中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见
1：油气生产系统基层站队HSE标准化建设标准
职业健康防护
职业健康防护设施齐全完好，员工正确使用个人防护装备。
职业健康体检
接害员工定期进行职业健康体检，职业禁忌人员得到妥善安排。
环保管理
环境因素辨识
环境因素辨识全面，风险评价准确，控制措施有效可行；员工清楚本岗位环境风险和控制措施。
危害辨识表中应含环境辨识内容
环境因素监测
应急处置措施
基层队站属地管理手册中应建立本站适用的所有应急处置措施〔卡〕目录清单；
岗位作业指导书中应有本岗位适用的应急处置措施〔卡〕的具体内容。
各队站应在风险辨识的根底上，重新确认应急处置措施的主要内容，对现行应急处置措施〔卡〕的符合性进行确认，并及时组织修订。
HSE检查表
基层队站属地管理手册中应建立本站适用的所有HSE检查表目录清单；
培训师资建设
中转站、联合站应设置培训教室、完善投影仪等培训设施；其它单位可根据实际情况完善相关培训设施。
基层队站应建立师资队伍，可优先聘用技师、平安员、班站长、资深员工等担任培训师，并建立培训师选拔、考核、鼓励机制。
培训师聘用及考核的相关文件或记录
培训教室可建为党支部活动、平安活动、培训等功能合一的活动室
〔4〕现场整洁，工作区域到达“三清、四无、五不漏〞。
平安设施
防雷防静电设施、平安检测设备设施、平安报警设施、放空泄压设施等按标准配置齐全，定期检测、检查、保养
平安设施记录
消防管理
消防器材按标准配置，定期检查，并填写检查记录；
消防、应急设施等按齐全、完好，建立相关台账并定期保养；
定期开展防火巡查、检查；
平安检查记录和隐患整改记录
隐患管理
隐患实行动态管理，包括各类检查、员工巡查〔HSE检查表〕发现的问题，应建立隐患台帐，将问题进行分类处置，按照分级治理的原那么进行隐患治理；队站不能解决的，要提出相应防范措施及整改方案上报有关部门并做好记录。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。〔隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施〕
5%uFF0E基层站队HSE标准化建设及绿色基层队站创建活动实施方案.doc
5%uFF0E基层站队HSE标准化建设及绿色基层队站创建活动
实施方案.doc
2019年基层站队HSE标准化建设及绿色基层队（站）创建活
动实施方案
按照公司《基层站队HSE标准化建设与验收技术规范》（测井安全[2019] 67号）要求，全面落实工程技术分公司《测井基层队站HSE 标准化建设》和《录井队HSE标准化建设标准》（工程[2019]45号），进一步夯实基层基础管理，扎实推进事业部HSE体系建设，提升HSE 管理水平，事业部将开展基层队站HSE标准化建设及绿色基层队（站）创建活动，特制定活动方案。
一、总体要求
各单位要立足基层班组，以强化风险管控为核心，以提升执行能力、行为自律能力、应急处置能力、岗位技能为重点，以标准规范为依据，以“六无”（责任无落空、个人无违章、过程无隐患、合规无漏洞、现场无污染、班组无事故）达标考核为手段，推进基层项目部（车间）、作业队（班组）HSE标准建设及绿色基层队（站）创建，员工积极参与，建立实施基层站队HSE标准化建设和绿色基层队站创建工作机制。
二、领导小组及职责分工
1、领导小组：
事业部HSE（安全生产）委员会是基层站队HSE标准化建设及绿色基层站队创建的组织领导小组，负责组织领导工作。
领导小组办公室设在质量安全环保科，负责基层站队HSE标准化建设及绿色基层队站创建活动的监督指导。
公司基层队站hse“三标一规范”创建思路与要求
（一）标准化现场
要点：建立运行以“一图一单”为核心的标准化现场模式 ，统一本质安全要求，实现现场无隐患、设备无缺陷 。
一图（现场提示图）
目的
核心 一图一单
主要包括：现场布置、作业 区域、风险源分布、应急设 施分布、逃生路线图等。
通过目视化，做到风险 提示清晰； 通过属地化，做到责任 明确。
一单（现场管理清单）
中国石油川庆钻探工程有限公司 中国石油川中庆国钻石油探川工庆程钻探公工司程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited
2016年HSE责任书
中国石油川庆钻探工程有限公司 中国g Drilling Engineering Company Limited
第 20 页
中国石油川庆钻探工程有限公司 中国石油川中庆国钻石油探川工庆程钻探公工司程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited
一、“三标一规范”内涵
（三）标准化管理
2.实施三个流程。坚持将HSE管理的要求融入工作流程，通过流 程的实施，实现HSE管理要求的有效落实。一是实施每日管理流程。 以班前会、班中检查、班后会为主线，将HSE检查、工作安全分析、 作业许可、作业程序和操作规程培训、HSE计划书实施等内容融入其 中，将承包商现场HSE监管和检查纳入基层队管理流程，形成基层队 每日管理的标准化流程。
公司组织局级达标验收，各单位要组织本单位的达标建设和验收工作， 并将“达标队种、达标时间、总体方案、年度计划”等达标情况录入中石油 HSE信息系统。各单位要将此项工作做为2016年HSE体系建设重点工作。
