市场失灵与微观政策 课件 (微观经济学)
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《市场失灵》PPT课件
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4
一、概念
外部性（Externalities，又称外在性）：
是企业或者个人向市场之外的其他人所强加的成 本或者收益。
是一种影响其无法完全地体现在价格和市场 交易之上的行为。（成本或者收益不能完全内生化
的行为）
例：污染、在公共场所抽烟、狗叫 阳台上的花、养蜂场的蜜蜂、
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5
二、外部性对市场效率的影响
科斯定理（The Coase Theorem)：如果产权得 到明确界定，如果协商或谈判等活动发生的交 易成本为零，那么在有外部性效应的市场上， 无论所涉及的资源的产权属于哪一方，交易双 方总能够通过协商谈判达到资源配置有效率状 态。
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16
(1) 产 权 （ property rights ） 是 与 所 有 权 （ ownership rights）相联系的概念。产权不仅包含传统意义上所有权 内涵，而且进一步描述人们可以对他们的财产做什么的法 律规则。
3000，4000，5000
B企业减少一吨污水的边际成本分别为：
5000，6000，7000
如果政府管制，规定A、B两企业各减少1吨污水排放， 每家企业付出的减污成本为？
排放费：规定每排放一吨污水向政府交纳4500元，此 时每家企业付出的减污成本为？
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12
管制和排放费的作用比较：
从社会减少污染总水平上，管制和排放费同样有效。
社会成本 供给
（私人成本）
需求曲线 最优产量 市场量 纸张数量
——当公私成本和利益不一致时，企业或个人最优
决策不一定是社会最优决策。
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8
2、从控制污染的成本收益角度衡量
120
受控 益 污 100
市场失灵与微观经济政策教学课件
公平性与效率的权衡
公平性
坚持在价格制度、税收政策等方面对社会资源进行适度调节，保持市场分配方案的公平性。
效率性
坚持在政策的制定和实施中，确定基本制度和方法，提高政策效率，增强政府制度的管治优 势。
权衡
实现公平性和效率性的均衡，促进市场供需的平衡。
经济全球化与市场失灵问题
1
核心
市场失灵作为全球化进程中的问题，已
全球化进程中的市场失灵问题
2
被证明需要政策干预，必须协调公共部 门和私人部门的力量进行可持续发展。
市场失灵问题在全球范围内已成为普遍
的现象。政府应基础调剂、规范市场，
减少市场失灵的出现。
3
政府的职能
必须担负起合理引导全球化发展的职能， 引导全球化进程顺利推进。
1
案例
某些大公司通过巨额资金干预政治选举，扭曲市场的正常运作。
2
分析
政府应该通过反垄断政策来防止少数资本规模过大的公司或垄断集团扭曲市场价 格，维持市场健康竞争。
市场有效性及其限制条件
定义
市场能充分有效地分配资源 的程度。
限制条件
公共物品的存在，存在外部 性和公平性问题等。
解决方案
政府可以通过税收政策和政 府管制行业来解决市场失灵 问题。
影响
环境外部性和环境市场失灵同样将给环 保企业带来持续损失，必须制定专门政 策来改善状况。
政府价格调控的机制与方式
1 机制
政府对某个行业的价格设 定进行直接干预，控制市 场供需微观变量。
2 目的
使市场价格更符合社会公 平正义，增强资源的配置 效率。
3 准备工作
政府要实地调研研究，找 到价格过高或过低的行业， 制定政策措施。
市场失灵和微观经济政策课件
P0=PA+PB
S E
D
PB
D
PA
O
QA QB Q0=QA+QB
Q
私人物品：市场的需求曲线 为私人需求曲线的水平加总
O
Q0
Q
公共物品：市场的需求曲线 为私人需求曲线的垂直加总
公共物品的需求曲线是虚假的，因为：
1. 单个消费者通常并不清楚自己对公共物品的需求价格， 更不用说去准确地陈述他对公共物品的需求与价格的 关系；
如果信息完全，这意味着该零售商能够事先确切地知道明天鲜鱼的销 售价格，从而可以据此作出正确的进货计划：如果确知明天行情好， 价格为8元，则今天就把进货量定在最大，即800公斤，这样，赚得的 利润是1600元；如果确知明天行情不好，价格为4元，则把进货量定 在最小，即0公斤，赚得的利润就是0元。故零售商的预期利润为：
2. 市场中垄断因素的存在，阻碍了生产要素的自由流动，降 低了资源配置的效率；
3. 市场本身无法正当地解决外部影响对经济带来的各种影响； 4. 市场不能提供公共物品； 5. 信息不完全也会阻碍市场经济有效运转； 6. 市场中的价格机制无法兼顾社会的非市场目标，缩小贫富
差距。
二、垄断与效率损失
1. 与竞争性厂商相比，垄断厂商的产量低而价格高，社会福 利因此受到损失。
政府提供公共物品
公共物品只能由政府提供。政府通过税收获得 生产资金，也使所有免费乘客买票；同时免费 将物品提供给全体社会成员，使物品得到最大 限度的使用。
政府如何确定某公共物品是否值得生产以及应 该生产多少呢？分析的方法是：成本—收益分 析法。
公共资源——公地的悲剧
考虑这样一个乡村，村里有一块公共土地， 村民们在这块公地上放牧奶牛。如果每一 个村民都能够毫无限制地使用公地，则实 际的均衡奶牛数量将远远超过它的最优水 平。由此引起的后果就是：公地将永远长 期的超载放牧而日益衰落。
