银川市发展贺兰山东麓葡萄酒庄产业实施意见

银川市发展贺兰山东麓葡萄酒庄产业实施

意见

2012-06-27 13:50

银政办发…2011‟35号

各县（市）区人民政府，市政府有关部门、直属机构：《银川市发展贺兰山东麓葡萄酒庄产业实施意见》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好实施工作。二O一一年二月二十八日

银川市发展贺兰山东麓葡萄酒庄

产业实施意见

贺兰山东麓属中温带干旱气候区，具有发展酿酒葡萄独特的地域优势，是我国酿酒葡萄的重要产地之一，2003年被国家批准为第三个“葡萄酒原产地域产品保护区”（地理标志产区）。为加快贺兰山东麓葡萄酒庄产业的发展，逐步把贺兰山东麓区域建设成为中国最具发展潜力的优质葡萄种植、葡萄酒酿造、葡萄酒文化旅游经济产业带。根据自治区党委、政府加快宁夏葡萄产业发展精神，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以国家深入实施西部大开发为契机，以转变发展方式为主线，坚持生态建设与产业发展同步推进，把发展酿酒葡萄产业和生态治理、防沙治沙有机结合，充分发挥特色优势，建设高档次、高品味、风格独特的酒庄集群，着力打造贺兰山东麓葡萄酒品牌，推向全国、走向世界。

二、发展原则

1、坚持统一规划。合理布局，坚持小分散大集中，将葡萄酒文化和旅游产业相结合，提高贺兰山东麓酿酒葡萄种

植区的生态效益、社会效益和经济效益。

2、实行政府引导、社会参与、市场运作的发展模式，多种所有制并存。

3、坚持品牌战略，以打造绿色食品为宗旨，以新品种、新技术为内容，加快有机食品标准化生产，培育具有贺兰山东麓地域特色品牌、国内知名品牌。

三、实施范围

贺兰山东麓葡萄酒庄产业区域规划范围为“两区两带”：“两区”即永宁县玉泉营片区和金凤区广夏片区；“两带”中的“西带”以110国道为轴线，东至西环高速，南至永宁县闽宁镇，西至1200等高线，北至贺兰县金山村。“东带”以爱伊河为轴线，东至爱伊河东岸500米，西至爱伊河西岸1公里，在长城路至南环高速、贺兰山路至贺兰县南梁农场两段实施。

四、发展目标及实施步骤

充分发挥贺兰山东麓葡萄酒地理标志产品的优势，“两区”以玉泉营、广夏基地等酿酒葡萄生产基地为依托，培育广夏、德龙公司、中粮长城等大型葡萄酒生产企业。“两带”以西夏区镇北堡镇、永宁县闽宁镇、金凤区及爱伊河贺兰段两侧等适宜酿酒葡萄种植区，建设葡萄酒庄园50座以上，力争在较短的时期内培育3-5个国内知名酒庄酒品牌，争创国际知名酒庄酒品牌，打造葡萄酒文化与旅游相结合的葡萄

酒产业体系。

具体分为三个实施阶段。

第一阶段（2011年2月—2012年10月），对葡萄酒庄建设项目进行论证和规划的立项、审批，建设15座葡萄酒庄，培育1个龙头企业。

第二阶段（2012年11月—2015年10月），建设25座葡萄酒庄，使贺兰山东麓葡萄酒产业初具规模。

第三阶段（2015年11月—2020年10月），建设10座葡萄酒庄，在贺兰山东麓形成50座以上具有不同风格的葡萄酒庄，实现葡萄酒文化与旅游相结合的葡萄酒产业体系的目标。

五、保障措施

（一）政策保障

1、土地政策

根据酿酒葡萄种植面积，允许建设不同规模的葡萄酒庄。其中种植面积50-99亩，酒庄建设用地控制在500平方米以内；种植面积150亩以下，酒庄建设用地控制在700平方米以内；种植面积300亩以下，酒庄建设用地控制在900平方米以内；种植面积500亩以下，酒庄建设用地控制在1100平方米以内；种植面积1000亩以下，酒庄建设用地控制在1300平方米以内。生产辅助性建筑用地（如：工具房、仓库等）均含在酒庄建设用地面积之中。以上所需用地由市国土

资源局核准，办理相应土地手续。如酒庄经营过程中改变经营人，原地上附着物可予以转让，转让事宜由当事双方协商。禁止以酒庄建设的名义，进行房地产开发。

2、种植产业政策

一是在自治区林业部门现有产业政策补贴的基础上，对种植面积50亩以下（含50亩）的散户，参照银党发[2010]10号文件每亩一次性补贴100元；对种植面积50亩以上的企业，市财政按亩数给予3年期限的补贴，即：建园第一年每亩补贴300元；第二年每亩补贴200元；第三年每亩补贴100元。

二是争取国家有关林业贴息贷款，支持项目建设。

3、基础设施配套政策

银川市葡萄酒产业发展局根据各酒庄基础设施配套（即水、电、路）实际情况，只做酒庄园区外的基础设施配套建设，由市财政核定核拨；酒庄园区内灌溉黄河水的给予管道或渠道40%的补贴。原则上每建成一座酒庄给予20万元的补贴。葡萄种植企业及个人若改变生产经营性质须经核准，并由市葡萄酒产业发展局负责收回政府投资及相应补贴。

（二）技术保障

1、依托宁夏大学、北方民族大学、宁夏农林科学院等相关科研单位及宁夏葡萄产业协会，成立科技服务专家组，组织相关专家制定相关技术规程，提高酒庄酒生产工艺水

平，严格酒庄酒原料管理和质量追溯。

2、将葡萄酒技术培训纳入银川市职业技术年度培训计划，加强与国内外酿酒葡萄产业的技术合作与交流，培养和引进葡萄酒专业技术人员，强化葡萄酒产业技术力量。

（三）保险保障

按照《宁夏农业保险实施方案》规定，酿酒葡萄种植的保险费由自治区财政补贴50%、市、县（区）财政补贴30%，投保人缴纳20%。

（四）组织保障

成立银川市发展贺兰山东麓葡萄酒庄产业领导小组，由市政府常务副市长任组长，分管副市长任副组长，市发改委、财政局、园林局、规划局、国土资源局、水务局、住房保障局、地税局、葡萄酒产业发展局及金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县政府主要负责人为成员，负责协调和推进葡萄酒庄产业发展。领导小组下设办公室，办公室设在市葡萄酒产业发展局。

领导小组成员单位主要职责：

市园林局：负责银川市酿酒葡萄行业管理，争取国家、自治区项目支持。

市葡萄酒产业发展局：负责全市酿酒葡萄种植、酿造行业管理工作，研究制订酿酒葡萄种植、酿造业发展规划、年度计划和促进种植、酿造行业发展的政策建议并指导实施，