运输经济学(2014.12.28修改)8

《运输经济学》课程论文货运市场的“超载”治理困境与出路

论文作者：

指导教师：夏德建

学科专业：工商管理(物流管理)S1

提交论文日期：2015 年 1 月21 日

论文答辩日期：2015 年 1 月21 日

学位授予单位：重庆文理学院

中国 重庆

2015 年 1 月

目录

摘要: .................................................................... II Abstract: ................................................................ III 一、我国公路货运超载的特点. (1)

（一）超限超载的认定标准 (1)

（二）超限超载车辆运行的特点 (2)

（三）国内超限超载治理现状 (3)

二、我国治理公路货车超载的困境 (3)

（一）我国公路货运超载难治理的原因 (3)

1、客观原因 (3)

2、主观原因 (4)

3、人为主观因素 (4)

（二）现阶段我国治理超载的难点 (4)

1、处罚和治理难以协调，有效治理模式难以确立。 (4)

2、治超工作对治理手段的灵活性要求高。 (5)

3、长效机制和完善的法律政策体系难以确立。 (5)

三、我国公路货运超载的治理对策和出路 (5)

（一）建立健全的治超经济调节体系 (5)

（二）建立健全治超市场监管体系 (6)

（三）建立健全超工程技术体系 (6)

（四）建立健全治理超载网路监控体系 (7)

[参考文献] (8)

致谢 (9)

附：论文独创性声明及论文使用授权声明 (10)

I

货运市场的“超载”治理困境与出路

公路货运超载形成原因及治理办法

摘要:公路货运超载现在普遍存在，形式十分严峻。它直接威胁着道路桥梁基础设施和人的生命安全，在某种程度上已造成严重的破坏和损坏。文章分析了公路货运超载产生的危害、形成的原因，及提出治理超载的对策，从而改善公路货运市场。

关键词:超载;市场竞争;危害;原因;对策

II

"Overload" governance dilemma of freight market and way out The Causes and Treatment Measures of Highway overloa

Abstract: Highway overload now prevalent form is very grim. It is a direct threat to the safety of road infrastructure and bridges were, to some extent has caused severe destruction and damage. This paper analyzes the causes of road freight overloading resulting harm, formation and propose countermeasures governance overload, thereby improving road freight market.

Key words: overload; market competition; harm; Causes; countermeasures

III

随着计划经济向市场经济的转行，超载车辆随之产生，由于经济利益的驱动使超载运输如雨后春笋迅速发展，车主为了追求利润最大化，“大吨小标”以降低成本；多拉货物增加收入。随着货运市场竞争加剧，加之政府监管不力使超载蔓延泛滥，运输市场的无序竞争未超载车辆提供了滋生的土壤。

自2004年6月20日国家七部委开展联合集中治理车辆超载以来，全国治理超载工作取得了一定成效，但由于没有建立健全治理超载组织机构和执法体系，采取的是突击检查以罚为主，缺乏常态机制，加之超载车辆检查站设置有限，难以覆盖所有公路。使部分公路成了治理超载行为不仅没有得到遏制，相反变本加厉。

2008年以来国家逐步建立了治理超载组织机构，加大了综合治理超限超载的力度，有效的遏制了恶性发展的态势。但普遍出现反弹现象此起彼伏，深层诱发的利益驱动尚难根除。从发展形势来看，超限超载正在向隐蔽性，边缘化方向发展。

一、我国公路货运超载的特点

（一）超限超载的认定标准

全国交通、公安将执行统一的车辆超限超载认定标准。在车辆超限超载执法工作中，各地交通、公安部门一律将按照下列标准，认定车辆是否超限超载，并据此进行检查和纠正。

表1 不同轴数车辆限重吨数表

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（二）超限超载车辆运行的特点

1、载重量大，其轴重远远超出设计荷载。不少设计额定载重量为2t的货车，实际载重量达到20t以上，有的达到了30t。

2、轮胎的充气压力大。为了超载运输，轮胎充气压力远大于正常车辆。

3、行驶速度慢。由于超载严重，在一些纵坡比较大的路段，超载车辆的行以史速度低于10km／h。

4、运营时间比较集中。超载运输的车辆大多数集中在夜间，以躲避交通管理部门的检查。

5、等级越高的公路超载车辆越严重，由于高速公路线形好，而超车对道路线形的要求较高。所以许多超载车辆纷纷上了高速公路。目前在许多高速公路的服务区，白天都停满了各种超重型轴载的大型或特大型货车。

6、容易引发道路交通事故。各省公路上频频发生的交通事故和桥涵坍塌事件都与超载越限密切相关，并常常造成局部交通线路的堵塞或区域路网“感冒”，给当地交通管理部门的工作带来很大的压力。超限运输车辆特别是一些改装拼装车辆，其实只不过采取了仍保持出厂的配置。由于大量的超载运输车辆长期处于超负荷运转状态，使车辆的制动和操

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