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私人物品：市场的需求曲线 为私人需求曲线的水平加总
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公共物品：市场的需求曲线 为私人需求曲线的垂直加总
公共物品的需求曲线是虚假的，因为：
1. 单个消费者通常并不清楚自己对公共物品的需求价格， 更不用说去准确地陈述他对公共物品的需求与价格的 关系；
如果信息完全，这意味着该零售商能够事先确切地知道明天鲜鱼的销 售价格，从而可以据此作出正确的进货计划：如果确知明天行情好， 价格为8元，则今天就把进货量定在最大，即800公斤，这样，赚得的 利润是1600元；如果确知明天行情不好，价格为4元，则把进货量定 在最小，即0公斤，赚得的利润就是0元。故零售商的预期利润为：
2. 市场中垄断因素的存在，阻碍了生产要素的自由流动，降 低了资源配置的效率；
3. 市场本身无法正当地解决外部影响对经济带来的各种影响； 4. 市场不能提供公共物品； 5. 信息不完全也会阻碍市场经济有效运转； 6. 市场中的价格机制无法兼顾社会的非市场目标，缩小贫富
差距。
二、垄断与效率损失
1. 与竞争性厂商相比，垄断厂商的产量低而价格高，社会福 利因此受到损失。
政府提供公共物品
公共物品只能由政府提供。政府通过税收获得 生产资金，也使所有免费乘客买票；同时免费 将物品提供给全体社会成员，使物品得到最大 限度的使用。
政府如何确定某公共物品是否值得生产以及应 该生产多少呢？分析的方法是：成本—收益分 析法。
公共资源——公地的悲剧
考虑这样一个乡村，村里有一块公共土地， 村民们在这块公地上放牧奶牛。如果每一 个村民都能够毫无限制地使用公地，则实 际的均衡奶牛数量将远远超过它的最优水 平。由此引起的后果就是：公地将永远长 期的超载放牧而日益衰落。
第十一章-市场失灵和微观经济政策PPT课件
垄断的积极作用： 公司合并，没有减弱竞争，而是更有效率的降低成本 虽然可以垄断国内市场，但却在国际竞争中保持优势。
区别对待不同 产业。
重工业：适当垄断， 轻工业：竞争
西方经济学·微观·第11章 7
三、外部性 externality
1.外部性： 企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和收益。
私人成本或收益与社会成本或收益的不一致，导致实际 价格不同于最优价格。
规定产权。如果产权是完全确定的并得到充分保障，有 些外部影响就可能不会发生。 如果给下游用水者使用一定质量水源的产权，则上游的 污染者将因把下游水质降到特定水平以下而受罚。 利益各方协商谈判。
其他方案。道德规范和社会约束。不扔乱垃圾。捐款。
西方经济学·微观·第11章 12
四、公共物品 public goods
第十一章 市场失灵和微观经 济政策
一、微观经济的市场失灵 二、市场势力 三、外部性 四、公共物品 五、帕累托最优
西方经济学·微观·第11章 1
一、微观经济的市场失灵 market failure
1.市场失灵 理想市场，个体利益最大化能够导致资源有效配置。 当条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲。
公共物品具有非排他性，导致供给太少甚至没有。 即私人不愿意提供这种物品。 但这种物品又是所必需的，如国家安全、社会稳定等。
公共物品影响到几乎所有居民，而依靠市场机制无法解决， 只有国家或者政府来解决公共物品的供给问题。
西方经济学·微观·第11章 15
4.公共物品的集体选择政策
私人产品的均衡取决于市场机制运行。 公共产品的供给作出公共选择，取决于政治运行机制。
“认可”意味着明确 赞成或至少不反对； 如果有一个反对,则 相关议案即被否决。
《市场失灵》PPT课件
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20
如果赋予果农不受污染权利，化肥厂面临三 种选择：一是筹资6000元安装治理废气装置； 二是不采取治污措施，但对果农支付8000元 转产蔬菜；三是承担果农1万元污染损失。 化肥厂也会选择第一种方案。
如果产权得到明确界定，如果交易费用为零，无 论最初的权利如何分配，有关各方总可以达成一种 协议，达到资源配置有效率状态。
– 偏好揭示问题
– 偏好综合问题
– 多数原则投票中投票率低下问题
– 中位数投票人
– 阿罗不可能定理
– 两党体制与中位数投票人
– 特殊利益集团
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31
第四节 信息的不完全和不对称
• 信息不对称
– 买主或卖主占有对方无法证实或对方不掌握的信 息。
– 非对称信息下的交易不同于对称信息（理想信息、 完全信息），也不同于不完全信息。
两种方案中，第一种成本较低，代表了有效解决方案。
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18
——科斯定理有两点理解：要求转换分析视角
理解之一：对于污染造成的外部性，产权 分析不再看作是一方损害和一方受损害问 题，而是两种各自具有合理性权利行使过 程中发生的矛盾。
例如： ——化肥厂有排放废气的权利 ——果农有不受废气影响而导致产量减少 的权利。
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21
——科斯定理的引伸含义
•依据科斯定理，通过明确界定产权来消除 外部性带来的市场缺乏效率问题，前提是 当事人之间谈判和协调的成本为零。
