安全、人居环境、文化休闲、就业机率 １２ 个方面， 选择了一些基础性简要指标， 并根据系统学、 数理统计学和经济计量学原理， 通过建立数学模型， 运用综合目标分层加权等方法， 从客观方面对城 市的发展状况和管理体系的完备程度作了规模不等的数量分析和有益探索。虽然各个个体指标数据 具有不同质的特性， 或者对数据的标准化处理还不够充分， 这一理论模型与指标数据之间还难以完全 建立直接的联系， 但从横向比较角度看， 这并不影响定量分析的有效性。 中国城市生活质量的主观评估 我们注意到， 城市生活质量是一个兼容主观要素和客观要素两个方面的研究内容。从城市生活质 量 概 念 的 阐 述 、理 论 框 架 的 描 述 、指 标 体 系 的 确 立 、度 量 方 法 精 细 化 、动 态 模 型 扩 展 、不 同 要 素 作 用 的 分析等， 有其可度量的一面。但需要强调的是， 城市存在的意义就在于为最广泛的城市居住者创造更 多幸福。因此， 只有建立在大量调查数据的基础上， 体现出城市居住者对自身所处城市的感受和评价， 才能更全面地考量城市生活质量的水平。从中国城市生活质量指数的 １２ 个方面来看， １２ 个评估子系 统如果仅限于用统计数据去作解释， 往往过于单纯化、简单化。数学模型有它变数上的限制， 统计学则 受制于有限的数据资料。因此需要其他方法来补充。为此， 我们进一步提出并完善了中国城市生活质 量的主观评估， 通过网络调查的方式来获取有关各城市生活质量在衣、食、住、行、生、老、病、死、安、 居、乐、业 １２ 个方面的主观认知评价数据， 了解人们用什么标准来评估中国城市的生活质量， 以及人 们对城市生活质量的期望水平与现实的差异。
老
社会保障
度， 以反映城市政府在这方面所做的努力
数 、社 会 福 利 院 数
医疗卫生子系统测量是城市医疗设施的完备程度及医 每 １０ 万人拥有医生数、每 １０ 万人拥有医院床位
病
医疗卫生
疗卫生服务水平
数、卫生经费占 ＧＤＰ 的百分率
生命健康子系统既反映社会经济的进步状况和医疗服
死
生命健康
平 均 预 期 寿 命 、婴 儿 死 亡 率 、老 龄 化 指 数
业
就业机率
业机会的关键指标
度就业人员的比重
４ ２００６ 年 ９ 月第 ３８ 期
创新城市管理 提升城市品质
中国城市生活质量指标评价体系
统计数据
中国城市生活质量指数
客观评估
主观评估
网络调查
居消居交教社医生公人文就 民费住通育会疗命共居化业 收结质状投保卫健安环休机 入构量况入障生康全境闲率 子子子子子子子子子子子子 系系系系系系系系系系系系 统统统统统统统统统统统统
行
交通状况
通状况反映的是城市交通系统的便利程度
每万人拥有公共汽电车数
教育投入子系统从总体上综合反映一个城市的人口受 适龄人口平均受教育年限、人均教育事业费支出、
生
教育投入
教育情况和人口质量
教育投资总量占 ＧＤＰ 比例
社会保障子系统衡量的是城市社会保障体系的完备程 社保覆盖率、社保投入、居民最低生活保障已保人
中国城市生活质量指数客观评估指标
主要因素 评估子系统
系统诠释
核心指标
居民收入是衡量城市居民生活质量水平最重要的子系 城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配
衣
居民收入
统， 也是考量城市家庭购买力的重要方面
ຫໍສະໝຸດ Baidu
收入年平均增长率、人均 ＧＤＰ
城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入 城镇居民人均消费性支出、人均储蓄年末余额、恩
创新城市管理 提升城市品质
中国城市生活质量评价体系
生活质量是一个多维度的概念， 既反映城市能为市民以及外来人口提供的所有能感受和拥有的 日常生活所需要的设施、环境、技术、服务等的客观状况， 又反映社会和个体的心理特征。为此， 我们按 照主客观指标相结合的研究方法， 编制完成中国城市生活质量指数体系， 分别对中国城市生活质量的 客观方面（ 城市政府为居住者提供的生活所需要的设施、环境、服务等的客观状况） 、主观方面（ 城市居 住者对其自身生活状况及其所在城市的主观看法） 进行了探索性的描述， 进而形成了中国城市生活质 量的整体评价结果。
中国城市生活质量指数为一个综合指数， 包括客观评估和主观评分两部分。客观评估部分根据参 评城市的基本统计数据运用数学和统计方法计算得分， 主观评分部分根据网上调查结果对各参评城 市的评分。中国城市生活质量指数由客观评估和主观评分两部分得分加权累加得出。