中国石油川庆钻探工程有限公司 中国石油川中庆国钻石油探川工庆程钻探公工司程有限公司 CNPC Chanqing Drilling Engineering Company Limited
中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见
中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，消除基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国家安全生产标准化工作要求和企业基层工作实际，决定从2015年起，全面开展基层站队（车间、装置、库、所）HSE标准化建设工作。
一、总体思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，总部推动引导，企业组织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE 标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。
二、工作目标2015年，企业100%基层站队启动HSE标准化建设工作。
2017年，企业40%基层站队实现HSE标准化建设达标。
2020年，企业80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。
整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
三、遵循原则（一）继承融合，优化提升。
基层站队HSE标准化建设是对3文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。
（二）突出重点，简便易行。
立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。
（三）激励引导，持续改进。
强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。
四、基本内容（一）管理合规。
基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善；落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示范、员工积极参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。
着力打造标准化站队夯实基层基础HSE工作
为 进 一 步 指 导 推 进 公 司 安 全 生 产 标 准 化 建 编 制 和 创 建 推 广 等 工 作 ， 并 确 定 了曙 光 采 油 厂 、 欢 高升采 油厂 、 金 马 油 田开 发 公 司 、 兴 设 工作 ， 规范 基 层站 队安 全 管理 ， 夯 实基 层基 础 喜 岭 采 油 厂 、 工作 ， 提 高标 准化 管 理水 平 。 按 照“ 削减 冗余 、 化 隆 台 工 程 技 术 处 为标 准 化站 队 创 建试 点 单 位 。 ． ２开 展 基 层 安 全 管 理 现 状 调 研 繁为简、 突 出重 点 、 减 负 增压 ” 的原 则 ， 结 合现 行 １
油 田公 司 实 际 以及 国 家 、 集 团公 司 相 关标 准 和 规 范 ， 从规章制度建设 、 软件资料建 立 、 现 场 规 范管 理 三
个 方 面 统 一规 范 ， 实现 标 准 化 管 理 。
【关键 词 】安 全 生 产 标 准 化 ； 模板 ； 规 章 制度 ； 软件资料 ； 现 场 规 范
资 料共 有 １ ７ 本４ ０ 项 内容７ ２ ５ 个数 据 项 。 一 是各 单 位 现 场 检 查表 、 设备运转记 录、 作业指导书 。
位 ＨＳ Ｅ资 料 自成 体 系 ， 存在交 叉 、 重 复 填 写现 象 ；
（ ３ ） 按 照 国家 、 行业 标准 和集 团公 司有 关要
二是 部分 资料与 生产实 际脱离 ； 三 是 部 分 资 料 存 求 ， 规 范管 理 生产 作 业现 场 。 模 板 编 制 充 分 结 合 在 层级和职 责不 清的现 象 ； 四 是 部 分 资 料 由于 政 国 家 和 行 业 的 ２ ０ 余项标 准 和规 范 ， 从 场 站布 局 、 策 的调 整 、 制度 的 改变 和公 司 发展 形 势的 变化 ， 标识 标牌 设置 、 设 备设施 摆放 和涂 色等方面逐 一 已经 不 适 合 当 前 的 安 全 生 产 实 际 。 进 行规 范 ， 明确 了设 备设 施 的摆放 位 置 、 标 识 标
基层站队QHSE标准化建设管理
基层站队QHSE标准化建设管理摘要：为了进一步促进安全环保基础项目的落实，加强构建QHSE管理体系，坚决搞好重心下移工作，坚定不移的在业务流程中嵌入QHSE的先进理念以及各种规则章程，通过下发的油气建设的相关文件规定，与国家安全生产的有关标准与工作实情相结合，提出从2021年9月份开始，以基层队为单位切实执行创建QHSE标准化的基层站队工作。