•现实社会中，交易成本不可能为零。协商 谈判、实施协议存在大量交易成本，需要 非当事者的第三方界定产权。
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22
•责任规则：依靠责任规则的司法途径，外 部性问题的制造者有法律责任向受害人进 行赔偿。
第八章 市场失灵与微观经济政策 《微观经济学》PPT课件
而有的物品只具有其中一种属性,或者只具有非排他 性,或者只具有非竞争性,这种只具有非排他性或非竞争性 的物品,称之为半公共物品或准公共物品。
这种只具有非排他性但却具有竞争性的物品称之为公 共资源。
8.2 市场失灵
与公共物品相对应的是私人物品,私人物品是指既不 具有非排他性也不具有非竞争性的物品。换言之,私人物 品具有排他性与竞争性特征。
8.2 市场失灵
(1)边际成本定价法 边际成本定价法是使管制价格等于边际成本的定价 方法。具体来说,它是根据边际成本曲线MC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-4所示。
图8-4 对垄断的管制源自8.2 市场失灵(2)平均成本定价法 平均成本定价法是使管制价格等于平均成本的定价 方法。具体来说,它是根据平均成本曲线AC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-5所示。
图8-3 私人物品与公共物品的最优数量
8.2 市场失灵
3)解决公共物品短缺问题
由于公共物品由私人提供缺乏效率,因此,许多公共 物品都是由政府提供的。而且有些公共物品如国防,只 能由政府提供。政府购买是提供公共物品的直接方式, 比如政府购买军用设施加强国防建设,政府进行基础设 施建设等。而征税有助于为政府提供公共物品筹集资金 ,比如增加用于国防建设、基础教育科研与社会基本医 疗等方面的开支。此外,政府可以通过补贴的方法增加 公共物品的数量。
8.2 市场失灵
第三,人们所需要的信息有些根本就不存在,一是由于 并不是所有信息都可精确定量描述,二是前人怎会知道后人 需要什么样的数据而事先准备好;
第四,信息在不同主体之间的传递过程中,不可避免地 会发生“信息丢失”,这在很大程度上加剧了信息的不完全 程度。
8.2 市场失灵
1)信息不完全与信息不对称的含义
这种只具有非排他性但却具有竞争性的物品称之为公 共资源。
8.2 市场失灵
与公共物品相对应的是私人物品,私人物品是指既不 具有非排他性也不具有非竞争性的物品。换言之,私人物 品具有排他性与竞争性特征。
8.2 市场失灵
(1)边际成本定价法 边际成本定价法是使管制价格等于边际成本的定价 方法。具体来说,它是根据边际成本曲线MC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-4所示。
图8-4 对垄断的管制源自8.2 市场失灵(2)平均成本定价法 平均成本定价法是使管制价格等于平均成本的定价 方法。具体来说,它是根据平均成本曲线AC与需求曲线的 交点来确定管制价格的,如图8-5所示。
图8-3 私人物品与公共物品的最优数量
8.2 市场失灵
3)解决公共物品短缺问题
由于公共物品由私人提供缺乏效率,因此,许多公共 物品都是由政府提供的。而且有些公共物品如国防,只 能由政府提供。政府购买是提供公共物品的直接方式, 比如政府购买军用设施加强国防建设,政府进行基础设 施建设等。而征税有助于为政府提供公共物品筹集资金 ,比如增加用于国防建设、基础教育科研与社会基本医 疗等方面的开支。此外,政府可以通过补贴的方法增加 公共物品的数量。
8.2 市场失灵
第三,人们所需要的信息有些根本就不存在,一是由于 并不是所有信息都可精确定量描述,二是前人怎会知道后人 需要什么样的数据而事先准备好;
第四,信息在不同主体之间的传递过程中,不可避免地 会发生“信息丢失”,这在很大程度上加剧了信息的不完全 程度。
8.2 市场失灵
1)信息不完全与信息不对称的含义
第十章 市场失灵 《微观经济学》PPT课件
针对公共物品和公共资源的微观经济政策:
1. 利用成本－收益分析法确定公共物品的产量 2. 通过集体选择确定公共物品的产量 3. 保护公共资源
Presented By Harry Mills / PRESENTATIONPRO
第四节 不完全信息的效率损失及其纠正措施
不完全信息与低效率
信息完全，由消费者的实际需求 曲线abc决定的均衡数量为Q1。 消费者获得的福利为A+B，厂商 付出的成本为B，社会福利增量 为（A+B）－B=A
消费者信息不完全使 社会福利减少了E。 这样，消费者在产品 质量上的信息不完全 导致了厂商生产过高 的产量，经济运行在 一个低效率的状态
Presented By Harry Mills / PRESENTATIONPRO
第四节 不完全信息的效率损失及其纠正措施
不完全信息的具体表现 逆向选择（adverse selection） 道德风险（moral hazard） 委托－代理问题（principal–agent problem）
外部影响
外部影响与等的现象为外部影响。
• 社会收益超过私人收益的外部影响为外部经济社 会成本超过私人成本的外部影响为外部不经济
• 外部经济使生产配置了太少的资源，私人确定的 产量低于社会最优的产量
• 外部不经济使生产中配置了太多的资源，私人确 定的产量高于社会最优的产量
微观经济学
第十章 市场失灵
第一节 垄断的效率损失及纠正措施
对垄断的帕累托改进
寻租活动 （rent-seeking）
对垄断的价格管制
面积D被 称为垄断 的“纯损”
价格P3等于平均成本AC 就完全消除了垄断利润