北京国际城市发展研究院认为， 影响中国城市生活质量的关键因素主要有 １２ 个方面： 衣、食、住、 行 、生 、老 、病 、死 、安 、居 、乐 、业 。 对 应 的 指 标 体 系 总 共 包 括 居 民 收 入 、消 费 结 构 、居 住 质 量 、交 通 状 况 、 教育投入、社会保障、医疗卫生、生命健康、公共安全、人居环境、文化休闲、就业机率 １２ 个方面。
食
消费结构
年平均增长率、人均 ＧＤＰ
格 尔 系 数 、居 民 消 费 价 格 指 数
居住质量子系统着重衡量居民家庭住房状况的优劣程 人 均 住 房 使 用 面 积 、住 房 成 套 率 、用 水 普 及 率 、用
住
居住质量
度， 也是衡量一个城市生活质量的重要方面
气普及率
交通、通讯等的方便快捷是好的生活质量的硬指标。交 人 均 铺 装 道 路 面 积 、路 网 密 度 、百 辆 车 停 车 位 数 、
２００６ 年 ９ 月第 ３８ 期 ５
居
人居环境
管理制度的完善程度
生活垃圾无害化处理率
文化休闲子系统考量的是城市政府为居住者提供各种 每百万人拥有公共图书馆藏书量、每万人拥有影剧院
乐
文化休闲
社会文化资源及设施的状况
数、城镇居民家庭人均用于教育文化娱乐服务支出
就业机率是一个评价城市能否为居住者提供大量的就 城镇登记失业率、就业人员总量、高中以上文化程
务水平， 也反映人们生活质量的改善情况
公共安全子系统反映城市居民安全感及城市公共安全
安
公共安全
非 正 常 死 亡 率 、每 万 人 口 刑 事 案 发 率 、犯 罪 率
体系的构建情况
人居环境子系统衡量城市人居环境水平和从城市环境 人 均 绿 地 面 积 、建 成 区 绿 化 覆 盖 率 、污 水 处 理 率 、
中国城市生活质量的客观评估 从影响生活质量的主要因素来看， 生活质量因每一个居住者个性化需要的不同而使其结果表现 出一定的差异性， 这是由居住者个人的生理、心理等客观特征决定的， 也是影响城市生活质量的内在 因素。从衡量城市价值的角度出发， 本报告把更多的关注投向了影响城市生活质量的外在因素— ——城 市政府为居住者提供的生活所需要的设施、环境、服务等的状况。在研究过程中， 我们从中国城市生活 质量指数出发， 对应居民收入、消费结构、居住质量、交通状况、教育投入、社会保障、医疗卫生、生命健 康、公共安全、人居环境、文化休闲、就业机率 １２ 个方面， 选择了一些基础性简要指标， 并根据系统学、 数理统计学和经济计量学原理， 通过建立数学模型， 运用综合目标分层加权等方法， 从客观方面对城 市的发展状况和管理体系的完备程度作了规模不等的数量分析和有益探索。虽然各个个体指标数据 具有不同质的特性， 或者对数据的标准化处理还不够充分， 这一理论模型与指标数据之间还难以完全 建立直接的联系， 但从横向比较角度看， 这并不影响定量分析的有效性。 中国城市生活质量的主观评估 我们注意到， 城市生活质量是一个兼容主观要素和客观要素两个方面的研究内容。从城市生活质 量 概 念 的 阐 述 、理 论 框 架 的 描 述 、指 标 体 系 的 确 立 、度 量 方 法 精 细 化 、动 态 模 型 扩 展 、不 同 要 素 作 用 的 分析等， 有其可度量的一面。但需要强调的是， 城市存在的意义就在于为最广泛的城市居住者创造更 多幸福。因此， 只有建立在大量调查数据的基础上， 体现出城市居住者对自身所处城市的感受和评价， 才能更全面地考量城市生活质量的水平。从中国城市生活质量指数的 １２ 个方面来看， １２ 个评估子系 统如果仅限于用统计数据去作解释， 往往过于单纯化、简单化。数学模型有它变数上的限制， 统计学则 受制于有限的数据资料。因此需要其他方法来补充。为此， 我们进一步提出并完善了中国城市生活质 量的主观评估， 通过网络调查的方式来获取有关各城市生活质量在衣、食、住、行、生、老、病、死、安、 居、乐、业 １２ 个方面的主观认知评价数据， 了解人们用什么标准来评估中国城市的生活质量， 以及人 们对城市生活质量的期望水平与现实的差异。
老
社会保障
度， 以反映城市政府在这方面所做的努力
数 、社 会 福 利 院 数
医疗卫生子系统测量是城市医疗设施的完备程度及医 每 １０ 万人拥有医生数、每 １０ 万人拥有医院床位