关键词：基层站队；QHSE管理；标准化建设以基层为落脚点，将加强风险管理作为工作的重点，增强执行力为主要内容，借助标准规范，采用达标考核的方式，坚持在油气公司的领导下由环保部门负责具体落实，以基层队为单位对标建设，每个岗位工作人员主动参与，切实执行构建QHSE标准化的基层站队工作体系，促使基层环保工作逐步调整升级。
一、工作目标及遵循原则（一）继承融合，调整升级。
该基层站队的标准化建设工作是对基层工作现状的重新总结、再次完善、重新优化升级，需要结合公司当前执行的安全生产专业以及岗位达标、三标建设工作等，防止工作内容出现矛盾，陷入重复工作的境地。
（二）突出重点，简单容易操作。
以基层第一线为基础，工作主要围绕生产活动风险辨别、管理以及应急措施来明确核心内容，必须显著体现专业要求，规范建设标准，在达标考核方面要严格落实，尽可能实现规范、简洁易懂，在操作中更加简单，方便执行。
（三）鼓励引导，不断革新。
进一步促进领导示范与正面勉励，强化指导工作，资源投入力度进一步加大，创造出浓厚的气氛，激励工作人员主动参与，加强对标建设工作，逐步推动改革创新。
二、工作内容（一）QHSE管理标准化。
QHSE标准建设的核心就是其管理方式要标准化。
根据理清目标工作，让规章制度更加完善，工作流程更加先进合理，整理归纳基本资料，强化执行的规范化，深入明晰该管理的工作要去以及详细内容，做到管理规范标准。
基本内容：1.加强风险管控。
需强调风险管控，借助安全经验分享、安全检查表以及工作之前进行安全分析等方式，对风险进行辨别，提前排除可能会出现的隐患，切实搞好上报分享、防范措施健全以及对隐患有计划的预防。
HSE标准化基层队“三标一规范”实施要点
HSE标准化基层队“三标一规范”实施要点一、“三标”实施要点（一）标准化现场建立运行以“一图一单”为核心的标准化现场模式，统一本质安全要求，实现现场无隐患、设备无缺陷。
一图：即现场提示图。
包括现场布置图、风险源分布图、应急设施分布图、逃生路线图等四图合一。
现场提示图分为现场提示总图及分区域提示图。
现场提示总图标注现场总体布局，包括主要的区域、建筑物、设备设施等，重点标注安全间距、安全通道和安全说明。
分区域提示图重点标注：各区域建筑物、安全通道的布局；设备设施、工器具的摆放位置、数量、规格、型号；区域责任牌、设备管理责任牌、操作规程、岗位职责；安全警示标志和标识等。
通过严格执行现场提示图，确保总体布局和区域布局安全，实现安装布置本质安全。
一单：即硬件设施清单，包括生产设备设施、HSE设施和物资器材的清单。
生产设备设施清单，主要包括完成基层队生产工艺所需要的设备设施的类型、数量。
HSE设施清单，主要包括安全、消防、应急等设施的类型和数量。
物资器材清单，主要包括本队为保证生产和生活正常运行所需储备物资器材的类型和数—1 —量。
各单位应按照基层队主要设备类型、施工作业区域、主要施工工艺的不同，编制相应的硬件设施配置清单，统一硬件设施配置标准。
通过按标配置，实现硬件配备环节的本质安全。
（二）标准化操作建立运行以“两书一表”为核心的标准化操作模式，统一作业流程，实现操作无违章陷。
通过简化计划书、整合指导书、细化检查表，编制HSE标准化作业程序，做到项目有计划、培训有矩阵、操作有指南、检查有表格、应急有措施，全面规范员工操作行为，实现岗位操作无违章。
简化HSE计划书，分专业编制HSE计划书，统一格式，统一内容，实现HSE计划书的模板化、表格化，减少基层队计划书编制工作量，做到一个项目一个计划书。
整合指导书，在集团公司规定的五项内容基础上，增加岗位培训矩阵和岗位风险识别与应急处置卡两个方面的内容，实现一个岗位一套岗位作业指导书，便于员工对照学习和检查。
基层站队伍建设hse标准化建设存在的问题及对策
2019年11月基层站队伍建设HSE 标准化建设存在的问题及对策杨静季鹏李浩然（长庆油田公司第二采油厂樊家川作业区，甘肃庆阳745700）摘要：石油是国家的重要能源，对油田的管理应该注重标准化，油田建设中基层站队的重要性不言而喻，其主要是在生产现场，操作岗位，并建有党支部的基层站队，基层站队在油田建设中促进建设的标准化，促进油田管理的标准化，对基层站队中HSE 标准化进行分析研究，以此提高站队的效率，提高油田的工作效果。
文章主要使用文献研究法对相关文献进行搜集，阐述油田基层站队HSE 标准化建设中存在的问题，从而提出相应的处理对策，以此提升基层站队的标准化程度，提高油田公司的效率，提高油田人员的专业程度。
关键词：基层站队；HSE ；标准化建设；问题及对策随着石油在我国能源中不可或缺的地位，油田建设成为油田管理中的基础，尤其是针对基层站队的标准化建设，主要就油田基层站队的管理建设，通过对其建设的研究，深化标准化的含义，就基层站队标准化建设存在的诸多问题进行阐述，包括建设意识不足，管理机制不全，人员专业程度不够等，通过对问题的阐述提出相应的解决对策，以此提高站队的标准化，促进油田的建设步伐。
1基层站队HSE 标准化建设的含义与内容基层站队主要是指在生产现场，操作岗位，并建有党支部的基层管理队伍，是基层建设中的主要群体，所谓的标准化主要是指在站队建设中的管理标准化，模式标准化，人员专业化的模式，通过标准化建设提升基层站队的优势，提升基层站队的工作效率，对于基层站队标准化建设的主要内容主要是规章制度标准化，专业人员专业化，设备标准化，在整个建设中，主要是以标准化为原则，以基层站队为对象，以此提高站队的管理水平，提高油田建设的发展水平。