Presented By Harry Mills / PRESENTATIONPRO
1. 利用成本－收益分析法确定公共物品的产量 2. 通过集体选择确定公共物品的产量 3. 保护公共资源
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第四节 不完全信息的效率损失及其纠正措施
不完全信息与低效率
信息完全，由消费者的实际需求 曲线abc决定的均衡数量为Q1。 消费者获得的福利为A+B，厂商 付出的成本为B，社会福利增量 为（A+B）－B=A
消费者信息不完全使 社会福利减少了E。 这样，消费者在产品 质量上的信息不完全 导致了厂商生产过高 的产量，经济运行在 一个低效率的状态
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第四节 不完全信息的效率损失及其纠正措施
不完全信息的具体表现 逆向选择（adverse selection） 道德风险（moral hazard） 委托－代理问题（principal–agent problem）
外部影响
外部影响与等的现象为外部影响。
• 社会收益超过私人收益的外部影响为外部经济社 会成本超过私人成本的外部影响为外部不经济
• 外部经济使生产配置了太少的资源，私人确定的 产量低于社会最优的产量
• 外部不经济使生产中配置了太多的资源，私人确 定的产量高于社会最优的产量
微观经济学
第十章 市场失灵
第一节 垄断的效率损失及纠正措施
对垄断的帕累托改进
寻租活动 （rent-seeking）
对垄断的价格管制
面积D被 称为垄断 的“纯损”
价格P3等于平均成本AC 就完全消除了垄断利润
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市场失灵与微观经济政策教学课件
同时，也可以通过国际组织如世界贸 易组织、国际货币基金组织等来制定 更有效的国际规则和标准，以减少市 场失灵问题。
通过国际合作与交流，可以分享各国 在市场失灵问题上的经验和做法，共 同探讨解决方案。
THANKS
感谢观看
政策创新与完善
随着市场失灵问题的不断变化， 需要不断创新和完善相关政策来
应对。
例如，可以制定更严格的环境保 护政策，以减少环境污染等外部
性问题。
同时，也需要完善现有的反垄断 政策、消费者保护政策等，以维 护市场的公平竞争和消费者的权
益。
国际合作与交流
在全球化的背景下，市场失灵问题往 往超越国界，需要各国加强合作与交 流。
公共品
是指那些消费不具有排他性且边际成本为零的产品，如国防、公共安 全等。
信息不对称
是指市场上买卖双方在信息获取方面存在差异，导致市场交易的公平 性和效率受到影响。
原因分析
产权不明确
产权不明确可能导致资 源过度消耗或浪费，从
而影响市场效率。
政府干预
政府对市场的干预可能ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ导致市场机制扭曲，从
而影响市场效率。
模型模拟
利用数学模型或计算机模拟来预测政策实施 后的可能效果。
政策效果评估实例
最低工资政策
评估最低工资政策对就业和贫困的影 响。
税收政策
评估税收政策对收入分配和经济增长 的影响。
政府采购政策
评估政府采购政策对国内产业和市场 结构的影响。
价格控制政策
评估价格控制政策对资源配置和供需 关系的影响。
05
02
市场失灵是由于市场机制本身存 在的缺陷或外部环境的干扰，导 致市场无法达到完全竞争状态， 从而影响市场效率。
微观经济学类市场失灵和微观经济政策
经济特写：经济学家话灯塔
• 经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济 学家穆勒指出，虽然海中旳船只能够从灯塔旳指 导而得益，但若要向他们收取费用，就办不到。 除非政府用逼迫抽税旳措施，不然灯塔就会无利 可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学家 西奇威克发展了穆勒旳观点，觉得在像灯塔这种 情况下，以市场收费来鼓励提供服务旳观点大错 特错，因为这些服务为社会需要而又无法收费。 20世纪剑桥学派代表庇古则以灯塔阐明了市场失 灵。萨缪尔森也有类似旳观点。
• 灯塔之所觉得经济学家津津乐道，就在于它是一
2、公共物品 （1）公共物品旳最优数量：
p dA dB p0 e g
o c f q0
p dB s t dA
D
n l
o
s D r
MRA=MRB=MR=MC MRA+MRB=MR=MC
• （2）公共物品与市场失灵
• 单个消费者不能精确得出需求与价格旳关 系；不会如实地说出来。
假如有CP<VP<CS,则个人会采用行动，但从 社会来看，存在帕累托改善旳余地，即不采
用行动。因为：
不采用行动旳个人旳损失为(VP—CP) 而社会由此防止旳损失为(CS—CP) (CS—CP)>(VP—CP) 在外部不经济下，私人活动旳水平高于社会
所要求旳最优水平。
社会边际成本不小 于私人边际成本
二、外部影响
1、外部影响及其分类
外部经济：某一种体（厂商，消费者） 旳一项经济活动给社会上其他组员带来好处， 但他自己却不能由此得到补偿。
私人利益<社会利益
（1）生产旳外部经济
（2）消费旳外部经济
•外部不经济：某一种体旳一项经济活动给 社会上其他组员带来危害，但他自己却并不 为此支付足够抵偿这种危害旳成本。 •私人成本<社会成本 （1）生产旳外部不经济 （2）消费旳外部不经济
微观经济学第9章市场失灵与微观经济政策
在信息不对称本身不可能完全消除的前提下，减轻其所导致的效率损失的主要办法是设计有效的激励机制，以最大限度的降低代理成本。
1