病
医疗卫生
疗卫生服务水平
数、卫生经费占 ＧＤＰ 的百分率
生命健康子系统既反映社会经济的进步状况和医疗服
死
生命健康
平 均 预 期 寿 命 、婴 儿 死 亡 率 、老 龄 化 指 数
业
就业机率
业机会的关键指标
度就业人员的比重
４ ２００６ 年 ９ 月第 ３８ 期
创新城市管理 提升城市品质
中国城市生活质量指标评价体系
统计数据
中国城市生活质量指数
客观评估
主观评估
网络调查
居消居交教社医生公人文就 民费住通育会疗命共居化业 收结质状投保卫健安环休机 入构量况入障生康全境闲率 子子子子子子子子子子子子 系系系系系系系系系系系系 统统统统统统统统统统统统
行
交通状况
通状况反映的是城市交通系统的便利程度
每万人拥有公共汽电车数
教育投入子系统从总体上综合反映一个城市的人口受 适龄人口平均受教育年限、人均教育事业费支出、
生
教育投入
教育情况和人口质量
教育投资总量占 ＧＤＰ 比例
社会保障子系统衡量的是城市社会保障体系的完备程 社保覆盖率、社保投入、居民最低生活保障已保人
中国城市生活质量指数客观评估指标
主要因素 评估子系统
系统诠释
核心指标
居民收入是衡量城市居民生活质量水平最重要的子系 城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配
衣
居民收入
统， 也是考量城市家庭购买力的重要方面
ຫໍສະໝຸດ Baidu
收入年平均增长率、人均 ＧＤＰ
城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入 城镇居民人均消费性支出、人均储蓄年末余额、恩
创新城市管理 提升城市品质
中国城市生活质量评价体系
生活质量是一个多维度的概念， 既反映城市能为市民以及外来人口提供的所有能感受和拥有的 日常生活所需要的设施、环境、技术、服务等的客观状况， 又反映社会和个体的心理特征。为此， 我们按 照主客观指标相结合的研究方法， 编制完成中国城市生活质量指数体系， 分别对中国城市生活质量的 客观方面（ 城市政府为居住者提供的生活所需要的设施、环境、服务等的客观状况） 、主观方面（ 城市居 住者对其自身生活状况及其所在城市的主观看法） 进行了探索性的描述， 进而形成了中国城市生活质 量的整体评价结果。
中国城市生活质量指数为一个综合指数， 包括客观评估和主观评分两部分。客观评估部分根据参 评城市的基本统计数据运用数学和统计方法计算得分， 主观评分部分根据网上调查结果对各参评城 市的评分。中国城市生活质量指数由客观评估和主观评分两部分得分加权累加得出。
北京国际城市发展研究院认为， 影响中国城市生活质量的关键因素主要有 １２ 个方面： 衣、食、住、 行 、生 、老 、病 、死 、安 、居 、乐 、业 。 对 应 的 指 标 体 系 总 共 包 括 居 民 收 入 、消 费 结 构 、居 住 质 量 、交 通 状 况 、 教育投入、社会保障、医疗卫生、生命健康、公共安全、人居环境、文化休闲、就业机率 １２ 个方面。
食
消费结构
年平均增长率、人均 ＧＤＰ
格 尔 系 数 、居 民 消 费 价 格 指 数
居住质量子系统着重衡量居民家庭住房状况的优劣程 人 均 住 房 使 用 面 积 、住 房 成 套 率 、用 水 普 及 率 、用
住
居住质量
度， 也是衡量一个城市生活质量的重要方面
气普及率
交通、通讯等的方便快捷是好的生活质量的硬指标。交 人 均 铺 装 道 路 面 积 、路 网 密 度 、百 辆 车 停 车 位 数 、
２００６ 年 ９ 月第 ３８ 期 ５
居
人居环境
管理制度的完善程度
生活垃圾无害化处理率
文化休闲子系统考量的是城市政府为居住者提供各种 每百万人拥有公共图书馆藏书量、每万人拥有影剧院
乐
文化休闲
社会文化资源及设施的状况
数、城镇居民家庭人均用于教育文化娱乐服务支出
就业机率是一个评价城市能否为居住者提供大量的就 城镇登记失业率、就业人员总量、高中以上文化程
务水平， 也反映人们生活质量的改善情况
公共安全子系统反映城市居民安全感及城市公共安全
安
公共安全
非 正 常 死 亡 率 、每 万 人 口 刑 事 案 发 率 、犯 罪 率
体系的构建情况
人居环境子系统衡量城市人居环境水平和从城市环境 人 均 绿 地 面 积 、建 成 区 绿 化 覆 盖 率 、污 水 处 理 率 、