在基层站队的建设中，标准化是其发展的趋势也是发展的主要目标，在发展建设油田的过程中，需要的不仅是人员，制度，同时要注重管理，这些都是建设标准化的基础与关键，从而提升整个油田建设的标准化。
基层站队HSE标准化建设工作实施方案
基层站队标准化建设工作实施方案编制:审核:审批:基层站队标准化建设工作实施方案为深入实施安全环保基础性工程，深化管理体系建设，坚持重心下移，切实将管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，根据《关于印发〈中石油燃料油有限责任公司基层站队标准化建设工作实施方案〉的通知》（中油燃[2015]75 号）文件精神，同时结合国家安全生产标准化工作要求和具体工作实际，决定从2015 年起，全面开展以车间为单位的基层站队标准化建设工作。
一、总体思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，在总部推动引导下，质量安全环保部组织实施，基层车间对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。
二、工作目标2015 年，公司六个车间启动标准化建设工作。
2017 年，公司至少两个车间实现标准化建设达标。
2020 年，公司至少四个车间实现标准化建设达标。
整体上实现基层管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
三、组织机构公司管理委员会负责“基层站队标准化建设工作”,并成立创建领导小组，具体如下：组长：副组长：成员：创建领导小组下设办公室，办公室设在质量安全环保部，负责对创建工作的具体指导、监督、考核、汇总、上报等工作。
四、遵循原则（一）继承融合，优化提升。
基层站队标准化建设是对现有基层工作的再总结、再完善、再提升，应与公司现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。
（二）突出重点，简便易行。
立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。
（三）激励引导，持续改进。
强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。
中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见 (2)
中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，消除基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国家安全生产标准化工作要求和企业基层工作实际，决定从2015年起，全面开展基层站队（车间、装置、库、所）HSE标准化建设工作。
一、总体思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规范为依据，以达标考核为手段，总部推动引导，企业组织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。
二、工作目标2015年，企业100%基层站队启动HSE标准化建设工作。
2017年，企业40%基层站队实现HSE标准化建设达标。
2020年，企业80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。
整体上实现基层HSE管理科学规范，现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
三、遵循原则（一）继承融合，优化提升。
基层站队HSE标准化建设是对现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、内容矛盾。
（二）突出重点，简便易行。
立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。
（三）激励引导，持续改进。
强化正向激励和示范引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。
四、基本内容（一）管理合规。
基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善；落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示范、员工积极参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作流程，严格规范执行。
石油石化行业开展HSE标准化建设构想
石油石化行业开展HSE标准化建设构想该文以建设“标准化管理、标准化操作、标准化现场”的“三标”工作为主线，细化基层HSE标准化建设，优化生产经营，强化安全环保，从而实现车间安全生产零事故，全面提升车间HSE管理工作水平。
标签：HSE;标准化;安全生产引言石油工业本身就是工艺比较复杂、风险非常高的重要行业，安全、环保、健康等行业规则的全面推行是石油行业实现可持续发展的必由之路。
开展基层站队HSE标准化建设，是炼化企业全面提升HSE管理水平的必要途径。
通过开展“标准化管理、标准化操作和标准化现场”的活动，HSE管理水平才能在坚实的根基上建立起来，水平才会真正提高。