所谓激励机制，将代理人的收益（或风险）与委托人的利益（或风险）联系在一起的，以防道德风险的机制。
2
设计有效的激励机制
总结
外部经济[External economies]
外部不经济[External diseconomies]
第三节 外部性 一、外部性及其对市场效率的影响
外部不经济对市场有效性的影响
私人成本 [Private Cost] 社会成本 [Social Cost] 负外部性导致社会成本高于私人成本。
对垄断的管制：递增成本
MC
MR
D=AR
P
Pm
Pc
Pz
Qm
Qz
Qc
Q
AC
教材P372 图11-2
对垄断的管制：递减成本
MC
MR
D=AR
P
Pm
Pc
Pz
Qm
Qz
Qc
Q
AC
教材P373 图11-3
03
02
01
反托拉斯法[Antitrust legislation]
——取缔垄断行径、贸易限制和那些旨在抬高价格或取消竞争的厂商勾结行为的各种法律。
04
逆向选择的结果
01
04
02
03
三、信息不对称与道德风险
道德风险产生的原因也是信息不对称，所不同的是，它并不是由签约前就给定的外生信息分布不对称所直接引起的，而是由于签约后交易一方的行为不被另一方准确地观察或臆测到，从而在最大限度地增进自身效用时作出不利于他人的行动。
所以，与逆向选择相关的信息不对称被称之为事前的信息不对称；与道德风险相关的信息不对称被称之为事后的信息不对称。
市场失灵与微观经济政策PPT教学课件
在没有管制的条件下，垄断厂商生产其利润 最大化产量Qm，并据此确定垄断价格Pm。
如果政府对该垄断厂商实施价格管制，政府 应当制定什么样的价格呢？
如果政府的目标是提高效率，则政府应当将 价格定在Pc的水平上，此时最大化产量为Qc，在 该产量水平上，厂商实现了帕累托最优。这时， 垄断厂商仍然可以得到一部分经济利润，即为平 均收益Pc超过平均成本AC的部分。
情况下，私人活动的水平要高于社会所要求的最优水平。
2020/12/10
16
二、外部影响和资源配置失当
2.正外部性对资源配置效率的影响 P MC
MR社
MR私
O
Q1 Q2
Q
负外部性与资源配置效率
根据利润最大化原则MR=MC，厂商会把产量定在Q1的产 量水平上。而整个社会收益达到最大时的产量是在Q2处。
从图中可见，私人最优消费水平低于社会最优消费水平，
适当的政府政策应当包括政府对它自身已经创造的某种
东西作出‘纠正’。至少对于头脑简单的人来说，解决
这种问题的直接方法应是，政府首先不再授予法定的垄
断特20权20/1。2/10 ”
11
四、反托拉斯法
关于反垄断法的争论
“但是，新的‘政治的经济学’提出了为什么创造垄 断租的立法活动必然存在多数票决议的民主制度的结构内 部。确实，某些作者（布伦南[Brennan]和布坎南 [Buchanan],1980年）曾论证说，政府机构本身通常就是 一种垄断。在上述论证属实的范围内，我们面临自相矛盾 的局面：经济学教科书上所开列的政府政策实质上是由自 身就是垄断的一伸机构去管辖或控制的一般的垄断。”
2020/12/10
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二、外部影响和资源配置失当
1.负外部性对资源配置效率的影响
市场失灵和微观经济政策
4
第一节 垄断 monopoly
一、垄断与低效率 二、政府的干预策略
5
为何无人敢跟邮电部门叫板？
我国的邮电部门在上个世纪八、九十年代前 向消费者收取了高额的电话初装费，但服务 质量却没有与昂贵的初装费成正比。安装一 部电话的时间可能长达数月甚至半年之久。 为什么会出现这种情况？
6
第一节 垄断 monopoly
一、垄断与低效率 P
1. 垄 断 厂 商 的 均 衡 产 量 小 于 从社会福利最大化的产量 PM
A
水平。
假 设 MC=AC, 是 水 平 线 ， 这 PC 时垄断厂商均衡产量为
B
QM ， 而 完 全 竞 争 条 件 下 产 量 是 Qc 。两 相 比 较 ，
0
较低产量给社会造成了
Байду номын сангаас
QM
ABC 表 示 的净 福 利 损 失 。
32
科斯定理
科斯定理前提是当事人之间谈判和协调成本为零。 在现实社会中，协商谈判会有成本。 谈判花费时间；谈判涉及的损失和补偿在测定上会
有大量信息不确定性；确保实施协议需要耗费人力 物力等等。
• 前例中若产权属于工厂，居民协商共同行动给工厂 安装除尘器的交易费用超过100元，加除尘器费 用后共250元，每户花费50元，则不如各自购买 烘干机（每户花费40元）
2.公共物品(piblic goods)：供整个社会共
同享用的物品。非排他性：不管人们付费与 否，都不能排除他人对该物品的消费。原因 是公共物品的不可分性。非竞争性：某人对 该物品的消费并不影响他人对该物品的消费。
38
（二）公共物品的分类（见教材p.181）
纯公共物品：具有完全的非竞用性和非排他性的物品， 如国防、外交、法律、法规。
第一节 垄断 monopoly
一、垄断与低效率 二、政府的干预策略
5
为何无人敢跟邮电部门叫板？
我国的邮电部门在上个世纪八、九十年代前 向消费者收取了高额的电话初装费，但服务 质量却没有与昂贵的初装费成正比。安装一 部电话的时间可能长达数月甚至半年之久。 为什么会出现这种情况？
6
第一节 垄断 monopoly
一、垄断与低效率 P
1. 垄 断 厂 商 的 均 衡 产 量 小 于 从社会福利最大化的产量 PM
A
水平。
假 设 MC=AC, 是 水 平 线 ， 这 PC 时垄断厂商均衡产量为
B
QM ， 而 完 全 竞 争 条 件 下 产 量 是 Qc 。两 相 比 较 ，
0
较低产量给社会造成了
Байду номын сангаас