1.炼化企业实行HSE标准化建设的必要性石油石化工业具有高温高压、易然易爆、有毒有害等特点，是一个资金密集、工艺复杂、生产条件苛刻、连续化大生产的高风险行业。
目前，国内大部分炼化企业都存在装置运行时间较长，虽定期组织装置大检修，但装置设备老化严重，隐患问题突出，危险因素和不确定因素较多，发生事故的几率较高。
一旦发生重大事故，容易造成事态扩大，可能引发更为复杂或更大范围的问题，所造成的公众危害、环境破壞、经济损失和政治影响巨大。
所以，炼化企业实行HSE标准化建设对于消除和减轻生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，具有特殊重要的意义。
2.HSE标准化的基本目标和具体要求2.1基本目标第一，保护人身安全，杜绝发生各种伤害事故;第二，采取积极有效的措施避免职业病的出现;第三，工作人员必须经过严格的培训，通过层层考核之后才能安排上岗，并且要求其熟练的掌握各项专业技术;第三，保护环境和设备，避免造成不必要的财产损失。
2.2具体要求第一，工作人员本着“安全第一、健康至上、环保优先”的原则，展开各项工作;第二，严格遵守和执行现场作业关于健康、环保以及安全的各项法律法规;第三，施工企业要严格集团公司所制定的HSE 管理体系和《石油行业安全生产标准化规范》，并且严格按照相关的操作规程和具体细则进行施工作业，以环境的保护和员工的健康为主进行安全作业与管理。
中国石油化工集团公司--基层单位HSE实施程序的编制示范文本
文件编号：RHD-QB-K4271 （安全管理范本系列）编辑：XXXXXX查核：XXXXXX时间：XXXXXX中国石油化工集团公司--基层单位HSE实施程序的编制示范文本中国石油化工集团公司--基层单位HSE实施程序的编制示范文本操作指导：该安全管理文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。
，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。
一、基层队HSE实施程序的编制要点（一）基层队概况描述主要内容包括：工作类型、人员状况、工作性质、工作量、主要设施与设备、HSE管理状况、主要生产作业班组情况等。
（二）调查报告：建设类基层队开工前或在对外承包工程投标书完成前，运转类基层队投产前或正在运行中，应对生产（施工）区域进行全面调查，并形成调查报告。
（三）领导承诺、方针目标和责任：1.领导承诺内容主要包括：说明HSE工作在企业生产经营和未来发展中的作用和重要性；提出在安全、环境和健康方面的努力方向；提出职工HSE教育培训，提高职工HSE意识和技术素质；提出定期开展风险评价，搞好隐患治理和风险控制等。
2．方针目标：包括制定HSE方针、制定HSE 管理目标。
3．基层队正职领导要负：组织实施安全、环境与健康一体化管理，提高基层队的HSE管理水平；通过岗位的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；组织制定基层队HSE 职责和HSE业绩的管理考核细则，并定期组织检查考核及定期组织HSE检查，积极消除事故隐患等责任。
（四）组织机构、职责、资源和文件控制1．组织机构和职责包括：基层队成立HSE管理领导小组、制定基层队HSE管理组织机构图，并明确管理人员和一般员工的HSE职责。
2．职责考核：其方式是基层队应建立HSE职责定期检查考核制度；其考核内容主要包括HSE表现和业绩两个方面。
3．资源包括：人力资源、培训、物力资源、文件控制。
中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见
中国石油天然气集团公司基层站队ＨSＥ标准化建设工作实施意见为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设,坚持重心下移，切实将HＳE管理得先进理念与各项制度要求融入业务流程,消除基层HＳE工作与日常生产作业活动相脱节现象,根治现场“低老坏”问题与习惯性违章,结合国家安全生产标准化工作要求与企业基层工作实际，决定从2０1５年起，全面开展基层站队(车间、装置、库、所）ＨSE标准化建设工作。
一、总体思路立足基层，以强化风险管控为核心,以提升执行力为重点,以标准规范为依据,以达标考核为手段,总部推动引导,企业组织实施，基层对标建设，员工积极参与,建立实施基层站队HＳＥ标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进.二、工作目标20１5年,企业１00%基层站队启动HSE标准化建设工作。
2017年，企业4０％基层站队实现HSE标准化建设达标。
2020年，企业80％以上基层站队实现HSE标准化建设达标。
整体上实现基层HＳＥ管理科学规范,现场设备设施完整可靠，岗位员工规范操作,生产作业活动风险得到全面识别与有效控制。
三、遵循原则（一）继承融合，优化提升。
基层站队ＨSE标准化建设就是对现有基层HSE工作得再总结、再完善、再提升,应与企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标与岗位达标等工作相融合,避免工作重复、内容矛盾。