QM
ABC 表 示 的净 福 利 损 失 。
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科斯定理
科斯定理前提是当事人之间谈判和协调成本为零。 在现实社会中，协商谈判会有成本。 谈判花费时间；谈判涉及的损失和补偿在测定上会
有大量信息不确定性；确保实施协议需要耗费人力 物力等等。
• 前例中若产权属于工厂，居民协商共同行动给工厂 安装除尘器的交易费用超过100元，加除尘器费 用后共250元，每户花费50元，则不如各自购买 烘干机（每户花费40元）
2.公共物品(piblic goods)：供整个社会共
同享用的物品。非排他性：不管人们付费与 否，都不能排除他人对该物品的消费。原因 是公共物品的不可分性。非竞争性：某人对 该物品的消费并不影响他人对该物品的消费。
38
（二）公共物品的分类（见教材p.181）
纯公共物品：具有完全的非竞用性和非排他性的物品， 如国防、外交、法律、法规。
第11章市场失灵和微观经济政策PPT课件
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二、对垄断的公共管制
1.对垄断的管制：递增成本
➢无管制下，厂商获利，均衡产量 P
为qm，均衡价格Pm高于MC，缺乏 效率和公平。
➢有管制下，政府若旨在提高效率， Pm
Pc 定价PC，等于MC，实现了帕累托 Pz
最优。
➢政 府 若 旨 在 提 升 公 平 ， 则 定 价 P z，
厂商经济利润为0，且P<MC，违反
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3.使用规定财产权的办法
➢在许多情况下，外部性之所以导致资源配置失 当，是由于产权不明确。如果产权是完全确定的 并得到充分的保障，有些外部影响就可能不会发 生。
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四、科斯定理
➢只 要 产 权 是 明 确 的 ， 并 且 交 易 费 用 为 零 或 者 很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场 均衡的最终结果都是有效率的。
➢反托拉斯法： • 1890《谢尔曼法》（Sherman Antitrust Act） • 1914《克莱顿法》（Clayton Antitrust Act） • 1914《联邦贸易委员会法》（Federal Trade Commission Act） • 1950《塞勒－凯弗维尔法》（Celler－Kefauver）
➢政府采取措施，促进竞争。 ➢禁止合并，分解公司。 ➢限制贸易的协议和共谋。 ➢限制企图垄断市场和价格歧视。
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第二节 外部性（ externality ）
一、外部性及其分类 ➢1.外部性的涵义 ➢所谓外部性，是指企业或个人向市场之外的其他人强 加的成本和收益。 ➢私人成本≠社会成本 ➢私人利益≠社会利益
➢新西兰的“屁税”
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新西兰：“牛羊放屁要缴税”
二、对垄断的公共管制
1.对垄断的管制：递增成本
➢无管制下，厂商获利，均衡产量 P
为qm，均衡价格Pm高于MC，缺乏 效率和公平。
➢有管制下，政府若旨在提高效率， Pm
Pc 定价PC，等于MC，实现了帕累托 Pz
最优。
➢政 府 若 旨 在 提 升 公 平 ， 则 定 价 P z，
厂商经济利润为0，且P<MC，违反
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3.使用规定财产权的办法
➢在许多情况下，外部性之所以导致资源配置失 当，是由于产权不明确。如果产权是完全确定的 并得到充分的保障，有些外部影响就可能不会发 生。
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四、科斯定理
➢只 要 产 权 是 明 确 的 ， 并 且 交 易 费 用 为 零 或 者 很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场 均衡的最终结果都是有效率的。
➢反托拉斯法： • 1890《谢尔曼法》（Sherman Antitrust Act） • 1914《克莱顿法》（Clayton Antitrust Act） • 1914《联邦贸易委员会法》（Federal Trade Commission Act） • 1950《塞勒－凯弗维尔法》（Celler－Kefauver）
➢政府采取措施，促进竞争。 ➢禁止合并，分解公司。 ➢限制贸易的协议和共谋。 ➢限制企图垄断市场和价格歧视。
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第二节 外部性（ externality ）
一、外部性及其分类 ➢1.外部性的涵义 ➢所谓外部性，是指企业或个人向市场之外的其他人强 加的成本和收益。 ➢私人成本≠社会成本 ➢私人利益≠社会利益
➢新西兰的“屁税”
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新西兰：“牛羊放屁要缴税”
第十一章 市场失灵和微观经济政策
其他信息不对称和逆淘汰的例子
保险
为什么超过一定岁数的人几乎难以以任何价格买到 医疗保险？
解决方法——政府出面，提供医疗照顾方案。
信贷市场
信用卡公司和银行如何区分高质量借款人和低质量 借款人？“柠檬”问题出现了
解决方法——信用史
经验商品的收益矩阵
高质量 卖主
买主
支付高价
支付低价
情况更好
垄断者的MC线不会因限价而变化。问题是，限价 后垄断者的边际收益线是什么呢？答案是图中断 开的蓝色线
所以，在Q1之前，MR>MC,厂商应该增加产量； 在Q1之后，MR<MC,厂商应该减少产量，Q1是最 优产量。
反托拉斯法
美国的反托拉斯法
谢尔曼法（the Sherman Act ，1890） 克莱顿法（the Clayton Act ，1914） 联邦贸易委员会法（ the Federal Trade Commission
如果厂商能够识别人们的生产率，就会向工人 提供与他们边际收益产出相等的工资，甲组每 年会得到10 000元，乙组为20 000元，如果厂 商不能识别，就会向所有的工人支付等于他们 平均生产率的年工资－15 000元。
不拥挤的桥梁就是这种东西，因为多一个人通过既 不影响桥梁的牢固，也不影响别人通行。
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物 品
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公共物品与市场失灵
如果一种东西不具有排他性，即无法收费，那么，谁愿 意占有这种东西呢？又有谁愿意生产和提供这种东西呢？ 别忘了，当我们说让市场提供某种东西时，那是指，由 个人利益最大化的动机来提供这种东西。如果一种东西 的使用无法收费，自然没有或很少有人交费，即人人都 倾向于成为免费搭车者，生产者也就不能从这种东西的 生产中得到收益，因此利润最大化的厂商不会生产这类 东西。
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2、企业合并将外部效应内在化
①如果所合并的企业是具有外部负效应的企业，虽然会使原来没有外 部负效应的企业成本有所提高，但由此所达到的作为单个企业的相等
的际收益和边际成本便与社会边际收益和边际成本一致，从而实现资
源配置的帕累托最优状态。
②如果所合并的企业是具有正外部效应的企业，合并必将使原来没有 外部正效应的企业的收益有所增加，这时，作为合并后的单个企业也 将把其产出量确定在边际成本与边际收益相等的一点上，而这时企业 的边际成本与边际收益也同社会的边际成本与边际收益相一致，从而 实现资源配置的帕累托最优状态。
糖果商
例8：厂商X和Y各自可以选择5种不同的生产程序，每种程序有着不同的成本 和不同的产出。各种程序每天耗费的成本和相应的烟雾排放吨数列如下表。 市政府希望想将排污量削减一半。为实现这个目标，有两种选择：要求两个 厂商将排污量各自削减一半；向每天每吨烟雾课T的税收。
生产程序(烟雾排放) A(4吨/天) B(3吨/天) C(2吨/天) D(1吨/天) E(0吨/天) 厂商X的成本 厂商Y的成本 100 50 190 80 600 140 1200 230 2000 325
反托拉斯法试图走一条促进社会满意的市场绩效的 道路，形成有效率的市场结构和管理市场传导。
美国反垄断的经典案例
标准石油公司是美国最早的托拉斯之一。1870年1月10日．洛克菲勒兄 弟、佛拉格勒夫妻和安德鲁斯5人在俄亥俄州创建了标准石油公司。到 1879年年底，标准石油公司已控制了全美90％的炼油业。1882年1月2日， 洛克菲勒和他的合伙人正式签署了一份“标准石油公司托拉斯协定”， 从而成立了世界上第一个大“托拉斯”。在这个托拉斯中，洛克菲勒合 并了40多家厂商，垄断了全美80％的炼油工业和90％的油管生意，到 1890年垄断程度已达到全美炼油能力的95％、输油能力的90％、原油产 量的25％。1892年，标准石油公司被俄亥俄州法院下令解散，洛克菲勒 将公司重心转移到新泽西州。1906年，美国联邦政府起诉标准石油公司。 1911年5月15日，美国最高法院判决，依据1890年的《谢尔曼法》，标 准石油公司存在垄断，应予拆散。根据这一判决，标准石油公司被拆分 为约37家地区性石油公司。
卢锋：《经济学原理》第11讲《信息不对称、外部性与产权》
“由于强调了‘交易成本论’，科斯定理可以被认为说的是：法定权利 的最初分配从效率角度看是无关紧要的，只要交换的交易成本为零。 ”
《新帕尔格雷夫经济学大词典》“科斯定理”辞条，Robert Cooter著
例7：假设医生在没有噪声的环境中可以获益60，糖果商开动噪声机器的收益为 40。医生可用18的成本重新布置办公室。医生和糖果商之间的谈判由于成本太 高而无法实行。解决负外部性的税收法规主张向糖果商课税，税额等于60。 法律制度 向糖果商征税60 无税收或不负法律责任 结 果 60 净 医生 糖果商停业 医生支付重装办公室的费用 42 O 40 收 益 全部 60 82
微软反垄断案(又称微软泛托拉斯案) 1975年成立的微软公司，占有全球PC机操作系统等软件市场 的巨大份额，在世界各地都长期陷入反垄断诉讼的漩涡。在 1997年至2001年的诉讼中险险躲过被拆分的命运。1997年10 月，美国司法部指控微软垄断操作系统，将浏览器软件与视 窗操作系统软件非法捆绑销售。1998年10月，正式立案。 1999年12月，美国19州和司法部再一次起诉微软公司违背 《谢尔曼法》，主审法官杰克逊出具了《微软垄断明证》， 媒体和政府不断提出拆分微软公司的可能性。2000年6月， 杰克逊法官作出将微软一分为二的判决。由于经济低迷，美 国政府拒绝拆分微软。2001年6月，美国哥伦比亚特区联邦 上诉法院作出裁决，驳回地方法院的判决，但维持有关微软 从事了违反反垄断法的反竞争商业行为的判决。
医生 糖果商