(二)突出重点，简便易行.立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控与应急处置工作主线，确定重点内容，突出专业要求,明确建设标准，严格达标考核,做到标准简洁明了,操作简便易行。
(三）激励引导,持续改进。
强化正向激励与示范引领，加大资源投入,加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与,推动基层对标建设，持续改进提升.四、基本内容(一)管理合规。
基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法,识别风险，排查隐患,做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善;落实“一岗双责”，明晰目标责任,强化激励约束，加强属地管理,做到领导率先示范、员工积极参与;强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规范班组活动,做到员工能岗匹配、合格上岗;严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际,优化工作流程,严格规范执行。
公司基层队站HSE“三标一规范”创建思路与要求
公司基层队站HSE“三标一规范”创建思路与要求公司基层队站HSE(Health, Safety, and Environment)“三标一规范”创建是指在基层队站建立健全的HSE管理体系，确保员工的工作环境安全、健康和环境保护。
在这一过程中，需要考虑以下几个方面的思路与要求：一、目标与原则：1.目标：通过建立“三标一规范”管理体系，确保员工的安全、健康和环境保护，减少事故风险和环境污染。
2.原则：科学管理、全员参与、持续改进、法律合规、资源有效利用。
二、具体步骤：1.制定工作方针和目标：公司基层队站应制定适应当地实际情况的HSE工作方针和目标，明确对HSE管理的重视和支持，确保各项活动的落地执行。
2.确立岗位职责：对不同岗位的工作职责进行明确划分，包括管理者和员工的HSE职责，确保责任明确、到位，并建立相应评价和激励机制。
3.开展风险评估：通过全员参与的方式，对基层队站的各项工作进行风险评估，识别潜在的HSE风险点，制定相应的控制措施，并建立健康、安全和环保档案。
4.制定管理制度和操作规程：基层队站应根据风险评估结果，建立完善的HSE管理制度和操作规程，确保各项活动符合相关法律法规和标准要求。
5.建立培训机制：通过开展定期的HSE培训和教育活动，提高员工的HSE意识和技能水平，确保他们具备应对紧急情况和遵守HSE规定的能力。
6.加强监督检查：建立健全的HSE监督机制，包括定期的巡查、检查和内部审核，发现问题及时纠正并制定改进措施。
7.进行事故调查和分析：对发生的事故进行全面深入的调查和分析，找出事故原因，制定有效的纠正和防范措施，防止类似事故再次发生。
三、要求与措施：1.资源保障：公司管理层应向基层队站提供足够的人力、物力和财力支持，确保HSE工作的顺利进行。
2.安全标准：建立一套适用于基层队站的安全标准和操作规范，覆盖各个环节和工作岗位，确保员工的安全工作环境。
3.应急预案：建立健全的应急预案和演练机制，提高基层队站应对突发事件的能力，确保员工和设备的安全。
中国石油集团公司级基层站队HSE标准化建设示范站队评审验收标准
序号 1
2 3 4 5 6 7
类别 主题事项 重点内容
标准依据
标准要求
评分说明
否决性指标
岗位职责 （4分） 责任落实 （12分） 职责履行 （8分）
集团公司《反违章禁令》《生 态环境保护禁令》《安全生产 管理规定》《环境保护管理规 定》《较大及以上安全环保事 故隐患判定标准》《生产安全 事故和环境事件升级调查和升 级处理补充规定》《关于严格 落实“四条红线”要求严肃追
开展基层站队定期检查、岗位巡检，制定检查 1.未制定检查表，一项扣1分。
2.检查表内容不完善一项扣0.2分。
表，明确检查内容、标准、频次等，岗位员工
14
3.岗位员工不清楚检查职责和要求，一人扣0.5分。
日常检查 集团公司《安全生产管理规定 清楚检查职责和要求，检查发现问题及时报告 4.未按频次开展不得分。
3.按规定频次开展演练，一次扣0.5分。
（3分）
4.演练不符合规范要求，一次扣0.2分。
应急响应 26
（3分）
现场模拟演练： 突发情况下能够及时启动应急程序，正确采取
1.应急处置程序错误，不得分。 处置措施。（3分）
2.人员能力、应急物资、应急通讯等不符合要求，一项扣
序号 类别 主题事项 重点内容
按照风险评估等级结果，落实风险防控责任和
风险防控措施，员工清楚岗位风险、防控措施 2.风险管控要求未明确到具体岗位一项扣0.5分，人员不清
楚岗位风险及相关防控要求一人扣0.2分，防控措施未落实
和应急措施。（4分）
一项扣0.2分。
风险管控 （16分）
隐患排查 治理
（8分）
集团公司《安全环保事故隐患 管理办法》
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中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见为深入实施安全环保基础性工程，深化HSE管理体系建设，坚持重心下移，切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程，消除基层HSE工作与日常生产作业活动相脱节现象，根治现场“低老坏”问题和习惯性违章，结合国家安全生产标准化工作要求和企业基层工作实际，决定从2015年起，全面开展基层站队（车间、装置、库、所）HSE标准化建设工作。
一、总体思路立足基层，以强化风险管控为核心，以提升执行力为重点，以标准规为依据，以达标考核为手段，总部推动引导，企业组织实施，基层对标建设，员工积极参与，建立实施基层站队HSE标准化建设达标工作机制，推进基层安全环保工作持续改进。
二、工作目标2015年，企业100%基层站队启动HSE标准化建设工作。
2017年，企业40%基层站队实现HSE标准化建设达标。
2020年，企业80%以上基层站队实现HSE标准化建设达标。
整体上实现基层HSE管理科学规，现场设备设施完整可靠，岗位员工规操作，生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
三、遵循原则（一）继承融合，优化提升。
基层站队HSE标准化建设是对现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升，应与企业现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合，避免工作重复、容矛盾。
（二）突出重点，简便易行。
立足基层现场，紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线，确定重点容，突出专业要求，明确建设标准，严格达标考核，做到标准简洁明了，操作简便易行。
（三）激励引导，持续改进。
强化正向激励和示引领，加大资源投入，加强工作指导，营造浓厚氛围，鼓励员工积极参与，推动基层对标建设，持续改进提升。
四、基本容（一）管理合规。
基层站队突出风险管控，运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法，识别风险，排查隐患，做到风险隐患有数、事件上报分享、防措施完善；落实“一岗双责”，明晰目标责任，强化激励约束，加强属地管理，做到领导率先示、员工积极参与；强化岗位培训，完善培训矩阵，开展能力评估，积极沟通交流，规班组活动，做到员工能岗匹配、合格上岗；严格承包商监管，开展安全交底，落实安全措施，强化现场监管，禁止违章作业；依法合规管理，依据制度标准，结合基层实际，优化工作流程，严格规执行。
（二）操作规。
基层站队完善常规作业操作规程，强化操作技能培训，严格操作纪律检查考核，做到操作规无误、运行平稳受控、污染排放达标、记录准确完整；严格非常规作业许可管理，规办理作业票证，完善能量隔离措施，作业风险防控可靠；落实岗位交接班制，建立岗位巡检、日检、周检制度，及时发现整改隐患，杜绝违章行为；各类工艺技术资料齐全完整，开工、停工等操作变动及其他工艺技术变更履行审批程序，变更风险受控；各类突发事件应急预案和处置程序完善，应急物资完备，定期培训演练，员工熟练使用应急设施，熟知应急程序。
（三）设备完好。
基层站队按标准配备齐全各类健康安全环保设施和生产作业设备，做到质量合格、规程完善、资料完整；严格装置和设备投用前安全检查确认，做到检查标准完善、检查程序明确、检查合格投用；开展设备润滑、防腐保养和状态监测，强化特种设备和职业卫生防护、安全防护、安全检测、消防应急、污染物监测和处理等设施管理，落实检修计划，消除故障隐患，做到维护到位、检修及时、运行完好；落实设备变更审批制度，及时停用和淘汰报废设备，设备变更风险得到有效管控。
（四）场地整洁。
基层站队生产作业场地和装置区域布局合理，办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域的方向位置、区域布局、安全间距符合标准要求；装置和场地设备设施、工艺管线和作业区域的目视化标识齐全醒目；现场人员劳保着装规，外部人员区别标识；现场风险警示告知，作业场地通风、照明满足要求；固体废弃物分类存放，标识清晰，危险废弃物合法处置；作业场地环境整洁卫生，各类工器具和物品定置定位，分类存放，标识清晰。
五、标准建设要针对上述基本容，依据相关法规标准和制度规程，突出风险管控核心，编写形成基层站队HSE标准化建设标准。
要围绕管理、操作、设备、环境等方面容，将HSE管理的共性要求与专业领域风险管控的特性要求相结合，听取员工意见，结合基层实际，编写完善建设标准，做到容明确，重点突出，操作可行。
集团公司制定《基层站队HSE标准化建设通用规》（见附件），明确容框架和基本要求。
各专业分公司依据通用规框架要求，结合专业特点，分装置、分队种编制本专业领域基层站队HSE标准化建设标准，于2017年年底前建立健全覆盖本专业领域主要生产作业队种、主要生产装置的HSE标准化建设标准。
企业依据总部标准规，根据实际需要，可进一步细化完善基层站队HSE标准化建设标准。
在总部专业性的建设标准发布实施之前，企业应依据集团公司《基层站队HSE标准化建设通用规》，结合生产经营实际，组织编制本单位基层站队HSE标准化建设标准。
六、达标考核（一）基层申报。
基层单位依据本专业领域基层站队HSE标准化建设标准，开展达标建设，自评达到标准后，向企业提出达标考核申请。
凡是有关事故或事件指标超过上级下达控制指标的基层站队，不具备达标申报资格。
（二）企业考评。