糖果商自己支付安装隔音设施成本 20 20+P 医生向糖果商支付P以安装隔音设施， 60-P 20≤P≤60
全部
80 80
例4：如例3，但是现在医生重新布置办公室从而避开噪音损害。医生重新布 置办公室的成本为18。 法律制度 负法律责任 不负法律责任 结 果 净收益 医生 糖果商向医生支付P以使医生调整 办公室，18≤P≤20 医生自己支付调整办公室的费用P 42+P 42 糖果商 全部 40-P 40 82 82
第十一章 市场失灵和微观经济政策
第一节 第二节 第三节 第四节 不完全竞争 外部影响 公共物品和公共资源 信息的不完全和不对称
第一节
不完全竞争
市场失灵是指市场机制不能有效发挥作用，难以实 现帕累托效率的状况。 造成市场失灵的原因是多方面的，主要包括：
市场的不完全性，即存在垄断因素；
公共物品；
每单位货币 C B 边际社会成本
A
边际私人成本
D
O
35
50
发电量（百万千瓦时）
负外部性和资源配置的低效率：电力市场
三、有关外部影响的政策
1、税收和补贴
对造成负外部性的企业应实行税收政策，其征税 数额相当于该企业给社会其他成员造成的损失，
从而使该企业的私人边际成本等于社会边际成本。
对于带来正外部性的企业，政府则要对其实行补 贴的政策，促使企业把其产出量确定在高于其私 人最优化产出水平之上。
科斯定理：当受到外部性影响的各方可以进行零成本的谈判时，无论
损害责任在法律上如何分配，有效结果都会出现。
例5：如例2，医生在没有噪声的环境中获得的收益为40，糖果商从不受约束 的经营中获得的收益为60，糖果商有办法以20的成本安装隔音设施消除噪声 损害。假设医生与糖果商通过谈判达成一项私人协议的成本为25。 法律制度 负法律责任 结 果 40 净 医生 糖果商自己支付安装隔音设施成本 收 40 益 全部 80
3、发展和完善污染权市场 发展和完善污染权市场，也是处理外部负效应的方 法。按照科斯的看法，有效的解决负外部性的办法 是确定财产权，无需政府进一步干预。如果很容易 检查污染，并能认定污染者，政府简单地确定污染 权便能有效地解决污染的问题。
每单位货币
S
P' P
D' D O Q*
倾倒垃圾量/月
污染权优化配置
外部性影响和环境保护
在存在负外部性影响的情况下，必将使环境遭到破坏。 因此，必须通过确定适当的控制负外部性的政策措施， 以对环境进行有效保护。 根据发达国家的经验，应该实行下列各项保护环境的措 施： ① 制定并实行控制空气污染的法律； ② 制定并实行控制水污染的法律，建造污水处理厂； ③ 实行处理固体垃圾的措施。
例2：如例1，糖果商的经营收益为60，而医生在没有噪声的环境中得到的 收益为40。 法律制度 负法律责任 结 果 医生 糖果商继续营业并支付给医生40 40 0 不负法律责任 糖果商继续营业，医生停业 20 60 净支付 糖果商 全部 60 60
例3：如例1，糖果商可以安装隔音设施，设施的成本为20。没有噪声时医 生的收益为60，有噪声时的收益为0。 法律制度 负法律责任 不负法律责任 结 果 60 净收益
四、科斯定理
科斯分析的起点：外部性的影响具有相互性。
例1：一个医生为病人看病的能力受到了临近建筑里糖果商开动机器噪声的 干扰。糖果商制造噪声的收益是40，而噪声带给医生的成本是60。 法律制度 负法律责任 不负法律责任 结 果 医生 糖果商关门以避免承担法律责任 医生为糖果商关门支付P， 40≤P≤60 60 60-P 净收益 糖果商 0 P 全部 60 60
糖果商
全部
60 82
“过去几十年产权经济学发展，认识到外部性之所以产生效率问题， 关键在于产权界定不清晰和不充分，可以通过界定产权来消除外部性 影响。政府干预解决外部性问题实际上仍可能是必要的，但这一必要 性建立在对产权解决方案交易成本过大这一假定基础之上的。也就是 说，产权分析把外部性的行政干预方案由一般命题变成了一个特殊命 题。” “科斯定理的中心含义是：如果产权得到明确界定，如果协商或谈判 等活动发生的交易成本为零或很小，那么在有外部性效应的市场上， 无论所涉及资源的产权属于哪一方，交易双方总能够通过协商谈判达 到资源配置有效率状态。”
糖果商
不负法律责任
糖果商不安装隔音设施，医生停业
0
60
60
例6：如例5，但是糖果商不再有安装隔音设施的选择，医生有了通过重新布置 办公室而避免噪声干扰的选择。重新布置办公室的成本为l8。 法律制度 负法律责任 不负法律责任 结 果 40 22 净 收 20 60 益
医生
糖果商继续经营并向医生支付40的噪 声污染费 医生自己支付重新布置办公室的费用
美国反垄断的另一个经典案例是AT&T案。1876年贝尔取得电 话专利权，次年创建贝尔电话公司，即AT&T的前身。1895年， 贝尔公司将其正在开发的美国全国范围的长途业务项目分割， 建立了一家独立的公司称为美国电话电报公司(AT&T)，它曾 长期垄断美国长途和本地电话市场。1984年，美国司法部依 据《反托拉斯法》拆分AT&T，AT&T被分拆成一个专营长途电 话业务的新AT&T公司和七个本地电话公司(“贝尔七兄弟”)， 美国电信进入全面自由竞争时代。1995年，又从公司中分离 出了从事设备开发制造的朗讯科技和NCR，只保留了通信服 务业务。2000年后，AT&T又先后出售了无线通信、有线电视 和宽带通信部门。2005年，原“小贝尔”之一的西南贝尔对 AT&T兼并，合并后的企业继承了AT＆T的名称租目标：购买垄断型 寻租和创造垄断型寻租。 购买垄断型寻租表现为搜寻可以用低于垄断企业 的经济利润的价格购买垄断的权利，也就是寻求 获得现有的垄断权利。 创造垄断型寻租活动采取游说和寻求影响政治过 程的形式。或者通过捐助以交换法律支持，或者 间接地通过媒体的政治宣传，或直接同政治家和 官员签订合同，以寻求有利的政治影响结果。