企业制定考评标准，组织安全、环保、生产、技术、设备等方面人员，组成专家考评组，采取量化打分方式，对提出申报的基层站队HSE标准化建设情况进行考核评审，根据考评结果确定是否达标。
（三）达标管理。
通过企业考评的基层站队，由企业公告和授牌，给予适当奖励，并每三年考评确认一次。
对于特别优秀的基层站队，由企业向总部提出考评申请，总部组织抽查验证，通过后由总部统一公告。
凡事故或事件超过控制指标的基层站队，取消HSE标准化建设达标站队称号。
七、保障措施（一）健全工作机制。
集团公司安全环保与节能部牵头组织，总部相关部门和各专业分公司根据各自职责，分工负责，抓好本业务、本专业领域基层站队HSE标准化建设标准制定和督查指导工作，安全环保技术研究院作好技术支持。
各企业要在本单位安全生产委员会的统一领导下，完善组织体系，建立党政统一领导、部门分工负责的工作机制，自上而下形成工作合力，切实加强基层站队HSE标准化建设工作组织领导和督查考核。
（二）落实目标责任。
企业是基层站队HSE标准化建设工作的责任主体，要将该项工作纳入单位年度工作安排，制定计划方案，明确目标措施和责任分工，有计划、有重点、分步骤开展工作。
要加强工作的组织实施，强化目标责任考核，定期考评，动态管理，形成制度，使基层站队HSE标准化建设工作实现常态化、持续化。
基层站队要对照HSE标准化建设标准，找准差距，强化管理，消除短板，建设达标，持续改进。
集团公司将基层站队HSE标准化建设工作纳入安全环保先进单位评选和KPI考核，严格奖惩兑现。
（三）加大资源投入。
企业要将基层站队HSE标准化建设工作的宣传培训、激励考核等费用纳入财务预算，落实经费保障。
要加大对基层安全环保隐患的治理投入，对于工作积极、管理规、初具条件的基层单位要加强工作指导，加快培育先进，树立示样板。
要加强现场管理，从制度建设、资源投入、教育培训、检查考核等方面举一反三，标本兼治，根治现场“低老坏”问题，切实做到企业资源投入到位，工作指导到位，基层加快达标建设，提升风险管控能力。
（四）加强宣传总结。
要加大对基层站队HSE标准化建设工作的宣传力度，鼓励基层单位和岗位员工积极参与到标准化建设工作中来。
要坚持在继承中发展、在创新中提高，将长期形成的基层工作经验与尊重基层员工创新精神相结合，重视发现新典型，总结新经验，推广新成果，推进基层站队HSE标准化建设工作持续深入发展。
要及时根据形势、任务变化，不断探索基层站队HSE 标准化建设工作的新思路、新方法，使标准化建设工作成为强化企业基层基础工作的一个重要抓手，常抓常新，长抓不懈。
附件：基层站队HSE标准化建设通用规附件基层站队HSE标准化建设通用规一、基层站队HSE标准化建设标准基本框架基层站队HSE标准化建设标准包含管理要求和设备设施两部分容。
管理要求方面明确了15个主题事项，设备设施方面明确了3个方面容。
（一）管理要求风险管理；责任落实；目标指标；能力培训；沟通协商；设备设施管理；生产运行；承包方管理；作业许可；职业健康；环保管理；变更管理；应急管理；事故事件；检查改进。
（二）设备设施健康安全环保设施；生产作业设备设施；生产作业场地环境。
二、基层站队HSE标准化建设标准容要求（一）管理要求1. 风险管理（1）风险辨识：工作前安全分析和工艺危害分析等风险管理工具得到有效应用，风险辨识评价全面准确，控制措施有效可行。
（2）重大危险源管理：重大危险源得到辨识，控制措施有效可行。
（3）隐患管理：隐患实行动态管理，及时得到发现、报告并整改。
（4）员工参与：员工参与岗位风险识别，并清楚本岗位的风险和控制措施。
2. 责任落实（1）岗位职责：按照“一岗双责”和风险管控的要求，所有岗位HSE职责清晰明确。
（2）有感领导：基层领导认真落实本岗位HSE职责，制定并有效实施个人安全行动计划。
（3）直线责任：管理人员按照“管工作管安全”的原则，认真履行岗位HSE职责。
（4）属地管理：属地划分清晰，责权明确，岗位员工能够严格落实属地责任。
3. 目标指标（1）制定分解：站队和各岗位都有明确的HSE目标指标，包括过程性指标和结果性指标。
（2）实施方案：对关键性的HSE目标指标制定方案并实施，方案明确完成目标指标所需要的资源、方法、时间及责任等。
（3）跟踪考核：定期检查HSE目标指标的完成情况，依据考核细则进行严格考核，鼓励正向激励。
4. 能力培训（1）上岗条件：明确各岗位上岗条件和能力要求，培训合格，能岗匹配，并持证上岗。
（2）培训实施：培训矩阵得到运用，根据不同岗位人员能力需求制定有针对性的培训计划并得到有效实施。
（3）能力评价：根据日常工作表现和岗位HSE目标指标完成情况，定期对岗位员工的HSE意识、知识和技能等进行评价。
5. 沟通协商（1）站队安全活动：每月组织一次安全专题例会，每周至少组织一次安全活动，传达上级HSE要求和文件精神，分析安全生产情况，提出安全要求。
（2）班组安全活动：每周开展班组安全活动，分享安全经验和有关事故事件教训，基层领导参加。
（3）岗位员工参与：员工积极参与各种安全活动，安全经验分享、安全观察与沟通得到广泛应用，合理化建议得到及时反馈和处理，不安全行为得到及时发现和纠正。
（4）相关方沟通：与承包商、社区等相关方保持沟通联络，运用HSE信息系统，使用和上报HSE信息数据。
6. 设备设施管理（1）基础资料：所有设备设施基础资料齐全完整，实行动态管理；相关人员熟悉设备设施管理要求。